大陆海关作业常见问题及查税案例解析
目次
一、进出口报关作业常见问题及对策…………………………..1-4
页
二、大陆海关查税案例解析……….……………………………5-10
页
三、走私及违反海关规定的处
理……………………………...11-17页
四、台商经常面临的税务行为分
类..………………………….18-19页
五、结
论 (2)
0页
?资料来源－「大陆海关有用手册及案例分析」行政院陆委会编
印
?资料整理－台湾区制鞋工业同业公会
九十二年五月二十三日
进出口报关作业常见问题及对策
第一节进出口物资申报不实阻碍海关统计作业依照海关反应企业报关常见的问题及实际辅导台商从事报关作业的经验中，总结报关人员在进出口物资申报时，常出现申报不实的项目有以下14点。由于这些申报不实仅对海关统计的准确性有阻碍，并未造成海关作业的困扰，也未阻碍到企业进出口物资的正常通关，因此，海关对发生这些申报不实的行为，大都对报关单位及报关人员处以罚款处分，一般是对当事人处以人民币1000元的罚款。以下是常见报关作业申报不实的问题：
1.报关单上的统计项目填报不齐全，但该项目不阻碍到报关作业，例
如：运抵国是途经香港运至美国，该物资的最终目的国应填写美国不应填写香港。
2.对以收取工缴费的来料加工装配企业，于报关单上未分不填报原料
费和加工费。
3.关于不同海关统计商品编号或不同产、销国不（地区）的物资，未
分不填报。
4.报关单的产、销国不填报错误。
5.报关单中填报的产、销国不与随附单证不符。
6.实行集中报关的企业，对不同产、销国不（地区）的物资，未分不
汇总填制报关单。
7.报关单所填项目与实际物资不符，或与随附单证不符。
8.收发货单位所在地填报错误。
9.贸易方式填报错误。
10.填报数（重）量与实际进出口数（重）量不符。
11.商品编号填报错误，差错4位数以上。
12.报关单位对海关的查询未按期作出答复。
13.报关申请内容有变动，未及时向海关办理更正手续，从而阻碍到海
关的统计。
14.其它填报统计项目不符合海关统计要求的。
针对报关作业时发生进出口物资申报不实的种种问题，最要紧的缘故在于报关人员训练不确实，以及做事粗心大意。然而报关人员的训练是由海关负责培训，报关出了问题，就要处罚企业及报关人员，
海关却不需负担训练不确实的责任，这对企业而言并不公平。但为了减少上述问题的一再发生，台商干部惟有同意报关训练来熟悉报关作业流程和掌握报关技巧，并在每次报关作业时，由台籍干部负责审核相关报关单据，如此，一方面可对报关人员产生自我警惕作用及造成压力，另一方面可达到监督的效果。若能配合报关人员的奖惩制度，相信将有助于减少报关填报不实的问题一再发生。
第二节进出口物资报关单填写错误或漏填阻碍报关作业进出口物资报关单填写错误将造成企业报关无法顺利进行。针对此一行为海关会采取从重处罚，一般罚款金额在人民币1万元以内，严峻的会临时取消企业、报关资格和吊销报关员的报关证。以下是常见的几种报关单填写错误的问题：
1. 报关单重要指针项目漏填
报关单重要指针项目填写错误或漏填，是进出口报关单填写错误中最常见的。例如：备案号、合同号、许可证号、批文、进（出）口日期、征免性质、毛重、成交总价等重要栏目，差不多上海关监管工作最重要的内容。这些内容填写错误或漏填，将阻碍到物资的进出口及征税问题，有些更涉及走私等法律责任。针对这些问题若出错，将造成企业被海关重罚，同时也阻碍到企业的报关进度。故企业应加强报关人员的责任意识，及建立报关人员责任中心制度。
2. 报关单重要指针项目填写错误
报关单重要指针项目填写错误要紧出现以下几种状况：
(1) 经营单位及其代码和企业类型填写错误
(2) 贸易方式填写错误
例如：三资企业将登记手册从保税仓库领出物资时，其贸易方式应按物资种类分不填为「合作合资设备」、「三资进料加工」或、「独资设备物品」，但在实际填写时常写成「其它」。此外，针对货样广告品，除非属于驻华商业机构进出口陈列用的样品及临时进出口货样广告品之外，其余来料加工、进料加工或一般贸易方式的来样或去样，均需依有无经营权分不填写。对有进出口经营权的企业应填为「货样广告品A」，对没有进出口经营权的企业应填为「货样广告品B」。然而在实际报关作业中，却常常填写成「其它」、「其它进口免费提供」或「出口免费提供」。另外，针对从事装饰行业的三资企业进口的料件，因系加工后从事内销，故依规定需依法征税，其贸易方式应填为「一般贸易」，但在实际报关作业中，却常常填写成「其它」。
(3) 征免税填写错误
企业在报关过程中，常将三资企业进口的设备、料件的征免性质填写为「例外减免」。将「科教用品」免税性质填为「其它法定」；将「货样广告用品」的征免性质填为「来料加工」、「进料加工」；将进料
加工贸易的征免性质填为「来料加工」等等。
(4) 运费、保险费填写错误
有些企业在报关过程中，错将运费、保险费的单价写成总价，造成征税的困扰。
(5) 成交单价、总价填写错误
有些报关员在填写报关单时错将总价写成单价，或将单价写成总价。有的将计算物资价格的币值填写错误。另外，针对临时进出口物资及展览品等不需统计和征税的物资，未依规定填报单价。
(6) 转换比例错误
报关员在填制报关单时，除需填写成交计量单位外，还需填写海关统计计量单位的转换数量。但在实际报关作业中，常弄错转换比例。例如「公制马力」转换为「干瓦(KW)」时，其转换比例应为1公制马力＝0.735(KW)。
3. 报关单填写不按规范
最常见的有下列三种情况：
(1) 合同号、备案号、批文、许可证号、征免性质等内容不按规定填