HSE体系文件的结构与编写——概述（1）
建立体系的过程就是结合企业性质和特点，将标准具体化为企业的健康、安全与环境管理体系文件的过程。健康、安全与环境管理体系，是个文件化的体系，按标准要求建立的体系文件是企业实施健康、安全与环境管理的规范。
1．HSE管理体系文件的结构
参照ISO10013《质量手册编制指南》附录A的描述和体系设计方案中文件层次的开发，HSE管理体系可分为三个层次，即：
（1）管理手册（A层文件）；
（2）程序文件（B层文件）；
（3）支持性文件（C层文件）；
建议企业可以与ISO9000系列、ISO14000系列相符的现行管理体系，作为HSE管理体系的基础。可以在管理体系文件方面实行HSE与质量和（或）环境的一体化。这样做可使质量管理体系文件、环境管理体系文件和HSE管理体系文件具有完整性，避免重复，便于实施管理。但是鉴于目前大多数企业落后的健康、安全与环境管理的现状，同时为了加强健康、安全与环境意识，突出重点，在建立HSE管理体系的初期仍建议企业编制独立的HSE 体系文件。
2．编写体系文件的原则
写你要做的，做你所写的，记你所做的。即：标准要求的要写到，文件写到的要做到，做到的要有效。文件写完后一定要下发讨论和修改，达到所写即所做。
3．编写体系文件的基本要求
1）系统性
（1）企业应对其HSE管理体系中采用的全部要素、要求和规定，系统条理地制定各项方针和程序；
（2）所有文件应按统一规定的方法编辑成册；
（3）各层次文件应涉及HSE管理体系一个逻辑上独立的部分；
（4）各层次文件应做到接口明确、结构合理、协调有序。
2）法规性
（1）体系文件应在总体上遵循SY/T6276-1997标准，以及国家或上级有关法规要求；
（2）文件一旦批准实施，就必须认真执行；
（3）文件修改只能按规定的程序进行。
3）协调性
（1）体系文件的所有规定应与组织的其他管理规定相协调；
（2）体系文件应与有关技术标准、规范相互协调。
（3）体系文件之间应相互协调。
4）见证性
（1）体系文件作为客观证据（适用性证据和有效性证据）管理者、相关方、第三
方审核机构证实本组织HSE管理体系的运行情况；
（2）对于审核来讲，HSE管理体系文件可作为下列方面的客观证据。
5）惟一性
①危险因素、环境因素已被识别；
②有关活动的程序已被确定并得到批准；
③有关活动处于全面的监督检查之中；
④程序处于更改控制之中；
⑤对一个企业，其HSE体系文件是惟一的理解；
⑥通过清楚、准确、全面、简单扼要的表达方式，实现惟一的理解；
⑦决不允许针对同一事项的相互矛盾的不同文件同时使用。
6）适用性
①体系文件应根据企业规模、生产活动的具体性质采取不同的形式；
②任何体系文件都应依据标准的要求和企业的实际；
③所有文件规定都应在实际工作中能得到有效的贯彻；
④体系文件的详略程度应与人员的素质、技能和培训等因素相适应。
4．体系文件编写的方式
1）自上而下依次展开方式（本文采用的方式）
按承诺、方针目标、管理手册、程序文件、作业文件的顺序编写，这有利于上一层次文件与下一层次文件的衔接，但对文件编写人员的素质要求较高，文件编写所需时间较长，且必然伴随着反复修改。
2）自下而上的编写方式
按基础文件、程序文件、管理手册的顺序编写，这适用于原管理基础较好的企业，但如无总体设计方案指导易出现混乱。
3）从程序文件开始，向两边扩展的编写方式
先编写程序文件，再开始手册和基础性文件的编写，实质是从分析活动，确定活动程序开始，有利于标准的要求与企业实际紧密结合，也可缩短文件编写时间。
HSE体系文件的结构与编写——HSE管理手册编写（2）
HSE管理手册是对企业健康、安全与环境管理体系的全面描述，它是全部体系文件的“索引”，对HSE管理体系的建立与运行的有特殊意义，是HSE管理体系中的A层文件。
管理手册在深度和广度上可以不同，取决于企业的性质、规划、技术要求及人员素质，以适应企业的实际需要。对于中、小型企业，可以把管理手册和程序文件合成一套文件，但大多数企业为了便于管理仍把管理手册、程序文件分开。
1．HSE管理手册编写要求
（1）手册是政策性文件，应写清楚承诺、方针和目标；
（2）手册应强调宣传性，便于公众接受，不侧重于操作性；
（3）手册力求简明，把主要控制环节描述清楚即可，不必写得太冗长。
2．编制HSE管理手册的目的（但不仅于此）
（1）描述的企业的承诺、方针和目标、程序和要求，展示企业HSE管理体系重点解决的问题；
（2）总体描述和实施有效的HSE管理体系；
（3）向企业各级管理者展示企业健康、安全与环境管理的总框架；
（4）明确各部门的职责与相互关系；
（5）HSE管理体系情况改变时，保证体系及要求的连续性；
（6）向各级管理人员提供查询所需文件与记录的途径；
（7）按HSE管理体系的要求和相应方法培训人员；
（8）为审核HSE管理体系提供文件依据；
（9）提供改进的常规控制，促进管理活动；
（10）对外介绍HSE管理体系；
（11）证明其自身HSE管理体系符合合同中的相关规定。
3．HSE管理手册编写前的主要准备工作
（1）确定承诺、方针和目标；
（2）确定管理手册结构；
（3）职能完善和职责、权限的确定；
（4）资料收集与分析；
（5）落实手册编写的工作组织；
（6）制定编写手册的工作计划。
4．资料的收集与分析
1）需要收集的主要资料
（1）企业机构现状；
（2）各部门职责和权限现状（各部门确认的）；
（3）各部门需要解决的工作接口问题和其他问题；
（4）现有的各种技术标准、规范以及呼部门执行情况的说明；
（5）现有各种管理制度和作业程序以及各有关部门的执行情况的说明。
2）资料分析
（1）评价现有机构及职能是否完善，列出需完善的职能清单；
（2）评价工作接口现状，列出需研究、了解、解决的工作接口问题的清单；
（3）评价现有管理文件和作业文件的有效性，提出需增加、调整或作废的文件方案。
5．职能的完善和职责、权限的确定
（1）现有部门的职责和权限的调查；
（2）列出需要调整或补充的职责和权限的清单；
（3）提出调整或补充职责和权限的议案；
（4）有关部门讨论，提出修改意见；
（5）由企业最高管理层研究决定；
（6）发布有关明确职责和权限的文件。
6．落实手册编写的组织工作
（1）最高领导层有效介入，以便解决重大问题及跨部门的问题；
（2）各部门领导应参加手册的讨论和审查，以便了解对本职工作的要求；
（3）应有一个熟悉标准、熟悉企业实际、责任心强，文笔好的统稿人。
7．HSE管理手册的结构与内容
（1）内封面：
①企业名称；
②企业标准编号；
③手册标题；
④符合标准的版次；
⑤手册的发行版本、手册编码、手册发放控制号。
（2）批准页：是最高管理者批准发布实施的命令，含最高管理者签字、批准发布日期和实施日期，声明手册是HSE管理体系的纲领性和证实性文件，是全体员工必须遵守的法则。
（3）范围和应用领域：应清楚表明手册和体系文件的适用范围和应用领域。包括组织行政范围、地理范围和应用领域。
（4）目录：应列出手册各章、节的题目和页码，包括章、节、主要附录等。
（5）企业的概况：至少应涉及单位的名称、地址及通讯方法。也可包括如生产经营、地理位置、主要背景、历史和规模等。
（6）手册说明，涉及手册本身的信息应包括：
①现在发布或有效版本的编号，发布日期或有效期及相应内容；
②简述手册的确认和保持，明确内容的审核人和审核周期，更改和批准手册的授权人，可包括修订版的审定方法
