浅谈地铁对沈阳城市规划及发展的影响
摘要：地铁的建设完善了沈阳的公共交通系统,建立起一个整合、高效,经济的道路轨道交通网络。关键词：地铁高效经济交通网络
正在建设中的沈阳地铁,将为未来沈阳城市的规划及发展带来无法估量的深远影响。
首先,最为直接的一点,地铁的建设完善了沈阳的公共交通系统,建立起了一个整合、高效、经济的道路轨道交通网络,并使之持续满足城市的需要。公共交通不能整合成为一个高效系统,这是中国城市公共交通共同面对的问题。单靠公交线网的情况下,容易导致在空间布局和运力级配结构不合理,缺乏高效率的大运量公交骨干线,存在低水平的“垃圾”线路,公交复线系数高与公交死角并存,线路之间的关联和换乘不佳,线网本身未形成良好的系统,形成了“只使用线路,而不使用网络”的出行特征,并直接导致了公交线网布局的致命缺陷———“线网=线路的简单相加”。沈阳地铁的建设将会提
高公共交通的竞争力,并且在道路拥挤问题日益突出的今天无疑是一个有效的缓解措施。在道路与汽车的矛盾冲突中,更多的沈阳市民可以选择使用轨道交通出行而不是小汽车,既缓解了道路与车的矛盾,又节省了能源,提高了公共交通的出行率。
第二,沈阳地铁是保证城市可持续发展的必要条件之一。随着对生存和发展问题的认识的不断深化,可持续发展已被确定为社会发展的新战略。
可持续发展,按其内涵可以归纳为:
(1)鼓励经济增长,增加国家实力和社会财富;
(2)在提高效益、节约能源、减少废物的基础上,注重质量上的改善;
(3)以保护自然为前提,与资源和环境的承载能力相协调;
(4)以改善和提高生活质量为中心目标,与社会进步相适应。
在注重发展的继承性、连续性、平稳性和持久性的新型可持续发展观指导下,沈阳地铁的建设与管理将作为城市魅力设施建设和交通管理的重要方面体现沈阳城市的特色,其高效,快捷,节能的特点更是处处体现着可持续发展的要求。同时也将为沈城其他行业的发展壮大做出重大贡献。
第三,沈阳地铁将为提升沈阳城市魅力作出重大贡献。多数发达国家大城市的发展经验表明,地铁的建设对城市的魅力和竞争力提升是一个重要环节。打造城市魅力核心区域,是国际化大都市的一大特色,而慢行交通系统正是城市魅力区域的核心。所谓慢行交通,通常指的是步行或自行车等以人力为空间移动动力的交通,它的行进或行驶速度一般在每小时5-15km之间。在沈阳地铁建成之后,可以围绕城市核心区的主要地铁站点建设城市魅力区,营造安全的慢行区域,建立慢行岛和慢行走廊。这不仅提高区域交通效率,方便市民精神文化活动,同时也为沈阳城市交通增添了巨大魅力!
第四,沈阳地铁将树立起一个良好的城市客运形象,这将成为沈阳的标志之一。城市客运形象是指城市客运管理者、经营者在经营管理城市客运市场过程中所表现出来的,并得到广大市民群众普遍认可的一种总体印象。它包括管理者形象、经营者形象以及客运工具形象等。所谓城市客运形象设
计就是通过提高运具服务水平和管理者依法管理、经营者依法经营的能力,制定和完善一系列客运管理法规,逐步形成层次合理的客运结构,建设配套齐全的客运设施等,来提高客运行业竞争力、知名度,取得良好的社会效益和经济效益,推动客运市场持续发展的规划管理过程。长期以来,沈城的公共交通一直是低档次运输方式的代名词。随着经济发展,人民生活水平提高,沈城市民对交通出行的质量也有了更高的要求。目前,沈阳市与其他国际化大都市相比,存在着公交车辆品质差,在机械性能、环保性能、舒适度、感观形象、运送能力、车辆功能设计等方面均不能满足现代城市客运对效率和服务水平的要求。沈阳地铁的加入,将大大提高沈城公共交通的品质与竞争力,形成完整的公共交通体系,同时拉动公交车硬件与服务品质的提升,此外线网布局、营运调度、乘客服务、公交票制等直接影响着公共交通的服务水平和品质的方面也就得到进一步调整以适应新型的先进的公共交通系统。从而提升对小汽车交通的竞争力,有效地吸引城市居民出行,缓解交通拥挤加剧,防止城市环境恶化。沈阳也将像其他国内大都市一样,打造出一个优秀城市客运形象,地铁将作为沈阳的名片,将沈阳介绍给世界。
第五,沈阳地铁的建设成功,将为沈阳未来城市发展和规划带来转折性的启示。现如今,老沈城的印象还停留在大多数
沈阳市民心中,市内几区的形象已深扎脑海,并没有过多的关注几个迅速发展的郊区。沈阳地铁的建设,不仅将拉动市内五区的增长,更是对几个郊区的发展有着重要的意义,同时也为沈阳市的规划做好了大手笔的准备。地铁能够将几个郊区和卫星城与市内五区紧密联系起来,加速沈城城镇一体化建设,加大城市规模,同时优化城市结构,可以这样说,地铁使沈阳市朝着国际化大型中心城市迈进了坚实的一步。
但是,在充满希望的同时,我们也不可以盲目的乐观,我们也应该清醒的认识到,要想使地铁这个新兴事物尽快的适应沈阳的大环境,就必须对现有的城市建设工作进行调整,努力做好地铁配套设施的建设工作,借鉴国内外大都市的发展经验,吸取他们的发展教训,争取做到少走弯路,不走弯路。回顾多数发达国家大城市的交通发展史,我们可以找到几点需要认真解决好的地方:
第一,地铁站的选取和建设工作需要审时度势,配合周边发展规划。这里我们需要提到一个TOD(公交导向开发社区)的概念,国外一些大城市在这方面的有着丰富的实践经验。这种土地利用和公共交通系统之间的结合是一种很有效率的开发模式,可以有效减少交通堵塞和空气污染。这种系统充分重视区域性公共交通系统和居民步行距离。整个TOD杜区内拥
有居住、工作、商业、文化公共空间的混合用地,大大减少环境和社会成本。也就是说,地铁站一旦选取建成后,那么这个地区的规划必然将以地铁站为侧重点,以公共交通为导向,围绕着站点和公共交通线路配合进行。因此地铁站的位置及建设规模等不仅仅关乎一个轨道站点,更将关乎一个地区的未来发展问题。这种关系在郊区体现的尤为明显。举个例子来说,上海地铁二号线终点站张江高科站,就是一个规模较大、与周边环境结合较好,与公交线路结合紧密的这样一个站点,人们多选择以此为换乘点往来南汇,川沙等郊区。同时地铁站周围设施齐全,也带动了张江高科技园区的发展。我想这点在沈阳地铁的建设过程中,应该可以借鉴。
第二,场站的设计与布置应符合因地制宜的需求。场站设置是城市重要基础设施建设,也是城市公用事业方面的重大投资建设项目,对城市各方面影响较大。场站规划设计主要有两个内容。一是建设用地的计算。二是场站选址。沈阳市作为人口众多的大城市,能源土地资源紧张,环境污染较严重。所以,场站建设应充分考虑节约用地,营运维修应减少各种能源消耗,加强环境保护和安全卫生。但是同时,根据城市公共交通发展的要求,场站建设应与公共交通发展规模相匹配,用地有保证,时间有保障。场站建设规模和位置应根据城市公共交通生产的特点和居民业行的方便性要求进行设计。场站用地应
