我国政府公共服务外包:问题及完善
【摘要】自20世纪70年代以来，公共服务合同外包作为政府服务提供的一条全新途径被西方公共部门广泛采用，英、美、瑞典等国家都不同程度地推行公共服务合同外包制度。然而政府在实施服务外包的过程中仍然存在成本核算错误、腐败、监督责任缺失等问题,认真分析并采取有效的措施解决这些问题对于提高公共服务质量具有十分重要的意义。
【关键词】政府合同公共服务外包合同承包
世界民营化大师萨瓦斯在几十年前首次提出：通过竞争程序雇用私人公司承包市区环卫工作以提高工作绩效。然而，该提议被视作异端想法遭到了市政府官员的猛烈抨击。随着新公共管理思潮在全球范围内的蓬勃兴起，政府在公共服务提供过程中的角色得以重新定位。政府逐渐摒弃垄断性的公共服务直接生产模式，采用合同承包、特许经营、政府补贴、对外出售等多种民营化方式实现公共服务的供给。其中，政府将公共服务以合同承包的形式，交予具有高效率的私营部门来承担的合同外包制度成为西方公共部门广泛应用和备受瞩目的民营化方式。公共服务的合同外包在西方国家已发展多年，但它自产生以来就频繁受到政府官员和学术界的广泛争议，合同外包过程中所产生的一系列制度性问题成为人们关注的焦点。
一、政府公共服务外包的涵义及其范围界定
我们所谓的合同承包(外包)制度，就是政府通过合同谈判的形式
编号：TQC/K582服务外包合同完整版 In the case of disputes between the two parties, the legitimate rights and interests of the partners should be protected. In the process of performing the contract, disputes should be submitted to arbitration. This paper is the main basis for restoring the cooperation scene. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________
服务外包合同完整版 下载说明：本协议资料适合用于需解决双方争议的场景下，维护合作方各自的合法权益，并在履行合同的过程中，双方当事人一旦发生争议，将争议提交仲裁或者诉讼，本文书即成为复原合作场景的主要依据。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 委托方(甲方)： 服务方(乙方)： 甲双同意将该公司所有计算机交由乙方定期维护，在本合同期内，甲方承担维护及更换零配件所需的费用，乙方承担甲方公司计算机及网络的日常维护和维修工作。 一、合同期间计算机日常维护与保养服务内容： 1.修复合同范围内计算机、计算机网络等故障。
课程外包合同 甲方__________________ 乙方___________________ 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》规定，经甲乙双方平等协商同意，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。 一、合同期限 本合同生效日期__________年___月___日，终止日期__________年___月___日， 二、甲方工作内容与权利、义务 第一条.在合同履行期,甲方有权要求乙方遵循甲方的规章管理制度,不得违反. 第二条.在合同履行期,甲方有权利对乙方的教学工作进行监督,并按照甲乙双方沟通好的考核标准进行考核. 第三条.乙方的工作成果未达到合同规定的工作要求,甲方有权要求乙方及时改进并提交改进方案,仍不能达到合同规定的工作成果的,给予一定程度的惩罚,本着双方利益的前提下,另作协商. 第四条.在合同履行期,乙方单方面提出终止或解除合约,甲方收取乙方的信誉保证金不予退还,并承担甲方在项目合作中的一切损失.
第五条.根据工作需要，甲方同意乙方承包__________工作。 第六条.在合同履行期，甲方有义务为乙方提供教学场地、设施以及与教学有关的其他设备、设施并且无偿使用。 第七条.在合同履行期，甲方不得另行将本课程委托他人承包与管理，以保证合作期间乙方的合法权益。 第八条.在合同履行期，乙方有权就相关课程管理问题向甲方提出意见，甲方应在可能范围内为乙方提供支持，其他有关课程管理方面事宜皆由双方商讨后决定。 三、乙方工作内容与权利、义务 第一条乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准，并履行下列义务： 1、遵守国家宪法、法律、法规； 2、遵守甲方的规章制度； 3、维护甲方的荣誉和利益； 4、忠于职守，勤奋工作； 5、履行保守甲方商业秘密。 第二条乙方负责教学质量、课程服务、学员工作推荐及分配，教室卫生等跟课程有关的各项工作。 第三条乙方需参与甲方每个课时的审核（过课），以保证课程质
中国服务外包的发展现状及问题研究
