南京市化工园雄州经适房二期一标段
基坑边坡坍塌事故
应急救援演练方案
河北建设集团有限公司
二○一五年四月
南京市化工园雄州经适房二期一标段
基坑边坡坍塌事故应急救援演练方案
编制：年月日
审核：年月日
审批：年月日
河北建设集团有限公司
目录
1 指导思想 --------------------------------------------------------------------------------- 2
2 演练目的 --------------------------------------------------------------------------------- 2
3 演练的内容------------------------------------------------------------------------------ 2
4 演练时间 --------------------------------------------------------------------------------- 2
5 演练器材 --------------------------------------------------------------------------------- 2
6 演练顺序 --------------------------------------------------------------------------------- 2
7 演练组织机构及相关职责 ----------------------------------------------------------- 3
8 演练步骤 --------------------------------------------------------------------------------- 6
9 注意事项 -------------------------------------------------------------------------------- 14
10 演练评估------------------------------------------------------------------------------- 14
南京市化工园雄州经适房二期一标段
基坑边坡坍塌事故应急救援演练方案
1 指导思想
为了让项目员工在基坑边坡坍塌事故发生时将伤害减少到最低，使项目员工对基坑边坡坍塌知识的理解从理性到感性，切实掌握基坑边坡坍塌应急的技能、技巧。马鞍山市公安局业务技术用房工程项目部决定进行一次现场基坑边坡坍塌事故的应急预案演练。
2 演练目的
⑴为了确保深基坑边坡作业应急预案的有效实施，预防发生事故时能够有效地开展救援。
⑵让项目部的成员进一步掌握基坑边坡坍塌时救援的技能、技巧。
⑶让员工熟悉逃生的路线、方法，在规定的最短时间内到达集合地；
⑷检验预案是否可行在事件突发时反应是否快速，应急措施是否合理，安全保卫工作是否到位；
⑸应急救援体系是否完整，信息联系是否畅通；
基坑边坡坍塌演练的原则是：确保安全，迅速撤离，顾全大局，救助结合。
3 演练的内容
边坡坍塌事故的演练
4 演练时间
拟定于2015年 5 月 15 日
5 演练器材
手动切割机1台、警戒带2卷、编织袋10个、锄头4把、沙土100kg、铁锹4把、钢管、木桩10根、担架1套、氧气袋1个、应急车辆1台、急救药箱及相关药品。
6 演练顺序
7 演练组织机构及相关职责
总指挥：张树民 副总指挥：温建辉
职责：总指挥总体负责应急救援启动及后续各项工作，负责组织和协调各个成员
的工作，以及对外协调和联络等工作；副总指挥在总指挥不在位时履行总指挥职责。
组长各司其职分别负责对应小组的工作。具体为分析紧急状态，确定相应报警级别，并根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制确定紧急情况的行动类型；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系，包括与应急救援预案组长的协调；控制紧急情况；保证现场人员和公众应急救援反应行动的执行；直接监察应急救援操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 协调后勤方面以支援应急救援反应组织；决定应急救援撤离，决定事故现场影响区域的范围；向应急救援组长提出应急救援对策和建议。