根据城市建设发展规划,人口发展规模与分布以及土地利用等作相应的规划,并且对规划中的公共交通场站用地应做好有效的规模控制。这里需要注意的有一个停车问题。现今许多拥有轨道交通的大城市面临这样一个问题,很多私家车持有者愿意选择轨道交通出行,但是遗憾的是,轨道站并不能为他们提供足够的停车空间进行换乘。所以我觉得沈阳地铁的建设过程中,技术问题是容易解决的,但是策略问题一定要做准确,到底这个站点的功能是什么,周边环境是怎样的,需不需要配备相应设施,以及都需要配备什么设施,这些问题都是应该考虑好的。
第三,站内设施布置及导行信息系统应该尽可能方便乘客“阅读”。地铁站建成伊始,必定会迎来大批乘客,但是由于地铁在沈阳属于新兴事物,大部分市民并不了解轨道站的结构功能及各出入口位置等。因此,轨道站在乘客导行这方面的设计和上就需要多花费心思。国内外的一些经验表明,在导行信息的设置上要严格遵守规范但不拘泥于规范。举个简单的例子来说吧,上海地铁的站层结构图与北京地铁的站层结构图都是严格按照规范的大小绘制的,不同的是上海地铁采用的是冷色调,图面以深蓝色为主,乘客在查看的时候往往会出现因为反光而看不清的问题,而北京地铁采用的是暖色调,以红色和黄色为主,这就避免了这个问题。这样的一个小的细节
也很体现设计者的技巧。因此,为了使沈阳地铁能够一开始就能够拥有比较完善和人性化的导行系统,需要设计者对沈城市民心理的研究和技巧的应用。
第四,对乘客的轨道交通出行安全注意事项需要进行大面积宣传普及。沈城市民对于地铁这种新兴事物会有一种好奇心和新鲜感,可能会多走走多看看。这就要求我们工作人员一定要做好安全意识教育工作,要通过宣传片、招贴画等各种形式使广大市民清楚乘坐轨道交通出行的注意事项,以便配合工作人员维护好地铁站点内和车厢内的秩序,减少事故发生。各大城市几乎都有自己的一套轨道交通安全乘坐的动画宣传片,效果很好,乘客们都可以利用等车的机会观看,做到寓教于乐,这些经验都值得我们借鉴。
第五,管理人员应加强管理,并做好处理紧急情况的准备。地铁近年来在国外的一些城市多次出现了紧急情况处理不当的情况,这也给中国的地铁管理人员提了个醒。沈阳地铁的管理人员应该从一开始就提高安全防范意识,做好迎接一切可能发生的紧急情况的心理准备,保证沈阳地铁的顺利运行。
综上所述,我觉得沈阳地铁是一个可以走进沈阳城市发展史册一个转折点。它将给沈阳这个城市带来巨大的改变,不
仅仅是从交通系统的完善上,更为重要的是,如果我们妥善解决好地铁建设和运营中的一些问题,那么它将为沈阳这座古老的城市注入强大的活力。
沈阳市城市规划管理条例 （19 9 1年5月3 0日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过；1991年7月27日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准） 第一章总则 第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单 位或个人，必须遵守本条例。 第三条本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。 第四条本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。 第五条城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局 是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。 第六条城市规划必须符合市情、县情、镇情。采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。 第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。
第二章城市规划编制和审批 第八条市、县人民政府负责组织编制本行政区域内的城镇体系规划。 第九条编制城市规划，应包括总体规划和详细规划。中心市区在市总体规划的基础上编制分区规划。 （一）城市总体规划包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。 （二）城市详细规划包括：规划地段各项建设的具体用地范围，建筑密度和高度等控制指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。 （三）城市分区规划：依据总体规划，原则规定各分区内的土地利用、人口分布和公用设施、基础设施的规划安排。 第十条市城市总体规划的编制工作，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门会同有关部门编制。县人民政府所在地镇总体规划的编制工作，在县人民政府组织领导下，由县规划行政主管部门会同有关部门编制。苏家屯、新城子区人民政府所在地总体规划，市人民政府委托区（以下简称委托区）人民政府组织编制，区规划行政主管部门会同有关部门具体负责。其他建制镇的总体规划由镇人民政府组织编制。 第十一条城市详细规划，分为控制性详细规划和修建性详细规划。中心市区控制性详 细规划，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门组织规划设计部门编制；修建性详细规划，由市规划行政主管部门组织规划设计部门或具有乙级以上证书的建筑设计部门编制。县人民政府所在地镇的详细规划，由县规划行政主管部门组织有关部门编制；苏家屯、新城子区人民政府所在地的详细规划，由区规划行政主管部门组织有关部门编制；前款以外镇的详细规划，由镇人民政府组织编制。 第十二条分区规划，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门会同有关区人民政府、规
沈阳市浑南新城发展规划简介 1、浑南新城简介 浑南新区沈阳市南面“沈阳高新技术产业开发区”，面积292平方公里，人口40万，是重点发展高新技术的国家级产业基地，是老城区延伸的新城区，是向“大浑南”辐射的桥头堡，即“现代服务业的中心、研发创新的基地、新兴产业的制高点和展示形象的窗口”。 2、浑南新城规划 浑南新城是沈阳市未来的行政中心、文化中心、科技中心。依托新行政中心、南站综合枢纽、全运村及设施、文化创意、科技总部等五大功能区建设，重点发展现代商贸、商务会展、现代物流、科技研发、文化体育等现代服务业，建设第三代城市典范。 目前，浑南新城建设已全面启动，新城12条82公里“五横四纵”核心区道路主体框架初步确立，桃仙大街、航空路和白塔河路竣工通车，全运路、全运南路和全运北路已具备通车条件。管网、管廊建设工作陆续展开，部分路网管线开始预埋、铺设。全运村及运行中心、沈阳新南站综合交通枢纽工程正式开工。浑南新城目前规划30余条公交线路，连接沈阳市区和苏家屯等周边区域。 2、浑南新城国家大学科技城 沈阳国家大学科技城毗邻行政中心和全运村，距离桃机国际机场5公里，占地面积约5平方公里，是创新型、生态型、科技型园区。该区将逐步发展成为产学研合作基地、高新技术研发基地、人才培训基地、高校产业生产基地。 目前，沈阳国家大学科技城先期启动1平方公里公共服务设施和基础设施建设，力争引进清华、浙大等10家国内名校及科研院所，在科技城设立科技成果
