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中国政党制度的含义
篇一：我国政党制度的含义及地位
我国政党制度的含义及地位：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国一项基本政治制度。
我国政党制度的基本内容：
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
③多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。
⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协。
我国政党制度的特点及优越性：
①特点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度。
②优越性：
a.它有利于发展社会主义民主政治。
b.它有利于发展社会主义经济和文化。
c.它有利于构建社会主义和谐社会。
d.它有利于推进祖国和平统一大业。
人民政协：
①性质：是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
②组成：除共产党和各民主党派外，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。
③主题：团结和民主。
④职能：政治协商、民主监督和参政议政。
篇二：中国政党制度的意义
中国政党制度的意义
政党自从诞生起就在政治生活中扮演者重要角色，它们在政治舞台上极为活跃，以不同的方式和不同的政治理念参
与国家政治、经济和社会生活，对国家和社会的发展产生了深刻的影响。在日常政治生活中，人们通常依据一个国家政党制度的利弊得失和成败优劣去评价这一国家的社会政治
经济状况。因此，全面地考察世界各国优秀的政党制度，客观而又科学地总结归纳出一个较为普遍的衡量政党制度的
标准，是研究当代中国政治和政党的一个重要课题。这对于推进社会主义现代化民主政治建设和构建政治和谐化社会
有着十分重要意义。世界各国政党林林总总，政党制度也是千差万别，没有一个国家的政党制度和另一国家完全相同。为什么造成这种情况？一国的政党制度由其发展历史、社会经济基础和文化传统等具体情况所决定。即使相同类型的政党，但是它们的模式也有天壤之别。由本国民主革命历史发展而来的政党制度，因其适合本国国情，它们是本国民主革命在历史时期形成和发展的结果，在形成和发展中有着本国民主革命的烙印，符合本国实际国情和经济文化情况，具有不可替代的特殊性。实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合我国的历史发展趋势。民主党派是中国政治文明发展到一定阶段的历史产物、中国有两千多年的封建统治的历史，曾出现过“朋党”的
现象，但这与近现代意义上的政党和政党现象在实质上相去甚远。1905年，孙中山创建“同盟会”，成为我国第一个现代意义上的政党，开始了我国政党制度艰难曲折的探索和实
践历程。辛亥革命推翻了满清王朝的
统治，结束了中国几千年的封建专制，中国人迈出了探索近代政治发展的步伐。中国近代第一个政党“同盟会”也诞生了，孙中山等人力图在半殖民地、半封建的中国实行“三民主义”、“五权宪法”、“以党治国”，但这些理念、制度最终因水土不服而夭折。随着蒋介石发动四一二政变，国民党逐渐在全国建立起一党专政的统治。由于这种一党制实行卖国、内战、独裁、专制的反动统治,代表和维护一小撮大地主、大买办、大官僚的利益和特权,违背了中国人民要求民主、和平、团结、进步的愿望,不能反映并实现中国社会各阶级、各阶层的利益和政洽参与要求。直到马克思主义在中国广泛传播，才有了中国特色政治文明的发展。先进的知识分子成立了中国共产党，并与蒋介石国民党反动派的专制统治进行了坚决的斗争。实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合我国的国情。当日本帝国主义入侵、国共合作的又一次失败，国内阶级力量走向“两个极端化”的时候，一些小资产阶级民主人士为了争取“和平、民主”，抗日救国，在国共两党之外成立“第三党”，并逐步形成民主党派。这就为中国共产党领导的多党合作政治制度的形成提出了现实需求。同时，各民主党派、无党派人士作为中国共产党的同盟者、合作者，在反帝反封建和争取民族独立、国家富强、政治民主等方面与中国共产党有着共同的奋斗目标，他
们的政治主张与中共民主革命时期的政治纲领基本吻合，他们在成立初期就有向工农寻求支持与合作的强烈的政治愿望，并在以后长期的政治斗争中，经过比较、自觉地选择了中国共产党的领导，并成为了与中共通力合作的亲密友党，他们以更加自觉的
态度同中国共产党真诚合作、和衷共济，共同致力于中国革命、建设和改革事业，为中国民主政治的发展汇聚了强大合力，为中国共产党领导的多党合作政治制度的形成奠定了历史基础，从而最终确立了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的多党合作和政治协商制度。
实践是检验理论的标准。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有凝聚力量的显著功能，能够为科学发展提供强大动力。发展是人民的根本利益所在。评判任何一种社会制度和政治制度的好坏优劣，最终都要看其能否促进生产力发展、推动社会进步。在我国多党合作和政治协商制度中，中国共产党的核心地位和坚强领导，保证了对经济社会发展的统一规划和总体部署；各民主党派、无党派人士紧紧围绕中心任务，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，就关系国计民生的重大问题深入考察调研，积极献计出力。这样的制度设计，实现了目标方向一致性和组织形式多样性的统一、集中领导与广泛民主的统一、富有效率与充满活力的统一。这一制度，能够把全社会的智慧和力量充分调动起