中国服务外包的发展现状及问题研究 文献综述 学生：彭倩商学院国际经济与贸易专业 指导老师：邵柏春商学院金融与国际贸易系 一、服务贸易概述 服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。因此，服务外包应该是基于信息网络技术的，其服务性工作（包括业务和业务流程）通过计算机操作完成，并采用现代通信手段进行交付，使企业通过重组价值链、优化资源配置，降低了成本并增强了企业核心竞争力。它包括ITO(Information Technology Outsourcing，信息技术外包)、BPO(Business Process Outsourcing，商业流程外包)、KPO(Knowledge Process Outsourcing，知识流程外包)。 服务外包已成为全球新一轮产业转移的重要发展方向。全球制造业总体上可认为是从发达国家向次发达国家再向发展中国家转移，经历了“欧洲—美国一日、韩一台湾、东南亚一中国大陆”的演化格局，而全球服务外包目前正从爱尔兰等发达国家向印度、菲律宾和中国等发展中国家转移。按照服务外包的供需分布，其可分为外包需求地、优先供应地、第二供应地和供应争取地四类，其分类基本上与经济发展状况一致，如中国属于第二供应地。印度和爱尔兰的发展质量较高，如印度除在IT咨询和知识流程外包上需要有待改善，爱尔兰的知识流程外包处于正在发展阶段，其他方面都达到了公认的完善阶段。而
中国除品质保证／测试、菲律宾除业务流程外包(语音)和业务流程外包(非语音)、罗马尼亚和匈牙利除应用管理和支持与业务流程外包(非语音)、俄罗斯的品质保证/测试，波兰除应用管理和支持与业务流程外包(语音)外，其余指标均处于正在发展或不成熟阶段。就中国而言，在IT咨询、套装软件设施和知识流程上处于不成熟或未发展阶段，而应用管理和支持、业务流程外包(语音)和业务流程外包(非语音)则处于正在发展阶段，显示出与印度和新西兰等承接服务外包先进国家的差距明显。 二、中国服务外包的发展现状 周游，徐丹（2010）认为政府的支持、制造业的强大依托、完善的基础设施（尤其电信通讯、能源，交通方面等基础设施条件优良而且成本低廉）以及高素质、低成本的专业技术人才的大量提供为我国服务外包业的发展创造了有利条件。然而，掌握核心技术、熟练外语的国际型软件开发人才和开拓国际市场的人才的缺乏、社会各界对服务外包的内涵、表现形式和发展规律等的认知程度的不足以及对知识产权保护不够、纠纷处理机制不规范和监控制度不健全又构成了我国服务外包业发展的阻碍因素。 仲丹，程鑫（2009）分析虽然我国的服务外包业结构不断升级、业务规模增长迅速，但我国的服务外包业仍然存在着不具有比较优势、对服务外包的认识不足、产业政策和知识产权制度尚不完善以及接包商服务水平不高、承接国际服务外包能力较低等方面的劣势，这将极不利于我国外包服务业的发展。
1.根据《立法法》的规定，法律、法规等政府信息公开的主渠道是（）。（3.0分） A.政府公报 B.政府网站 C.新闻媒体 D.新闻发布会 2.政府信息公开的主体不包括（）。（ 3.0分） A.行政机关 B.国有企业 C.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 D.与人民群众利益密切相关的公共企事业单位 3.关于政府信息主动公开的基本原则，下列说法错误的是（）。（3.0分） A.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息主动公开 B.领导的批示、请示、报告等信息主动公开 C.需要社会公众广泛知晓或者参与的信息主动公开 D.反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的信息主动公开 4.负责对政府信息公开的实施情况进行监督检查的部门是（）。（3.0分）
A.人民法院 B.人民检察院 C.政府办公厅和地方财政部门 D.主管部门和监察机关 5.下列政府信息中，应由乡镇政府主动公开的是（）。（3.0分） A.突发事件的应急预案、预警信息及应对情况 B.重大建设项目的批准和实施情况 C.扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况 D.贯彻落实国家关于农村工作政策的情况 6.当不能确定某一政府信息可否公开时，信息发布部门应如何处理？（）。（3.0分） A.按照公开为主、保密例外的原则一律进行公开 B.为减小风险而一律不予公开 C.通过信息公告栏进行小范围的公开 D.报主管部门或同级保密部门进行确定 7.《中华人民共和国政府信息公开条例》开始实施的日期是（）。（3.0分） A.2008年5月1日
B.2009年5月1日 C.2010年5月1日 D.2011年5月1日 8.世界上第一部推进政府信息公开的法律是（）。（3.0分） A.日本的《劳动基准法》 B.美国的《统一商法典》 C.中国的《政府信息公开条例》 D.瑞典的《出版自由法》 9.下列费用中，相关部门在依申请公开政府信息时不可以收取的是（）。（3.0分） A.工时费 B.检索费 C.复制费 D.邮寄费 10.《中华人民共和国政府信息公开条例》确定政府信息公开范围采取的方式是（）。（3.0分） A.列出需要公开信息的确定标准
STANDARD CONTRACT SAMPLE (合同范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-033125 服务外包合同(合同范本)