③简述标识、分发和控制程序，是内部使用，还是可以对外，是否含有机密内容；
④负责手册实施人员的批准签字。
（7）术语和定义：手册应尽量使用公用术语和定义，但需要时可根据本企业实际规定不同含义的词，或对特定术语规定特定含义；
（8）承诺：明确提出企业的承诺，明确承诺的提出、评价、审定与监督程序。
（9）方针和目标：明确提出企业的方针和目标，方针目标由最高管理者组织制定，并签名批准发布执行。明确方针和目标的策划、提出、评价、发布、实施与考核评审。
（10）组织机构、职责和权限：明确本企业内部机构设置（可给出企业机构图）、各职能部门职责权限（可给出职责分配图）、隶属工作关系。
（11）HSE管理体系要素描述：是对HSE管理体系七大要素和涉及的形成文件的HSE 管理体系管理程序的简要描述，包括程序的适用范围和内容，该程序的主管部门及相关部门的职责与任务，对该程序的控制及要求等。同时为程序文件提供了查询途径，即要附上相关程序文件编号和名称。
（12）支持性资料附录：该附录可含有支持手册的资料，包括程序文件一览表，作
业文件一览表，HSE记录一览表和手册更改记录表，HSE管理方案清单，重要危险，危害与环境因素清单，在用法律、法规、标准目录等。
8．手册的批准、发布和控制
（1）手册发布前，手册编写责任人应对手册的风格、内容、格式、职责与接口进行审查；各部门领导会签，以确认手册中规定的职责和权限、接口方式和活动原则；由最高管理者对其进行最终的审查，以保证清晰、准确、适用和结构合理。也可请预定使用者对手册的可行性进行评定和评论。然后批准发行，并在所有文件中标出标准的识别标记。
（2）经批准的手册内容发放的办法应保证所有使用者都能适当使用，按序列号为接受者提供文本能保证合理发放和控制，管理部门应保证企业每个使用者熟悉手册中与其有关的内容。
（3）应规定手册编制、控制和更改的办法。
（4）文件发行和更改控制对确保手册内容严格经过审批是至关重要的。
HSE体系文件的结构与编写——HSE程序文件编写（3）
按GB/T6583（ISO8402）将程序定义为：“为进行某项活动所规定和途径”。就是为了完成HSE管理体系要素所规定的方法。在书面或文件化的程序中，通常包括活动的目的和范围，做什么和谁来做；何时、何地以及如何做；应采用什么材料、设备和文件；如何对活动进行控制和记录。其内容是描述实施HSE管理体系要素所涉及到的各职能部门的活动，是HSE管理体系文件结构中的B层文件。
1．程序文件的作用和要求
（1）程序文件是对那些产生健康、安全与环境影响的活动进行策划和管理所用的基本文件，是管理手册的支持性文件。
（2）每一个程序文件都应包含HSE管理体系中的一个逻辑上独立的内容，可能是标准的一个要素，或要素中的一个部门，或是几个要素相关要求的一组活动等。程序文件的数量、内容、格式和外观由企业自行确定，程序文件一般不应涉及纯技术性细节，细节通常在作业指导书中规定。
（3）程序文件的有效实施才能体现HSE管理体系的功能，因此，程序文件的内容和要求要密切结合实际情况。程序文件展开的深度和广度，取决于企业任务的复杂性，采用的工作方法、活动内容和对执行活动人员的水平、能力、技术与培训所达到的程序。
（4）程序文件实质是企业管理中科学的管理制度，是法规性文件，要强制执行，因此程序文件就有可操作性和可检查性。
2．程序文件编写的5W1H原则
（1）What（做什么）；
（2）Who（谁做，谁检查评价）；
（3）Where（在哪里做）；
（4）When（什么时候做）；
（5）Why（为什么做）；
（6）How（怎么做，依据什么，用什么方法）。
3．程序文件编写前的准备
（1）编制程序文件明细表；
（2）现行文件的收集与分析；
（3）编制体系文件编写大纲；
（4）职能完善和职责、权限的确定；
（5）落实程序文件编写的工作组织。
4．对现行文件的收集和分析
收集企业现行的各种企业标准、制度和规定等文件，其中很多具有“程序”性质，但也都有其不足之处，应该以HSE管理体系有效运行为前提，以程序文件的要求为尺度，对这些文件进行一次清理和分析，摘其有用，删除无关，按程序文件内容及格式要求进行改写。
企业如果已经建立了ISO9000质量管理体系或ISO14000环境管理体系，就应该使HSE管理体系与这两个体系充分融合，特别是培训、文件控制、记录管理、内部审核和管理评审等，其管理方式类似，这些程序最好在原ISO9000程序或ISO14000程序基础上补充为好。
5．落实企业程序文件编写的工作组织
建立工作组织（HSE体系办公室）应考虑的问题：
（1）最高领导层的有效介入，以便解决文件审核中发现的重大问题及跨部门的问题；
（2）应有一个熟悉标准，熟悉各部门实际工作的，责任心强，文笔好的初审班子；
（3）应有人统一规划和统稿。
6．编制程序文件明细表
根据企业的HSE管理体系总体设计方案，按体系要素逐级展开，制定程序文件明细表，明确程序主管部门及相关部门的职责。对照已有的各种文件，确定需新编、修改和完善的程序文件，制定计划逐步完成。一个企业程序文件的多少，每个程序的详略、篇幅和内容都没有定论，但在能够控制的前提下，程序文件个数和每一个篇幅越少越好；每一个程序之间，要有必要的衔接，但要避免相同的内容在不同的程序之间有较大的重复。
7．编制体系文件编写大纲
根据HSE管理体系总体设计方案和程序文件明细表，编制体系文件编写大纲，大纲中要明确以下内容：
（1）编写工作的组织部门（如HSE体系办公室）。
（2）针对每一个程序文件提出文件编写控制要点。
（3）明确每个程序文件编写部门、责任人员和进度要求。
（4）明确程序文件草稿的审核修改程序：
①本部门领导组织在本部门内部的审核修改；
②征求程序中所涉及部门的意见；
③编写工作的组织部门（HSE体系办公室）审核修改；
④高层领导统一审核修改；
⑤各部门领导和专家对每一个文件进行讨论修改；
⑥上述过程中一个需多次反复的过程。
[例3]程序文件编写任务分配表
8．程序文件内容和格式
（1）文件编号和标题：程序文件应统一编号，以便于识别。标题应明确说明开展
的活动及其特点。
（2）目的和适应范围：一般简单说明开展这项活动的和所涉及的范围。推荐使用如下引导语：
为了……制定本程序
本程序规定了……
本程序适用于……
（3）术语：指本程序中涉及到的并需说明的术语和名词。
（4）职责：指明实施程序文件的主管部门及相关部门的职责权限、接口及相互关系。
（5）程序内容：列出开展此项活动的步骤，保持合理的编写顺序，明确输入、转换和输出的内容；明确各项活动的接口关系、职责、协调措施；明确每个过程中各项因素由谁干，什么时间干，什么场（地点）干、干什么、怎么干、如何控制，及所要达到的要求；需形成记录和报告的内容；出现例外情况的处理措施等，必要时辅以流程图。
（6）相关程序、文件和记录：指出需引用的或与本程序相关的程序、文件和记录。
（7）报告和记录格式。
确定使用该程序所产生的记录和报告的格式，记录的保存部门和期限，写明记录的编号和名称。
程序文件应得到本活动相关部门负责人同意和接受，以及相关方对接口关系的认可，经过审批后实施。
9．程序文件的批准、发布和控制
（1）程序文件发布前：
①统稿人应对程序文件的风格、内容、格式、职责与接口进行审查；
②各部门领导会签以确认程序文件中的职责、权限、接口方式和活动原则；
③由最高管理者进行最终审查、批准发行；
④在所有文件中标出标准的识别标记，加盖“受控文件”标识。