第一章政党与政党制度 除了中国共产党，我们国家还有其他政党，他们就是我们通常所说的八大民主党派。哪八大民主党派呢？中国国民党革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟（台盟）。中国共产党与八大民主党派之间是什么样的关系呢？一党领导、多党合作、民主协商。这样的政党制度与西方的竞争性政党制度大不相同。那么，这一制度究竟是怎样形成的呢？它的基本内容是什么？与资本主义国家政党制度相比，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度具有哪些特点和优点呢？以上问题是这一章将重点阐述的问题。 要想弄清楚这些问题，首先，我们必须掌握政党与政党制度的核心概念和基本理论。 第一课政党与政党的基本理论 一、政党的基本理论 （一）政党的涵义 1. 政党的词源 就跟铁路、轮船、君主立宪、民主共和等事物和概念一样，政党是一个舶来品。很多同学可能会想，怎么可能？我们中学学历史就知道了唐朝的“牛李党争”、明朝的东林党，中国古代不早就有党了吗？政党怎么可能是舶来品呢？ 的确，中国古籍中很早就出现了“党”字，但没有“政党”一词。中国古籍中的“党”有四种涵义：一是指居民基层单位；《周礼·地官闾胥疏》中记载：“五家为比，五比为闾，五闾为族，五族为党。”党指的是古代地方政权组织。五百户为一党。二是指至亲好友；如“睦于父母之党”。三是指有首领的群体；如“凤飞，群鸟相从以万数，故以朋党字。”四是由以上涵义引申出来的政治上的官僚帮派的勾结，统治阶级内部的宗派组织：如“诸侯有罪，傅相不举，为阿党”，再如唐朝的牛党、李党。而且，我们在使用“党”字时，往往以贬义居多，比如“党同伐异”、“结党营私”。由此可见，中国古籍中的“党”同现代政治意义上的政党涵义迥异。 我们现在使用的“政党”一词，来自日语，日语来自英语Party，英语来自拉丁文Pars，本意为“一部分”，后逐渐演进为一个专指一种社会政治组织的概念，现代政治意义上的政党一词显然源于西方。恰如梁启超所说，“政党者，以国家之目的而结合者也；朋党者，以个人目的而结合者也。” 2. 政党产生的条件 物以类聚，人以群分。以利益和志趣形成团体或组织，是人的天性。可见，基于一定团体或组织形成的党与派自古有之，但由此所形成的政党，则是人类社会迈入现代化，出现了现代民主体制之后。意大利政治学家G.萨托利说：“政党，我们知道，是一个为新的事物而起的新名字。说这个名字新是因为事物是新的。这个词直到16世纪才在政治意义上使用。”因此，政党不是随意就能够产生的，它必须具有一定的前提条件：（1）资本主义生产关系的发展——物质条件和阶级基础。（2）代议制的产生和普选权的实现——制度条件和政治基础。（3）民主、平等、人权等政治观念和意识的传播——社会心理基础。这三大前提条件决定了任何试图迈入现代化，并进行现代国家建设的社会，都必然会产生出政党。 17-18世纪，“政党”一词开始在欧美等国的政治生活中流行起来。当时政党与派别同义，并且同时使用，指社会上一部分政治观点和利益相同的人组成的政治集团。到19世纪，
规章制度的概念及种类 Prepared on 24 November 2020
第五章规章制度一、什么是规章制度 ㈠规章制度的概念及其作用 规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。 规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。 ㈡规章制度的特点： ⒈约束性。规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。它是人们的行为准则，一经生效，有关单位或个人就必须严格遵守或遵照执行。如果违反有关条款，就要受到相应的处罚。 ⒉权威性。规章制度的权威性来源于机关单位的权威性。规章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名义行使权利与承担义务的组织。规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制订，是本级机关权力意志的反映。 ⒊稳定性。规章制度既然是人们的行为准则，就不宜经常变动和修改，应具有相对稳定性。因此，不能将脱离实际的条文，属于临时性的、个别性的问题，
暂还没有条件实行的问题引入规章制度。但并不是说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或环境发生了变化，我们应及时修改并完善它。 二、规章制度的种类 规章制度包括行政法规、章程、制度、公约四大类。不同的类别，反映不同的需要，适用于不同的范围，起着不同的作用。 ㈠行政法规类 ⒈条例 条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”）。例如：《失业保险条例》、《中华人民共和国人民币管理条例》。 ⒉规定 规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。规定重在强制约束性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。例如：《关于制止低价倾销工业品的不正当价格行为的规定》、《关于出版物上数字用法的试行规定》。 ⒊办法
中国特色的政党制度 第三单元 第六课 我国的政党制度 第一框 中国共产党执政：历史和人民的选择 一、教学目标 、知识与技能：识记和理解中国共产党领导和执政地位的确立、中国共产党的性质、宗旨、科学执政、民主执政、依法执政；正确认识见过前三种基本政治力量的较量及其结果，学会结合现实材料分析中国共产党三种执政方式及其重大现实意义。 2、过程与方法：汇集历史和现实资料印证：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；阐释中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。 3、情感、态度与价值观：掌握“中国共产党执政是历史和人民的选择”这一观点，并围绕这一观点展开分析，认识到没有中国共产党就没有新中国，认识到今天美好生活来之不易，激发起爱党、爱社会主义的情感。 二、教学重难点：中国共产党是中国特色社会主义事业
的领导核心。 三、教学方法：比较法、讨论法、讲授法 四、教学过程 （一）速读课文，完成填空 、中国共产党的领导和执政地位不是 的，是中国 经历长期 郑重作出的历史性选择。 2、中国共产党领导和执政地位是由它的 和 决定的。中国共产党是中国 先锋队，同时是 和 的先锋队。 是它的宗旨。 3、中国共产党不仅有 和 赋予的执政资格，也具有 的执政能力。 4、中国共产党要不断完善党的领导方式和执政方式，坚持 执政、