转化基地及研发中心，推进产学研紧密结合，使之成为科技创新基地和高新技术产业发展的辐射源。并力争将清华引入园区 3、浑南新城航高基地 航高基地是民用航空产业国家高技术产业基地。重点发展航空研发、航空制造、临空物流、航空服务等产业，建设成为我国最重要的支线飞机、公务机总装基地，规模最大的飞机大部件转包基地，最专业的“一站式”飞机维修基地，实力最强的航空研发、培训基地，东北亚地区最高效、便捷的航运基地和物流基地。 目前，沈阳市政府与中航工业集团正式签署战略合作协议，Q400飞机大部件转包项目投产，沈飞民机公司钣金生产线等5个项目全线开工，南航沈阳维修基地新机库等3个项目即将开工 4、浑南新城出口加工区 出口加工区是封闭式综合出口加工区，具有“境内关外”功能的海关特殊监管区域。 打造成为沈阳市高新技术产品出口基地，沈阳市综合保税物流基地。目前，地域范围扩大至30平方公里，向综合保税区发展，突出保税加工功能。 5、浑南新城欧式国际风情 位于李相地区，以前李村为核心。利用邻近桃仙国际机场的区位优势，加快空港国际旅游城建设。着重发展休闲商务及生态休闲业，加快陨石山森林公园的建设，打造集生态休闲、生态旅游、生态居住于一体的国际化休闲度假小镇。 根据《沈阳经济区城际连接带空间发展规划》的发展要求，要在李相片区强化欧式发展理念，依托李相新城项目开发建设，加快村屯改造、撤村建居步伐，提高村屯绿化、美化、亮化、硬化水平。
《沈阳市城市总体规划（2011-2020年）》 一、规划期限和层次 1. 规划期限 规划期限为2011—2020年，远景展望到本世纪中叶。 2. 规划层次 规划分为市域、中心城区两个层次。 市域为沈阳市行政辖区范围，包括市区、1个县级市和3个县，面积12881平方公里。划定市区范围为城市规划区，面积3471平方公里，规划区内实行城乡规划建设的统一管理。 中心城区以四环路为基础，面积1545平方公里。 二、城市发展目标 推进东北金融中心、综合性枢纽城市建设，提升城市实力，把沈阳建设成为立足东北、服务全国、面向东北亚的国家中心城市；推进生态文明建设，把沈阳建设成为人与自然和谐共生的生态宜居之都；坚持走新型工业化道路，集约发展、合理布局，把沈阳建设成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地；加强历史文脉保护和特色风貌建设，把沈阳建设成为历史文化与现代文明交相辉映的文化名城；加快向经济开放、文化包容的东北亚国际大都市迈进。 三、城市性质和职能 1. 城市性质 辽宁省省会、国家中心城市、国家先进装备制造业基地、国家历史文化名城。 2. 城市职能 （1）国家先进装备制造业基地与科技创新产业基地； （2）国家重要的国际交流中心和文化产业基地； （3）国家综合交通和信息枢纽； （4）东北地区经济中心和金融中心； （5）东北地区旅游集散地和目的地； （6）沈阳经济区核心城市。 3. 城市规模 2020年市域常住人口1130万，城镇人口990万，城镇化水平达到87.5%左右。中心城区城市人口735万人，城市建设用地规模730平方公里，人均城市建设用地99.3平方米。 四、区域协调发展 （一）国家中心城市建设 国家中心城市，是指位于全国城镇体系顶端，对内引领、带动区域发展，对外代表国家参与国际竞争的城市。 1. 沈阳建设国家中心城市的意义 随着国家更加注重区域均衡与协调发展，在东部、中部、西部和东北地区“四大经济板块”格局中，东北地区需要一个国家中心城市，带动东北地区的振兴和发展。沈阳作为东北地区的中心城市和沈阳经济区的核心城市，具有东北亚中心区位、工业经济发达、金融辐射力强、综合交通网络便捷、文化影响力大等优势，最具条件成为东北板块上的国家中心城市。
标题：沈阳市城市规划管理条例 【颁布单位】：辽宁省人大常委会 【颁布日期】：1991-07-27 【正文】： 【题目】沈阳市城市规划管理条例 【颁布单位】辽宁省人大常委会 【颁布日期】1991.07.27 【生效日期】1991.07.27 【失效日期】 【时效性】有效 【注】（１９９１年５月３０日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过１９９１年７月２７日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章城市规划编制和审批 第三章城市新区开发和旧区改建 第四章建设用地规划管理 第五章建设工程规划管理 第六章罚则 第七章附则 第一章总则 第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。 第三条本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。 城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。 第四条本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。 第五条城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。 第六条城市规划必须符合市情、县情、镇情。采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。 第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检
