绍滨海委[2011]20号
关于印发《绍兴滨海新城江滨区域工业项目投资强度管理办法（试行）》的通知各局（办）、沥海镇：
《绍兴滨海新城江滨区域工业项目投资强度管理办法（试行）》已经管委会主任会议研究同意，现予以印发，请认真贯
彻执行。
绍兴滨海新城管理委员会 2011年5月10日
绍兴滨海新城江滨区域工业项目投资强度管理办法
（试行）
为切实加强滨海新城江滨区域工业项目投资强度管理，提高土地节约集约利用水平，坚持科学合理开发建设，结合新城江滨区域实际，特制订工业项目投资强度管理办法。
一、明确工业项目投资强度要求
江滨区域工业项目固定资产投资强度原则上控制在320万/亩以上（在浙江省产业集聚区先进制造业准入约束性指标的基础上提高15%），具体按产业分类明确项目投资强度要求如下：
单位：万元/亩
二、确定投资项目基本建设及设备指导性定额
凡落户滨海新城江滨区的工业项目，应符合相关规划和投资强度要求。
（一）规划要求
项目规划容积率必须以上，厂房建筑一般要求三层及以上。若因生产安全及生产工艺流程有特殊要求建单层厂房或两层厂房的，项目业主要向滨海新城管委会提出书面并具体说明情况，经批准同意后方可实施。
（二）项目基本建设指导性定额
项目投资强度按以下定额确定，超过定额标准的，需提供财务预决算依据。具体要求如下：
（三）项目设备类投资指导性定额
按项目业主所报设备的同品牌同型号设备现有市场价参照执行。
三、工业项目投资强度控制程序
（一）事前把关
1、预审初评。对有落户意向的项目业主提供的可行性研究报告进行联合预审，重点审查项目投资方资金实力、意向项目是否符合产业发展导向、审查项目投资强度是否符合落户建设标准、审查主要经济指标及环境排放是否符合相关规定要求，确定项目用地价格等相关政策及选址、供地方案等重要事项，并出具预审意见书。对通过预审的项目，招商局进一步洽谈推进，签订项目落户意向协议书。
2、方案编制。由经济发展局、规划局分别指导项目业主完成项目投资概算及规划方案。
3、综合评审。召开项目规划方案和投资强度联合审查会，邀请相关专家对项目规划方案和投资强度进行联审。在规划方面重点审查规划方案的合理性和各项经济技术指标；在投资强度方
面重点审查地块开发强度、项目概算及建筑、设备类投资清单。项目业主根据联审意见，进一步修改完善可研报告及规划方案。
4、正式签约。项目审核通过后，进行土地挂牌出让，并签订《正式落户协议》及《国有土地使用权出让合同》，具体明确项目总投资额、固定资产投资额、容积率、奖惩挂钩等相关条款。
5、制定计划。项目业主在正式动工前，排出项目建设形象进度计划，并报经济发展局同意。
（二）事中预警
1、加强监管。在项目实施过程中，项目联审小组成员单位要按照各自职责，切实加强对项目建设的日常监管，重点检查项目规划执行情况，是否存在批多建少或不符合规划的情况；检查项目建设形象进度计划执行情况，是否存在不按计划推进的情况；检查项目财务支出情况，是否存在投入与支出严重不相符等情况。
2、提前预警。对检查发现的问题，项目联审小组要及时发放整改通知书，提出整改意见。
3、落实整改。项目业主按整改通知书要求限期整改落实，项目联审小组成员单位要加强跟踪督促。
（三）验收审核
1、审核依据
项目核准（备案）文件、《正式落户协议》和《国有土地使用权出让合同》和现行财务会计制度。
2、审核方法
（1）中介审核。建立投资强度专业审核的中介机构库，抽签决定中介机构，对项目投资强度进行专业审核，提交审核报告。
（2）讨论确定。项目联审小组根据中介机构提交的审核报告，并结合平时检查和有关整改落实执行情况，讨论核实项目实际投资强度。
3、审核内容
实际完成投资额是以货币表示的工作量指标，包括实际完成的建筑、安装工程价值，设备、工具、器具的购置费，以及实际发生的其他费用，特殊情况需提供相关依据。
四、奖惩措施
1、与项目享受优惠政策相挂钩。按照协议约定的投资强度，项目实际投资强度系数为80%-100%的，按实际完成的投资强度系数享受地方扶持政策；投资强度系数低于80%的，取消地方扶持政策享受待遇。
2、项目实际投资强度未达到协议约定投资强度的，按照实际差额部分占协议约定投资强度的比例，要求项目业主单位支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金。
3、与项目分期供地相挂钩。对分期实施的项目，一期投资强度系数达不到双方协议确定的投资强度系数的，二期项目供地将按一期投资强度系数核减供地数量，直至不供地。
4、与开展企业评优评先相挂钩。开展“重合同、守信用”优秀示范落户企业评选活动，把投资强度作为评选优秀示范落户企业的重要考评指标，并每年对优秀示范落户企业进行重奖。
五、建立项目联审工作小组
为确保相关工作顺利推进，建立由管委会副主任唐国忠任组长，王黎萍、倪明亮、杨健、章国华、丁新安、孙建立、赵四海等为成员的项目联审工作小组，下设办公室，办公室设在经济发展局，倪明亮任办公室主任。项目联审工作小组定期召开联审会议，切实把好项目落户准入关、项目建设监督关和项目竣工验收关。
主题词：工业项目投资强度管理办法通知
送：新城各派驻机构
绍兴滨海新城管委会办公室 2011年5月10日印发