执政、 执政 科学执政 遵循共产党 规律、社会主义 规律、人类社会 规律，以 的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。依法执政时中国共产党执政的 方式。科学执政、民主执政要通过依法执政 出来，又要靠依法执政来保证 ，依法执政有利于保证党始终发挥 、 的 作用。 民主执政 坚持为 执政、靠 执政，支持和保证人民 ，坚持和完善 ，坚持和健全 ，以发展
第31卷第2期2008年4月 辽宁科技大学学报 Journal of University of Science and T echnology Liaoning V ol.31No.2 Apr.,2008中国政党制度的政治文化 杜桂萍,高 娟 (沈阳师范大学马克思主义学院,辽宁沈阳 110034) 摘 要:政治文化是由多种不同的政治文化因素构成的一个文化系统,其维持、传播、创新必须通过政治社会来实现。中国特色政治文化是传统政治文化、资本主义政治文化与社会主义政治文化相互影响、相互作用的结果,并且是半殖民地半封建社会不完整的政治文化的体现。各种政治亚文化的存在,需要一种政党制度来加以整合。中国政党制度下的特色政治文化具有先进性、时代性,为政党制度形成提供了结构要素与实践经验。 关键词:政党制度;政治文化;中国 中图分类号:D62 文献标识码:A 文章编号:167421048(2008)022******* 在任何一个国家,当政党制度与政治文化相适应时,政治体系就稳定;反之,当政治制度与政治文化出现隔阂,不能相互适应时,政治体系就会动荡不安,政治秩序就会陷入混乱。因此,深入剖析政治文化的内在结构、要素,正确认识政治文化的功能,科学理解政党制度与政治文化的关系,不仅对中国特色政治文化具有重要的理论意义,而且对推进社会主义文化创新也具有重要的实践意义。 1 政党制度产生发展的特定背景 政治文化(P olitical culture)是20世纪中期出现的政治概念,是政治学与社会学综合交叉的产物。马克思、恩格斯的著作中对此没有明确的概念,但对其核心———政治意识形态有广泛深入的论述。列宁1920年在《在全俄省、县国民教育委员会工作会议上的讲话》中指出:“政治文化、政治教育的目的是培养真正的共产主义者,使他们有本领战胜谎言和偏见,能够帮助劳动群众战胜旧秩序,建立一个没有资本家、没有剥削者、没有地主的国家。”[1]列宁的阐述表明政治文化是特种政治现象,是人们政治生活的主观意识倾向,包括政治意识形态倾向、政治心理倾向、政治评价倾向等等。还强调:无产阶级政治文化是共产主义的体系和社会主义制度的政治文化;政治文化、政治教育是无产阶级专政的社会主义国家的一项重要职能。 第二次世界大战后,西方国家政治学界拓展了政治文化新领域。美国政治学家加布里埃尔?阿尔蒙德1963年出版的《公民文化》中指出:“政治文化是一个民族在特定时期留心的一套政治制度、信仰和情感”。“政治文化是由认识上的,情感上的和价值上的因素组成的。它包括政治现实的认识和意见,及对政治价值观的情感”[2]。“政治文化是每个社会内由学习和社会传递得来的关于政府和政治行为模式的聚集”[3]。政治文化在狭义上指的是界定政治行为发生的环境的经验信念、政治态度、表征符号和价值的系统。在广义上是指政治思想、政治意识、政治心理、政治情感的总和[4]。 政治文化包括多种要素。首先,围绕政权问题而形成的政治思想,特别是统治阶级思想,即政治意识形态,是政治文化的重要内容;其次,政治文化主要体现为广大的社会成员对政治体系所具有的政治信仰、政治认识、政治情感;再次,政治思想和政治心理意识,前者对后者有一定的制约作用。总的看来,政治文化是长期积累的、由诸多因素影响而形成的、多层次的政治认识,具有历史性、民族性、阶级性的 收稿日期:2008202224。 作者简介:杜桂萍(1971-),女(蒙古),辽宁鞍山人,副教授。
中国的政党制度的主要特点 (2011-03-20 06:31:07) 标签： 政党制度 主要特点 梅岭 理论 学习 随笔 杂谈 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，主要特点包括：一党领导、多党共存、民主协商、参政议政和政党监督。 一、一党领导。所谓一党领导，就是中国共产党对中国社会各个方面的全面领导。中国共产党的领导地位既是历史的选择，也是现实的需要。自成立以来，中共代表了中国革命和建设的正确方向。新中国成立前，中共带领中国人民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义对中国的统治，并在此基础上实现了和平和国家的基本统一。新中国成立后，在中共的领导下，经过全中国人民的艰苦努力，中国从一个贫穷落后的农业国家逐渐发展成为一个初步繁荣的工业化国家。尤其是改革开放以后，中共的领导给中国带来的发展和进步是巨大的、有目共睹的。历史证明，中共有能力带领中国人民走向繁荣和进步。正是在这种情况下，中国人民接受中共的领导，坚信在中共的领导下中国在各方面将取得更大的进步。 二、多党共存。多党共存是指中共和中国现有的八个民主党派共同存在这个现实。国际上
大多数人包括中国国内一部分人对这个现实并不了解。在他们看来，中国只有一个政党，那就是中国共产党。但事实上，中华人民共和国成立以来，在中共的坚持和支持下，在八个民主党派积极努力下，多党共存的格局一直存在，特别是建国初期和八十年代实行改革开放政策以来，发挥了积极和重要的作用。 三、民主协商。民主协商是中共和各民主党派通过协商讨论和决定国家和地方重要事务的一个重要环节。根据民主协商的原则，中共中央和各级政府在酝酿和出台重大决策之前，通常要和各民主党派和人民团体的领导人进行沟通并征求他们对决策的意见建议，这样可以使决策更加科学合理，更能争取他们对决策的理解和支持。曾任全国政协主席的李瑞环同志曾指出，政治协商是中国“政治制度的一大特点和优势。”“通过协商，可以广泛听取各党派团体和各族各界人士的意见，促进决策的民主化、科学化；通过协商，可以增进理解、扩大共识，使党和政府的方针政策成为大多数人的自觉行动；通过协商，可以发现和集中群众的智慧与经验，依靠群众的力量克服困难、解决问题；通过协商，可以协调利益关系、化解社会矛盾，维护和发展团结稳定的政治局面。” 四、参政议政。参政议政是指中国的民主党派在日常政治生活中发挥作用的重要方式。