苏州高新区(虎丘区)集体土地房屋拆迁管理实施细则(暂行)(征求意见稿)

苏州市住房和城乡建设局关于贯彻实施《苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2010.12.12•【字号】苏住建拆[2010]10号•【施行日期】2010.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文苏州市住房和城乡建设局关于贯彻实施《苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》的通知（苏住建拆〔2010〕10号）各市、区住房和城乡建设局，苏州工业园区地方发展局、苏州高新区（虎丘区）农村发展局：《苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）于2010年12月1日起正式施行，为加强和规范集体土地房屋拆迁管理，健全和完善拆迁监管体系，全面贯彻落实《暂行办法》的各项规定，现将有关事项通知如下：一、根据《暂行办法》要求，各地应尽快结合本地实际，制定《实施细则》并贯彻执行。

二、各地房屋拆迁管理部门应当依据城市总体规划和城乡一体化建设规划的要求，结合当地经济、社会发展实际，编制2011年度集体土地房屋拆迁计划，并按照年度拆迁计划实施，没有列入当年度拆迁计划内的项目原则上不得实施拆迁。

年度计划需报备苏州市住房和城乡建设局。

三、集体土地房屋在实施拆迁前，要根据市住建局《关于开展苏州市房屋拆迁社会稳定风险评估工作的通知》（苏住建拆〔2010〕9号文）规定进行房屋拆迁风险评估。

社会稳定风险评估报告应当符合苏州市委办公室、市政府办公室《关于转发〈全市社会稳定风险评估工作实施意见〉的通知》（苏办发〔2010〕46号文）的要求。

四、在项目拆迁备案前，必须征得发展和改革、规划、国土同意。

拆迁计划和拆迁方案应当包括：确切的拆迁范围；拆迁范围内房屋的用途、面积、权属等现状；拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施；拆迁资金、安置房、周转房或者其他临时过渡措施的落实情况；拆迁的方式、时限等。

五、各房屋拆迁管理部门要加强房屋拆迁评估机构、拆迁实施单位、拆房施工单位及其工作人员监管。

苏州市人民政府关于印发苏州市征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2004.04.28•【字号】苏府[2004]73号•【施行日期】2004.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文苏州市人民政府关于印发苏州市征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法的通知（苏府[2004]73号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：经市政府第27次常务会议讨论通过，现将《苏州市征地补偿和被征地农民基本生活庇障试行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

苏州市人民政府二00四年四月二十八日苏州市征地补偿和被征地农民基本生活庇障试行办法第一条为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，切实庇障被征地农民的基本生活，加强对征地补偿和基本生活庇障安置工作的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《江苏省土地管理条例》等法律法规和《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活庇障试点办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在苏州市范围内的征地补偿和被征地农民基本生活庇障，适用本办法。

第三条本办法所称征地补偿和被征地农民基本生活庇障，是指国家将农民集体所有土地征为国有后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织合理补偿，并建立被征地农民基本生活庇障制度，庇障被征地农民基本生活的行为。

本办法所称的被征地农民，是指农民集体所有耕地被征为国有后，从该集体经济组织成员中产生的需要安置的人员。

第四条征地补偿和被征地农民基本生活庇障由市、县级市(区)人民政府统一负责，并采取分级承担、分别实施的办法。

平江区、沧浪区、金阊区、工业园区、高新区(虎丘区)应按本办法制定统一的实施细则。

平江区、沧浪区、金阊区的被征地庇障工作由“市区征地庇养人员管理服务中心”负责操作。

江苏省人民政府关于调整苏州高新区及所辖东渚街道等镇（街道、开发区）土地利用总体规划的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2019.01.15•【字号】苏政复〔2019〕5号•【施行日期】2019.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于调整苏州高新区及所辖东渚街道等镇（街道、开发区）土地利用总体规划的批复苏政复〔2019〕5号苏州市人民政府：你市《关于报批苏州高新区（虎丘区）土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案的请示》（苏府呈〔2018〕135号）收悉。