辽宁省沈阳市智慧城市总体规划(2016-2020年)智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、移动互联网、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式，是新一代信息技术创新应用与城市转型发展深度融合的产物。智慧城市是国际上公认的推进城市走向绿色、低碳、可持续发展的重要途径，也是当前我国城镇化进程中有效提升政府效能、创新社会管理、改善民生服务、优化产业结构、促进经济转型、保护生态环境的现实选择。 沈阳市作为中国东北地区经济、文化、交通和商贸中心以及国家首批历史文化名城，也是国家全面创新改革试验区、国家级信息化与工业化融合试验区、全国创建社会信用体系建设示范城市、信息惠民国家试点城市，正面临新常态下产业转型升级、经济提质增效的重大挑战。紧紧抓住新一代信息技术创新发展的战略机遇，深化落实国家推进智慧城市、大数据、?互联网+?、?中国制造2025?的战略部署，以沈阳市经济社会发展的实际需求为导向，以改革创新为动力，以释放数据红利为核心，加快推进智慧沈阳建设，实现数据兴市、信息强市、智慧融市、创新立市，已成为沈阳打造特色鲜明的区域性中心城市、加速成为国家中心城市的战略抉择和必由之路。 本规划结合沈阳市经济社会发展的实际需求，依据《国家新型城镇化规划(2014-2020)》(中发〔2014〕4号)、《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕32号)、《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》(发改高技〔2014〕1770号)、《国务院关于积极推进?互联网+?行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)、《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通
目录 1.规划审批补充规定(试行)（沈规国土发［2002］54号） 2.关于复式建筑面积计算办法的通知（沈规国土发［2005］91号） 3.沈阳市居住建筑间距和住宅日照管理规定（沈阳市人民政府第64号令） 4.沈阳市建设工程竣工规划验收规定 5.关于加强售楼处建筑规划管理的通知（沈规国土发{2010}142号） 6.关于印发《辽宁省住宅与公建用地容积率计算管理规定》的通知（辽住建[2011]71号） 7.沈阳市酒店式公寓建设项目规划审批管理规定（试行）（沈规国土发{2011}96号） 8. 沈阳市建筑物机动车停车位配建标准规定（试行）（沈规国土发{2011}47号）
规划审批补充规定（试行） （2002年3月21日沈规国土发［2002］54号） 为加强城市规划管理，保证城市规划的实话和各项工程建设有秩序地进行，根据《中华人民共和国城市规划法》和《建筑物退让规定》（沈规发[2000]18号文件），结合我市规划管理实际情况制定本规定。 第一章居住建筑容量控制 第一条凡在城市规划区内成片开发的住宅项目，在满足建筑密度、绿地率要 求前提下，其容积率（每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积）控制指标，应符合下列规定： （一）低层居住建筑（不含别墅）容积率不大于1.0。 （二）多层居住建筑容积率不大于1.7。 （三）高层居住建筑容积率不大于3.5。 （四）高层、多层、低层混合布置按上述指标的上、下限值进行控制。 第二条在城市规划区内原则通过上不再审批七层住宅。 第三条二环以内，规划为非高层区域的地区，原则上不再审批插建12层以上 的高层住宅。 第四条具备成片开发条件的地块，不再审批零星插建居住建筑。 第二章建筑物退让 第五条建筑物退让道路红线两侧的距离 （一）沿城市道路两侧新建、扩建、改建多层住宅，原则上不得向城市道路直接开设出入口，在道路规划红线宽度22米（含22米）以上的道路两侧，后退道路规划红线不小于6米；在道路规划红线宽度22米以下的道路两侧，后退道路规划红线不小于3米。 （二）沿城市道路两侧新建、扩建、改建的公建和底层为公建的多层建筑，后退道路规划红线不小于8米，建筑底层台阶后退道路规划红线不小于5米。（三）在城市道路两侧新建影剧院、体育场（馆）、大型市场和贸易市场等有大量人流、车流集散的建筑，后退道路规划红线不小于10米，并应留出临时停车或回车的场地。 （四）沿城市主干路、次干路布置的高层建筑后退道路规划红线不小于10米，沿其它门牌号布置的高层建筑后退道路规划红线不小于8米。 第六条新围墙后退道路规划红线距离不小于2 米，主出入口处后退道路规 划红线不得小于5米。 第七条建筑物后退用地边界的距离 （一）界外为居住建筑的，应符合建筑间距规定，且退相邻地界不小于6米。
沈阳市的城市生态布局问题分析与构想
目录： 封面：沈阳市的城市生态布局问题分析与构想 一、沈阳工业空间布局的发展趋势及目前存在的突出问题 ..................................................................- 1 - 二、面对上述5大趋势，当前沈阳市工业空间布局调整在生态建设中存在的突出问题 (2) 三、使沈阳市生态建设在工业布局的合理性中应把握的基本点…………………………………………………………- 3 - 四、沈阳市的生态布局以及构想………………………- 5 -
伴随着我国已步入工业化的中期阶段，沈阳的城市化发展进程正处在一个产业转型和结构升级的关键时期。沈阳工业的发展与进步在整个城市发展中仍将是重中之重。面对全球经济一体化趋势和走新型工业化道路的要求，沈阳工业的发展不仅将参与全球经济重建下的外部结构重组，也将面临着城市内部空间布局的变更。因此，正确预测沈阳市工业空间结构的变化趋势并加以有效的引导，是我们实现城市空间布局优化与工业产业结构升级，来建设生态城市的重要指标。也是新时期政府实施综合运筹城市发展、整体经营城市战略，进而提高区域中心城市综合竞争力，寻求城市发展的重要任务。 一、沈阳工业空间布局的发展趋势及目前存在的突出问题 从国际国内区域性中心城市的发展演变规律看，城市的空间布局一般都要经历4个发展阶段：即混杂聚集阶段、分区聚集阶段、多级聚集阶段和分散聚集阶段。沈阳市的城市空间结构正处于分区聚集向多级聚集转化阶段。城市功能正由单级走向多级、简单趋于复杂、低层次上升为高层次。城市工业布局的演进相应呈现"大分散"、"小集中"的重要特征，具体有5个明显的趋势标志：1.城市空间的拓展正由过去的工业牵动主导型转向城市功能多极化、多元化牵动型；2.工业用地郊区化分散和产业布局分区化集中的趋势日益显现；3.城市
沈阳市城市规划管理条 例 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-
沈阳市城市规划管理条例 （１９９１年５月３０日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过；1991年7月27日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准) 第一章总则 第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。 第三条本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。
