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中国谋局印度洋:曲线布局港口决定战略成败

中国谋局印度洋:曲线布局港口决定战略成败
中国谋局印度洋:曲线布局港口决定战略成败

中国谋局印度洋:曲线布局港口决定战略成败

作者:李因才

7月下旬以来,部分由于北京明确南海是与台湾、西藏一样的中国“核心利益”,承办东盟部长级系列会议的越南河内顿时成了风暴眼,中国外长与美国国务卿在那里激烈交锋,东盟外长会议则表态欢迎美加入东亚峰会,越南、印尼等国也忙着与美提升军事关系。在南海,解放军多兵种实弹演练仅仅举行了一天,美“华盛顿”号航母却与越南联合军演了一周。这些举动从侧面凸显了中国过度依赖马六甲海峡或印尼列岛间隙出入印度洋的高风险。

印度洋是中国的“能源通道”和“贸易通道”。来自中东的石油、来自非洲的矿产与石油、来自欧洲的工业品源源不断地由此运往中国沿海,又将中国的商品从沿海装运转送到上述区域,繁荣活跃的跨印度洋贸易支撑起中国经济的高速增长。

但长期以来,中国进出印度洋的主要通道只有马六甲海峡。85%以上的进口石油要通过这一海峡运输,不仅狭窄、拥挤,海盗出没,成本不菲,特殊时期更可能遭遇“锁喉”——东南亚国家对华态度阴晴不定不说,美国海空军正加紧在这一航道周边部署军力,而印度在安达曼-尼科巴群岛上的军事存在,也形同悬在马六甲西大门外的一把“利剑”。“马六甲困境”让中国异常脆弱。

南下寻找通往印度洋的新战略通道,并伺机拓展在印度洋的战略空间,可以说是中国“为支持其占世界1/5的庞大人口不断提升生活水平”的必然举动。不仅如此,“两洋”战略的实施一定程度上也能缓解当下西太平洋海域的紧张,减少中国由陆权向海权扩展的外部阻力。毕竟同海疆权益重叠、强国林立的西太平洋相比,印度洋面要平静舒缓得多,而且在这里,中国是自由贸易的捍卫者。

海峡瓶颈难破

如果是从海上绕道“马六甲”、又要在经济上可行,那就只能从印度尼西亚中部海域穿过——可以走苏门答腊岛与爪哇岛之间的巽他海峡(西线),也可以走巴厘岛和龙目岛之间的龙目海峡(东线)。但这两条航线都会使南下的船只大幅偏离接近南亚、中东和苏伊士运河的主航道,所以目前主要是供逡巡印度洋的军舰或绕行非洲大陆的大型油轮使用。

巽他海峡狭长,最窄处只有3.3公里,战时极易遭到封锁,而美国第七舰队经常往来于此,对中国来说存在类似马六甲海峡的困境。龙目海峡水道幽深,是世界性的海运门户,与东北部的望加锡海峡连用,可供美俄日的军舰迅速从西太平洋插入印度洋,中国载重20万吨以上的超级油轮也经常借此道往返非洲。但此航线对中国有几点不利:一是过于偏离中东产油区,中小油轮耗不起,二是同样要经过南海是非区,三是航道受印尼控制,得看印尼脸色。

此外最常被提及的一个未来选择是,仿效巴拿马运河,凿通泰国长102公里的克拉地峡,如此可直接从泰国湾进入印度洋的安达曼海,航程缩短1200公里左右。泰国政府在2003年前后曾极力向中国和日本游说这一方案,但新加坡竭力反对,中国踌躇不决,日本也打了退堂鼓。之后泰方又向中方提出“造价低、工期短”的克拉地峡输油管道方案,也因海陆联运成本过高、泰方运营能力可疑、泰南局势不稳、美在泰有驻军、管道离泰国旅游胜地和印度海军基地过近等因素搁浅。他信后来遭政变下台,据说与其太过亲华得罪了美国有关。现在的总理阿披实宣称“中国对泰国越来越重要”,也不排除日后时机成熟,泰国会再向中方提类似的建设方案,但短期内,这只是一个画饼。

无论新马泰还是印尼,中国军舰和战略物资要通过它们的地盘,特别是海峡,美国的态度都是很重要的。在核武时代,中美大战虽不可能,但美国可支持甚至怂恿东南亚国家给中国制造麻烦,海峡航道的通行权就是一个方便的威慑筹码。

边疆“借道出海”

由于海峡瓶颈难以突破,中国新的战略通道只能由陆及海,借助陆桥走向印度洋。具体来说,就是从面向印度洋的3个边疆省份云南、西藏和新疆出发,通过水、陆、空交通网络接入南亚乃至中东国家,从而间接获得印度洋“出海口”。