参政主要指民主党派成员直接在各级政府中担任领导职务，参与政府日常工作。从新中国成立起，中国各级政府中就有各民主党派的一些成员担任领导职务，其中包括国家领导人的职务。议政主要指民主党派成员通过组织对中共和各级政府的政策和工作加以评议，提出意见和建议，目的在于协助中共和各级政府把工作做得更好。多年来，民主党派成员在各级政协和通过各种渠道向中共和各级政府就国家和地方政府的工作提出过各种意见和建议，为中国的发展和建设作出了重要的贡献。 五、政党监督。政党监督是中共和各民主党派保持先进性的重要手段。除了“文革”时期外，中共领导人一直重视政党监督。早在建国早期，毛泽东就提出中共和民主党派“长期共存、互相监督”的主张。毛泽东指出，互相监督包括两个方面，一个方面是中共对民主党派的监督，主要是监督民主党派是否能够坚持正确的政治方向；另一方面是民主党派对共产党的监督。毛泽东说：“民主党派也可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。”改革开放以后，中央出台了一系列文件，明确了民主党派在国家政治生活中的地位和发挥作用的途径。
第五章规章制度 一、什么是规章制度 ㈠规章制度的概念及其作用 规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。 ㈡规章制度的特点： ⒈约束性。规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。它是人们的行为准则，一经生效，有关单位或个人就必须严格遵守或遵照执行。如果违反有关条款，就要受到相应的处罚。 ⒉权威性。规章制度的权威性来源于机关单位的权威性。规章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名义行使权利与承担义务的组织。规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制订，是本级机关权力意志的反映。 ⒊稳定性。规章制度既然是人们的行为准则，就不宜经常变动和修改，应具有相对稳定性。因此，不能将脱离实际的条文，属于临时性的、个别性的问题，暂还没有条件实行的问题引入规章制度。但并不是说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或环境发生了变化，我们应及时修改并完善它。 二、规章制度的种类 规章制度包括行政法规、章程、制度、公约四大类。不同的类别，反映不同的需要，适用于不同的范围，起着不同的作用。 ㈠行政法规类 ⒈条例 条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关（国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”）。例如：《失业保险条例》、《中华人民共和国人民币管理条例》。 ⒉规定 规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。规定重在强制约束性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。例如：《关于制止低价倾销工业品的不正当价格行为的规定》、《关于出版物上数字用法的试行规定》。 ⒊办法 办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施；是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。例如：《南方工业学校班主任工作考核办法》、《广东省普及九年制义务教育实施办法》。 ⒋细则 细则是为实施“条例”、“规定”、“办法”作详细、具体或补充的规定，对贯彻方针、政策起
第六课中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 第三框中国特色社会主义政党制度 班级：姓名： 【研学目标】 1.政治认同 通过了解我国政党制度的特点和优势，使学生拥护这一制度，增强学生维护、巩固政党制度的责任感和使命感，抵制和反对歪曲、破坏政党制度的言论和行为。 2.科学精神 比较我国的政党制度与西方的政党制度，培养学生用历史的、辩证的眼光看问题的能力，提高学生的比较、鉴别能力。 3.法治意识 通过学习多党合作的根本活动准则，中学生自觉依法有序参与政治生活 4.公共参与 体验政协委员的职责与使命，培养学生的公共参与能力。 【研学重点】 识记并理解我国政党制度的基本内容、人民政协的性质和职能；理解中国共产党与各民主党派的关系。 【研学难点】 理解中国共产党与各民主党派的关系；理解人民政协的性质和职能。 【基础导学一】 一、执政参政特色鲜明 1. 民主党派的性质：是各自所联系的一部分、、、 和的政治联盟。 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （1）地位：是中国特色的政党制度，是我国的一项政治制度。 （2）基本内容 ①通力合作的友党关系： A．各自地位：中国共产党是党，各民主党派是党。 B．二者关系：是通力合作、共同致力于社会主义事业的。 ②多党合作的首要前提和根本保证：。 中国共产党对民主党派的领导是领导，即、和 的领导。 ③多党合作的基本方针：、、、。 ④多党合作的根本活动准则：。 ⑤多党合作的重要机构：，简称。 A．人民政协的性质：是的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的，是我国政治生活中发扬社会主义民主的，是国家治理体系的，
是具有中国特色的。 B．人民政协的两大主题：和。 C．人民政协的职能：、、。 D.人民政协的组成人员：除了中国共产党和民主党派，人民政协还包括、、、、、。【基础导学二】 二、适合国情优势显著 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的，是从中国土壤里生长出来的，是对人类政治文明的重大贡献。它不是什么一党制，也根本区别于西方的。 【合作探究】走进中学生“模拟政协”，用“青春梦”托起“中国梦” 第一关：寻找最佳表达力----了解中国共产党的朋友圈 规则：结合69-70页思考：（三大组各派一个代表进行展讲） 1、2、3组任务①：我国都有哪些民主党派？并分析民主党派的性质？ 4、5、6组任务②：与其他国家相比，我国的政党制度是什么？在我国地位如何？ 7、8、9组任务③：在这项制度下，谁执政？谁参政？利用69页镜头二的比喻，为同学们讲解执政党与参政党的关系。 第二关：寻找最佳理解力----感悟团结就是力量 原国家政协主席李瑞环曾说：“协商不代替，监督不对立；为了发展生产力，同唱一台戏；戏台上为方必以矩，为圆必以规。 规则：看课本70-71页，解读这段文字：2min 1、2、3组解读①：戏台上有哪些演员，应该由谁来扮演主角？这说明了什么？ 4、5、6组解读②：“协商不代替，监督不对立”说明了什么？规矩又是指什么？ 7、8、9组解读③：同唱一台戏的“舞台”（组织形式）是什么？为大家讲解这“舞台”的组成人员、性质、主题、职能？