（2）经批准的程序文件的发放办法应保证所有使用者都能适应使用，按序号为接受者提供文本能保证合理发放和控制，管理部门应保证企业内每一个使用者熟悉程序文件中与其有关的内容；
[例4]某石油公司体系文件控制程序
1 范围
为了确保各生产经营单位都能得到有效的HSE文件版本，制定本程序。
本程序规定了体系文件的编制、发放、更改与修订版的控制办法和要求。
本程序适用于**石油公司，HSE体系文件控制。
2 术语
本程序采用SY/T6276-1997规定的术语。
3 职责
3.1 HSE办公室是本程序的归口管理部门，负责管理手册和程序文件的控制管理。
3.2 各部门负责相关HSE支持性文件的控制管理。
4 程序内容
4.1 体系文件的控制范围
4.1.1 体系文件的分级管理：
a）管理局体系文件按本程序进行控制；
b）各二级单位负责各自HSE体系文件的控制管理。
4.1.2 体系文件的层次和控制。
a）体系文件分为三个层次：
（1）HSE管理手册；
（2）程序文件；
（3）支持性文件。
b）体系文件的控制：
（1）体系文件分为受控文件和非受控文件，分别加盖“受控文件”和“非受控文件”印章。
（2）HSE管理手册，用于对外联系业务时，加盖“非受控文件”印章，不作跟踪管理。管理局内部使用时，加盖“受控文件”印单间，列入受控范围。
（3）程序文件和作业文件，必须加盖“受控文件”印章。
（4）体系文件持有者应妥善保管，不得涂改、损坏、丢失。不准以任何方式向外单位提供或交流。
4.2 体系文件的编制
4.2.1 HSE管理手册由HSE办公室编写。
4.2.2 程序文件、支持性文件由HSE办公室组织有关部门编写。
4.3 体系文件的审批
4.3.1 HSE管理手册、程序文件由HSE办公室组织有关部门会审。报管理者代表审查。HSE委员会审核通过后，管理局局长签发公布。
4.3.2 支持性文件由编写部门负责人审查，HSE办公室审核，部门正职或主管副局长批准发布。
4.4 体系文件的发放
4.4.1 HSE管理手册和程序文件的发放，由HSE办公室统一管理。支持性文件的发放由有关部门管理，HSE办公室备案。
a）对体系文件加盖“受控文件”、“非受控文件”控制号标识；
b）负责编制“体系文件发放定额表”；
c）实施更改；
d）负责作废文件统一回收、销毁。
4.4.2 HSE管理手册、程序文件（合订本）的发放，由HSE办公室按审定的定额发放。
4.4.3 程序文件（单行本）的发放，由HSE办公室按审定的定额发放。
4.4.4 支持性文件的发放，由有关部门按审定的定额发放。
4.5 体系文件的更改和修订版
4.5.1 HSE管理手册和程序文件的修改，由HSE办公室组织有关部门对更改建议进行评审、报管理者代表审核，经局长批准后实施。
4.5.2 支持性文件的更改，由主管部门提出更改意见，HSE办公室审核，经部门正职或主管副局长批准后实施。
4.5.3 体系文件的修订版
a）当管理局发生重大变更或文件更改多次，体系文件需要修订版时应有修订版标识，第一版为A，第二版B，依次变更标识；
b）过期、修订版作废的文件，均由文件发放部门统一收回登记，经主管部门负责人批准后销毁。保留的作废文件应加盖“保留资料”标记。
5 相关程序、文件和记录
5.1 相关程序
5.2 相关文件
5.3 记录
HSE体系文件的结构与编写——HSE管理作业文件编写（4）
1．作业文件的作用和要求
（1）作业文件是程序文件的支持性文件，一个程序文件可分解成几个作业文件，能在程序文件中交待清楚的活动，就不再编制作业文件；
（2）作业文件必须与采用要素的程序相对应，是对程序文件中整个程序或某些条款进行补充、细化，不能脱离程序另搞一套作业文件；
（3）国家、行业、企业的技术标准、规范不作为作业文件，单独在“在用标准目录”中体现。
（4）在作业文件中通常包括活动的目的和范围，做什么和谁来做，何时、何地以及如何做，应采用什么方法、设备和文件，如何对活动进行控制和记录，即5W1H原则。
（5）作业文件的内容是描述为实施程序文件所涉及到的各职能部门的具体活动。
2．对现行文件的收集和分析
企业现行的各种组织制度、规定办法等文件，很多具有管理作业相同的功能，但也都有其不足之处，应该以HSE管理体系有效运行为前提，以管理作业文件的要求为尺度，对这些文件再进行一次清理和分析，摘其有用，删除无关，按管理作业文件内容及格式要求进行改写。
3．编制作业文件明细表
根据HSE管理体系总体设计方案，按体系要素逐级展开，以及程序文件的制定，制定作业文件明细表，明确部门的职责，对照已有的各种文件，确定需新编、修改和完善的管理作业文件，制定计划在程序文件编制时或编制后逐步完成。由于各企业的规模、机构设置和生产实际不尽相同，则运行控制程序的多少、内容也不相同，即使程序相同，但由于其详略程度不同，其作业文件的多少也不尽相同。
4．管理作业文件内容和格式
（1）文件编号和标题：编号可以根据活动的层次进行编排，同一层次的作业文件应统一编号，以便于识别。标题应明确说明开展的活动及其特点。
（2）目的和适用范围：一般简单说明开展这项活动的目的和所涉及的范围。
（3）职责：指明实施文件部门，职责、权限，接口及相互关系。
（4）管理内容：是作业文件的核心部分。应更出开展此项活动的步骤，保持合理的编写顺序，明确输入、转换和输出的内容，明确各项活动的接口关系、职责、协调措施，明确每个过程中各项活动由谁干、什么时间干、什么场合（地点）干、干什么、怎么干、如何控制，以及所要达到要求，需形成记录和报告的内容，出现例外情况的处理措施等，必要时辅以流程图。
（5）更改：指明文件更改时所遵循的规定，如程序文件的更改影响该作业文件时应一起组织更改。
（6）相关程序、文件记录，指需用引用的或本作业文件相关的程序、文件和记录。
（7）报告和记录格式：确定使用该作业文件时所产生的记录和报告格式，记录的保存部门和期限，写明表格的编号和名称。
管理作业文件必需操作性强，并得到本活动相关部门负责人同意和接受，以及有关部门对接口关系认可，经过审批后实施。
[例5]特种设备安全管理规定
1 范围
为加强特种设备安全管理，根据原劳动部《起重机械安全监察规定》、《厂内机动车辆安全管理规定》和01/HSE5.9《安全管理控制程序》，制定本规定。
本规定适用于管理局各类在用起重机械、电梯、厂内机动车辆（以下简称特种设备）的购置、安装、修理、改造、使用、检验、监督检查和管理。
2 职责
安全环保与技术监督处是本规定的归口管理部门。
3 管理内容
3.1 购置
3.1.1 特种设备使用单位必须购置有省级以上劳动安全主管部门颁发的安全技术监督检验合格证书的产品。
3.1.2 特种设备的购置必须经安全环保与技术晷处审查备案。
3.1.3 特种设备的购置，执行01/HSE5.5.1《设备购置管理办法》。
3.2 使用与管理
3.2.1 特种设备的使用应遵守国家有关标准、规程和有关部门的安全管理规定。
3.2.2 特种设备的使用必须符合下列条件：
a）经检验合格或基本合格，取得特种设备使用许可证；
b）操作人员持有相应设备的特种作业人员操作证；
c）建立了设备定期维护保养、定期检查、操作规程和有关注意事项等安全管理规章制度及有关档案；
d）无事故隐患；
e）无重大环境影响。
3.2.3 特种设备使用单位每年应至少进行一次在用设备的全面检查，发现隐患应及时整改。停用半年以上或发生过重大设备事故的，使用前也应做全面检查。
