学区建设的研究
学区：又被称为义务教育学区制，换句话来说：一个区域内的中小学校，由区域内教育行政主管部门，来统筹各种教育资源，以促动教育均衡，逐步使区域内教育的发展，由基本的教育均衡迈向教育的优质均衡，这就是学区的含义。我国知名的教育专家纪大海研究员举例说“义务教育学区制，比如成都市，区域内的中学招收区域内的小学学生，而重点高中，要把高中学校学生的招收名额分配到区域内的每一所初中”。据澎湃新闻报道：上海市大力推行紧密型学区化、集团化办学，已经建成紧密型学区、集团190个。
学区建设：义务教育阶段的小学和初中均属于义务教育，是国家强制推行的教育政策。九年一贯的学制，一个方面能够减少小学升初中的择校难题，另外一个方面，还能够解决小学和初中的衔接问题，有利于学生学习习惯、学习认知、纪律意识、文明卫生习惯等各个方面良好习惯的养成。我们国内的多个省市区，小学和初中学校分得很清楚，小学是小学，初中是初中，它们都是以单独的法人学校存有的。但是，在国外，小学和初中是一起的，从一年级到九年级是一贯的。当前，在全国的很多地方，已经在探究九年一贯制学校的建设，如：上海市、成都市、绵阳市。我们市内的翠屏区、南溪区、长宁县、珙县等都在实行九年一贯制学校建设的探究。
一、学区建设的几种形式：
行政区域划分的学区；相同学段划分的学区；强校、名校为龙头的集团化学区；其它形式的学区。
一是行政区域划分的学区：经过撤区并乡建镇后，现在的乡镇管辖的行政区域都比较宽，少者2--3万人，多者8--10万人，多数是几万人的乡镇，大的行政区域内的法人学校有几个，区县教育行政主管部门会指定一所学校为该学区的中心学校，一般是原来的区政府（注：原来县管辖的区政府、区公所）所在的学校。中心学校即为该学区的教育教研的龙头学校。规模小的乡镇，如：少数民族乡等，只有一所中心学校，中心校就统领学区内的初中、完小、村小学的教育教研工作。不同法人学校的经费使用不在课题的研究范围内。
二是相同学段划分的学区：县区教育行政主管部门把行政区域相近的几个乡镇，为了缩短学校之间教育教学质量的差别，提升教育教学质量，减少校际间的差异系数，达到彼此之间优质均衡的目的。把学段相同的几所学校组建为一个学区，如XX小学学区、XX初中学区,如果某所学校是一所九年一贯制学校，它的小学和初中则分别属于小学学区和初中学区。因为学校分别属于不同的乡镇，在学区内学校之间地位是彼此平等的，仅仅教育教研活动的一个联合体。如翠屏区的第一片区学校、第二片区学校；珙县的珙底学区、上罗学区、巡场学区等等。
三是以强校、名校为龙头的集团化学区：为达到教育优质均衡的目标，减少校际差异，教育行政主管部门要求强校、名校为龙头组建教育集团，输出优质教育资源，使之通过几年时间的共同工作和共同努力，使学区内的学校教育教学质量得到提升。如：宜宾市中心城区的人民路小学教育集团、中山街小学教育集团、江北实验小学教育集团、重庆市大渡口区实验小学教育集团等，这种类型的学区，不是要求学校以同一种模式发
展，而是学校根据地域特色，充分利用地域资源，打造学校办学特色，来达到教育教学质量共同提升的目的。
四是其它形式的学区：指不同于上述学区的其它学区形式，在学区建设的过程中创新出新的学区形式来，从而创新出新的学区建设的模式。
二、学区建设的目的：
1.学区（建设）的主要目标：通过三至六年学区的建设，县（区）域内形成义务教育优质均衡的格局，学区内各个成员学校教师专业水平的发展、学校教育教学质量得到进一步的提升，学校办学水平和办学特色更加鲜明，成为人民群众家门口满意的学校，以达到优质教育资源共建共享的目标。