服务外包合同(合同范本) 服务外包合同范文1 甲方：_____ 乙方：_____ 甲、乙双方本着互利互惠的原则，就甲方单位计算机的维护服务问题，经充分协商，决定订立本协议。 一、合作的内容 甲方自愿将本单位的_____台计算机(含显示器)交给乙方维护，具体配置见配置单。乙方提供上门服务。合同期为_____年。甲方共有台式计算机_____台给乙方维护，共需要维护费用￥_____元(RMB)/年;在合同期内，甲方如果新增电脑，维护费用每台￥_____元(RMB)/年。该款项自合同签署后，甲方需(按年付)_____日之内付清商议服务款项给乙方。每月甲方需付给乙方服务费￥_____元(RMB)，大写￥_____元(RMB)。该合同总计甲方需付给乙方服务费￥_____元(RMB)，大写￥_____元(RMB)。 二、上门服务项目 乙方提供上门服务的项目包括： 1.电脑各类故障检修无法启动，不能进入系统，运行速度减慢，常死机，电
子邮件设置等，操作系统重装; 2.系统软件安装WIN98、WIN2K、WINXP等，操作系统的补丁升级，系统主板BIOS升级; 3.工具软件安装及维护Office20xx、Acdsee、金山词霸等市面常用软件; 4.增加及更换电脑板卡及部件CPU、主板、内存、显卡、声卡、电源; 5.电脑升级给客户最佳的升级方案，用最少的花费做到最好的性能; 6.各类硬件驱动程序安装各类显卡、声卡、Modem; 7.查杀电脑病毒，各类电脑病毒(分区病毒、文件病毒、邮件病毒)查杀，但在这种情况下，乙方不能够确保原有数据的完全恢复; 8.数据备份光盘或硬盘备份(所需的备份介质由客户提供)。 三、协议细则 1.甲方_____台台式计算机中，在厂商保修期内的有_____台，已经过保修期的有_____台。甲方损坏的计算机仍在厂家保修期内，乙方可提供软件及检测服务(不开机箱)，若检测结果是硬件损坏，乙方可送至厂家维修站保修或更换，但甲方必须提供详细地址、联络方式和计算机的保修证明，乙方不保证保修成功及所需时间。维修站点在城区内不另收服务费，在城区外需加收相应的交通费。 2.甲方损坏的电脑部件不在厂家保修期内，乙方可为甲方修理。如果修理时间超过五个工作日，乙方可以应甲方要求提供替用配件给甲方免费使用至部件修理完成。 3.对于已经使用时间已经达到或超过_____年的计算机若出现故障，甲方如仍需要修理的，修理更换的坏件成本费用需要甲方另外负担，乙方不收取其他费用。
竭诚为您提供优质文档/双击可除 政府服务外包合同 篇一：服务外包合同 IT服务外包协议（试用） 甲方：乙方：武汉某信息科技有限公司 一、甲方权利和责任 1.按本合同的约定如期支付应付款项。 2.如实填写《企业资料表》，确保提供资料的合法性、 完整性与真实性，并在资料发生变化时及时通知乙方。客户提供的资料将作为其日后参加乙方组织的各种活动的依据。 3.甲方如登记成为乙方客户，可在服务合同范围内享受相应服务及其它服务，具体的服务内容以客户档案表之确认服务范围为准。 4.甲方保证对其提供的产品如企业域名、网络空间、服务的对象设备享有合法权利，并且不会侵害任何第三方的权利。如因甲方违反上述保证引起任何争议，乙方不承担任何责任。 5.甲方保证遵守所有与企业网络服务有关的网络协议、规定、程序和惯例，不得通过乙方所提供的服务平台如办公
网络、信息网站、邮箱发送违反国家法律法规和具有约束力的规章的内容，不得利用乙方提供的服务平台上载、张贴、发送或以其他形式传输任何未经请求或授权的广告、推广材料，“垃圾邮件”等，或任何其他形式的此类推销。如有发现，乙方向客户提出书面警告，责令停止发送，如警告无效，乙方有解除本合同的权利，所收款项不予退还；由此造成的损失全部由甲方承担。 6.甲方应做好服务中用到的密码的保管及保密工作，由于客户过错造成的密码丢失或泄密以及由此造成的损失，完全由客户承担。 7.甲方有权要求乙方提供服务项目操作方面的技术支 持和培训。 8.在临时服务期内若甲方对乙方的服务不满意可要求 乙方全额退还定金。 二、方权利和责任 1.乙方为甲方提供的临时服务时间为年月日到年月日止，本服务 期满，双方可另行签定正式协议，本协议定金计入正式协议所付金额款中。 2.乙方在收到服务款项后应立即为其开展服务合同内 签署的相关服务。服务中甲方有义务配合乙 方工作。
我国服务外包产业的现状及展望 随着商务部在2006年发布的“千百十”工程正式启动，中国服务外包产业的发展在中央到地方各级政府和企业的共同努力下，我国服务外包产业在过去六年里已经快速成长为全球不可忽视的产业力量，产业自身也具备了新的特征及发展趋势。追溯中国服务外包的历史，可能要回顾到1985年中国科学院向日本派遣软件研修生和1988年IBM公司向中国转移系统软件的汉化工作。但服务外包产业开始形成规模，被政府和社会广泛认知并进入高速成长期，是2000年之后的事情。 2003年，随着印度开始出现人力资源供给瓶颈，欧洲和北美外包服务的买家逐步意识到。从长远来看，一个国家服务外包的交付能力可否持续，取决于其接受高等教育人群的大量和稳定供给能力。而能够超越印度，稳定提供更强大人力资源支持的国家只有中国。2003年之后，离岸服务开始快速向中国转移。中国服务外包领军企业，如：中软国际、中讯集团、文思创新、博彦科技、软通动力、药明康德、东南融通、浙大网新等一批服务企业迅速成长。这些在2003年还仅有三、五百人的小企业，到2010年已发展至5000到10000人规模，并陆续在纽交所、纳斯达克、香港和国内上市。尤其是“十一五”期间，随着国家多部委，推动服务外包产业政策的逐步实施，全国21个服务外包示范城市政府配套政策的出台和大力推动，我国服务外包产业进入了全新的发展阶段。 一、我国服务外包产业的现状 1.