3.2.4 不符合使用条件的特种设备不得使其处于在用状态。
3.2.5 特种设备经检查后，检验机构认为不符合使用条件，又无修复价值，经安全环保与技术监督处核准，由使用单位办理报废手续。
3.2.6 各级安全管理部门应建立健全特种设备安全管理制度，定期组织特种设备的检验、安全监督检查、隐患整改和大修改造，及时停封有重大事故隐患的设备。
3.2.7 起重机械作业人员在下列情况时不得进行起吊作业。
a）无人指挥或指挥信号不明确；
b）超过额定负荷或起吊物重量不能确定；
c）起吊物捆绑不牢或不平衡，歪拉斜挂；
d）在起吊物上直接进行加工；
e）起吊现场光线暗淡视线不清；
f）违章指挥
g）起吊物为易燃易爆危险品；
h）安全防护装置失灵，吊索有缺陷或不符合要求；
i）起重臂或起吊物下有人，起吊物上站人或有浮动物；
j）起吊物棱角处与吊索之间未加衬垫。
3.3 监督与检验
3.3.1 各级安全管理部门对特种设备及安全防护装置的安全性能进行监督检查。
3.3.2 特种设备应检验时，由使用单位向检验机构提出检验申请，检验机构应及时安排检验。
3.3.3 检验机构应严格按国有和省有关现行标准、规程和规定要求的检验方法、手段、内容及检验标准开展检验工作。
3.3.4 设备检验结束后，特种设备检验机构应于3日内出具检验报告及隐患整改通知单。检验合格的，使用单位应于30日内持检验报告到安全环保与技术监督处办理该设备的使用许可证。
3.3.5 在用特种设备的检验周期为：固定类起重机械为二年；流动类起重机械、电梯、厂内机动车辆为一年。
3.4 安装、修理和改造
3.4.1 经省级劳动安全主管部门审查认定的特种设备生产制造、安装、修理和改造单位，才能对特种设备进行准许范围内的施工作业。
3.4.2 起重机械需安装和大修改造，电梯需安装、修理和改造的，经使用单位安全检查部门审查后，报安全环保与技术监督处审批，取得《开工许可证》后，方可施工。
4. 更改
本规定的更改，执行01/HSE3.8《体系文件控制程序》的规定。
5. 相关文件和记录
5.1 相关文件5.2 记录
1 目的和范围 为识别和分析公司施工经营活动中能够控制和能够施加影响的健康、安全与环境危害因素，对存在的危害和环境因素进行充分辨识、合理评价，确定重大危害和重要环境因素的控制计划,使风险削减措施得到有效实施，特制定本程序。 本程序适用于公司危害、环境因素辨识和风险评价及更新管理的控制。 2 职责 2.1 管理者代表负责危害、环境因素辨识和风险评价的组织和领导，以及重大危害和重要环境因素控制计划的审批。 2.2 安全环保科是本程序的主管部门，负责各单位的危害、环境因素辨识和风险评价的组织实施，确定重大危害和重要环境因素的控制计划和监督检查工作，并将检查结果及时报管理者代表。 2.3 各单位负责组织本单位作业范围内危害、环境因素辨识和风险评价及控制，并制定重大危害和重要环境因素的削减和控制措施。 2.4 职工参与本岗位的危害和环境因素的辩识。 3 内容及要求 3.1 危害、环境因素辨识和风险评价 3.1.1 公司成立危害、环境因素辨识和风险评价小组，成员由HSE
监督员、相关管理人员、专业技术人员及岗位操作人员组成。评价成员根据自身行业特点，最大限度地排查出施工过程中存在的危害和环境因素，按要求填写《危害因素清单（JHA）》、《环境因素识别、评价表》，确定本单位的《重大危害清单》和《重要环境因素清单》，经本单位主管领导确认后报送公司安全环保科。 3.1.2 辩识、评价采取至下而上、分级辩识评价的原则，应考虑同一因素在不同情况下表现不同特征的危害或影响。 3.1.3 进行危害、环境因素辨识和风险评价时，要考虑三种时态、三种状态、八个方面及全活动、全员、全设施的因素。 三种时态：过去、现在、将来；三种状态：正常、异常、紧急 八个方面：大气的排放；水体的排放；土地的排放；原材料和自然资源的使用；能源使用；能量释放（如热、辐射、振动等）；废物和副产品；物理性质，如大小、形状、颜色、外观等 全活动：常规和非常规活动 全员：所有进入工作场所的人员 全设施：工作场所的设施 3.1.4 进行危害、环境因素辨识和风险评价时，可使用以 下方法： 1) 调查法；2) 问卷法；3) 现场分析法；4) 排查法。 5）直接判断法；6）工作危害分析法等。 3.2 危害、环境因素辨识和风险评价方法及实施 3.2.1 重大危害、重要环境因素确定依据
仅供参考[整理] 安全管理文书 HSE管理体系文件包括主要内容 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页
HSE管理体系文件包括主要内容 1、管理手册：它是阐述企业HSE方针和描述其HSE管理体系整体信息的文件，是体系的主要文件，也是企业体系运行中应长期遵守的纲领性文件； （1）对内是实施HSE管理的基本法规，共同遵守的行为准则； （2）对外是向相关方表明其HSE管理准则和管理能力达到规定要求的证明； （3）为审核HSE管理体系提供文件根据。 2、程序文件：它是管理手册的支持性文件，上接管理手册，是管理手册规定的具体展开；下接作业文件，为有效控制危害/环境因素创造条件； （1）程序文件规定了企业内部HSE活动的目的、职责和权限、工作流程和活动结果，每个程序文件可包含一个要素，或要素中的一部分，或是及各要素要求的一组活动，必须具备可操作性和可检查性； （2）程序文件是企业内部进行HSE活动的依据，具有法规性，各部门、岗位必须严格执行； （3）通过对程序文件的审核，可以证明企业的HSE管理与体系标准的符合程度。 3、作业文件：它是程序文件的支持性文件，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成工作任务的具体做法，是详细的工作文件，包括管理性作业文件（管理制度)、岗位作业文件、项目HSE计划书等； （1）作业文件的核心部分是管理内容或作业步骤，应明确5W1H，即各项活动由谁做、什么时间做、什么地点做、做什么、怎么做、如何控制及达到什么要求，需要形成哪些记录，出现意外或紧急情况如何处 第 2 页共 4 页
目录 1 HSE管理体系................................................... 1.1项目HSE方针、目标.......................................... 1.2组织结构.................................................... 1.3岗位风险、环境影响.......................................... 1.4岗位任职条件 ................................................ 1.5作业指导 .................................................... 1.6风险及控制 .................................................. 1.7环境保护.................................................... 1.8记录与考核..................................................