河北建设集团雄州经适房项目部
总指挥：张树民
通 讯 联 络 组 ：
技 术 保 障 组 ：
安 全 保 障 组 ：
医 疗 救 护 组 ：
物 资 保 障 组 ：
设 备 保 障 组 ：
现 场 抢 险 组 ：
新 闻 发 言 组 ：
曾繁
刘晓松
姚鹏
申晓坤
许利卜
许小波
温建辉
杨根强
现场指挥组职责指挥抢救现场伤员、现场物资；保证现场救援通道的畅通。事故调查组的职能及职责，保护事故现场，对现场的有关实物资料进行取样封存，调查事故发生的主要原因及相关人员的责任，编写安全事故调查报告。
①通讯联络及后勤保障组
组长：曾繁
成员：李琳白玲珑
职责：协助组长对抢险救援过程的记录和传达，确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。负责和地方相关单位联系，取得地方政府部门的支持，组织人员确保救援通道畅通；组织人员做好后勤保障及拍照录像工作，对现场的有关实物资料进行取样封存。（具体职责划分：李琳负责拍照录像和对现场有关实物资料进行取样封存；曾繁负责与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；李琳组织人员确保救援通道畅通及相关后勤保障工作，李琳、白玲珑负责对现场救援演练的记录，编写演练记录资料。）
②技术保障组
组长：刘晓松
成员：梅章剑、杨轶凡
职责：根据施工内容及特点，及时勘察事故实际情况，分析为事故发生原因，及时提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；有效地指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。（具体分工：梅章剑对基坑边坡及周边进行监控量测，刘晓松、杨轶凡负责制定人员抢救方案和基坑边坡加固措施）
③安全保障（警戒）小组
组长：姚鹏
成员：汪华兵
职责：负责组织人员进行警戒保卫工作，设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作，以防现场混乱、出现新的伤亡和财产损失。保持抢险救援通道
的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。(具体职责划分：姚鹏带领汪华兵进行基坑周边的警戒，防止无关人员靠近基坑，以免造成现场混乱，引发其他事故。)
④现场医疗救护小组
组长：申晓坤
成员：高奇、陈成、王强、孟雄军、赵芳、冯敏、熊意
职责：进入事故发生区抢救伤员；指导危害区内人员进行自救、互救工作；集中、清点、输送、收治伤员。根据具体情况，迅速制定应急处理方案并组织实施确保伤员不受二次伤害。负责做好对伤员进行救治，如清除伤口、鼻内、泥沙、凝血块、呕吐物等，对昏迷伤员将舌头拉出以防窒息；进行简易的包扎、止血或简易固定骨折；有呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。（具体职责划分：高奇负责把车开到现场有必要时接应伤员，陈成、王强、孟雄军负责担架；熊意负责安排本组余下人员准备相关药品及医疗用品，对伤员进行救治，赵芳负责用氧气袋给伤员供氧、冯敏负责准备医疗费用、办理住院等事宜。）
⑤物资保障小组
组长：许利卜
组员：杨毅、王亮、杨云
职责：保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给，并根据现场救援需要，及时组织和提供所需物资。（具体职责划分：许利卜组织本组人员具体工作，同时收集相关救援小组的各类所需物资信息，提供所需救援物资信息。杨毅、王亮负责联系及提供所需救援物资；杨云负责分发登记相关物资）
⑥设备保障组
组长：许小波
成员：孙正、李勇、王晓强、孔磊
职责：负责组织人员、提供、调配所需救援机械、设备及用电保障。（具体职责划分：孔磊配合许小波提供对机械设备、用水用电及相关人员的保障，积极配合救援抢险组。李勇、王晓强负责用电保障；孙正安负责对机械保障及操作，可以根据实际情况进行灵活调配）