业务规模总量迅速增长 “十一五”期间，我国离岸服务外包市场加速拓展，在国际金融危机冲击之下，我国承接离岸服务逆势上扬，业务类型和国别呈现多元化趋势，美国、日本、欧盟和香港成为我国产业的主要市场区域，从全球离岸业务承接量看，我国已成为全球第二大离岸外包目的地国家。 2.人才队伍建设初现成效 “十一五”时期，服务外包企业、园区、培训机构、行业协会以及高等院校等各类主体积极参与人才培训工作，目前受训人数已达86.9万人，多层次、多渠道的服务外包人才培训体系基本形成。依靠国内培养和海外引进，我国服务外包人才素质快速提升，高级经营、管理人员和专业技术人员规模不断扩大，人力资源结构得到逐步提升。 3.企业竞争能力稳步提高 我国服务外包企业积极参与国际分工，不断积累行业经验，提升承接、交付和流程管理能力。截至2010年底，服务外包企业共获得六类国际资质认证达2810个（包括CMMI、CMM、PCMM、ISO2001、SAS70、ISO27001），并涌现出一批员工数超万人、营业额超亿美元的领军企业。 4.服务结构调整步伐加快 我国离岸服务外包业务，逐步由低端服务逐步向价值链高端延伸，产业咨询、解决方案能力、软件与信息系统架构设计、研发服务外包等高附加值、高技术含量的业务比重不断上升。2010年，工程研发服务外包（KPO）的合同执行金额达20.2亿美元，同比增长254.2%。 5.自主创新能力逐步增强
政府信息公开条例的意见 来源 课件w .5 Y K J.O M 4 为有利于贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例），积极稳妥地推进政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，经国务院同意，现就条例施行中的若干问题提出以下意见： 一、关于政府信息公开管理体制问题 （一）县级以上人民政府各部门（单位）要在本级人民政府信息公开工作主管部门的统一指导、协调、监督下开展政府信息公开工作。 （二）实行垂直领导的部门（单位）要在其上级业务主管部门（单位）的领导下，在所在地地方人民政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作。实行双重领导的部门（单位）要在所在地地方人民政府的领导下开展政府信息公开工作，同时接受上级业务主管部门（单位）的指导。 二、关于建立政府信息发布协调机制问题
（三）各级人民政府信息公开工作主管部门要组织、协调有关行政机关建立健全政府信息发布协调机制，形成畅通高效的信息发布沟通渠道。行政机关拟发布的政府信息涉及其他行政机关的，要与有关行政机关沟通协调，经对方确认后方可发布；沟通协调后不能达成一致意见的，由拟发布该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。 （四）根据法律、行zd规和国家有关规定，发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，要严格按照规定权限和程序执行。 三、关于发布政府信息的保密审查问题 （五）行政机关在制作政府信息时，要明确该政府信息是否应当公开；对于不能确定是否可以公开的，要报有关业务主管部门（单位）或者同级保密工作部门确定。 （六）行政机关要严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等相关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，不得公开。 （七）对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。 （八）已经移交档案馆及档案工作机构的政府信息的管理，依照有关档案管理的法律、行zd规和国家有关规定执行。
技术服务外包合同示范文 本 In order to solve or prevent disputes, through establishing certain legal relations and realizing some common interests and wishes, all parties to the cooperation reach an agreement after consultation, and all parties signing the agreement have legal effect and are bound. 某某管理中心 XX年XX月
技术服务外包合同示范文本 使用指引：此协议资料应用在解决或防止纠纷，通过建立一定的法律关系并实现某些共同的利益和愿望，合作的所有方经协商后达成协议，签字的所有方具有法律效力并受约束。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 该技术服务分包合同(下称“本合同”)于____年__月__ 日(下称“生效日”), 由以下双方签订: 上海xxxx有限公司(下称“xxxx”) 联系地址:x 电话: 传真: 上海xxx有限公司(下称“xxxx”) 联系地址: 电话: 传真: 为完成项目, xxx和分包商共同完成，双方同意按照以