2.一是当前学校建设中出现的新问题、新任务、新困难，如：教育教学质量不高；学校规模小，外派老师学习，学校经费吃不消；学校老师中领军人物少或者根本没有；年轻老师少，师资建设面临青黄不接的窘况等等。二是为了满足人民群众持续高涨的对优质教育、优秀师资的追求。三是学校和教育事业发展自身如何提升的问题。四是随着社会的进步和发展，教育基本均衡的目标已经完成，教育如何向着优质均衡目标发展的问题。五是5G时代与AI赋能信息革命，乔布斯之问：“计算机几乎改变了整个世界，为什么对教育的影响甚微喃”? 党的十九大以来，我国教育事业的信息化发展令世界瞩目，《教育信息化2.0行动计划》、《中国教育现代化2035》等文件政策的出台，更是将教育信息化、现代化提升到国家战略层面的高度，而5G技术的日渐成熟，则为教育＋科技的深度融合带来了新的发展空间。慧学梦，未来教育新范式。未来已来，你会慧学了吗？六是儿童创新水平的培养：重庆市教育科学研究院的研究员邵发仙老师认为：对儿童来讲：关心儿童大脑发育比关心身体更重要。思维型教学理论的构建：做中学—做中思维—做中验证。其基本原理是：创设情境、提出问题、自主探究、合作交流、总结反思、应用迁移。学思维、学探究、学创新。小学科学课堂上学生思维的互动是非常重要的，要突出学生的主体地位，动手与动脑相结合。要重视科学课堂上学生与学生、老师与学生的对话，从对话中找出学生反馈出的问题来，因材施教，培养学生的创新思维，研究表明：小学生的创新思维比中学生的创新思维水平强，所以，我们要有意识地发展小学生的创新思维水平。
综上所述，学区是一种新的教育模式，学区建设的研究就是一项针对新教育模式的研究，在研究中，在实践中解决在教育改革中出现的各种问题，促动区域内教育事业的和谐发展，实现教育公平，让更多的人民群众在家门口就能享受到优质教育资源，从而达到教育优质均衡发展的目的。
三、学区怎样建设，又有哪些重点任务呢？
学区建设工作千头万绪，主要有以下五个方面的任务：学区建设管理；教育资源共享；教师流动管理；教研培训统筹和规范入学管理。
1.学区建设管理：学区组织建设更加紧密,要成立以教师研究和培训中心牵头的教学教研联组，逐步完善学区组织机构框架，构建学区内部的管理体系，发挥学区内优质学校的示范引领作用，在学区范围内推广其先进的管理经验。
2.教育资源共享：学区课程建设更加紧密，学区建设启动后，要能够逐步统筹学区内教育设备设施、场地、学校之间的各种软硬件设施的共享，在学区内实现社会资源的共享，对薄弱学校要加以扶助和支持，通过教育信息化平台的建设，统筹教师的培训和管理，使学区内优质教育资源共建共享，从而达到教育教学质量整体提升的目的。以加快义务教育优质均衡的早日实现。
3.教师流动管理：学区师资建设更加紧密，按照教师人事制度流动和管理的需要，制定相对应的优惠政策，逐步启动学区内部的跨校际的竞聘上岗工作，引导教师合理流动，逐步实现教师的均衡配置，组织学区内名师、优秀教师、骨干教师的双向流动，鼓励紧缺学科教师在学区内部走教和交流，要作出规定：学区内名师、优秀教师、骨干教师每一年的交流要达到10--20%及以上。
4.规范入学管理：教育行政主管部门要根据学区内适龄儿童人数的多少，结合学区内学校的分布，学位的多少，本着就近入学的原则，合理划分，使广大的学龄儿童就近入学，初中要实行划片招生或者微机派位招生，要遏制择校热的进一步发生。
四、县区教育行政主管部门如何推动学区建设？
县（区）域教育行政主管部门要推动学区的建设，要建立相对应的推动机制。一是在教师培训和研究中心成立相对应的领导组，推动学区建设的展开，要建立激励机制，增大经费的投入，强化保障，要增强指导，形成学区建设的良好氛围。二是建立以评促建机制，要展开创建评估指标的建设，要有预评估方案、中期评估方案和验收评估方案；评估结果作为学区建设和绩效考核的重要依据。三是学区建设交流展示的机制，每年展开学区建设交流展示会，交流建设经验，分享共建成果。四是坚持义务教育免试就近入学原则，坚决遏制义务教育阶段的择校歪风。
五、市级教育部门如何支持学区的建设？
一是增大对宜宾市骨干教师、宜宾名师的培养力度，建立骨干教师的“蓄水池”，推动学区内骨干教师的双向流动，使名师和骨干教师真正流动起来；二是增大对学区建设的考核力度，树立典型，表彰先进；三是建立奖励机制，设立专项基金，每年评比表彰学区建设的先进单位。四是增强宣传力度，对学区建设的先进典型实行宣传。上述措施的施行，将促动义务教育优质均衡的早日实现。