现批复如下：一、原则同意苏州高新区及所辖东渚街道、横塘街道、枫桥街道、镇湖街道、浒墅关镇、通安镇、浒墅关经济技术开发区土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。

在苏州高新区土地利用总体规划（2006－2020年）确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模增加50公顷（通过省内有偿调剂获得建设用地规模指标16.6667公顷，购买增减挂钩节余指标附带建设用地规模指标33.3333公顷）的前提下，将29.4546公顷允许建设区调入有条件建设区，157.9328公顷允许建设区调入限制建设区；将55.9892公顷限制建设区调入允许建设区，189.749公顷限制建设区调入有条件建设区；将144.6099公顷有条件建设区调入允许建设区。

规划修改后，苏州高新区土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区规模增加13.2117公顷，限制建设区规模减少87.8054公顷，有条件建设区规模增加74.5937公顷。

本次规划修改安排苏州高新区“三优三保”专项规划流量指标123.6公顷，增划村镇建设用地控制区157.9328公顷，你市应组织并督促苏州高新区加大建设用地复垦力度，确保流量指标按期归还。

二、切实加大耕地保护力度。

你市要指导苏州高新区依据经批准的规划修改方案，对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划布局调整，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善，确保不突破调整后的规划建设用地规模，把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。

苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行办法第一章总则第一条为了加强和规范集体土地房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障城乡规划建设顺利进行，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内，因城乡规划建设征收集体土地或使用集体非农业建设用地，需要拆迁集体土地上房屋及地面附着物，并对房屋所有权人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条集体土地房屋拆迁补偿安置应当遵循决策民主、程序正当、公正公开的原则。

第四条市、县（市）土地行政主管部门负责集体土地上房屋拆迁相关的土地管理工作；市、县（市）建设行政主管部门负责集体土地上房屋拆迁的相关管理工作。

吴中区、相城区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管理委员会确定的拆迁主管部门分别负责各自行政区域内集体土地上房屋拆迁管理工作。

市人民政府房屋拆迁管理机构和县（市）、吴中区、相城区及苏州工业园区、苏州高新区的房屋拆迁管理机构具体负责集体土地上房屋拆迁补偿安置管理工作。

第五条发展和改革、规划、公安、工商、物价、人社、民政、农业、市容市政、监察、审计、法制、信访、农村工作等部门，应当依据各自职责，共同做好相关管理工作。

第六条本办法所称拆迁人，是指取得集体土地房屋拆迁文件的单位；被拆迁人，是指被拆迁房屋及地面附着物的合法所有权人。

第七条拆迁人实施拆迁前，应当依照本办法规定，取得集体土地房屋拆迁文件，对被拆迁人给予补偿安置。

被拆迁人应当服从城乡规划和建设要求，与拆迁人签订房屋拆迁补偿安置协议书，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第二章拆迁管理第八条需要拆迁集体土地上房屋及地面附着物的，拆迁人和被拆迁房屋所在地镇人民政府（街道办事处）应当征求所在村集体经济组织和被拆迁人的意见，并进行房屋拆迁社会稳定风险评估。

第九条拆迁人应当将下列文件材料提交集体土地房屋拆迁主管部门备案：（一）项目批准文件；（二）规划相关批准文件和图纸；（三）用地相关文件；（四）拆迁计划和拆迁方案；（五）社会稳定风险评估报告；（六）需要提供的其他材料。

苏州市人民政府关于国有土地上房屋征收决定的公告(苏府公[2013]6号)文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2013.01.31•【字号】苏府公[2013]6号•【施行日期】2013.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文苏州市人民政府关于国有土地上房屋征收决定的公告（苏府公〔2013〕6号）因公共利益需要，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关的规定，经研究，市政府决定对苏州高新区（虎丘区）横塘街道老镇改造（一期）项目规划红线范围内的房屋实施征收。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