从云南到印度洋,可取道缅甸。中缅油、气双管道项目在酝酿6年之后,已于今年6月正式开工,管道由中国援建的缅西优良海港皎漂经云南瑞丽入境。瑞丽和腾冲是连接缅甸的两大要地,后者的机场正要扩建,并已通过公路连上密支那,瑞丽—腊戍或腾冲—密支那两线铁路也在筹划当中。密支那属缅北交通枢纽,由此可经曼德勒到仰光,出印度洋,又可继续南下中南半岛抵太平洋。此外,缅方还曾提过陆水联运的构想,即依托公路和穿越两国的伊洛瓦底江,构筑一条由昆明蜿蜒至仰光港的运输通道。

和云南相比,西藏地域虽广,但南向通道高度依赖防范心强的印度。为打破封闭状态,中央政府投下巨资,先后在昌都、阿里、日喀则、拉萨和林芝修建了5个通航机场,还准备在海拔4436米的那曲地区兴建第六个。2006年青藏铁路修通后,两条分别通往尼泊尔与印度边境的客货两运支线铁路,即拉萨-日喀则-樟木线、日喀则-亚东线正在紧急筹划。如果周边环境宽松,西藏还可以谋划水路突破的方式。比如2900公里长的印度河出阿里后,西向流经克什米尔、巴基斯坦,最终抵阿拉伯海;雅鲁藏布江经巴昔卡进印度后改称布拉马普特拉河,此河在孟加拉国与源自喜马拉雅山南坡的恒河相会,共同注入孟加拉湾。当然,这些跨境河流的共同问题是在中国境内落差大,不具备长线通航条件。

新疆主要面向中亚、俄罗斯,其西南一翼接巴基斯坦和阿富汗。由新疆西行至中亚最终连贯欧亚的大陆桥,未来或许可以发展其南部支线,将伊朗、阿富汗两个资源丰富的国家联结起来,这样中国也可直接抵达阿曼湾。在当下,新疆的印度洋出口主要仰仗巴基斯坦。由新疆南下,目前可走中国援建的喀喇昆仑公路。该路能出海,但地质情况复杂,通车能力有限。和公路并行,修建一条直抵印度洋畔瓜达尔港的铁路,最近已被列入两国政府规划。前总统穆沙

拉夫的大胆构想,正慢慢变成现实。这条铁路同样以新疆喀什为起点,经中巴边境口岸红旗拉普山口,贯穿巴全境。修通后,将使新疆触角伸向南亚、中东,并以此获取更多的出海机会。不过,由于要穿越连绵高山,加之经过克什米尔争议区,代价也将不小。

曲线布局港口

除了在后方谋求出海通道,中国外交还在前方积极打探,尤其是利用资金和技术优势,以经济援助、商业合作等形式在印度洋周边参与援建开发,帮助一些国家修建道路、桥梁、机场和港口。港口的建设事关重大,它是中国能否实现从内陆南下突破的关键,也直接决定着中国印度洋布局的成败。

在斯里兰卡,中国提供了3亿美元的低息贷款,用于汉班托塔港一期工程的建设;今年3月份,又供给斯政府2.9亿美元贷款,助其在港口旁边建造一座机场并扩建该国的铁路系统。在巴基斯坦,中国于2001年参与瓜达尔港口的建设和开发,一期投入1.98亿美元,占总资金的69%,随后又投资2亿修建从瓜达尔到巴第一大港卡拉奇的高速公路。在孟加拉国,中国同意资助建设总耗资高达87亿美元的深水港吉大港,并协同修建连接两国的公路与铁路。在缅甸,从实兑到丹老,再到中缅油气管道项目里涉及的皎漂,这些港口的开发建设,也都离不开中国的资金和技术。

由中国提供巨额优惠资金,又有中国工人和工程技术人员参与建设,周边国家自然乐意坐享其成。实际上,很多项目是该国政府热情推销,要求中国资金和企业进入的,这种互利双赢的商业合作反而有利于中国印度洋通道的多元化。中国正是以这种最全球化的方式,和平地、不动声色地在印度洋周边伸展权势。

在诸多援建港口中,从地缘政治以及港口自身条件来看,巴基斯坦的瓜达尔、缅甸的实兑和仰光,以及孟加拉国的吉大港,对中国的意义尤为重大,是中国南下印度洋的4个最佳“出海口”。其中,瓜达尔港的优势又最明显。该港地处波斯湾出口东翼,距霍尔木兹海峡这一全球石油供应主要通道400公里,距石油主产国伊朗只有72公里,而且居高临下,远眺从北非和欧洲经红海通往东亚及太平洋的船只。中国80%以上的进口石油来自中东和非洲,无论是保护自身能源航道安全,还是扩大对石油主产地的影响,都用得上瓜达尔港。