《共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度》学案 主备：审核：2011.5.3 【使用说明】 ⒈根据预习案提示，认真研读教材，在课本上勾画出重点内容，并用红笔标注出疑难问题。 ⒉在预习、熟记重点知识的基础上，完成探究案，做好总结巩固，画出知识网络图。 ⒊在预习过程中熟记政党制度的5大特色、4大优越性；政协的性质、主题和职能等重点基础知识。 【学习目标】 ⒈理解并熟记政党制度的5大特色、4大优越性；政协的性质、主题和职能，提高运用政党制度相关知识分析具体时政材料的能力。 ⒉自主学习、合作探究，学会多角度看问题和对比认识事物的方法。关注我国政党制度的发展及在政治生活中的作用。 ⒊感悟我国政党制度的优越性和民主党派的作用，热爱我国的政党制度。 【预习导学案】 （要求：限时20分钟；先通读一遍教材，勾画出重点问题；熟记政党制度的5大特色、4大优越性；政协的性质、主题和职能等重点知识，构建好知识体系。） 一、民主党派 ⒈性质 ⒉概况 ⒊地位和职权 明确：是参政党，不是反对党或在野党。 二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ⒈地位 ⒉基本内容 ⑴通力合作的友党关系：中国共产党是，各民主党派是。 明确：两者不是在朝党和在野党、执政党和反对党的关系。 ⑵首要前提和根本保证：。 明确：中国共产党对民主党派的领导是，即、和 的领导。 ⑶基本方针：。 了解：各自的内涵。
⑷根本活动准则：。 明确：各党派独立、平等。 ⑸重要机构：。 识记政协的性质、主题和职能。 ⒊特点 ⒋优越性 识记：从政治、经济文化、社会、祖国统一等四个角度回答。 【构建本框知识体系】 中国特色的 政党制度 【我的收获与疑问】（在熟练预习基础知识的前提下，把你的收获和疑问写在下面，与组内同
我国的政党制度 【目标】1．了解中国共产党领导和执政地位的确立是在历史进程中，我国人民作出的郑重选择，也是由其性质和宗旨决定的。 2．认识中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。 3．中国共产党科学执政、民主执政、依法执政，依法执政是党的基本执政方式。【重点】中国共产党领导和执政地位的确立。 【难点】中国共产党的执政方式。 （一）中国共产党领导和执政地位的确立（原因） 材料展示：19世纪末20世纪初中国半殖民地半封建社会中国人民水深火热的生活状态。救国图强已成为社会各阶层共同的目标。当时社会先后产生了以下这些社会力量：农民阶级、封建统治者、民族资产阶级及1921年成立的无产阶级政党中国共产党。 （探究）：让我们重温一下中国近现代史，看看究竟谁能带领中国人民找到一条真正的强国之路？（分组扮演不同的社会力量，说出各自的救国举措及结果） 农民阶级： 清政府： 民族资产阶级改良派： 民族资产阶级革命派： 共产党： ECz*#j>1．中国共产党领导和执政地位的确立是中国人民做出的历史选择 2.中国共产党领导和执政地位的确立是由其性质和宗旨决定的 党的宗旨： 党的性质： （思考）搞革命要由中国共产党来领导；现在进行中国特色的社会主义事业不一定要中国共产党领导。这种说法对吗?为什么? ?8^K-- S （二）中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心（原因） 1、从根本上说，是由我国国家性质、中共的性质和宗旨决定的 2、重要性：只有坚持中共的领导，才能 才能 才能 （三）中国共产党科学执政、民主执政、依法执政(与时俱进的执政能力） 1、中共不仅具有历史和法律赋予的执政资格，而且有与时俱进的执政能力 2、中共的执政方式： （思考）阅读64页内容，了解这三种执政方式的含义，思考三者的关系。 ⑴三种执政方式内涵：P64 科学执政：（怎样执政？） 民主执政：（为谁执政？） 依法执政：（靠什么执政？） ⑵三种执政方式的相互关系： 科学执政是前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本方式。 科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来,又要靠依法执政来保证实现.依法执政有利于保证发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 (小结)梳理知识形成体系
规章制度制定原则 1 2020年4月19日
管理规章制度制定原则 第一章总则 第一条为了规范公司管理规章制度的制定程序，维护公司规章制度的统一性和严肃性，加强公司内部沟通, 提高工作效率，保证工作质量，参照国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称的管理规章制度，是指由公司各部门依据国家有关规定、结合公司实际组织起草的、以公司名义印发的有关公司经营和管理等行为的规范性文件。包括制度、规定、办法、须知、通知、意见等。 第三条制定管理规章制度的程序包括：立项、起草、征集意见、协商、审核、签发、公布、备案、解释、修改、废止。其中起草、征集意见、协商、审核、签发、公布是必要程序。 第四条管理规章制度按业务性质，分为业务管理类和综合管理类，业务管理类主要是指生产管理、营销管理；综合管理类主要是指行政人事管理类和财务管理类等。 第五条制定管理规章制度，应当遵循下列原则： （一）坚持依据法律、法规和规章制定的原则； （二）坚持从公司实际出发，认真调查研究； （三）坚持民主集中制原则。 第二章立项 2 2020年4月19日