现将征收决定事项公告如下：一、征收项目名称：苏州高新区（虎丘区）横塘街道老镇改造（一期）项目。

二、征收范围：晋源路北、文化路东地块：晋源路：180号；文化北路：17、19、21、23、25、27、29、29-1、31、33、35、37、39号；横塘南街：4至6、6-3、6-6至6-9、8至18、18-1、19至21、23至28、30、30-1至30-3、30-6、30-9、30-12、32-1、32-3至32-15、37、37-101至37-103、37-201至37-203，38至40、42-101、44-102、45-204、46、48-104、48-201至48-203、56、64至67、69至72、76、76-101至76-103、76-201、76-202-1至76-202-2、76-203号、公厕、泵房、泵房北侧（使用人新联保洁服务公司）；横塘窑浜：1、3至15号；横塘西街庙场：1至4号；横塘西街：5、7、7-201至202、7-204、7-301至7-304、8-101至8-103、8-201至8-202、8-301至8-302、9、21-101至21-109、21-201至206、23、25、27、29、29-2、31、33、35至37、39-1、41、45、45-1、47、49、49-1至49-2、51、53、53-1、55、57、57-1、59、61、63、65、67、69、69-1、71、73、75、77、横塘西街房屋（使用人王七妹）、79号（上述门牌如有出入，以规划红线图确定的范围为准）。

苏州市人民政府关于公布苏州虎丘景区环境综合整治和建设项目房屋征收补偿方案征求意见及修改情况的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2012.05.21•【字号】苏府〔2012〕121号•【施行日期】2012.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文苏州市人民政府关于公布苏州虎丘景区环境综合整治和建设项目房屋征收补偿方案征求意见及修改情况的通知根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，《苏州虎丘景区环境综合整治和建设项目房屋征收补偿方案》于2011年12月28日至2012年1月28日，通过苏州市住房和城乡建设局网站（）并在征收范围内进行了公布，广泛征求公众意见。

现将汇总整理的征求意见情况和征收补偿方案修改情况公布如下：一、征求意见情况（一）收到书面反馈意见2份，收到电子邮件反馈意见7份。

（二）在征收现场办公室共接待公众咨询30人（次），意见主要集中在：1.征收范围；2.补偿标准偏低；3.定销商品房销售价格偏高；4.定销房房源偏远；5.年老伤残补助标准。

二、征收补偿方案修改情况（一）公众意见涉及四类。

第一类问题为征收范围，征收范围是按照规划红线确定的。

第二类为补偿问题，被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定，临时安置补偿费是按照现有规定标准执行的。

第三类为房源问题，定销商品房是在市政府实施的房屋征收过程中，以核定的价格、套型面积向选择货币补偿的住宅房屋被征收人定向提供的商品房，地点是根据规划确定的，在方案中配置了一定数量的现房作为产权调换房。

第四类为年老伤残补助标准问题，我们已经在补偿方案中作了统一规定，并进行了公示。

（二）本方案修改如下：1.本项目提供的定销商品房为：虎丘定销房C地块高层定销商品房（位于城北西路北侧、金业街东侧、虎殿路南侧）、虎丘定销房B地块高层定销商品房（位于虎池路西侧、金业街北侧）、虎丘定销房A地块（和泰家园）高层定销商品房（位于虎池路北侧、城北西路南侧、金业街东侧、白洋湾生态公园西侧）高层住宅（约760套，约5万平方米）。

苏州市人民政府关于印发《苏州市市区城市房屋拆迁补偿安置实施办法》的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2004.03.02•【字号】苏府[2004]36号•【施行日期】2004.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文苏州市人民政府关于印发《苏州市市区城市房屋拆迁补偿安置实施办法》的通知（苏府[2004]36号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：《苏州市市区城市房屋拆迁补偿安置实施办法》已经2004年2月24日市政府第23次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府二00四年三月二日苏州市市区城市房屋拆迁补偿安置实施办法为贯彻落实国务院办公厅、省委省政府办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作，维护社会稳定的通知精神，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》及省、市城市房屋拆迁管理条例的有关规定，现就我市拆迁补偿安置有关问题作如下规定：一、市场评估价格和补偿方式（一）补偿方式及选择被拆迁房屋货币补偿金额应为其房地产市场评估价格。