1 HSE管理体系 1.1 项目HSE方针、目标 1.1.1项目HSE方针 安全第一、预防为主、综合治理，创建驰名管 道品牌 以人为本、健康至上、遵章守法，构建和谐施工企业环保优先、清洁生产、管理创新、实现稳定持续发展1.1.2项目HSE目标 追求零伤害、零污染、零事故 1.2 组织结构 1.2.1 项目部HSE管理网络图
管理制度参考范本 建立HSE管理体系及认证前准备B
I时'间H 卜/ / 1 / 4 ..胆■
1．领导决策和准备 首先需要最高管理者做出承诺，即遵守有关法律、法规和其它要求的承诺和实现持续改进的承诺。在体系建立和实施期间最高管理者必须为此提供必要的资源保障。 建立和实施HSE管理体系是一个十分复杂的系统工程，最高管理者应任命HSE管理者代表，来具体负责HSE管理体系的日常工作。 最高管理者还应授权管理者代表成立一个专门的工作小组，来完成企业的初始状态评审以及建立HSE管理体系的各项任务。 2. 教育培训 HSE管理体系标准的教育培训，是开始建立HSE管理体系十分重要的工作。培训工作要分层次、分阶段、循序渐进地进行，并且必须是全员培训。 3．拟订工作计划 通常情况下，建立HSE管理体系需要一年以上的时间，因此需要拟订详细的工作计划。在拟订工作计划时要注意：目标明确、控制进程、突出重点。总计划表批准后，就可制定每项具体工作的分计划。 与此同时，还要注意制定计划的另一项重要内容是提出资源的需求，报最高管理层批准。 4．初始状态评审 初始状态评审是建立HSE管理体系的基础，其主要目的是了解企业的HSE 管理现状，为企业建立HSE管理体系搜集信息并提供依据。 5．危险辨识和风险评价 危险辨识是整个HSE 管理体系建立的基础。主要分为：危害识别、风险评价和隐患治理。 6．体系的策划和设计 主要任务是依据初始评审的结论，制定HSE方针、目标、指标和管理方案，并补充、完善、明确或重新划分组织机构和职责。 7．编写体系文件 HSE管理体系是一套文件化的管理制度和方法，因此，编写体系文件是企业建立HSE管理体系不可缺少的内容，是建立并保持HSE管理体系重要的基础工
文件编号：TP-AR-L2175 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ HSE管理体系文件包括 主要内容(正式版)
HSE管理体系文件包括主要内容(正 式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1、管理手册：它是阐述企业HSE方针和描述其 HSE管理体系整体信息的文件，是体系的主要文件， 也是企业体系运行中应长期遵守的纲领性文件； （1）对内是实施HSE管理的基本法规，共同遵 守的行为准则； （2）对外是向相关方表明其HSE管理准则和管 理能力达到规定要求的证明； （3）为审核HSE管理体系提供文件根据。 2、程序文件：它是管理手册的支持性文件，上 接管理手册，是管理手册规定的具体展开；下接作业
文件，为有效控制危害/环境因素创造条件； （1）程序文件规定了企业内部HSE活动的目的、职责和权限、工作流程和活动结果，每个程序文件可包含一个要素，或要素中的一部分，或是及各要素要求的一组活动，必须具备可操作性和可检查性； （2）程序文件是企业内部进行HSE活动的依据，具有法规性，各部门、岗位必须严格执行； （3）通过对程序文件的审核，可以证明企业的HSE管理与体系标准的符合程度。 3、作业文件：它是程序文件的支持性文件，描述具体的工作岗位和工作现场如何完成工作任务的具体做法，是详细的工作文件，包括管理性作业文件（管理制度)、岗位作业文件、项目HSE计划书等； （1）作业文件的核心部分是管理内容或作业步骤，应明确5W1H，即各项活动由谁做、什么时间
解决方案编号：YTO-FS-PD508 HSE管理体系建设实施方案通用版 The Problems, Defects, Requirements, Etc. That Have Been Reflected Or Can Be Expected, And A Solution Proposed T o Solve The Overall Problem Can Ensure The Rapid And Effective Implementation. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
HSE管理体系建设实施方案通用版 使用提示：本解决方案文件可用于已经体现出的，或者可以预期的问题、不足、缺陷、需求等等，所提出的一个解决整体问题的方案（建议书、计划表），同时能够确保加以快速有效的执行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 为认真贯彻落实神华集团20xx年实施HSE管理体系的精神，加快全面实施HSE管理体系建设步伐，全面推进HSE管理体系建设，提高我厂的管理水平，特制定此方案。 一、工作目标 通过开展HSE管理体系建设，努力形成比、学、赶、超的竞赛局面，引领和推动HSE体系建设水平的整体提高，争取在20xx年的下半年体系建设方面有较大的创新和突破，争取到年底圆满的完成公司下达的各项工作任务。 二、组织机构 领导小组下设“HSE管理体系”办公室，办公室设在安监科，负责HSE管理体系的日常管理工作。 组长职责 1、HSE管理体系建设小组组长由厂长担任，全面责任焦化一厂HSE管理体系的具体实施及日常管理工作。 2、组织制定并颁布焦化一厂HSE管理方针、目标及相关制度。
附录4 HSE管理体系文件一览表
4.3 风险评价和隐患治理7. H SE 法律法规和其他要求识别与获取程序 (CXWJ/ZJJSHSE —7) 8. 职业安全健康危害识别和风险评价程序 (CXWJ/ZJJSHSE —8) 9. 环境影响识别和评价程序 (CXWJ/ZJJSHSE —9) (GLSC/ZJJSHSE —4.3) 10 . 隐患治理管理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —10) 11 . 承包商HSE管理程序 4.4 承包商和供应商管理 (GLSC/ZJJSHSE —4.4) (CXWJ/ZJJSHSE —11) 12 . 供应商HSE管理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —12) 6. 建设项目职业安全卫生 三同时”管理规定 (KZWJ/ZJJSHSE —6) 4.5 装置(设施)设计和建7. 建设项目环境保护“三同 13建设项目HSE管理程序 设 (CXWJ/ZJJSHSE —13) 时”管理规定(GLSC/ZJJSHSE —4.5) (KZWJ/ZJJSHSE —7) 8. 建设项目消防安全管理规 疋 (KZWJ/ZJJSHSE —8) 14 . 通用安全管理程序9. 直接作业环节安全管理 (CXWJ/ZJJSHSE —14) 规定 15 . 生产运行(施工)HSE (KZWJ/ZJJSHSE —9) 管理程序10 节假日和季节性安全措 (CXWJ/ZJJSHSE —15) 施管理办法 16 . 设备、设施及其使用安(KZWJ/ZJJSHSE -10) 全管理程序11 领导干部定点承包安全 (CXWJ/ZJJSHSE —16) 生产要害部位实施办法 4.6 运行和维修17 . 交通安全管理程序(KZWJ/ZJJSHSE -11) (GLSC/ZJJSHSE —4.6) (CXWJ/ZJJSHSE —17) 12 保险与安保基金管理办 18 . 消防安全管理程序法 (CXWJ/ZJJSHSE —18) (KZWJ/ZJJSHSE -12) 19 . 危险化学品安全管理13 女工劳动保护管理规定 程序(KZWJ/ZJJSHSE -13) (CXWJ/ZJJSHSE —19) 14 多种经营企业安全管理 20 . 职业健康管理程序规定 (CXWJ/ZJJSHSE —20) (KZWJ/ZJJSHSE -14) 21 . 放射防护HSE管理程序15 特殊工艺井施工安全管 (CXWJ/ZJJSHSE —21) 理规定
HSE体系基本知识培训 1、什么是EHS管理体系？EHS的含义是什么？ HSE管理体系是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。环境、职业健康安全管理体系，简称EHS管理体系，EHS是环境Environment、健康Health、安全Safety的缩写。 2、为什么要建立推行EHS管理体系？ 建立推行EHS管理体系的目的就是保护环境，改进我们工作场所的健康性和安全性，改善劳动条件，维护员工的合法利益。它的推行和实施，对增强工厂的凝聚力，完善工厂的内部管理，提升工厂形象，创造更好的经济效益和社会效益将起到极大的推动作用。 3、什么是EHS方针？其作用是什么？ EHS方针是企业对其全部环境、职业健康安全行为的原则与意图的声明，体现了企业在环境、职业健康安全保护方面的总方向和基本承诺。因此可以说EHS方针是企业在环境、职业健康安全保护方面总的指导方向和行动原则，也反映最高管理者对环境、职业健康安全行为的一个总承诺。EHS方针也是企业环境、职业健康安全领域一切活动的驱动力，涉及到全体员工和其他相关方，每位员工应理解并遵照执行。 一个积极的、切时可行的EHS方针，将为企业确定环境、职业健康安全管理方面总的指导方向和行动准则，并为建立更加具体的环境、职业健康安全目标提供一个总体框架。 4、EHS方针的三个承诺分别是什么？ 一是对遵守适用EHS法律、法规及其他要求的承诺；二是对持续改进的承