相比之下,要由吉大港进入中国,必须过境缅甸或印度,这就减损了这一最近出海口的价值。而出入实兑和仰光港的漫长航线又紧挨着印度,同样不甚安全。加上与缅甸通道连接的云南相比,瓜达尔连接的新疆本身就是能源大省,已建有完善的石油加工、冶炼设施以及输送管道,这就进一步凸显了瓜达尔港的价值。穆沙拉夫在任时,曾力劝中国投资开发瓜达尔港,并表示愿意以此作为中国的“贸易和能源走廊”。巴另一港口卡拉奇的吞吐能力更强,但却临近印度,容易遭后者封锁。

此外,斯里兰卡的汉班托塔港距阿拉伯海和孟加拉湾之间的主要海上航线仅6海里,不论是由印度洋出入太平洋,还是进出孟加拉湾,汉班托塔都是中国油轮最佳的中间补给和停靠点,作用难以忽视。

当然,印度洋周边国家引入中国承包商建设港口,不意味着它们把运营权拱手让给中国。瓜达尔港2007年投入运营后,新加坡港务国际公司击败香港和黄夺得运营权,间接消除了印美对中国在此增建军事基地的疑虑。而面对印度质疑中国将汉班托塔港当作“境外能源中转基地”,斯里兰卡称中国不会参与其新建储供油设施和港口首期的运营,斯港务局将全权负责。这些招标结果和声明,倒未必是出于平衡中国影响的意图,但中国布局印度洋港口必须曲线行事,已是不言自明。

海军常驻印度洋?

借道出海或者港口开发,只是增加中国往来印度洋的航线选择,却不能解决这些航线上中国“商船队”本身的安全问题。当前,中国与印度洋周边的军事交流合作机会不多,联合军演也只在与印度和巴基斯坦等少数几国间出现过。在这种情况下,打击索马里海盗给中国提供了第一次真正挺进深蓝水域的良机。

从2008年12月被邀出行,中国迄今已出动6批海军护航编队、14艘次舰艇。和美印不同,中国在印度洋上并不存在永久性军事基地,在7500万平方公里的洋面上,海军舰队巡航缺乏驻泊点。为解决后勤难题,护航编队舰艇只好每月一次靠港补给休整,阿曼的塞拉莱港、吉布提的吉布提港、也门的亚丁港成了中国军舰就近停靠的主要港口。仅今年6月一个月间,中国战舰便在塞拉莱港停靠16次。

常态化的靠港休整很可能迫使中国与临近国家签署协议,发展后勤支持网络,以确保海军在印度洋及周围的行动。如此一来,中国海军舰队就能摆脱限制,常驻印度洋。

逼近的风险

中国目前在印度洋的活动,包括港口开发和护航舰艇的靠港补给都属商业行为。但毫无疑问,这一行为也引发了密切关注和热议。首要挑战将来自于美国和印度,前者当下在印度洋维持最大的海军力量,后者则寻求将印度洋变为“印度之洋”。

由于自身的地理位置,美国优先关注的是太平洋和大西洋,但出于控制中东石油、打击伊斯兰极端主义以及遏阻地区强权伊朗的需要,华府也在印度洋上保持了数量可观的驻军。第五舰队常年驻守巴林,军事基地密布于阿曼湾和亚丁湾附近,并凭依印度洋中心处的迪戈加西亚军事驻点与亚太海军连接。军事的绝对优势和巨大的海外利益决定了美国是中印在印度洋竞争的天然平衡手。但最近几年,随着对中国军力增长的忧虑加深,华府开始偏向新德里,力图将后者培育成美在印度洋上的战略盟友,以抗衡中国的势力扩展。

不过,“印度从来没有等待美国制衡中国的许可”,与中国的战争后遗症、漫长边境面向海洋的脆弱及其大国抱负,使新德里早就将中国在印度洋上的活动视为一种威胁。无论从哪个角度看,新德里都将是中国南下印度洋时要面对的最主要对手。

由美国战略界炮制的“珍珠链战略”如今已成为新德里反击中国的绝妙措词。为拆解这一所谓的潜在包围圈,新德里不仅大力打造海军舰队,加固以本土为依托的东自安达曼-尼科巴群岛、西到拉克沙群岛的海上防务体系,而且不惜血本,频频向周边国家如斯里兰卡、缅甸、尼泊尔、马尔代夫、伊朗、毛里求斯、塞舌尔、马达加斯加等施展温情与魅力,力图抵消中国的影响。中国开发瓜达尔港口,印度则在附近帮助伊朗建设查赫巴尔港;中国援建汉班托塔港,印度则帮助斯政府搞战后重建。除了安全考虑,中印两国重叠的能源需求和商业利益也加剧了双方间的竞争。