第四条本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。 第五条城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。 第六条城市规划必须符合市情、县情、镇情。采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。 第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。 第二章城市规划编制和审批 第八条市、县人民政府负责组织编制本行政区域内的城镇体系规划。
一、规划期限和层次 1. 规划期限 规划期限为—2020年, 远景展望到本世纪中叶。 2. 规划层次 规划分为市域、中心城区两个层次。 市域为沈阳市行政辖区范围, 包括市区、1个县级市和3个县, 面积12881平方公里。划定市区范围为城市规划区, 面积3471平方公里, 规划区内实行城乡规划建设的统一管理。 中心城区以四环路为基础, 面积1545平方公里。 二、城市发展目标 推进东北金融中心、综合性枢纽城市建设, 提升城市实力, 把沈阳建设成为立足东北、服务全国、面向东北亚的国家中心城市; 推进生态文明建设, 把沈阳建设成为人与自然和谐共生的生态宜 居之都; 坚持走新型工业化道路, 集约发展、合理布局, 把沈阳建设成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地; 加强历史文脉保 护和特色风貌建设, 把沈阳建设成为历史文化与现代文明交相辉 映的文化名城; 加快向经济开放、文化包容的东北亚国际大都市迈进。 三、城市性质和职能 1. 城市性质 辽宁省省会、国家中心城市、国家先进装备制造业基地、国家历史文化名城。
2. 城市职能 ( 1) 国家先进装备制造业基地与科技创新产业基地; ( 2) 国家重要的国际交流中心和文化产业基地; ( 3) 国家综合交通和信息枢纽; ( 4) 东北地区经济中心和金融中心; ( 5) 东北地区旅游集散地和目的地; ( 6) 沈阳经济区核心城市。 3. 城市规模 2020年市域常住人口1130万, 城镇人口990万, 城镇化水平达到87.5%左右。中心城区城市人口735万人, 城市建设用地规模730平方公里, 人均城市建设用地99.3平方米。 四、区域协调发展 ( 一) 国家中心城市建设 国家中心城市, 是指位于全国城镇体系顶端, 对内引领、带动区域发展, 对外代表国家参与国际竞争的城市。 1. 沈阳建设国家中心城市的意义 随着国家更加注重区域均衡与协调发展, 在东部、中部、西部和东北地区”四大经济板块”格局中, 东北地区需要一个国家中心城市, 带动东北地区的振兴和发展。沈阳作为东北地区的中心城市和沈阳经济区的核心城市, 具有东北亚中心区位、工业经济发达、金融辐射力强、综合交通网络便捷、文化影响力大等优势, 最具条件成为东北板块上的国家中心城市。
沈阳市城市规划管理条例 第一章总则 第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。 第三条本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。 城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。 第四条本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。 第五条城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。 第六条城市规划必须符合市情、县情、镇情。彩用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。 第二章城市规划编制和审批
第八条市、县人民政府负责组织编制本行政区域内的城镇体系规划。 第九条编制城市规划，应包括总体规划和详细规划。中心市区在市总体规划的基础上编制分区规划。 （一）城市总体规划包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。 （二）城市详细规划包括：规划地段各项建设的具体用地范围，建筑密度和高度等 控制指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。 （三）城市分区规划：依据总体规划，原则规定各分区内的土地利用、人口分布和公用设施、基础设施的规划安排。 第十条市城市总体规划的编制工作，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门会同有关部门编制。 县人民政府所在地镇总体规划的编制工作，在县人民政府组织领导下，由县规划行政主管部门会同有关部门编制。 苏家屯、新城子区人民政府所在地总体规划，市人民政府委托区（以下简称委托区）人民政府组织编制，区规划行政主管部门会同有关部门具体负责。 其他建制镇的总体规划由镇人民政府组织编制。 第十一条 城市详细规划，分为控制性详细规划和修建性详细规划。中心市区控制性详细规划，在市人民政府组织领导下，由市规划行政主管部门组织规划设计部门编制；修建性详细规划，由市规划行政主管部门组织规划设计部门或具有乙级以上证书的建筑设计部门编制。 县人民政府所在地镇的详细规划，由县规划行政主管部门组织有关部门编制；苏家屯、新城子区人民政府所在地的详细规划，由区规划行政主管部门组织有关部门编制；前款
一、规划名称及概况 （1）规划名称 沈阳市城市快速轨道交通建设规划（2009-2020） （2）规划概况 按照沈阳市政府要求，沈阳市第二批快速轨道交通建设规划年限为2009年至2020年，总规划规模约160km。到2020年，加上已运营的1号线、2号线一期工程50km，线网建设总规模可达210km，由“二横、三纵、两L”7条线构成。近期建设方案体现三大功能特点，一是在地铁1号线、2号线十字形骨架的基础上，通过导入两条L线，一横两纵，形成网络化布局；二是加强金廊线、银带线的建设，以南北向为重点，侧重大浑南，优化城市空间结构，带动三大产业区发展；三是重点连接沈阳北站和桃仙空港，打造东北地区交通枢纽中心，合理衔接城际铁路和市域快线，推动沈抚、沈本、沈鞍、沈铁一体化进程。各条线路的概况见示意图和下表。 沈阳市城市快速轨道交通建设规划（2009-2020） 线路名称研究长度（km）敷设方式（初定）经过主要区域及环境敏感目标 1、一号线东延线 16KM 地下+高架 沿和睦路、东陵路、沈棋公路、沈通公路敷设，主要经过黎明小区、良辰美景、保利阳农业大学科技区、东陵公园、世博园 2、二号线南延线 10KM 地下+高架 起于二号线一期工程终点上深沟站南端，钻过机场高速公路，沿沈本大道向南，至机场路后右拐向西至桃仙机场 3、二号线北延线 10KM 地下 起于二号线一期松山路站，沿黄河北大街向北，下穿三环高速和于虎铁路联络线后沿道义南大街向北，下穿南小河后拐向东北，下穿蒲河后进入规划学子街至终点进步村停车场 4、四号线+八号线 41KM 地下+高架 线路主要沿沈苏路、南京南街、中山路、和平北大街、北站路、北大营街、