诺；三是对事故预防、保护员工安全健康的承诺。 5、什么是EHS管理体系的目标指标和管理方案？ EHS管理体系的目标指标是针对重要的环境因素、重大的危险因素或者需要控制的因素而制定的量化控制指标。目标指标可以是保持维持型的指标，如，控制年度工伤率在千分之几以下。也可以是改进提高型，如，将某种资源的利用率提高多少个百分点。管理方案是指实现目标指标的具体行动方案。 6、什么是管理评审？什么是EHS管理体系内部审核？ 管理评审是指单位的最高管理者应依据自己预定的时间间隔对体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必需的信息，供管理者进行评价。管理评审应根据体系审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺，指出方针、目标以及环境、职业健康安全管理体系其他要素可能需要进行的修改。评审工作应形成文件，并将有关结果向负责体系相关要素的人员、员工及其代表通报，以便他们能采取适当措施。 EHS管理体系内部审核是企业对其自身的EHS管理体系所进行的审核，是对体系是否正常运行以及是否达到了规定的目标等所作的系统的、独立的检查和评价，是EHS管理体系的一种自我保证和监督机制。 7、什么是EHS管理者代表？ EHS管理者代表是指在EHS管理体系中主管该体系的高层管理人员。 8、什么是EHS员工代表？其职责和作用是什么？ EHS员工代表，是指员工根据国家法律法规和惯例选举或指定的在作业场所EHS问题上代表员工利益的人。其职责和作用是代表员工就员工所关注的EHS管理体系运行及相关事宜和合理化建议向环境、职业健康安全管理委员会汇报；参与方针、目标的审查，参与管理评审；并负责回答和解释员工的问题。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ HSE管理体系建设实施方 案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4427-64 HSE管理体系建设实施方案(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为认真贯彻落实神华集团20xx年实施HSE管理体系的精神，加快全面实施HSE管理体系建设步伐，全面推进HSE管理体系建设，提高我厂的管理水平，特制定此方案。 一、工作目标 通过开展HSE管理体系建设，努力形成比、学、赶、超的竞赛局面，引领和推动HSE体系建设水平的整体提高，争取在20xx年的下半年体系建设方面有较大的创新和突破，争取到年底圆满的完成公司下达的各项工作任务。 二、组织机构 领导小组下设“HSE管理体系”办公室，办公室设在安监科，负责HSE管理体系的日常管理工作。 组长职责
1、HSE管理体系建设小组组长由厂长担任，全面责任焦化一厂HSE管理体系的具体实施及日常管理工作。 2、组织制定并颁布焦化一厂HSE管理方针、目标及相关制度。 3、组织建立相关的体系文件，并不断修订完善。 4、为实施、保持和改进HSE管理体系配备必要的资源。 5、组织并实施焦化一厂HSE管理体系的定期内审工作。 副组长职责 1、协助组长组织制定HSE管理体系方针、目标。 2、负责监督检查操作规程、安全生产制度、安全技术措施的落实与执行情况，为建立HSE管理体系创造良好的作业环境。 3、组织小组成员对HSE管理体系运行过程中出现的问题及时讨论、研究并最终确立一套适合于我厂运行的体系文件。
文件编号：TP-AR-L7054 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 建立HSE管理体系及认 证前准备(正式版)
建立HSE管理体系及认证前准备(正 式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1．领导决策和准备 首先需要最高管理者做出承诺，即遵守有关法 律、法规和其它要求的承诺和实现持续改进的承诺。 在体系建立和实施期间最高管理者必须为此提供必要 的资源保障。 建立和实施HSE管理体系是一个十分复杂的系统 工程，最高管理者应任命HSE管理者代表，来具体负 责HSE管理体系的日常工作。 最高管理者还应授权管理者代表成立一个专门的 工作小组，来完成企业的初始状态评审以及建立HSE
管理体系的各项任务。 2.教育培训 HSE管理体系标准的教育培训，是开始建立HSE 管理体系十分重要的工作。培训工作要分层次、分阶段、循序渐进地进行，并且必须是全员培训。 3．拟订工作计划 通常情况下，建立HSE管理体系需要一年以上的时间，因此需要拟订详细的工作计划。在拟订工作计划时要注意：目标明确、控制进程、突出重点。总计划表批准后，就可制定每项具体工作的分计划。与此同时，还要注意制定计划的另一项重要内容是提出资源的需求，报最高管理层批准。 4．初始状态评审 初始状态评审是建立HSE管理体系的基础，其主要目的是了解企业的HSE管理现状，为企业建立HSE
胜利石油管理局 钻井工程技术公司页码第1页共8页版本第一版第O次修改 HSE管理手册编制编写人审核人批准人 名称HSE管理体系文件一览表 签字毕素琴吕世民 文件 编号 附录4 日期2004.8.26 2004.8.29 附录4 HSE管理体系文件一览表 企业概况 最高管理者承诺发布令 HSE管理者代表任命书 目录 手册管理 1主题内容与适用范围 (GLSC/ZJJSHSE —1) 2 引用文件 (GLSC/ZJJSHSE —2) 3.术语及定义 (GLSC/ZJJSHSE —3) 4 HSE体系要素 (GLSC/ZJJSHSE —4) 4.1领导承诺、方针目标和责任 (GLSC/ZJJSHSE —4.1) 1.HSE管理体系策划与实施管理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —1) 管理手册程序文件运行控制文件 4.2组织机构、职责、资源和文件控制 (GLSC/ZJJSHSE —4.2) 2.HSE 培训教育管理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —2) 3.HSE 资源管理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —3) 4.HSE 信息交流与会议管 理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —4) 5. H SE文件控制管理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —5) 6. H SE资料和记录控制管理程序 (CXWJ/ZJJSHSE —6) 1. 新职工安全教育培训管理规定 (KZWJ/ZJJSHSE —1) 2. 特种作业人员安全技术培训管理 规定 (KZWJ/ZJJSHSE —2) 管理体系培训管理办 3.HSE 法 (KZWJ/ZJJSHSE —3) 经费与安全技术措施 4. H SE 项目管理办法 (KZWJ/ZJJSHSE —4) 5. 劳保防护用品及安全设施管理规 定 (KZWJ/ZJJSHSE —5)
目的和范围 为识别和分析公司施工经营活动中能够控制和能够施加影响的健康、安全与环境危害因素，对存在的危害和环境因素进行充分辨识、合理评价，确定重大危害和重要环境因素的控制计划使风险削减措施得到有效实施，特制定本程序。 本程序适用于公司危害、环境因素辨识和风险评价及更新管理的控制。 2职责 2.1 管理者代表负责危害、环境因素辨识和风险评价的组织和领导，以及重大危害和重要环境因素控制计划的审批。 2.2 安全环保科是本程序的主管部门，负责各单位的危害、环境因素辨识和风险评价的组织实施，确定重大危害和重要环境因素的控制计划和监督检查工作，并将检查结果及时报管理者代表。 2.3 各单位负责组织本单位作业范围内危害、环境因素辨识和风险评价及控制，并制定重大危害和重要环境因素的削减和控制措施。 2.4 职工参与本岗位的危害和环境因素的辩识。 3 内容及要求 3.1 危害、环境因素辨识和风险评价 3.1.1 公司成立危害、环境因素辨识和风险评价小组，成