下条款和附件的要求共同完成。 1. 分包商义务 1.1. 分包商应按照本合同条款和条件提供“专业服务”及“工作清单”中所描述的“交付物”。 1.2. “工作”应按照附件规定的期限完成。除非另有书面协议,时间是本合同的关键,分包商应按照xxxx的项目经理规定的期限或阶段交付“工作”,并使其符合xxxx通知的检验要求。如果某阶段的工作因任何原因被延误,分包商应其最大努力挽回延误的时间。 1.3. 除非另有约定，“专业服务”应在xxxx正常工作时间提供，分包商应在每周结束时向xxxx提交完成工作的时间记录供xxxx批准。 1.4. 出于安全或其他原因，xxxx有权拒绝任何人进入其工作场所,无需提供任何理由。 1.5. 分包商，包括其雇员、工作人员或代理，在xxxx
无锡市**局服务外包方案 无锡市**有限公司 2016年3月
目录 第一章服务外包项目总论 (1) 第二章服务外包项目背景和发展概况 (3) 第一节服务外包项目背景 (3) 第二节服务外包项目概况 (3) 第三节服务外包项目的必要性 (4) 第四节服务外包项目的意义 (5) 第三章服务外包项目实施方案 (6) 第四章服务外包项目风险分析 (8) 服务相关资质 (9) 服务外包协议 (14)
第一章服务外包项目总论 1、服务外包项目名称 无锡市**局服务外包 2、服务外包单位 本项目的服务外包单位是无锡市**局，位于江苏省无锡市解放路。 3、提供服务外包单位 无锡市**有限公司，公司成立于2006年，注册资金208万元（RMB），公司致力于为政府机构、银行、投资商、项目业主及咨询设计单位提供专业的技术服务和最新的行业资讯，公司资质等级见表1，资质证书见附件。 表1 公司资质及等级 公司现有工程咨询、社会管理、土地资源管理、建筑工程等不同专业领域技术人才20余人，其中大学本科学历13人，硕士研究生学历3人，具有高级职称技术人员4人，中级职称技术人员8人。并与南京农业大学、河海大学、金陵科技学院等院校建立了广泛的合作关系。 4、项目概况 无锡市**局与无锡市国土资源局之间的文件传送工作由无锡市**有限
公司负责。
第二章服务外包项目背景和发展概况 第一节服务外包项目背景 随着我国经济、社会的发展，人民群众生活水平不断提高，人们对公共服务的需求不断增加，对服务质量的要求也在不断提高。推广政府购买服务是提高公共服务供给水平和效率、建设服务型政府的重要途径。服务外包是现代服务业的一种新业态，即将信息服务、应用管理和商业流程等业务发包给企业外第三方服务提供者，可以更好地满足新形势下多样化、个性化、专业化需求，有利于转变政府职能，降低服务成本，提升服务质量水平。 第二节服务外包项目概况 20世纪70年代末到80年代初，由于新公共管理运动的开展对国家公共管理部门形成一定影响，以及政府为了能更好的关注于国家发展，对公共服务供给机制的改革需要也更加强烈，其在公共服务提供过程中的角色有必要进行重新定位。上世纪八十年代末以来，行政改革的浪潮开始影响着全世界政府的发展，在这一改革进程中，尤其是政府公共服务外包模式越来越被欧美国家所认可。公共服务外包就是指政府不再直接提供公共服务，而是引入市场化竞争机制，并明确一定的准入资格，再把其承包给有资质的市场主体来完成，从而丰富公共服务提供主体和提供方式。 党的十八大和新一届政府把简政放权、转变政府职能作为政府改革的方向，李克强总理也在新一届政府施政目标中提出，政府要把不该管的坚决放给市场，汪洋副总理也提出了对政府职能转变中的一个重要改革事项，那就
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中华人民共和国政府信息公开条例 【标 签】政府信息公开条例 【颁布单位】国务院 【文 号】中华人民共和国国务院令第492号 【发文日期】2007-04-05 【实施时间】2007-04-05 【 有效性 】全文有效 【税 种】其他 《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。 总 理 温家宝 二○○七年四月五日 中华人民共和国政府信息公开条例 第一章 总 则 第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。 第二条 本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 第三条 各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。 国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。 第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。 政府信息公开工作机构的具体职责是： （一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜； （二）维护和更新本行政机关公开的政府信息； （三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告； （四）对拟公开的政府信息进行保密审查； （五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。 第五条 行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。 第六条 行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。 第七条 行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。 