中美印间的不平衡三角博弈,绝不是中国在印度洋面临的唯一挑战。从红海海岸到印尼群岛,是一个巨大的不稳定弧。中国在印度洋边重点依靠的巴基斯坦和缅甸,更是极度不稳定。前者的国内混乱和政权更迭已经使中央政府脆弱不堪、地方分离主义盛行,美在阿富汗的反恐行动又加剧了其西北部族区域的“塔利班化”。出于地缘政治的需要,伊斯兰堡对华政策大幅变脸的可能性不大,但缅甸军政府在民主化之后为加快融入东盟而倒向华盛顿的可能并非没有。实际上,即使在美国的强力制裁下,缅甸依然注重在中、印、东盟间维持平衡。

阳光普照的印度洋是中国的活力之洋,南下进取是中国的战略必然。但表面平静的洋面下,却是波涛汹涌,暗礁丛生,中国巨轮如何规避风险,安全航行,将越来越成为焦点议题。

全面理解中国外交战略布局 形式政策论文

目录 摘要:1第一章.绪论1第二章.明晰基本国情,立足基本国情2 一、中国的地理位置、地理条件及其优越性2 二、中国的领土和领海面积广阔3 三、中国的周边邻国众多,外交情况复杂3(一)陆上邻国 (3) (二)海上邻国 (4) 第三章.外交政策整体考量,全面布局的必要性4一、当今国际形势的新变化4(一)世界多极化形成了不可逆转之势 (4) (二)新兴大国群体性的崛起 (4) (三)安全形势出现大的变化 (5) (四)国际战略重心逐渐东移 (5) 二、当前中国周边重要外交形势6(一)俄罗斯与中国 (6) (二)日本与中国 (7) (三)中亚五国与中国 (8) (五)朝鲜半岛与中国 (8) (六)美国与中国 (9) 第四章.当今中国外交政策的必要性和正确性10一、中国独立自主的和平外交政策10(一)中国的世界地位、身份和作用 (10) (二)中国政府和平外交政策的战略、道路和理想目标 (10) 二、中国外交战略布局选择的高瞻远瞩11(一)中国外交战略布局选择是基于世界发展潮流的必然选择 (11) (二)中国外交战略布局选择是基于中国基本国情的必然选择 (12) (三)中国外交战略布局选择是基于中国历史文化传统的必然选择 (12) (四)中国外交战略布局选择是基于“和谐世界”的必然选择 (13) 后记14

摘要:当代国际地缘政治格局的变化是中国外交的外生压力,中国外交的得失是中国外交转型的内在驱动。中国当代外交布局在“十八大”后坚持和平外交的同时,适当调整外交战略,实现外交转型,由陆向外交延伸至海向外交,以政经并举和利义兼顾为特点发展陆路海洋周边的外交关系,以“负责任大国”的形象与传统大国的形象相互融合构建新型大国关系。当代中国外交布局,已经基本体现了全球大国的思维,有着立体、多元、跨时空的视角,在国际事务中发挥与我国国力和能力相适应的领导角色,丰富了中国在国际社会中的角色内涵。关键词:和平与发展、世界格局、国际战略、外交政策、世界多极化、经济全球化、独立自主等 第一章.绪论 面对当前国际金融危机后国际形势、我国周边安全形势的复杂变化和世界外交情况的新变化,并且处于我国加快向“中华民族的伟大复兴以及中国梦”目标的迈进的重要时期,不少同学会对于我国是否继续坚持或如何调整我国的外交政策关系等问题,产生许多不同的认识。 习近平总书记在中央常委亲自召开的周边外交工作座谈会时对我国的近期的外交道路、方针、策略等问题作出了系统而明确的阐述,对我国新时期的外交工作进行了全面的顶层安排和设计,同时也表明了中国走和平发展道路的坚定决心,揭示了走和平发展道路的基本原

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影响中国石油能源安全的五大问题

影响中国石油能源安全的五大问题 2012-11-05 第04版:市场经济 作者:高伟来源:学习时报字数:3532 石油不仅仅是能源,还是工业的“血液”,没有石油就没有现代工业,其重要性无论怎么强调都不为过。基辛格有一段很精辟的论述:“如果你控制了石油,你就控制了所有国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人;如果你控制了货币,你就控制了全世界。”石油、粮食、货币关系国家命脉,也是国际经济领域的核心问题。很多国际问题看起来很复杂,扑朔迷离,但只要你能抓住核心,就不会被表象迷惑。 中东动荡历来是影响石油安全的主要原因 据统计,1951年以来,世界上共发生过18次国际石油供应中断,其中由中东引发的就多达15次,只有3次不是中东引发的,即2000年欧佩克限产提价,2002年委内瑞拉石油工人罢工,2005年卡特里娜飓风袭击美国。在15次由中东引起的供应中断中,有两次与石油运输航路有关,一次是第二次中东战争,一次是两伊战争。 中东动乱之所以能影响石油安全,根本原因是世界石油市场错位。主要石油产区不是主要石油消费区,主要石油消费区不能够生产足够的石油。 据BP统计,2010年,就消费国而言,美国消费全球 21.1%的石油,而只能生产全球8.7%的石油;中国消费全球10.6%的