员由HSE监督员、相关管理人员、专业技术人员及岗位操作人员组成。评价成员根据自身行业特点，最大限度地排查出施工过程中存在的危害和环境因素，按要求填写《危害因素清单（JHA）沢《环境因素识别、评价表》，确定本单位的《重大危害清单》和 《重要环境因素清单》，经本单位主管领导确认后报送公司安全环保科。 3.1.2 辩识、评价采取至下而上、分级辩识评价的原则， 应考虑同一因素在不同情况下表现不同特征的危害或影响。 3.1.3 进行危害、环境因素辨识和风险评价时，要考虑三种时态、三种状态、八个方面及全活动、全员、全设施的因素。 三种时态：过去、现在、将来；三种状态：正常、异常、紧 急 八个方面：大气的排放；水体的排放；土地的排放；原材料和自然资源的使用；能源使用；能量释放（如热、辐射、振动等）；废物和副产品；物理性质，如大小、形状、颜色、外观等 全活动：常规和非常规活动 全员：所有进入工作场所的人员 全设施：工作场所的设施 3.1.4 进行危害、环境因素辨识和风险评价时，可使用以 下方法: 1）调查法；2）问卷法；3）现场分析法；4）排查法。
胜利石油管理局钻井工程技术公司 页码第 1 页共4页 版本 第一版第○次修 改 HSE管理体系程序文件编制编写人审核人批准人 名称检查与监督管理程 序 签字祝东捷吕世民 文件 编号CXWJ/ZJJSHSE—27日期 2004.11. 18 2004.12 .12 1 主题内容与适用范围 本程序规定了HSE检查与监督的组织、内容、频次和整改等要求。 本程序适用于公司及各单位、各基层单位开展HSE检查与监督工作。 2 引用文件 下列文件中的条款通过注日期或注文号的引用而成为本文件的条款。下列文件所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本文件。下列文件的引用条款在最新版本中做了修订时，对本文件应通过变更管理做出相应的修订。 关于印发《企业安全检查重点和安全检查报告编制要点》的通知中国石化[1999]安监字18号 《中国石油化工集团公司环境保护工作条例》中国石化[1999]安字756号 职业安全卫生管理制度中国石化安[2004]553号 Q/SHS 0001.1—2001 安全、环境与健康（HSE）管理体系 Q/SHS 0001.2—2001 油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范 3 术语和定义 Q/SHS 0001.1—2001和Q/SHS 0001.2—2001确立的术语和定义适用于本规定。 4 职责 4.1 HSE办公室负责本程序的制定和修改。 4.2 HSE办公室是本程序的归口管理部门，负责编制、修订本程序。协助管理者代表组建检
查组，编制检查计划，对公司的HSE管理情况进行检查。 4.2 HSE管理者代表负责部署、协调、组织公司级的HSE检查和监督工作。 4.3 安全科（安全监督管理部门）负责组织职业安全健康监督检查以及迎接外部检查，并对问题整改结果跟踪验证。 4.4 纪委监察科（保卫部门）负责消防安全监督检查的组织工作，并对问题整改结果跟踪验证。 4.5生活公司（生活部门）负责民用气及生活安全监督检查的组织工作，并对问题整改结果跟踪验证。 4.6 市场办公室（环保部门）负责环境保护监督检查的组织工作，并对问题整改结果跟踪验证。 5 程序 检查与监督管理程序流程图(见附录1)。 5.1 检查与监督的依据 组织HSE检查监督的依据包括但不限于： ——有关HSE法律、法规要求； ——KZWJ/ZJJSHSE-50《HSE检查监督管理办法》、KZWJ/ZJJSHSE-41《环境保护管理规定》及其它有关规定； ——政府和上级部门的检查和监督指令； ——公司内部加强HSE管理的需要等。 5.2 检查与监督的范围 HSE检查监督的范围包括但不限于： ——生产、施工现场HSE管理情况； ——HSE管理制度和规定的有效执行情况； ——目标、指标的完成情况； ——法律法规的遵循程度； ——关键装置要害（重点）部位的安全运行情况； ——HSE设施的完整性与有效运行情况； ——员工的HSE培训、意识和能力； ——内部信息交流机制的运行情况； ——HSE内部管理资料及各类HSE记录的完整性和有效性； ——隐患治理项目的整改治理情况； ——HSE管理体系运行情况； ——有毒有害作业场所的HSE监控和检测情况； ——外排污染物的控制管理情况和实测情况； ——工作场所的劳动保护水平和职工的健康水平；
安全管理编号：LX-FS-A38315 HSE管理体系文件包括主要内容 标准范本 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
HSE管理体系文件包括主要内容标 准范本 使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1、管理手册：它是阐述企业HSE方针和描述其HSE管理体系整体信息的文件，是体系的主要文件，也是企业体系运行中应长期遵守的纲领性文件； （1）对内是实施HSE管理的基本法规，共同遵守的行为准则； （2）对外是向相关方表明其HSE管理准则和管理能力达到规定要求的证明； （3）为审核HSE管理体系提供文件根据。 2、程序文件：它是管理手册的支持性文件，上接管理手册，是管理手册规定的具体展开；下接作业
中石化全套HSE管理体系文件 中石化安徽石油分公司今年全力推进HSE管理体系，普及HSE知识，强化HSE管理，建立员工HSE职责，提高员工HSE意识和专业技能，推行风险管理，将传统的安全管理体系融入HSE管理体系中，实现超前预防、以人为本、安全生产，建立了安全生产的长效机制。 安全经理、安保科长和油库主任进行HSE领导意识培训，在全省系统开展危害识别与风险评价。 安徽石油发动全体员工认真查找作业环节和设备设施存在的重大危害，完成工作危害分析表9156份、安全检查表10852份、环境评价表1276份、识别出重大危害105个，提高了全体员工做好HSE工作的自觉性和自我防能力。在青岛安全工程研究院技术人员的指导下，编制出HSE管理手册，27个程序件和所有记录表格，搜集整理运行控制件，内容涵盖HSE管理体系10个要素，初步完成油库和加油站作业指导书。 在贯彻、实施HSE管理体系过程中注重做深入细致的工作，各市分公司结合所在市进行收集和识别法律法规条例，识别出本单位在当地必须执行的条款。通过对受控件的管理，梳理企业有效件，保持件的时效性；建立HSE管理体系档案，各单位按管理手册和程序件为指导，编制了指导书；制订和实施工作计划和HSE年度目标；省分公司和各市分公司还建立了供应商和承包商名册。 各市分公司紧紧抓住管理手册描述的10要素，不断进行危害识别和风险评估；通过安全、环保事故案例，审定本单位各项预案，完善事故预案管理。淮南分公司在对加油员、计量员等岗位进行工作危害和识别时，各站、各岗位根据自身特点及不同周边环境，召开站务会进行讨论，充分调动员工参与意识和发挥群体想象力，对各岗位进行工作危害识别，对相关设备、设施进行检查和识别并得出风险评价结果。通过资料收集、整理，最终建立完整的管理体系件，其中包括《加油站HSE实施程序》、《零管中心HSE管理制度、岗位职责、操作规程汇编》、《加油站平面布置图》等基础管理资料和基础图纸。对加油站作业活动进行规、整理，制定《加油站作业指导书》规了11项作业活动。《加油站各种防紧急预案》中对各种紧急防事件包括防抢、防盗窃、防停电等内容都作了规定。通过编制HSE管理体系件，采取事先进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，采取防措施，把风险降到最低限度。 安徽石油狠抓隐患治理和现场管理，突出安全检查和考核，学习有关HSE方面的法律、法规、标准、规程和集团公司的HSE管理制度，强化了HSE管理体系的落实，收到良好效果。