房屋拆迁评估管理规定、房屋拆迁评估技术规范，由市房产管理部门另行制定。

市人民政府确定实施的城市建设工程和招标拍卖地块的住宅房屋被拆迁人或公房承租人，可以选择以原区位基准价和房屋重置价为主要依据的市场评估价格进行货币补偿并由拆迁人提供定销商品房指标的补偿方式（其他性质的拆迁项目不适用此种方式）；也可以选择以同类区段房地产市场交易价格为主要依据的市场评估价格进行货币补偿，由被拆迁人自行购置房屋，不享受定销商品房指标的补偿方式。

被拆迁人或公房承租人可选择其中一种，不得兼选。

市政府根据当地房地产市场价格，至少每年定期公布一次不同区域、不同用途、不同建筑结构的各类房屋的房地产市场价格。

（二）古城保护等拆迁行为的政策适用问题根据规划要求和古城、古镇、古村落保护需要逐步迁移居住人口，改善居住环境的，可以参照房屋拆迁补偿安置的规定执行。

苏府通〔2011〕3号苏州市人民政府征收土地方案通告经省政府《关于批准苏州市高新区（虎丘区）2010年度第8批次城镇建设用地的通知》（苏政地〔2010〕1275号）批准，同意我市高新区（虎丘区）征收集体土地 3.6010公顷，其中耕地2.2417公顷。

现将《征收土地方案》通告如下：一、建设用地项目名称苏州高新区(虎丘区)2010年度第8批次城镇建设用地。

二、征收土地位置苏州高新区浒墅关镇牌楼村道安14组，永安村华侨3组；通安镇树山村2组。

三、征地村、组及面积（一）苏州高新区浒墅关镇牌楼村道安14组1.0000公顷，其中耕地1.0000公顷；（二）苏州高新区浒墅关镇永安村华侨3组1.9955公顷，其中耕地1.2224公顷；（三）苏州高新区通安镇树山村2组0.6055公顷，其中耕地0.0193公顷。

四、土地补偿安置标准（一）土地补偿和安置补助费标准。

（二）地上附着物补偿标准。

由征地单位与被征地村组按实结算。

（三）青苗补偿标准。

1.一年生作物按耕地前三年平均年产值计补，一年两季以上的作物按耕地前三年平均年产值的50%计补。

2.多年生林木，可移植的尽量移植，由征地单位按实际工作量补偿移植费；不能移植的，按有关规定和实际情况给予合理补偿或作价收购。

杂生树木原则上不予补偿，荒芜土地和无青苗土地不予补偿。

五、被征收土地所涉及的农业人员安置办法对第一年龄段人员支付一次性生活补助费，对第二、三、四年龄段人员实行基本生活保障。

六、相关事项（一）被征收土地范围内的土地所有权人、使用权人在本通告规定的期限内，持土地权属证书或其他有关证明材料，到指定的地点办理征地补偿登记，请相互转告。

（二）土地所有权人、使用权人在规定期限内不办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以国土资源部门的调查结果为准。