石油,但只能生产全球5.2%的石油;日本消费全球5%的石油,自己却不能生产石油。 就生产国而言,中东生产全球30.3%的石油,但只消费全球 8.9%的石油;非洲生产全球12.2%的石油,但仅消费全球3.9%的石油。 只有欧洲的石油供求总体上是平衡的,生产占全球21.8%,消费占全球22.9%。这主要是因为俄罗斯生产的原油很多,一年大约是5亿吨,并且主要出口欧洲。所以说,伊朗停止对欧洲供油,欧洲并不害怕。比如法国,核电很发达,目前法国75%的电力是核电。 由于中东地区的输出量最大,因此它对国际石油供应安全的影响也是最大的。 国际石油市场板块化突显我国石油进口风险。20世纪70年代以来,发达国家实施石油供应来源多样化战略,实质是减少对中东的依赖。整个中东在国际石油供应中的地位,从那时的70%以上下降到现在的1/3左右。当前国际石油市场,大致形成3个供求板块。 第一个板块是美洲板块,美国是主要消费国。据统计,2010年美国石油进口第一大来源是美洲,占44%;第二大来源是非洲,占20%;而中东已经下降为第三大来源,只占15%左右。 第二个板块是欧洲板块,欧盟国家是主要消费国。在欧盟国家2010年石油进口中,俄罗斯中亚为第一大来源,占50%,非洲

中国石油大学《企业战略管理》复习题(附答案)

企业战略管理复习题及答案 1、单选题 1.宏观环境分析中的经济因素分析不包括() A.社会经济结构 B.经济发展水平 C.产业政策 D.经济体制 答案:C 2.鞍山钢铁集团兼并了本溪钢铁集团,组建了新的鞍钢集团。鞍钢的这种战略是() A.同心多样化 B.横向一体化 C.纵向一体化 D.复合多样化 答案:B 3.企业为了制定经营战略而对国内的经济结构、产业布局、资源状况、经济发展水平及未来发展走势等进行分析,这项工作属于() A.政治环境 B.经济环境 C.技术环境 D.社会文化环境 答案:B 4.下列资源哪个属于企业资源分析中的市场资源的范畴() A.人力资源 B.品牌资源 C.杠杆资源 D.信息资源 答案:C 5.SWOT分析矩阵中的T是指的() A.威胁 B.机会

C.优势 D.劣势 答案:A 6.某电动自行车制造公司依靠生产规模扩大降低了生产支出,取得了良好的经济效益,该公司在竞争中依靠的是() A.成本优势 B.技术优势 C.资源优势 D.品牌优势 答案:A 7.影响战略选择的因素不包括以下哪项() A.企业对外界环境的依赖程度 B.管理者对待风险的态度 C.员工的知识水平 D.企业过去的战略 答案:C 8. 成本领先战略的理论来源是() A.规模效益与经验效益 B.技术效益 C.人工效益 D.市场效益 答案:A 9. 企业依赖少数几个股东的程度越高,战略选择的灵活性就() A.越小 B.越大 C.不变 D.无直接关系 答案:A 10.市场细分的标准包括() A.消费品细分和工业品细分

C.心理细分 D.人口细分 答案:A 11.按照产品战略中的产品生命周期战略,在导入期可以采用的战略是()。 A.产品线延伸战略 B.快速掠取战略 C.扩大产品组合战略 D.谨慎实施战略 答案:B 12.下面的那个理论属于古典战略理论阶段的学派() A.法约尔的管理职能学派 B.环境学派 C.核心能力学派 D.行业结构学派 答案:B 13.战略规划的三个组成要素,除了方向和目标、约束和政策,还包括() A.评价和控制 B.计划和组织 C.监督与反馈 D.计划和指标 答案:D 14.在波士顿矩阵分析中,销售增长率和市场占有率双低的产品属于() A.现金牛类产品 B.明星类产品 C.瘦狗类产品 D.问号类产品 答案:C 15.无变化战略从战略类型而言,属于() A.稳定型战略