hse管理体系文件和规章制度 篇一:HSE管理规章制度 HSE管理制度 目录 HSE管理制度 安全教育和培训管理制 度..............................................................7 1.目的 2.适用范围 3.教育形式 4.安全教育内容 特殊工种管理制 度 (9) 1.目的 2.适用范围 3.责任者 4.程序 出入现场管理制 度 (11) 1.目的 2.适用范围 3.出入现场管理制度 施工现场交通管理制 度..................................................................13 1.目的 2. 适用范围 3.施工现场交通管理 安全标志及警告牌管理制 度............................................................14 1.目的 2.适用范围 3.安全标志警告牌管理内容 4.监督检查 安全装备管理制 度............................................................................ .15 1.目的 2.适用范围 3.技术革新 4.设置相应的安全装置或设施 5(进行预防性检验 6.检修与保养 7.合理组织作业 8.发放个人劳动保护用品 HSE例会和检查评比制 度...................................................................17 1.目的2.适用范围 3.HSE例会 4.HSE检查 5.评比 HSE奖罚制 度............................................................................ ........18 1.目的 2.执行标准 3.奖罚执行人 4.奖罚办法 5.奖罚细则 作业安全管理制 度............................................................................ 21 1.目的 2.适用范围 3.作业安全规范规程 4.高处作业 5.扣件式钢管脚手架 6.操作平台7.洞口和临边防护 8.坡道和梯子 9.材料的搬运 10.安全用电 11.起重作业 12.施工机具和手动工具安全 13.焊接和切割 14.设备材料堆放及仓库安全 文明施工与环境管理制
编号：SM-ZD-69008 HSE管理体系文件包括主 要内容 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
HSE管理体系文件包括主要内容 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1、管理手册：它是阐述企业HSE方针和描述其HSE管理体系整体信息的文件，是体系的主要文件，也是企业体系运行中应长期遵守的纲领性文件； （1）对内是实施HSE管理的基本法规，共同遵守的行为准则； （2）对外是向相关方表明其HSE管理准则和管理能力达到规定要求的证明； （3）为审核HSE管理体系提供文件根据。 2、程序文件：它是管理手册的支持性文件，上接管理手册，是管理手册规定的具体展开；下接作业文件，为有效控制危害/环境因素创造条件； （1）程序文件规定了企业内部HSE活动的目的、职责和权限、工作流程和活动结果，每个程序文件可包含一个要素，或要素中的一部分，或是及各要素要求的一组活动，必须具备可操作性和可检查性；
HSE管理体系工作清单
【总结】企业HSE管理体系工作清单，整理得太全了！ HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）三位一体的管理体系。企业推行OHSAS18001&ISO14001（HSE管理体系）应完成的20大项、95小项具体事宜。特别分享，供各位同仁参考。
各类图纸的绘制 7、工厂地理位置图——包括周围居民区、道路、工业设施、江河、溪流和保护区域等。 8、各部门运作流程图——各部门日常工作的一个流程。 9、生产工序流程图——指生产工序的一个流程图。 10、厂房平面图——便于掌握认证范围，及相关工作的展开，并应统计厂房尺寸、面积；化学品储存位置；地下储罐位置。 11、生活废水/工业废水/工业废气排放管道图——管道从哪里进，哪里出（现场管道设置流向标志），并标出相关井盖，化粪池、污水排放口、废气排放口位置。 12、动力管线图——体现工厂动力管线位置。
政府相关资料的收集 13、职业卫生影响评估报告（表）及卫监局批复。 14、工作场所职业卫生检测报告——作业现场（车间）空气质量，包括粉尘、有毒有害物质浓度、噪声、高温等。 15、职业卫生验收报告（表）及卫监局批复。 16、安全评价——按法律要求进行安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价。 17、安全生产许可证——按法规危险较高的企业须办理，如化学品生产、煤矿、建筑等。18、安全守法证明——由环保局、安监局开出，证明公司最近二年从未受过处罚。 19、消防设施验收合格意见书——由公安局消防大队对公司的消防设施进行验收并开出的合格意见书。
( 管理体系 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020版HSE管理体系知识点45 题 Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.
2020版HSE管理体系知识点45题 1、HSE是哪三个英文单词的缩写? 答；HSE分别是英文health，safety，environment的缩写，即健康、安全、环境。 2、什么是健康(H)? 答：健康是指人身体上没有疾病，在心理上(精神上)保持一种完好的状态。 3、什么是安全(S)? 答：安全是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。 4、什么是环境(E)?
答：是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。 5、HSE管理体系是按照什么样的运行模式来建立的? 答：安全、环境与健康管理体系(简称为HSE体系)是按：规划(PLAN)--实施(DO)--验证(CHECK)--改进(ACTION)运行模式来建立的，即PDCA模式。 6、HSE管理体系的十要素是什么? 答：①领导承诺、方针目标和职责②组织机构、职责、资源和文件控制③风险评价和隐患治理④承包商和供应商管理⑤装置(设施)设计和建设⑥运行和维修⑦变更管理和应急管理⑧检查和监督 ⑨事故处理和预防⑩审核、评审和持续改进。 7、在上述十个要素中，起核心和导向作用的是? 答：“领导承诺、方针目标和责任”在十个要素中起核心和导向作用。 8、HSE管理体系所有要素的基础是什么?
HSE管理体系文件和规章制度 A、施工现场管理工作人员HSE岗位职责 项目经理HSE岗位职责： a.项目经理是项目经理部安全施工的第一责任者，对本项目部安全施工负全面领导责任。主管施工副经理对本经理部的安全施工负责直接领导责任。 b.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。 c.必须将安全施工、文明施工列入本经理部重要议事日程，定期研究安全工作。 d.经理主持本经理部安全生产委员会的工作。直接领导本经理部安全监督部门，并对本经理部及下属单位安全监督机构的建设健全负责。 e.审定经理部年度安全施工目标计划。主持经理部安全工作会议，总结、推广安全施工、文明施工经验，部署经理部安全施工和文明施工工作。 f.审批经理部安全技术措施计划，确保本经理部安全技术措施经费的提取和使用。建安全技术措施施工计划与施工计划一起安排下达，并列为计划完成的考核指标。 g.确保经理部及下属单位安全奖励专用基金的建立和使用。负责组织制定安全施工与经济挂钩的实施办法，做到对安全工作重奖重罚。确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。 h.组织并主持经理部安全大检查，及时研究解决安全施工、文明施工中存在的问题。
i.按“三不放过”（事故原因分析不清楚不放过、事故责任者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）的原则，参加或组织死亡事故的调查处理工作。负责预防事故重复发生的措施和对事故责任者处理意见的落实。审批“重伤事故调查报告书”。 项目副经理HSE岗位职责： a.对本单位的安全施工负直接领导责任。 b.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规的上级有关规 定。领导和协调各职能部门对安全施工、文明施工的管理 c.负责组织安全施工的教育工作。 d.负责组织对跨工地施工项目开工前的安全条件进行检查与落实。对重大的 危险性施工项目，应亲临现场监督施工。 e.组织并参加安全施工大检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患。 f.组织对频发行事故原因的分析，督促防范措施的落实。 g.负责组织实施并协调对分包单位的安全管理共作。在与分包单位签订承发 包合同前，必须组织对其进行安全资质的审查。 h.负责实施安全施工与经济挂钩的管理办法。 i.参加重伤、死亡事故的调查处理工作。负责组织防范措施的贯彻执行。j.对其分管业务范围内的安全施工工作负责，并督促分管部门认真履行其安全施工职责。 项目技术负责人HSE岗位职责： a.对本单位的安全技术工作负全面领导责任。 b.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规 定。