⑦现场应急抢险组
组长：温建辉
成员：刘彦君、马有才、李松、李刚、综合班组20人
建立1-2个应急抢险队，由现场各个作业工班组成，每队队员8人左右，救援人员数量将根据现场情况而定。
职责：当基坑边坡出现紧急状态时，本着“救援先救人”的原则负责调配所有人员、根据应急预案和措施，负责调配所有人员、机械、物资资源等，并立即落实应急措施。（具体职责划分：温建辉根据实际情况，调配本组人员，指挥救援。刘彦君负责联系物资，李刚负责联系设备，马有才负责调配班组人员。根据本次事故的特殊性，首先根据现场情况和技术组提供的救援方案，控制基坑边坡继续垮塌，防止次生灾害的发生；由救援人员，先用铁锹铲开被埋人员后层的泥土，再用手扒开被埋工人身上的泥土，确保伤员安全。便于医疗救护组人员及时抢救伤员，进行救援活动。然后对坡顶进行卸载。
⑧新闻发言组
组长：杨根强
成员：王小如
职责：项目部实行新闻发言人制度，项目书记杨根强担任第一发言人，新闻发言严格按照业主相关的制度和要求执行，负责对项目部新闻的发出，负责对应急救援情况的及时通报。做好对新闻媒体人员的日常接待和沟通，确保新闻内容的真实性。在事故应急救援阶段避免非施工人员进入现场，确保大家的安全。
参加演练人员：张树民、曾繁、李琳、白玲珑、刘晓松、梅章剑、杨轶凡、姚鹏、汪华兵、申晓坤、高奇、陈成、王强、孟雄军、赵芳、冯敏、熊意、许利卜、杨毅、王亮、杨云、许小波、孙正、李勇、王晓强、孔磊、温建辉、刘彦君、马有才、李松、李刚、综合班组20人、杨根强、王小如、人体模特（模拟伤员）
参加演练的班组：应急救援1班。
8 演练步骤
时间：2015年5月15日9：00
地点：工地现场钢筋加工场地
事件：基坑坍塌应急救援演练
上午8：00，施工员水声才组织班组5名工人在基坑底部进行排水沟施工
9：00突然基坑边坡失稳出现坍塌。现场施工员水声才高喊：塌方了、塌方了，大家快撤，撤离到基坑安全地带。
9：02作业人员撤离到安全地带后，水声才对人员进行清点，发现失踪1名工人--李四，经询问和判断，失踪的工人李四可能是被埋（用衣服模特代替、穿上雨衣、戴上安全帽）在塌方的土中,水声才立即用手机向现场值班领导——技术负责人刘晓松汇报。
09：03电话汇报，汇报内容：刘工，基坑发生塌方，李四失踪，可能被埋在坍塌的土方中，请求救援，同时对周边的土方进行观察，并组织现场人员进行抢救，搜救失踪人员。
技术负责人刘晓松正在西侧工作面基坑开挖处，指挥喷浆作业，9：03接到电话后，立即向事发地点赶，并立即用手机向应急救援领导小组总指挥—项目经理张树民汇报：
汇报内容：张总，基坑发生塌方，1名工人失踪，可能被埋在基坑的土方中，情况十分紧急，要求启动坍塌事故应急救援预案。并跑步到现场，组织综合班人员和现场人员进行救援准备。同时向技术组请求支援：姚工，基坑下挖通道发生塌方， 1名工人失踪，可能被埋在基坑的土方中，情况十分紧急，请求技术支援。
9：04应急救援领导小组总指挥张树民接到报告后，询问了现场的情况后，当即决定启动应急预案，通知各个救援小组到位，进行救援。
9：05技术支持组组长刘晓松带领组员梅章剑、杨轶凡等赶到事故现场，并对其它边坡进行详细地调查。
9：05应急演练全体人员已经提前到达施工现场，在项目部会议室开会，听到报告后，立即停止开会。
9：05总指挥张树民讲话：同志们，基坑发生塌，1名工人失踪，很有可能被埋在基坑的土方中，情况十分紧急，立即停止开会。现在我宣布，启动项
目部应急预案，各个小组按照职责分工，立即进行救援，注意自身安全，防止次生灾害发生，确保救援成功。
同时将情况向业主代表王玉龙、总监陈恒福电话汇报：我是项目经理张树民，上午九点，施工现场基坑发生塌方事故，一名施工人员失踪，可能被埋在坍塌的土方中。初步确认塌方由昨天连续强降雨引起，项目已经启动应急预案，正在救援中，请求救援。
业主代表王玉龙说：明白，我立即向领导汇报事故情况，请你马上启动项目部应急预案，组织好抢险救援工作。我立即赶往你处，请你注意与我保持联系。
项目经理张树民说：明白。
向业主代表汇报后，立即向公司安质部部长汇报：我是经适房项目经理孙江权，上午九点。施工现场发生塌方事故，一名施工人员失踪，可能被埋在坍塌的土方中。初步确认塌方由昨天连续强降雨引起，项目已经启动应急预案，正在救援中，请求救援。