中国主要港口梳理

西雨牛仔:中国主要港口梳理 2014年12月16日08:29 新浪博客 港口一般可以分为海港和内河港,本文主要说海港。中国海港大范围可以分为三大区域以天津港领衔的渤海湾港口群,以上海港领衔定的长三角港口群,以香港港领衔的珠三角港口群。另外,这三块区域中间还穿插着一些港口,如连云港、厦门港、防城港。 国际航运中心可以分为三大类: 中转型:以新加坡为例,往往地理优势很重要,马六甲目前不可替代。 腹地型:以纽约、鹿特丹为例,经济腹地强大,拥有强大的腹地交通网络。 复合型:以高雄、釜山为例,既有较好的经济腹地,又有巧妙的地理位置和很高的区域影响力。 目前,全球的几大国际航运中心分别是伦敦、鹿特丹、香港、新加坡、釜山。能成为国际航运中心并不一定是吞吐量最大的,而是影响力最大的。以伦敦为例,其吞吐量相对较小,但依然是国际航运中心因为世界20%的船级管理机构常驻伦敦,世界50%的油轮租船业务、40%的散货船业务、18%的船舶融资规模和20%的航运保险总额都在此进行。此外,香港和新加坡也拥有很强的金融实力。 在地理条件上,优良的港口通常具有不冻、不於、深水(大于15米为深水港)、风浪小等特点。同时,在港口的集疏能力、运转效率、基础设施、运营成本、腹地经济、腹地外贸倾向、周边港口实力等情况都是考察标准。 港口吞吐货种可以分为两个大类,集装箱和散杂货,散杂货包括煤炭、矿石等。一般来说,集装箱具有更高的经济价值,它毛利率往往比散杂货高很多,收入空间也更大,但是集装箱的装卸等作业也对港口有更高的要求。 参照以上的条件,对中国沿海的各个主要港口,特别是上市港口做一个梳理。所有数据均不来自年报,大部分数据来自新华社、政府官网、公开的学术文章,仅部分数据来源不明。

中国石油安全形势与对策通用版

安全管理编号:YTO-FS-PD290 中国石油安全形势与对策通用版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

中国石油安全形势与对策通用版 使用提示:本安全管理文件可用于在生产中,对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理,包含对生产、财物、环境的保护,最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用。 一、我国石油安全形势分析 改革开放以来,我国经济快速发展,石油消耗与日俱增,进口连年扩大,对外石油依存度逐步提高。我国1993年成为石油净进口国,1996年成为原油净进口国,20xx 年成为仅次于美国的全球第二大石油消费国。石油对外依存度几乎每隔两三年就跨上一个新台阶,由1997年的10%、1999年的20%、20xx年的30%、20xx年的40%,扩大到20xx年的50%,20xx年原油对外依存度达52%。20xx年1月中石化公布上年经营主要数据,20xx 年原油产量3.3亿桶,略增0.05%,加上中石油以及其他石油巨头的产量,我国生产原油2.03亿吨,较上年增长了6.9%。此外,中国海关总署公布数据显示,20xx年我国进口原油2.39亿吨,出口原油303万吨,全年净进口原油2.36亿吨。对比我国原油产量和净进口数据后,可以算出,我国原油对外依存度达53.7%,创下新高。中石化公布的经营数据还披露了原油加工量等数据,原油加工量很大程度上意味着我国对油品的需求。中石化是我国最大的

中国石油战略通道建设图

中国石油战略通道建设

【中缅石油管道】 资料显示,缅甸天然气储量位居世界第10位,已确定的天然气储量为25400亿立方米,已确知的原油储量为32亿桶。 中缅油气管道项目包括,天然气和原油两条管道以及 30 万吨级原油码头一座。其中,天然气管道起点位于缅甸西海岸兰里岛;原油管道起点位于马德岛,经若开邦、马圭省、曼德勒省和掸邦,从云南瑞丽进入中国。缅甸境内天然气管道长 795 公里,中国境内天然气管道长 1922 公里,管径 1016 毫米。天然气管线输送的是缅甸西海天然气,经保山、大理、楚雄、昆明、曲靖进入贵州,最终到达广西南

宁,年输气120亿立方米,管道全长2806公里。缅甸境内原油管道长773 公里,中国境内原油管道长 1624 公里,与天然气管道并行或同沟敷设,管径 813 毫米。 2009年11月21日,中缅原油管道的主体管线铺设已开始前期施工准备,管线在缅甸境内的起点——马德岛的码头工程于近期正式开工建设,中缅原油管道项目取得突破性进展。依照规划,中缅原油管道全长771公里,管道将从缅甸马德岛出发,从云南德宏傣族景颇族自治州瑞丽市进入中国,然后经过大理白族自治州、楚雄彝族自治州等地,最后抵达昆明。明年10月前,中缅原油管道将步入全面施工阶段。 工程一期设计年输送能力达1200万吨。中缅双方同意由中石油设计、建设、运营和管理中缅原油管道项目,原油管道的设计能力为220

0万吨/年。相当于每日运输40万桶左右,油源主要来自中东和非洲。 据了解,中石油计划在中缅原油管道的终点昆明,建设一座年加工能力千万吨级的炼化厂,最终将形成一个年产值上千亿元的石化基地。目前该炼化厂的项目论证进入可行性研究阶段。 2010年6月3日,中缅油气管道项目正式开工。 【中哈石油管道】 2009年7月11日,中哈双方在哈萨克斯坦阿克纠宾州肯基亚克举行了中哈原油管道二期工程投产典礼,每年2000万吨的中亚原油将源源不断地输入中国。就在前一天,中亚天然气管道单线主体焊接全部顺利完工,今年年底前将实现单线通气。 原油管线规划能力5000万吨

