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浅谈2013清单计价规范中的工程变更
作者：马永军
来源：《价值工程》2013年第12期
摘要：文章对2013版建设工程工程量清单计价规范（后简称2013清单计价规范或规
范）中工程变更的规定进行了陈述，并分析了一些规范对合同执行造价控制的良性作用。
Abstract： This paper states regulations of the engineering change in the rule of the construction project quantity bill of calculating price of 2013 （hereafter referred to as "2013 quantity bill of calculating price or specification）， and analyzes the positive effects that some specifications have on the contract execution on cost control.
关键词：工程变更；工程价款调整；工程量清单；综合单价；报价浮动率
Key words： engineering change；adjustment of the construction price；bill of quantities；integrated unit price；floating rate of price
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）12-0057-02
0 引言
“有约定从约定，无约定从法定。”民法通则对合同效力做出了规定。规范明确工程价款调整的15种情况发生时，首先按合同约定调整合同价款。然后分别对15种情况合同无约定，发生后如何调整工程价款做了规定。工程变更是这15种引起工程价款调整的情况之一。
工程变更引起的价款变化共分四个方面：①工程变更引起工程量清单项目或其工程数量发生变化；②工程变更引起施工方案改变导致的措施项目费调整；③工程变更引起的综合单价的变化的价款调整；④工程变更删减工程的利润补偿。下面进行详细介绍四个方面引起变化的规范做法，以及工程变更的时效规定。
1 工程变更引起工程量清单项目或其工程数量发生变化
①已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过15%，此时，该项目单价的调整应按照规范第9.6.2条的规定调整。（图1）②已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价；③已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：招标工程：承包人报价浮动率L=（1—中标价/招标控制价）×100%；非招标工程：承包人报价浮动率L=（1—报价值/施工图预算）×100%。对比08清单规范，明确规