安质部部长说：明白，我立即向公司领导汇报事故情况，并尽快赶往你处，请你马上启动项目部应急预案，组织好抢险救援工作，确保救援人员安全，控制事故影响进一步扩大。
项目经理张树民说：明白。
9：10各应急小组人员赶到事故现场，按照项目部应急救援领导小组的统一指挥，并按照各自岗位职责采取措施、开展抢救抢险工作。
各应急组成员收到求救信号后立即按照应急预案的程序，积极投入抢险救援工作中去。在急救中心救护车到来之前，安排人员疏通道路，设专人指挥交通，确保救援工作。
9：12事故现场保卫组开展保护事故现场、人员的疏散及清点工作，指引无关人员撤到安全区域，并做好安全警戒工作，姚鹏带领汪华兵用路锥和警戒带将塌方区域封闭，做好警戒，不让无关人员进出，姚文文、林君、贾高峰到达指定的门，将大门锁好封闭施工现场，控制人员进出。组长姚鹏向总指挥报告：总指挥，安全警戒组，已经按照要求到达指定位置，施工现场已经封闭，请指示。
总指挥回答：做好安全警戒，严格控制人员进出。
姚鹏回答：是，马上将指令传达到小组各个成员
9：13物资设备保障组立即将各小组人员急需的应急物资、应急设备发放给应急抢险组人员，并将防护、救护用品及抢险抢修或救援送往事发现场。组长许利卜向总指挥报告：总指挥，应急物资和设备应按照要求发放到位，请指示，总指挥：好，做好后续准备工作。
许利卜：是
医疗救护组组长申晓坤及时安排组员做好抢救伤员的一切准备工作。司机高奇将项目部面包车（做救护车）开到，陈成、王强将担架打开，抬到事发地点，准备将救出的伤员抬上担架，送上救护车，送医院治疗申晓坤打开急救箱，准备好急救药品，准备为伤员进行包扎治疗，陆路，拿出氧气袋，准备为伤员供氧。准备完毕后，申晓坤向总指挥报告：总指挥，医护组按照要求准备完毕，请指示。
总指挥：好，随时准备救助伤员。
通讯联络组组长负责保证各个救援小组之间、与上级主管部门的通讯联系。
9：13，技术组做出救援方案，由刘晓松牵头立即对现场抢险人员进行安全、技术交底及一些注意事项：被埋人员在倾倒的架子下，腿部被压住，暂时还生存，现在先用方木、钢管对土体进行临时支撑；然后用小挖掘机，铁铲人工配合刨除被人员上方的泥土，寻找被困人员，同时稳定倾倒的架子，确保救援安全，救出人员后；最后再进行坡顶卸载，杜绝再次塌方。
9：13技术支持组组长刘晓松，对现场的情况向总指挥进行汇报：张总，被埋人员李四的位置已确定，在倾倒的架子下，救援方案已经确定，现在基坑边坡暂时稳定，可以救援。
9：14由现场抢险组组长—技术负责人指挥抢险组（现场施工员和综合班的10名工人）进行救援，按制定的方案及“抢险先救人”的原则投入到抢救被困人员及治理坍塌工作，并指定专人观察坍塌区域的情况，随时向救援小组汇报有关情况。先用铁锹将被埋人员上边的土清开，待快发现人员时，用手将土扒开，将人员成功救出。并全程对抢险情况进行控制，发现新情况应立即向总工程师汇报。总工程师及时采取新措施并向总指挥汇报新情况。
9：14抢险组、设备保障、物资组组长立即按照技术支持组制定的救援方案，组织相应的设备物资进行抢险救援，经过10多分钟的不懈努力，终于将被困人员抢救出来，并转移到安全地带交给医疗救护组。
9:15这时公司乔永进打来电话，询问现场救援情况：
【乔总】：张经理，现场情况怎么样，伤亡情况和威胁人数核实没有？
【项目经理】：现已核实， 1人被埋在坍塌的土方中，我项目部已启动应急预案，救援小分队已到达现场，正在全力搜救被困人员。
【乔总】：我清楚了，我们正在赶往你处，你单位要在现场划定事故危险区，设置危险区警示标志，并选择一处便于救援和安全的场所作为现场应急指挥部，我们到达后，立即成立现场指挥小组，与你们对接开展救援工作。
【项目经理】：明白，已经按照要求实施了。
9:18李四被成功救出，刘晓松向总指挥汇报：总指挥，被埋人员李四，已经成功救出，医疗救护组，正在进行抢救，李四无生命危险。
总指挥：命令，救护组抓紧时间抢救，不惜一切代价，确保人员生命安全，立即送往医院救治。
医疗救护组组长申晓坤：是。
医疗救护组组长申晓坤立即开展对受伤人员的紧急救护工作，首先对抢救出来的李四进行初步诊断，李四呼吸正常、脸色苍白，头部无异常，左膝盖处流血，通过紧急救护之后受伤人员和被埋人员均无危险。对其受伤部位的泥土清理干净，用消毒水对伤口进行清洗并作简单包扎后，用担架抬至前来协助的120急救车上，护送到南京市急救中心进行检查治疗，并随时向应急救援领导小组报告情况。在车上就和医院取得了联系，医院做好了充分准备。