中国石油安全问题及对策

中国石油安全问题及对策 一?世界石油的储量?产量和消费量 1.世界石油储量 2005年,全球石油探明储量为1 200千万桶?其中,美洲为24%,西欧1%,中东58%,非洲8%,亚太地区3%,东欧及前苏联地区为6%?图1为世界石油探明储量前12位的国家? 2.世界石油产量 2005年,全世界合计生产原油35.90亿吨?其中,美洲为23%,西欧7%,中东32%,非洲12%,亚太地区10%,东欧及前苏联地区为16%?图2为2005年世界各主要产油国的石油产量? 3.世界石油消费量 2005年,世界石油消费总量达38.368亿吨,表3为2005年世界前12个国家石油消费量? 从图1—图3①的数据可以看到我国石油储量?产量在世界上的排位较低,尤其是储量?相反的,我国的石油消费量近年来增加很快,已经超越日本,成为世界第二大石油消费国? 二?中国石油安全问题的现状 1.中国的石油储量相当有限,对外依存越来越严重 我国是一个人均能源资源不足?优质能源短缺的发展中国家,人均石油剩余可采储量仅为世界人均水平的11%?尽管石油勘探技术在不断进步,但探明石油储量却在逐年下降? 2.供求矛盾日益显著 尽管中国的石油产量达到340万桶/天,是世界第五大产油国,但还是不能满足国内的需求?自1993年以来,中国一直就是石油净进口国,原因很简单,一方面中国是世界上石油消费增长最快的国家,另一方面中国现有主要油田的产量都在经历着下滑?2004年,中国石油进口总额高达431.5亿美元,同比增长112.56%,成为我国一大贸易逆差和外汇支出项目,已对我国的贸易平衡带来了巨大的压力?同时,国际能源署(IEA)估计,到2030年中国的石油进口比例将高达84%?这种供需之间矛盾的日益显著,必将给中国的石油安全带来巨大的威胁? 与持续膨胀的石油需求相比,中国的原油自给能力几乎达到了极限?原油产量不能满足需求,供需矛盾突出,进口石油依存度不断增大?目前,中国剩余可采储量为23.8亿吨,储采比仅为14∶8,已开发油区的储采比只有10∶9?在这样的储采比配置下,中国原油稳产已处于临界状态,目前年产油在1.8亿吨,到2020年至多也就能达到2.0亿吨?据此保守估计,2010年,中国需要进口原油量大致为1.3亿吨,到2020年将达到2亿~2.5亿吨?油气后备资源严重不足? 中国未来15年的经济增长将维持在7%以上,原油需求将至少以4%左右的速度增加,但同期国内原油产量增长速度难以超过9%,国内原油供需缺口逐年加大,中国原油的生命线将越来越脆弱?一旦世界风云突变,中国的能源安全将首当其冲地受到威胁?石油产品的有效供给不足,必将成为我国经济发展的软肋,进而成为严重威胁国家安全的重大因素? 3.国际石油价格波动对中国经济的影响越来越大,抵御风险的能力差 随着中国对WTO有关条款的逐步兑现和中国进口石油数量的持续增加,世界石油价格的涨跌波动对中国经济的影响越来越大?最近,国际石油价格的不断飙升就已经造成了国家外汇支出的增加?炼油加工及运输成本增加等现象,已严重影响和波及?农业?动力以及人民生活等各个方面,使国民经济整体运行成本增加,产生了“成本推动”型的物价上涨,严重地影响了中国经济的持续稳定健康发展,甚至危及国家经济安全和外交上的主动权?有关专家对我国GDP?石油进口数量和价格波动进行了综合分析,结果认为,油价每上涨1%,并持续一年时间,将使我国国内生产总值增长率平均下降0.01个百分点?表3和图4分别为2000年石油价格的变动对国民经济各行各业的价格变动的影响测度表和2000—2004年国内价格总水平和石油价格上涨率的对比图? 同时,石油价格上涨也给国民的带来了间接的影响,主要表现在出口面临着下降的危险,一是使以石油为主要燃料?原料的产品,因为生产成本的上升而导致产品竞争力在世界市场上的下降,从而使出口面临着下降的潜在可能?二是出口对象国因油价上涨使他的国际收支出现困难,从而影响了其进口能力,进而使我们的出口面临着潜在的下降危险 4.缺乏健全完善的石油安全预警应急体系,没有国际公认的石油战略储备及商业储备战略石油储备对一个国家?尤其对像这样存在石油供求矛盾的发展中大国有着重要的战略意义?它可以在国际社会发生军事和经济动荡时,保证我国军队和生产用油;在油价高居不下时可以平抑石油价格,减小经济遭受的冲击;可以对石油的禁运和投机起到威慑作用?和国际上其他国家