第六条立项应包括以下内容： （一）制定管理规章制度的目的； （二）管理规章制度的主要内容； （三）拟完成的时间； （四）承办人。 第三章起草 第七条管理规章制度由人力资源部负责起草工作、组织起草。涉及其它部门的，其它部门为协助部门或承办部门。 第八条管理规章制度内容一般用条文表示，每条可分为款、项、目，款不编序号，另起自然段，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。内容较多的，能够分章，章下设节。 第九条管理规章制度应当条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确。 第十条管理规章制度草案应对起草目的、适用范围、具体规范和施行日期等作出明确规定。 第十一条管理规章制度应注意与有关法律、法规、规章的衔接和协调。对同一事项，如果做出与法律、法规、规章等不一致的规定，应在报送草案时说明。 3 2020年4月19日
中国社会主义政党制度
一、对我国政党制度理解： （1）我国政党制度的名称是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，而不叫中国共产党领导的一党制，也不应叫多党制，它是我国一项中国特色的社会主义民主政治制度，中国特色的社会主义政党制度。 （2）我国政党制度的基本内容：中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。 （3）中国共产党是执政党，这是我国政党制度的根本前提，是社会主义政党制度的内在要求。 （4）中国共产党和各民主党派的关系：在政治上，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，是通力合作共同致力于中国特色的社会主义事业的亲密友党。而不能把民主党派称作是在野党或反对党。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导；在组织上，共产党和各民主党派是各自独立的，不存在谁领导谁的问题；在法律上，中国共产党和各民主党派的地位是平等的，都要以宪法和法律为根本活动准则，长期共存，互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 （5）我国政党制度中多党合作和政治协商的重要机构是中国人民政治协商会议。由此，人民政协非国家机关，行使的职能当然也不是国家职能。
二、我国的多党合作制与西方多党制中的多党联合执政的不同点： 在我国的多党合作中，执政的是中国共产党，中国共产党是中国特色的社会主义事业的领导核心，掌握国家政权，全面负责组织政府，并对国家政治、经济、外交等方面提出重大决策；向国家机关推荐重要干部、提出政府人选名单等等，同民主党派协商，再通过法定程序变为国家的法律、政策、决策等。民主党派是参政党，它们接受共产党的领导，参加国家政权和参与国家大政方针的协商，民主党派成员被选举为人大代表，在人大、政府等担当领导职务，直接参加国家和社会事务的管理，但他们不是通过名额分配代表民主党派在国家机关工作的，不能把民主党派参政视为执政。在多党制国家中，联合获得选举多数的几个政党都是执政党，各自代表本政党利益，因而，执政的各党，政见不一，政策也难以统一，使内阁更迭频繁。可见，我国的多党合作制与西方多党制中的多党联合执政是根本不同的。 三、我国社会主义政党制度区别于其他国家政党制度的基本特点是： （1）共产党在我国各政党中处于领导地位，各民主党派接受共产党的领导。共产党对民主党派的领导是政治领导，既政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。这种领导主要是靠正确的政治主张和自身的模范行动来实现的。共产党支持民主党派充分发挥各自的积极性、主动性、创造性，独立自主地开展活动。
规章制度分类 【篇一：规章制度的概念及种类】 第五章规章制度 一、什么是规章制度 ㈠规章制度的概念及其作用 规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。 ㈡规章制度的特点： ⒈约束性。规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。它是人们的行为准则，一经生效，有关单位或个人就必须严格遵守或遵照执行。如果违反有关条款，就要受到相应的处罚。⒉权威性。规章制度的权威性来源于机关单位的权威性。规章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名义行使权利与承担义务的组织。规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制订，是本级机关权力意志的反映。 ⒊稳定性。规章制度既然是人们的行为准则，就不宜经常变动和修改，应具有相对稳定性。因此，不能将脱离实际的条文，属于临时性的、个别性的问题，暂还没有条件实行的问题引入规章制度。但并不是说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或环境发生了变化，我们应及时修改并完善它。 二、规章制度的种类 规章制度包括行政法规、章程、制度、公约四大类。不同的类别，反映不同的需要，适用于不同的范围，起着不同的作用。 ㈠行政法规类 ⒈条例 条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的