行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。 第八条 行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。 第二章 公开的范围 第九条 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开： （一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的； （二）需要社会公众广泛知晓或者参与的； （三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的； （四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。 第十条 县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息： （一）行政法规、规章和规范性文件； （二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策； （三）国民经济和社会发展统计信息； （四）财政预算、决算报告； （五）行政事业性收费的项目、依据、标准；
劳务外包服务合同 甲方： 地址： 授权代表： 乙方： 地址： 授权代表： 甲、乙双方本着诚信及互利互惠的原则，就甲方将部分工作岗位的工作任务外包给乙方进行劳务服务外包项目达成如下协议：第一条甲方权利义务： 1.1甲方应明确乙方从事劳务服务外包的工作岗位、工作任务和工作要求，然后由乙方工作人员自行负责其指定工作岗位的工作任务。 1.2 甲方应为乙方员工提供符合安全生产条件的办公场所和办公设备。对于首次上岗的乙方员工，甲方将对其进行安全和操作规程方面的培训，并将相关培训资料和要求发给乙方。 1.3甲方应尊重乙方员工的民族习惯和宗教信仰，不因民族和性别不同歧视乙方员工。 1.4甲方有权抽查、复检经过乙方认定体检合格的乙方人员，对于复检不合格的乙方员工，甲方有权要求乙方及时更换，同时乙方必须保证出勤人数，不影响甲方的生产；甲方有权抽查乙方员工的劳动合同、身份证明等，乙方及其员工应配合甲方的抽检。
1.5乙方员工有下列行为的，甲方有权要求乙方立即更换： 1.5.1乙方员工违反操作规程，造成所负责的工作不能正常运行，或不能保证工作质量，给甲方造成损失的； 1.5.2乙方员工严重违反甲方规章制度、岗位职责和劳动纪律的； 1.5.3乙方员工不能提供真实有效的健康证明、身份证明的，或提供虚假的健康证明、身份证明的； 1.5.4乙方员工在工作中谩骂他人或斗殴或以肢体、拳脚相击的；一经发现，甲方有权要求乙方退回或更换，同时乙方必须保证出勤人数，不影响甲方的正常生产工作的进展； 1.5.5对于乙方支付员工的工资低于当地政府最低工资标准的，甲方有权要求其立即改正。 1.5.6甲方应按照本合同规定的标准和支付方式及时支付乙方劳务费用。 1.5.7甲方应对知悉的乙方有关信息、数据和资料（包括但不仅限于技术、财务、销售方面的信息、数据和资料）及其他信息负有严格保密的责任。 第二条乙方的权利义务： 2.1乙方应保证具有履行本合同的法定资质，向甲方提供有关生产、营业执照等资质证明的原件及复印件。 2.2 乙方应保证严格遵守有关法律、法规、政策，特别是与员工劳动保障或福利相关的，同时承诺遵守甲方的包括安全生产、劳动卫生等各项指导原则。
合同编号：YT-FS-5580-43 正规服务外包合同范本 (完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
正规服务外包合同范本(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 甲方：_____ 乙方：_____ 甲、乙双方本着互利互惠的原则，就甲方单位计 算机的维护服务问题，经充分协商，决定订立本协议。 一、合作的内容 甲方自愿将本单位的_____台计算机(含显示器) 交给乙方维护，具体配置见配置单。乙方提供上门服 务。合同期为_____年。甲方共有台式计算机_____台 给乙方维护，共需要维护费用￥_____元(RMB)/年;在 合同期内，甲方如果新增电脑，维护费用每台￥_____ 元(RMB)/年。该款项自合同签署后，甲方需(按年 付)_____日之内付清商议服务款项给乙方。每月甲方 需付给乙方服务费￥_____元(RMB)，大写￥_____元 (RMB)。该合同总计甲方需付给乙方服务费￥_____元
(RMB)，大写￥_____元(RMB)。 二、上门服务项目 乙方提供上门服务的项目包括： 1.电脑各类故障检修无法启动，不能进入系统，运行速度减慢，常死机，电子邮件设置等，操作系统重装; 2.系统软件安装WIN98、WIN2K、WINXP等，操作系统的补丁升级，系统主板BIOS升级; 3.工具软件安装及维护Office20xx、Acdsee、金山词霸等市面常用软件; 4.增加及更换电脑板卡及部件CPU、主板、内存、显卡、声卡、电源; 5.电脑升级给客户最佳的升级方案，用最少的花费做到最好的性能; 6.各类硬件驱动程序安装各类显卡、声卡、Modem; 7.查杀电脑病毒，各类电脑病毒(分区病毒、文件病毒、邮件病毒)查杀，但在这种情况下，乙方不能够确保原有数据的完全恢复; 8.数据备份光盘或硬盘备份(所需的备份介质由