《沈阳市城市总体规划（2011-2020年）》草案 一、规划期限和层次 1. 规划期限 规划期限为2011—2020年，远景展望到本世纪中叶。 2. 规划层次 规划分为市域、中心城区两个层次。 市域为沈阳市行政辖区范围，包括市区、1个县级市和3个县，面积12881平方公里。划定市区范围为城市规划区，面积3471平方公里，规划区内实行城乡规划建设的统一管理。 中心城区以四环路为基础，面积1545平方公里。 二、城市发展目标 推进东北金融中心、综合性枢纽城市建设，提升城市实力，把沈阳建设成为立足东北、服务全国、面向东北亚的国家中心城市；推进生态文明建设，把沈阳建设成为人与自然和谐共生的生态宜居之都；坚持走新型工业化道路，集约发展、合理布局，把沈阳建设成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地；加强历史文脉保护和特色风貌建设，把沈阳建设成为历史文化与现代文明交相辉映的文化名城；加快向经济开放、文化包容的东北亚国际大都市迈进。 三、城市性质和职能 1. 城市性质 辽宁省省会、国家中心城市、国家先进装备制造业基地、国家历史文化名城。 2. 城市职能 （1）国家先进装备制造业基地与科技创新产业基地； （2）国家重要的国际交流中心和文化产业基地； （3）国家综合交通和信息枢纽； （4）东北地区经济中心和金融中心； （5）东北地区旅游集散地和目的地； （6）沈阳经济区核心城市。 3. 城市规模 2020年市域常住人口1130万，城镇人口990万，城镇化水平达到87.5%左右。中心城区城市人口735万人，城市建设用地规模730平方公里，人均城市建设用地99.3平方米。 四、区域协调发展 （一）国家中心城市建设 国家中心城市，是指位于全国城镇体系顶端，对内引领、带动区域发展，对外代表国家参与国际竞争的城市。 1. 沈阳建设国家中心城市的意义 随着国家更加注重区域均衡与协调发展，在东部、中部、西部和东北地区“四大经济板块”格局中，东北地区需要一个国家中心城市，带动东北地区的振兴和发展。沈阳作为东北地区的中心城市和沈阳经济区的核心城市，具有东北亚中心区位、工业经济发达、金融辐射力强、综合交通网络便捷、文化影响力大等优势，最具条件成为东北板块上的国家中心城市。
491 图1 历史沿革示意图 Fig.1 the history of city development 沈阳市历次城市总体规划演变与评价 赵 辉 谭许伟 刘治国 【摘要】 在沈阳市新一轮城市规划修编过程中，延续前位规划主要内容是合理进行规划编制的前提，本文旨在总结沈阳市历次总体规划编制的特点和内容，理顺城市发展历程，结合城市规划编制新形势，提出本轮总体规划的编制重点。 【关键词】 总体规划；沈阳；城市 1 沈阳城市发展历程 1.1 沈阳历史沿革 沈阳城历史悠久，早在7200年前就有人 类在这块土地上从事生产活动，据史料记载， 沈阳城拥有2300年的建城史，西汉初年汉王 朝在今沈阳市苏家屯区屯兵筑城，史称候城， 在经历一个多世纪的动荡与兴衰之后，辽代时 期在今沈阳市沈河区设置沈州，元朝时期将沈 州改称沈阳路，明朝初期设置沈阳中卫，建立 砖城，1625年，随着努尔哈赤定都沈阳，沈阳 城迎来了历史最为辉煌的发展期，沈阳成为清 朝在辽东地区的政治和经济中心，沈阳进入稳 步发展时期。1634年沈阳改称盛京，随后皇太 极在盛京改国号“清”，清王朝迁都北京后，盛 京作为陪都一直享有国度待遇，在盛京设奉天府。鸦片战争后，帝国主义势力进入沈阳，19世纪末沙俄在沈阳城西建设铁路，1905年，日本将关东军司令部设在沈阳，建设南满铁路附属地和商埠地，沈阳开始向半殖民地商业消费城市转化。辛亥革命后，奉天府改名沈阳市，1931年“九一八”事件后，沈阳沦为日本帝国主义殖民地，将沈阳市改为奉天市。1945年日本战败投降，奉天市恢复沈阳市名称。1949年建国后，沈阳市进行了多次区划调整，1993年将康平、法库两县并入沈阳市，至此，沈阳市辖九区三县一市的格局形成。 1.2 沈阳城市建设主要发展阶段 沈阳市作为拥有2300多年建城史的历史文化名城，其经历了我国众多朝代的兴衰沉浮，沈阳城作为关外重镇，一直成为少数民族聚居地，历史上的几次兴盛也源于少数民族的崛起。这里拥有众多历史文明，也是中国最后一个封建王朝的发祥地，这里曾经历了帝国主义殖民统治，也是“共和国的长子”，在漫长的社会发展过程中，沈阳城市建设形成自身特有的发展历程，其城市建设大致可分为四个发展阶段： 第一阶段：封建社会时期 这个时期是城市发展最为漫长的时期，同时伴随着多个少数民族的崛起与衰败。在封建社会的前期，沈阳市一直作为关外的边陲小镇，包括辽国、金国和元朝时期，隶属于辽东郡管辖；明末清初时期，沈阳重要的军事地位逐渐受到重视，城市建设也进入了快速发展阶段，清朝建国之后更加奠定了沈阳在全国的政治地位，包括清朝迁都北京之后，沈阳城一直作为清朝的陪都进行建设；封建社会后期，由于西方帝国主义的侵略，沈阳被迫成立了“铁路用
辽宁大学 本科生课程论文 论文题目浅谈沈阳市浑南新区规划 学生专业班级国际经济与贸易专业07级2班学生姓名（学号）李艳伟（270508216）指导教师张华新 完成时间2010年6月19日