人民政协的主题职能与我国政党制度的价值和功能 徐佩瑛 新中国的开国领袖们将马克思主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论与中国具体国情相结合，创建了人民政协这一中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织机构，成为中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士发扬民主的重要场所。经过60年的实践，多党合作和政治协商制度日趋完善。2007年11月，《中国政党制度白皮书》把中国多党合作制度的价值和功能概括为政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定五个方面。 人民政协的主题是团结和民主。这是政协存在和发展的客观依据，是政协性质的集中体现。随着改革开放的深入，人民政协被赋予了越来越繁重的团结任务，人民政协在促进党派关系、阶层关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系的和谐中发挥着独特作用。在现代民主政治的架构下，民主程序的价值偏好有三种选择:一是竞争，二是非竞争，三是协商。近年来西方政治学界兴起了“协商民主”理论的研究热潮，其重要原因在于，以往以选举(票决)民主为核心的传统西方民主理论，已经不能满足今天人们日益增长的民主诉求。在民主化潮流的激荡下，人们希望在政府决策、政府施政、政府监督、社会治理等各个环节上都有更多的参与权。中国政治发展的现实条件、承担的历史责任和基本政治理念，决定了中国民主政治发展的选择，必须以协商为价值偏好，协商政治应该成为中国民主政治建设的重要任务和目标。 人民政协的民主是与统一战线相联系的民主形式，首先指的就是要在统一战线内部发扬民主，使得人民政协成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者实现团结民主的重要形式。人民政协无论从历史还是现状看，都和西方两院制的上议院或参议院不同，其发展方向不是演变成某种国家权力机关或半权力机关。我国实行的是议行合一的人民代表大会制度，人大是权力机关、立法机关，有立法、决策、监督、任命权。政协是协商机关，不承担立法和选举领导人的任务，而是为参加政协的各民主党派和各界人士提供政治协商、民主监督、参政议政的渠道。第二，人民政协是与共产党领导的多党合作和政治协商制度相联系的民主政治形式，是党派之间合作和协商的重要形式，而不是社会群众运动那样的民主形式。在政协内部有矛盾、有分歧也不诉诸街头，不搞对抗。第三，人民政协是为参加政协的统一战线成员和各民主党派提供的一个同执政党和政府之间进行协商、监督和参政议政的民主平台而不是以人民政协为一方去同执政党和政府进行对话、对抗的政治实体。 人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政。政治协商是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节，民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，参政议政是党和政府听取人
一、规章制度的概念：规章制度是指国家机关，社会团体，企事业单位，为了维护正常的工作，劳动，生产、学习以及生活秩序，保证各项政策的顺利执行和各项工作正常开展，依照法律法令，政策而制定的具有法规性和权威性，指导性的约束力的应用文，是各种行政法规章程，制度的总称。规章制度的使用范围及其广泛，大致国家机关，社会团体，各行各业，各系统，小到单位，部门，班组。它是国家法律法令政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此规章制度对社会经济，科学技术，文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的意义。 二、规则制度的特点： 1、约束性。规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么，他是人们的行为准则，一经生效，有关单位和个人就必须严格遵守和遵照执行，如果违法有关条款就要受到相应的处罚。 2、权威性。规章制度的权威性来源于单位部门的权威性，规章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名义行使权力和承担义务的组织，规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制定，是本级权力意志的反映。 3、稳定性。规章制度既然是人们的行为准则，就不宜经常变动和修改，应具有相对的稳定性，因此，不能将脱离实际的条文，属于临时性的个别性的暂还没有条件实行的问题引入规章制度，但并不是说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或环境发生变化，我们应及时修改并完善。，
三、规章制度的种类：规章制度包括行政法规，章程，制度，公约四大类，企业的规章制度比较宽泛，一般来说包括行政管理制度、人事管理制度、财务管理制度、业务管理制度等等，不同的企业所涉及的制度也是不同的，一般来说制度是以部门来划分的，建有一个部门就有应该有一套相应的管理制度。 一、企业规章制度的定义企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。 二、企业规章制度的效力《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”这条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力。 三、企业规章制度的重要性建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的顺利进行，是加强企业管理，推动企业发展的可靠保证。 四、企业规章制度的作用企业的规章制度对于规范企业和员工的行为，树立企业的形象，实现企业的正常运营，促进企业的长远发展具有重大的作用。企业规章制度的作用很多，主要体现在以下几个方面： 1、规章制度首先是应用于标准化管理。制度可以规范员工的
我国的政党制度是 试题： （） A。共产党和民主党派联合执政的多党制度 B。共产党和民主党派的多党合作制度 c。共产党领导的多党合作和政治协商制度 D。共产党的一党制度 答案：（c）。 相关阅读： 政党制度是现代民主政治的重要组成部分。一个国家实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。各国政党制度的不一样体现了人类礼貌发展的多样性。 中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（以下简称中国多党合作制度），它既不一样于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中构成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。 《中华人民共和国宪法》明确规定：中国共产党领导的多党合作和政治