劳务外包实施方案 This manuscript was revised on November 28, 2020
劳务外包实施方案 篇一: 人力资源外包方案四川**有限公司**工岗位外包方案书 四川**人力资源管理有限公司 二0一四年二月二十五日 第一部分前言 一、**介绍 二、**优势 1、品牌优势 2、团队优势 3、技术优势 在庞大数量的外包员工服务基础上,公司自主研发了集成式人力资源管理系统,包括“客户交流平台”——“红易通”、“人力资源外包服务ERP管理系统”——“**通”、内部办公平台——“A系统”三大交流服务平台,并结合公司的人力资源管理咨询、劳动保障法律法规咨询能力,形成人力资源整体解决的先进服务技术,能为客户提供定制化、智能化与高效化的服务,并保障公司与客户点对点的便捷式的互动交流,实现二零距高”的服务管理。第二部分项目方.案能 201X 年6月,新劳动合同法出台。201X年7月将要实施的劳动合同法修正案以及现阶段人口老龄化的快速增长导致人口红利的逐渐消失,政府在企业劳动用工方面要求越来越高,也越来越严,也就意味着企业在用工成本上越来越高,风险也就越来越大。劳务项目服务外包这种省事、省心、省力、省钱的用工般式受到多数企业的关注与青睐,并成为新时代各企业构建核心竞争力的部分。 第二部分劳务外包的优势 1、劳务外包能使企业专注其核心业务企业实施劳务外包,可以将非核心业务委托出去,借助外部资源的优势从而整合自身资源的有效利用, 把更多的精力放在企业核心业务上,有利于企业的长远发展。同时使企业的资源利用率得到有效提高,加快了企业对外部市场的应变能力,强化了组织的柔性和灵活性。 2、降低和控制企业的运营成本 (1)管理成本: 企业采用劳务业务外包把部分管理职责移到劳务服务公司,例: 生产组织及现场管理、绩效管理、劳动关系、管理以及后勤支持等。 (2)人工成本: 例:招聘培训、社会保险、新酬管理、人事档案管理以及奖惩、风险资金管理等。 (3)其他成本: 以上运营成本的控制,有效的降低了企业资金的投入压力和风险, 可以有更多的时间和精力投入到其他核心业务上,从而法到生产经营战略目标。 3、降低和分担企业的经营风险 由于外部环境的不确定性和企业经营内部的复杂性,使得企业在生产经书过程中不可避免的承担着生产. 技术、销售、财务等多方面的风险,人力资源服务公司和企业分担风险,增强企业的抗风险能力,有利于企业适应外部环境带来的变化。四川**有限公司**岗位劳务外包(以下简称****)诉求点: （1）、财务需求:
政府信息公开条例（2019） 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。 第二条 本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 第三条 各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。 第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。政府信息公开工作机构的具体职能是：（一）办理本行政机关的政府信息公开事宜；（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；（四）组织开展对拟公开政府信息的审查；（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。 第五条 行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。 第六条 行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当发布准确的政府信息予以澄清。 第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。 第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府
协议编号：LX-FS-A67298 服务外包的合同标准范本 After Negotiation On A Certain Issue, An Agreement Is Reached And A Clause With Economic Relationship Is Concluded, So As To Protect Their Respective Legitimate Rights And Interests. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
服务外包的合同标准范本 使用说明：本协议资料适用于经过谈判或共同协商的某个问题，在取得一致意见后并订立的具有经济或其它关系的契约条款，最终实现保障各自的合法权益的结果。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 甲方: 联系电话: 联系人: 乙方: 联系电话: 联系人: 甲方从事电子商务业务，经过平等友好协商，双方就乙方为甲方提供在线客服服务，就以下条款达成一致，签订本合同，共同遵守。 一、服务的时间与数量 1. 服务时间为:20xx年_ _月___日___时到20xx