浅谈沈阳市浑南新区规划 摘要 沈阳市浑南新区的前身为沈阳国家高新技术产业开发区，始建于1988年5月，1991年3月被国务院首批批准为国家级高新技术产业开发区。新区主体部分东起沈抚高速公路东陵大桥、西至长大铁路的浑河与南三环之间区域，东西长约21公里，南北宽3～5公里，呈带状隔浑河与母城相望。新区规划面积90平方公里，常住人口20多万人。2001年1月，市委、市政府做出在高新区基础上建设浑南新区的战略决策，提出了“沈阳浑南”——“北方浦东”的发展战略目标，高新区进入了“二次创业”的新发展阶段。市委、市政府从完善城市功能，拓展城市了发展空间，加速产业结构调整，提升沈阳区域中心城市地位和优势着眼，做出了依托沈阳国家级高新区，全面开发建设浑南新区的战略决策，组建了浑南新区，赋予市级经济管理权限。浑南新区以良好的产业发展环境和日趋完善的投资发展环境，吸引了600多家海外跨国公司米新区投资兴业，呈现出良好的发展态势。浑南新区作为实行新体制，兴办新产业，发展新经济的先导区和实验区，经过十余年开发建设，已成为拉动沈阳经济发展的新的增长极。沈阳市浑南新区是沈阳推进城市化进程、促进城乡一体化、逐渐消灭城乡差别在规划上的具体体现。此次调整之后，沈阳整体发展将获得更大空间。 一、浑南新区规划背景 在党的十七届三中全会中，首次提出的城乡一体化成为全会中的一个亮点，城乡一体化的核心就是以城市为中心，带动周边地区的发展，从而达到城乡共同发展的目的。大浑南区域规划作为沈阳市城市规划的主要任务，认真贯彻落实了十七届三中全会的精神制订了符合沈阳地区现状和可持续性发展的区域规划和经济规划。中国城市经济学会副会长刘维新接受本报记者采访时表示：“沈阳此次区划调整，除了符合自身整体发展的诉求外，也符合十七届三中全会的要求。 根据沈阳市昨日启动的修编《沈阳市城市总体规划（2005-2020年）》，沈阳市未来的都市区面积将全面“扩容”。修编《沈阳市城市总体规划（2005-2020年）》，对沈阳意义重大，就像沈阳市副市长邢凯所说：“修编不仅是一个规划问题，而是涉及沈阳市未来15年的全面工作，带有战略性的大事情。” 重大体育赛事会令一座城市、一个地区产生巨大的发展势头，而十一届全运会的主办城市济南就抓住了这一机遇，全面实施城市、绿化、亮化和美化环境整治，使济南城市基础设施建设提速了5-8年，城市面貌焕然一新。考虑到第十二届全运会将在辽宁举办，沈阳又是主赛场，沈阳市已决定将一些重大比赛场馆和媒体中心等配套服务设施建设在大浑南地区。这对于刚刚展现出雏形的大浑南来说，无疑是一次难得的发展机遇。 对此，沈阳市主要领导表示，大浑南的开发建设，将使沈阳城市重心南移，并逐渐成为沈阳的行政、科技和文化中心。
沈阳市城市总体规划简介 沈阳市规划和国土资源局 二00三年四月
一：自然地理条件 (1) 1、地理位置 (1) 2、人口分布 (1) 二、历史沿革 (1) 三：社会经济发展 (2) 四、城市总体规划简介 (2) 1.修订总规的重点是： (2) 2.规划区范围： (2) 3、规划期限： (2) 4、城市发展目标： (2) 5、城市性质： (3) 6、城市规模： (3) 7、城市用地功能布局 (3) 8、城镇体系规划： (4)
一：自然地理条件 1、地理位置 沈阳市位于中国东北地区的南部，辽宁省中北部，是辽宁省省会，是全省政治、经济和文化的中心。是东北地区最大的中心城市和全国重要的工业城市。市域范围在东经122°25′9″-123°48′24″、北纬41°11′51″－43°2′ 13″之间，东西长115公里，南北长205公里，总面积12980平方公里。其中中心城区规划用地为1150平方公里，现状建成区面积248平方公里，人口376万。 2、人口分布 全市下设九区、一市、三县，即和平、沈河、大东、皇姑、铁西、东陵、新城子、于洪、苏家屯区、新民市（县级市）和辽中、康平、法库县。市域总人口688.9万人，其中非农业人口为438.3万人，占总人口的63.6％。 二、历史沿革 沈阳历史悠久，新乐遗址的考古挖掘证明，早在七千多年前的新时器时代，就有人类在这里劳动、繁衍、生息，并创造了光辉灿烂的远古文化。夏、商、周为古代斥候所(军事哨所)，继汉代侯城之后，今沈阳地区的魏、晋、南北朝时期的候城似乎在漫长历史长河中烟灭了。唐末，当契丹势力进入辽东以后，辽政权建沈州，后被金攻占，最终在金兵与蒙古军的争斗中毁灭。 1266年元设沈州，是一座府城，以后升格为沈阳路。沈阳路的治所就在今沈阳市原古城内。1371年明军攻占沈阳路城。1620年，后金(清)占领明中卫城，1625年，努尔哈赤建都沈阳，皇太极于1634年改沈阳为盛京。1644年清政权迁入北京，盛京成为陪都，1657年又名奉天。 1903年，沙俄修建的东三省铁路满洲支路经过奉天城，并在今沈阳站附近设置满铁附属地。1905年，日俄战争爆发，日本取代沙俄在奉天的特权，并于次年在沈城的大西门和小西门外定出外国人居留用地，同时在西关边门外辟地一万亩作为商埠地，1907年将商埠地划分正界、副界、预备界三等，正式确定范围。1923年5月3日，设立奉天市政公所筹备处，同年改奉天为沈阳。1948年，沈阳解放，古城从此勃发生机，直到1993年，经国务院批准，原铁岭市的法库、康平县划归沈阳领导，同年经国务院批准，新民撤县设市，最终形成了沈阳市的
沈阳市城市轨道交通建设规划（2016-2023年） 环境影响报告书 (简本) 北京欣国环环境技术发展有限公司 国环评证：甲字第1043号
目录 1.规划名称及规划编制单位 (4) 1.1规划名称 (4) 1.2规划编制单位 (4) 1.3任务来源 (4) 2.规划方案概述 (4) 2.1规划范围及年限 (4) 2.2规划主要内容 (5) 2.3客流预测预测及系统制式选择 (8) 2.4主要技术标准 (9) 2.5资源共享 (9) 2.6施工方法 (13) 2.7建设时序 (15) 2.8投资估算 (16) 3.规划协调性分析 (17) 3.1与国家政策符合性分析 (17) 3.2与上层位规划相容性分析 (17) 3.3与同层位规划协调性分析 (18) 4.环境现状调查与分析 (20) 5.环境资源承载力分析与评价 (21) 5.1土地资源承载力分析 (21) 5.2水资源承载力 (21) 5.3电力资源承载力分析 (21) 6.规划环境影响及减缓措施 (22) 6.1声环境影响与减缓措施 (22) 6.2振动环境影响与减缓措施 (23)
6.3电磁环境影响与减缓措施 (24) 6.4大气环境影响与减缓措施 (25) 6.5地表水环境影响及减缓措施 (26) 6.6地下水环境影响及减缓措施 (26) 6.7固体废物环境影响及减缓措施 (29) 6.8生态环境影响及保护措施 (30) 6.9轨道交通景观设计的建议 (31) 6.10对规划采用清洁生产和循环经济的建议 (32) 7.环境影响评价结论 (32)
1.规划名称及规划编制单位 1.1 规划名称 规划名称：沈阳市城市轨道交通建设规划（2016-2023年）。 1.2 规划编制单位 主编单位：北京城建设计发展集团股份有限公司。 参编单位：沈阳市城市规划设计研究院。 铁道第三勘察设计院集团有限公司。 1.3 任务来源 按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》中相关规定，政府部门对其组织编写的专项规划，应当在规划草案上报审批前组织进行环境影响评价，并向审批机关提出环境影响报告书。为此，沈阳地铁集团有限公司委托北京欣国环环境技术发展有限公司承担“沈阳市城市轨道交通建设规划（2016-2023）”的环境影响评价工作。 2.规划方案概述 2.1 规划范围及年限 编制范围：与城市总体规划范围保持一致，即城市规划区，总面积3471km2，并从城乡统筹角度规划范围拓展至新民市、辽中市、康平县、法库县。其中，重点研究范围为中心城区，面积1460km2，是本次建设规划研究的最重要的部分，对该部分区域的线网规划强调落地，同时研究外围市域线与中心城轨道交通线网的衔接。