协商制度将长期存在和发展。在中国，中国共产党和各民主党派都务必以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严，保证宪法实施。 中国多党合作制度中包括中国共产党和八个民主党派。八个民主党派是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。中国人民政治协商会议（以下简称人民政协）是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，构成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。中国多党合作制度在中国的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大 的生命力，发挥了不可替代的重大作用。 中国经历过漫长的封建社会。1840年后，由于西方资本主义列强的野蛮入侵和封建统治集团的腐朽衰败，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会。在将近110年的时间里，中华民族危难深重，人民根本没有民主权利。 为改变国家和民族的悲惨命运，一代又一代中国人奋起抗争，努力寻求救国救民的真理。20世纪初，中国民主革命的先行者孙中山先生，向西方寻求救国救民的道路，发动和领导了具有资产阶级民主革命性质的辛亥革命，推翻了延续几千年的君主专制制度，建立了中华民国，并效仿西方国家实行议会政治和多党制。尽管相对于君主专制制度这是一个历史性的进步，但它很快就在中外各种反动势力的冲击下归于失败，无法实现中国人民要求独立、民主的迫切愿望。正如孙中山先生所总结的，中国的社会既然和欧美不一样，管理社会的政治自然也不能完全仿效欧美。 1927年至1949年新中国成立前，国民党蒋介石集团实行一党专制，独揽国家一切权力，打击和迫害民主进步力量，违背民主政治发展潮流和人民愿望，最终被历史所抛弃。 近代中国政治的发展呼唤适应中国国情的新的政党制度。这一历史职责由中国共产党和各民主党派共同承担了起来。 1921年成立的中国共产党，把马克思列宁主义与中国实际相结合，提出了新民主主义革命纲领，团结全国各革命阶级为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而奋斗。主要在抗日战争时期（1937－1945年）和解放战争时期（1945－1949年）成立的各民主党派，其社会基础是民族资产阶级、城市小资产阶级以及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国分子，有着反
规章制度的概念及种类1 ---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 规章制度的概念及种类 第五章规章制度一、什么是规章制度㈠规章制度的概念及其作用规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。 规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。 它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。 ㈡规章制度的特点： ⒈约束性。 规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。 它是人们的行为准则，一经生效，有关单位或个人就必须严格遵守或遵照执行。 如果违反有关条款，就要受到相应的处罚。
⒉权威性。 规章制度的权威性来源于机关单位的权威性。 规章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名义行使权利与承 1 / 3 担义务的组织。 规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制订，是本级机关权力意志的反映。 ⒊稳定性。 规章制度既然是人们的行为准则，就不宜经常变动和修改，应具有相对稳定性。 因此，不能将脱离实际的条文，属于临时性的、个别性的问题，暂还没有条件实行的问题引入规章制度。 但并不是说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或环境发生了变化，我们应及时修改并完善它。 二、规章制度的种类规章制度包括行政法规、章程、制度、公约四大类。 不同的类别，反映不同的需要，适用于不同的范围，起着不同的作用。 ㈠行政法规类⒈条例条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责
规章制度的定义 【篇一：规章制度的概念及种类】 第五章规章制度 一、什么是规章制度 ㈠规章制度的概念及其作用 规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。 ㈡规章制度的特点： ⒈约束性。规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。它是人们的行为准则，一经生效，有关单位或个人就必须严格遵守或遵照执行。如果违反有关条款，就要受到相应的处罚。⒉权威性。规章制度的权威性来源于机关单位的权威性。规章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名义行使权利与承担义务的组织。规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制订，是本级机关权力意志的反映。 ⒊稳定性。规章制度既然是人们的行为准则，就不宜经常变动和修改，应具有相对稳定性。因此，不能将脱离实际的条文，属于临时性的、个别性的问题，暂还没有条件实行的问题引入规章制度。但并不是说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或环境发生了变化，我们应及时修改并完善它。 二、规章制度的种类 规章制度包括行政法规、章程、制度、公约四大类。不同的类别，反映不同的需要，适用于不同的范围，起着不同的作用。 ㈠行政法规类 ⒈条例 条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的