年___月___日___时; 2. 需要的客服数量为___人; 3. 合计共__ __小时。 二、外包的性质 乙方为甲方提供的服务不属于劳务外包性质，乙方以其工作人员为甲方进行短期的电子商务在线客服服务。根据业务需要，甲方可派员进行业务指导，也可安排乙方员工到甲方营业场所接受培训，培训时间视为工作时间。 三、服务标准 乙方输出的服务标准为: 1. 单位时间咨询量不大于/小时;(以一个旺旺独立ID或QQ独立ID为一客) 2. 咨询响应时间 四、收费标准与收费方式
项目详细方案 业务分析与组织管理 业务分析： 农业投资：借助国家政策做好农业投资，减少农业投资风险。通过投资政策咨询、重点项目推荐、项目招商代理、优质项目寻找等方面，帮助更多有意投资农业的各界人士做好农业投资。 农业科技：农业田间设计、农业设施工程、农业水利工程、园林工程等，提供相对应的专业性服务。 品牌包装：农业观光、农业地产、农业科研等符合性项目，通过项目包装设计，面向政府层面、资本层面及市场层面进行立体宣传和营销，以获取更优惠的政策、更有力的战略合作伙伴和资金渠道，以及更广阔的潜在消费市场。 组织管理方案： 1、成立项目工作机构。 2、组建科技服务团队。全市每个乡镇组建一个科技服务团队，每个团队4-5人。重点培育种植、农产品加工和销售科技示范大户，带动和指导周围农户依靠科技增收致富。 3、选派部门提供支持。选派部门要把人才服务现代农业发展工作作为本部门工作的重要内容，摆上位置。关心支持选派人员的工作，帮助解决工作中和生活上的实际问题，使选派人员能够扎实有效地开展工作。 4、定期部署工作任务。根据农业科技发展最新成果，结合我市农业发展实际，由农业管理部门组织有关农业专家研究提出需要推广的新品种、新技术，定期向科技服务团队安排部署任务，及时解答各工作团队工作中遇到的技术难题。 5、建立专业技术人员管理制度。制定实行《人才服务现代农业发展项目管理办法》，对项目实施的工作目标、运行方式、考核评价、奖惩机制、纪律要求等做出明确具体规定，保证人才服务现代农业发展项目健康发展。 技术路线及实现方案 立足现状，遵循发展规律，XXX市农业服务外包企业将三阶段发展：第一阶段为初期战略阶段，第二阶段为资源整合阶段，第三阶段为品牌包装阶段。
政府信息公开公开主体包括哪些内容题要 现如今，政府信息都会进行公开，政府以一定的形式来保存信息，即使准确的公开，公民、法人和其他组织特殊情况可以申请政府信息公开，保证政府工作的透明度，督促政府工作，那么今天和小编来了解一下政府信息公开公开主体包括哪些内容。 现如今，政府信息都会进行公开，政府以一定的形式来保存信息，即使准确的公开，公民、法人和其他组织特殊情况可以申请政府信息公开，保证政府工作的透明度，督促政府工作，那么今天和小编来了解一下政府信息公开公开主体包括哪些内容。 一是行政机关；二是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；三是与群众利益密切相关的公共企事业单位。 ▲政府信息公开 政府信息公开是指行政机关在履行职责过程中制作或 者获取的，以一定形式记录、保存的信息，及时、准确地公开发布。 在经济全球化和信息化的时代，瞬息万变的信息，已成为社会经济发展的决定因素。信息社会就是信息和知识将扮
演主角的社会，作为最重要的信息资源的政府信息涵盖全社会信息的80%，它既是公众了解政府行为的直接途径，也是公众监督政府行为的重要依据。因而，政府信息应该公开。 2016年05月9日，李克强总理在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上指出，政府信息‘深藏闺中’是极大浪费。” ▲公开方式 行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。 行政机关应当编制公布政府信息公开指南和政府信息
政府服务外包合同 篇一：服务外包协议 服务外包协议 甲方： 法定代表人： 办公地址： 电话：传真： 乙方： 法定代表人： 办公地址： 电话：传真： （本协议上述各方分别称为“一方”，合称为“各方”或“双方”）。 鉴于：甲方拟委托乙方向其提供本协议及附件所列的业务外包管理服务，乙方具有向甲方提供该等服务的能力，并同意接受甲方委托，为甲方提供该等服务。 根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等有关法律规定，本着平等互利的原则，甲、乙双方经过友好协商，就项目外包相关事宜达成本合同。本合同执行期间，若国家的法规及政策发生调整的，双方均同意按照新的法律法规及政策执行。 第一条定义
1、外包服务：甲方根据自身经营需要，将其部分业务交由具有该类业务服务经验以及高效管理团队的乙方承接，要求乙方利用甲方的工具和设备，向甲方提供服务。具体服务内容及范围由双方以书面形式确定，作为本合同有效附件。 2、服务人员：是指根据本合同约定，为甲方提供本合同项下外包范围内相关工作的，由乙方合法录用的工作人员。 3、项目服务费：是指基于本合同约定的乙方提供服务内容，甲方所应当支付的对价。具体项目服务费以本协议附件相关约定为准。 第二条协议期限 本协议有效期自年月日起生效，任何一方提出解除或终止本协议的，均须至少提前三个月书面通知对方，并应结清本协议项下全部费用，但本合同另有约定的情形除外。 第三条服务内容 1、本协议项下甲方所要求的服务范围、服务内容及具体需求，均以甲方书面通知内容为准，作为 本合同有效附件。 2、对于本协议涉及的服务内容及范围的任何修改，均须由甲乙双方协商一致并以书面形式加以确 认。 第四条费用的结算和支付 1、项目服务费