沈阳市城市规划管理条例 （１９９１年５月３０日沈阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过；1991年7月27日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准) 第一章总则 第一条为了科学地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条制定和实施本市行政区域内城市规划，在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人，必须遵守本条例。 第三条本条例所称城市，是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。 第四条本条例所称城市规划区，是指城市市区以及因城市建设和发展需要，实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。 第五条城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下，实行统一管理。市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门，负责管理全市城市规划工作；各县（区）规划土地管理局是县（区）人民政府城市规划行政主管部门，在市规划局的指导下，负责管理本地区城市规划工作。 第六条城市规划必须符合市情、县情、镇情。采用各项建设标准和定额指标，应与城市经济技术发展水平相适应。坚持合理使用土地、节约用地的原则。注意保护地方风貌，体现城市特色。严格控制中心市区规模，合理发展中小城市。 第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。 第二章城市规划编制和审批 第八条市、县人民政府负责组织编制本行政区域内的城镇体系规划。 第九条编制城市规划，应包括总体规划和详细规划。中心市区在市总体规划的基础上编制分区规划。 (一)城市总体规划包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。 (二)城市详细规划包括：规划地段各项建设的具体用地范围，建筑密度和高度等控制指
沈阳浑南新区产业集群发展战略研究(一) 摘要：文章介绍了沈阳浑南新区产业集群发展的现状、优势和存在的问题，分析了产业集群的厚集效应、共生效应、协同效应和区位效应，对下一步的产业集群发展提出了针对性的对策和措施。 关键词：浑南新区；产化集群；战略产业集群是一种世界性的经济现象。它是指大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象，是在竞争和合作中共同获得竞争优势的特定领域的产业群体。产业集群一旦形成，便会带来很多经济、政治、社会、文化的作用和影响。主要包括聚集效应、共生效应、协同效应、区位效应、结构效应等。上述几个作用的组合又可集群产生诸多的衍生效应。沈阳浑南新区在十多年的发展进程中，面对国际国内的大背景和大趋势，注重选准自己的特色产业，构建产业集群，靠集群以势来吸引相关产业的企业进区，充分发挥集群内企业的互补机制、联盟互动机制、相互依赖机制，从而提升了新区产业发展的整体竞争力，促进了新区的大发展和快发展，探索出了一条通过产业集群发展模式推动高新技术产业开发区实现稳步、健康和可持续发展的道路。 一、沈阳浑南新区产业集群发展现状 沈阳浑南新区的前身是1988年创建的沈阳国家级高新技术产业开发区。2001年，沈阳市委、市政府从完善城市功能，拓展城市了发展空间，加速产业结构调整，提升沈阳区域中心城市地位和优势着眼，做出了全面开发建设浑南新区的重大战略决策、浑南新区以良好的产业发展环境和日趋完善的投资发展环境，吸引了包括美国通用、康柏、CE，加拿大北人电讯，比利时贝尔，日本东芝、NEC，韩国LC电子、三宝、SR集团，香港长江集团，新世界集团等600多家海外跨国公司米新区投资兴业，呈现出良好的发展态势，浑南新区作为实行新体制，兴办新产业，发展新经济的先导区和实验区，经过十余年开发建设，已成为拉动沈阳经济发展的新的增长极，目前，建成了10平方公里的高新技术、产业区，初步形成厂以电子信息为优势，汽车，先进制造技术、生物制药、新材料、新能源与环保相应发展的高新技术产业群。 1．电子信息产业。新区电子信息业依托东软、LC、三宝等骨干企业，带动民营中小科技企业，重点发展具有关联性、牵动性、能形成产业链的项目，实施集约化、集团化经营，初显电子信息产业集群雏形。现有电于信息企业2025户。占研发和生产企业总数的47.4％，其中软件企业387户。在电子信息产业领域，年产值价格亿元的重点企业现有13家，龙头企业主要有：三宝电脑有限公司、LG电子（沈阳）有限公司、东软集团、东大新业等，都集中在浑南产业区。其中的韩国三宝电脑有限公司和LG电子（沈阳）有限公司与其带来的生产配套的韩国独资或合资企业，具有共同地域文化背景和亲缘关系，相互之间的认同感和合作欲望强烈，因此分工协作关系明显，具备一定的聚集效应。 2．汽车产业。浑南新区汽车及相关零部件产业开始于1995年与香港华晨控股有限公司的合作。华晨公司先后在新区投资注册了3个整车制造企业，8个零部件企业。同时，带动了其它/家从事汽车零部件生产企业进区建设生产。目前，在新区注册的有沈阳华晨汽车有限公司、金杯汽车股份有限公司、金杯通用汽车有限公司等3个整车企业和10家汽车零部件生产企业。其中，包括华晨公司投资建投、为其配合的兴远东、华晨新光、华晨东兴、华晨东润、华晨安泰和兴晨座椅等6家汽车零部件企业，以及给其它车型配套的沈阳五享车桥有限公司、沈阳双福冲压件有限公司、沈阳福达汽车零部件有限公司和沈阳华丽汽车空调有限公司等4家。经过七年的发展和建设，新区基本形成了汽车整车制造与零部件配套生产相对完备，相互联系、相互补充的汽车产业发展格局。 3．先进制造产业。新区先进制造业以新松机器人、东芝电梯为骨干生产企业。现有装备制造企业488家，占企业总效的11.5%。由于这些企业分布较广、不集中，所以产业聚集效应