（救护组组长：张总，李四脸色苍白原因是被吓，左膝盖处流血是由于倾倒的架子刮伤所致，初步判断无骨折现象，无生命危险，伤情等医院检查结果再详细汇报）。
9:25公司经理张树民，带领公司救援人员带队到达现场，公司领导在项目部会议室听取项目经理汇报，公司其他救援人员按部门在外列队等候分配任务。现场的应急救援由公司统一指挥。
【乔总】：张经理，现场情况怎么样？
【项目经理】：今天早上9:00，施工员水声才组织综合班组8名工人在进行基坑加固支护作业，突然边坡失稳出现坍塌，有1名工人被埋在坍塌的土方中，我项目部已启动应急预案，经过先期救援工作，已成功营救被埋工人，经过医疗救护组初步诊断，无生命危险。
【乔总】：立刻将伤员送往附近医院进行救治。
【项目经理】：明白。
【方案组】：乔总，对基坑和周边进行了测量，险情已基本排除，基坑整体是安全的，报告完毕。
【乔总】：继续监测。
9:52【保卫组】：乔总，周围群众情绪稳定，没有发现受伤人员，报告完毕。
【乔总】：我知道了，继续维护好现场秩序。
【后勤保障组】：乔总，各项应急物资及时到位，我们已调配车辆运送伤员去往医院。【乔总】：好，我知道了
9:55【医疗救护组】：乔总，被解救人员经初步判断无骨折现象，无生命危险，经现场简单处理后，先送往附近的南京市急救中心进行救治，伤情等医院检查结果再详细汇报。
【乔总】：好，继续跟踪伤员救治情况。
【信息发布组】：乔总，我们已接受电视台记者的采访，向记者说明了事故情况，被困人员已成功救出，事故未造成大的影响，救援工作取得圆满成功。
【乔总】：好，继续汇总上报抢险救援进展情况及事件调查资料。根据各小组报告的情况，可以结束本次突发事故的应急处置工作，撤销现场指挥部。下一步，由丁总牵头，组成事故调查组，调查事故发生原因及影响范围，并将调查所取物证等材料，在应急结束后如实、完整、及时送交应急救援指挥领导小组；由张经理牵头，组成善后处理组，对事故受伤人员实施救治、处置、安抚工作。
9:58【演练执行指挥】：报告总指挥，本次河北建设集团有限责任公司南京市化工园雄州经适房工程建设突发事故应急预案演练工作的演练程序已执行完毕，建议宣布演练结束，请指示。
10:00【乔总】：我宣布，河北建设集团有限责任公司南京市化工园雄州经适房工程建设突发事故应急预案演练活动结束。
9 注意事项
⑴加强领导，完善规章制度，强化责任制的落实，确保演练工作达到预期目的，在安保部的统一部署下，员工要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。
⑵接到通知后，参加演练的员工行动要迅速，行动时要有秩序，做好出入施工区时的交通疏导工作，注意自身安全、防止发生交通事故或踩踏、拥挤或其他伤害事件，保证人员安全。
⑶现场值班人员要注意做好基坑坍塌时的组织活动，并做好现场准备工作，冯凯斌做基坑坍塌模拟伤员，并防止发生意外。
⑷参加演练的员工对此项活动态度严肃，不要打闹，戏笑，保证演练效果。
10演练评估
预演结束以后，由总指挥组织进行总结，总结了此次演习过程中所存在的问题，以便于今后改进。
今天的演练是成功的，今后大家要熟悉各个小组的职责，按照自己的分工将自己的工作做好。
演练效果评审：
人员到位情况□迅速准确基本按时到位□个别人员不到位□重点部位人员不到位
□职责明确，□操作熟练职责明确，操作不够熟练□职责不明，操作不熟练物资到位情况现场物资：□现场物资充分，全部有效□现场准备不充分□现场物资严重缺乏
个人防护：□全部人员防护到位□个别人员防护不到位□大部分人员防护不到位
协调组织情况整体组织：□准确、高效□协调基本顺利，能满足要求□效率低，有待改进
抢险组分工：□合理、高效□基本合理，能完成任务□效率低，没有完成任务实战效果评价□达到预期目标□基本达到目的，部分环节有待改进□没有达到目标，须重新演练
外部支援部门和协作有效性报告上级□报告及时□联系不上
消防部门：□按要求协作□行动迟缓
医疗救援部门：□按要求协作□行动迟缓
周边政府撤离配合：□按要求配合□不配合
此次坍塌事故，因指挥统一，措施得当；各应急小组成员职责明确、技能熟练；应急救援器材及设备数量充足、状态良好，故未造成人员伤亡。
总结会后由总指挥宣布此次演习结束。
附表
附表1 紧急事故联络表
坍方事故应急救援响应程序图