凡自本通告发布后，抢建、抢种的地上附着物不予办理补偿登记。

（三）有关土地补偿安置的具体工作由被征地乡镇政府组织实施。

联系电话：69205867。

苏州高新区（虎丘区）土地利用总体规划（2006-2020年）苏州高新区管委会、虎丘区人民政府二Ｏ一Ｏ年十二月目录第一章总则 (1)第二章规划背景 (4)第一节区域概况 (4)第二节土地利用现状及特点 (5)第三节上一轮规划实施情况 (6)第四节土地利用面临的形势与要求 (7)第三章规划目标 (9)第一节社会经济发展目标 (9)第二节控制目标 (9)第四章土地利用结构调整及布局优化 (11)第五章农用地保护与合理利用 (13)第一节严格保护耕地 (13)第二节加强基本农田保护和建设 (13)第三节合理利用与保护其他农用地 (14)第六章建设用地节约集约利用 (15)第一节严格控制建设用地规模 (15)第二节统筹安排城乡建设用地 (15)第三节建设用地空间管制 (16)第四节强化建设用地集约利用 (18)第五节保障重点基础设施用地 (18)第七章协调土地利用与生态环境建设 (21)第一节构建良好的土地生态环境基础 (21)第二节土地生态环境整治重点工程 (21)第三节创建环境友好型土地利用模式 (22)第八章中心城区土地利用管制 (23)第一节土地利用现状 (23)第二节建设用地规模控制 (23)第三节建设用地空间管制 (24)第九章土地用途分区 (25)第十章土地综合整治 (27)第一节推进土地整理 (27)第二节开展土地复垦 (27)第三节适度开发宜农后备资源 (28)第十一章镇（街道）土地利用调控 (29)第一节强化镇（街道）规划目标调控 (29)第二节各镇（街道）土地利用规划 (29)第十二章规划实施与管理 (33)第一节完善规划实施管理政策 (33)第二节强化规划实施保障体系 (33)第十三章附则 (35)附表 (36)第一章总则第一条规划目的加强对土地利用的宏观调控和科学管理，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，科学确定土地利用战略，合理调整土地利用结构，优化土地利用空间布局，促进耕地保护、经济发展和生态建设的协调统一，为全区国民经济和社会快速、健康、可持续发展提供有效保障。

苏州高新区（虎丘区）集体土地房屋拆迁管理实施细则（暂行）（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强和规范苏州国家高新技术产业开发区（苏州市虎丘区）集体土地房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障城乡规划建设顺利进行，根据有关法律、法规和《苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》，结合本区实际，制定本细则。

第二条在高新区（虎丘区）行政区域内，因城乡规划建设征收集体土地或使用集体土地非农业建设用地的，需要拆迁集体土地上房屋及地面附着物，并对房屋所有权人进行补偿、安置的，适用本细则。

第三条集体土地房屋拆迁补偿安置应当遵循决策民主、程序正当、公正公开的原则。

第四条区农村发展局是区集体土地房屋拆迁的主管部门（以下称区房屋拆迁主管部门）。

区土地行政管理部门负责集体土地上房屋拆迁相关的土地管理工作。

区房屋拆迁管理办公室具体负责区集体土地上房屋拆迁补偿安置管理工作。

镇人民政府（街道办事处）、浒墅关开发区管理委员会等协助区房屋拆迁主管部门对所辖行政管理区域内集体土地房屋拆迁活动进行管理，并设立房屋拆迁办公室。

从事集体土地上房屋拆迁的工作人员，须经区房屋拆迁主管部门统一培训后上岗。

第五条加强对集体土地房屋拆迁工作的领导。

区成立由主要领导担任组长的集体土地房屋拆迁工作领导小组，成员单位包括区发改、财政、建设、城管、农发、审计、监察、社保、国土、规划、公安、工商、法制、房产、物价、信访、房屋拆迁管理办公室等部门。

领导小组及时研究处理在拆迁管理、实施过程中的重大问题。

各部门应当依据各自职责，做好相关管理工作。

镇（街道）、浒墅关开发区等应成立集体土地房屋拆迁工作领导小组，加强对各自行政管理区域内房屋拆迁工作的组织领导。

第六条本细则所称拆迁人，是指取得集体土地房屋拆迁相关文件的单位；被拆迁人，是指被拆迁房屋及地面附着物的合法所有权人。

第七条拆迁人实施拆迁前，应当依照本细则规定，取得集体土地房屋拆迁相关文件，对被拆迁人给予补偿安置。