中国石油企业发展调研报告

提供专业的word版文档,优质的服务,希望对您有帮助/双击去除 中国石油企业发展调研报告 石油企业战略就是石油企业在市场经济的条件下,为求得生存与发展,对企业的发展目标、达成目标的途径和手段做出的全局性的、长远的谋划。石油企业发展战略的全局性、长远性、竞争性、纲领性等特性决定了发展战略对石油企业的生存和发展起着重要作用。尽管已有专家对石油企业发展战略进行了一些研究,但是从企业的生存环境和国际先进经验出发系统的角度研究我国石油企业发展战略则很少涉及,而正如上文所述,形成并执行科学的发展战略是跨国石油公司成功的基本经验。对于中国这样一个石油公司国际竞争力薄弱、石油安全风险系数日益增大的国家来说,制定并执行合理的发展战略无疑有利于提高我国石油企业竞争优势和 保障国家石油安全。 一、石油公司加强战略管理的必要性

发展战略决定着企业的生存和发展。石油企业竞争力的大小取决于其发展战略的制定和执行。同时,在市场经济体制下,行业主体的竞争力决定着这个行业的发展前景,因此石油行业的发展决定于石油企业竞争力的大小。因此,加强我国石油企业战略管理十分必要。 (一)加强石油企业战略管理是石油企业自身发展的需要 我国石油企业经过改制上市后,已经由一个国家公司转变为自负盈亏的企业,因此它必须追求经济利益以求得自身发展。同时,随着经济全球化,特别是我国加入wto后国内市场国际化、国际竞争国内化趋势的加快,我国石油企业面临着越来越严峻的国际竞争。自身的发展和日益激烈的国际竞争要求石油企业必须增强自身的竞争力。根据国内外经验,加强战略管理是企业增强自身的竞争力的一个有效途径。中国的石油企业也必须通过加强战略管理来增强自身的竞争力。 (二)加强石油企业战略管理是保障国家石油安全的需要

中国石油企业发展战略

采纳 探讨(1) 摘要:石油工业的战略地位和中国石油企业的国有性质决定了的发展状况和对保障国家石油安全具有重要意义。目前,跨国石油公司已经成为国际石油市场竞争主体,应以跨国石油公司为发展,建立适合自身情况的体系。文章对的必要性、竞争的环境和发展战略体系的构建进行了探讨。 关键词:石油企业; 发展战略; 因素 石油就是石油企业在市场经济的条件下,为求得生存与发展,对企业的发展目标、达成目标的途径和手段做出的全局性的、长远的谋划。石油的全局性、长远性、竞争性、纲领性等特性决定了发展战略对石油企业的生存和发展起着重要作用。尽管已有专家对石油进行了一些研究,但是从企业的生存环境和国际先进经验出发系统的角度研究我国石油则很少涉及,而正如上文所述,形成并执行科学的发展战略是跨国石油公司成功的基本经验。对于中国这样一个石油公司薄弱、石油安全日益增大的国家来说,制定并执行合理的发展战略无疑有利于提高我国石油企业和保障国家石油安全。 一、石油公司加强的必要性 发展战略决定着企业的生存和发展。石油的大小取决于其发展战略的制定和执行。同时,在下,行业主体的竞争力决定着这个行业的发展前景,因此石油行业的发展决定于石油的大小。因此,加强我国石油十分必要。 (一) 加强石油是石油企业自身发展的需要 我国石油企业经过后,已经由一个国家公司转变为的企业,因此它必须追求以求得自身发展。同时,随着,特别是我国加入WTO后国内市场国际化、国际竞争国内化趋势的加快,我国石油企业面临着越来越严峻的国际竞争。自身的发展和日益激烈的国际竞争要求石油企业必须增强自身的竞争力。根据国内外经验,加强是企业增强自身的竞争力的一个有效途径。中国的石油企业也必须通过加强来增强自身的竞争力。 (二) 加强石油管理是保障国家石油安全的需要 近几年,我国石油安全状况日益恶化,石油安全不断增大。石油消费量的不断增加使得我国石油越来越高。2003年石油进口依存度达到%,2007年突破70%大关,达到%,2005年则达到了%。据(IEA)预测(2002),我国到2010年石油进口将达到

中国的石油安全及应对策略

编号:AQ-JS-03721 ( 安全技术) 单位:_____________________ 审批:_____________________ 日期:_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 中国的石油安全及应对策略 China's oil security and Countermeasures

中国的石油安全及应对策略 使用备注:技术安全主要是通过对技术和安全本质性的再认识以提高对技术和安全的理解,进而形成更加科 学的技术安全观,并在新技术安全观指引下改进安全技术和安全措施,最终达到提高安全性的目的。 石油,通常被人们称为“工业血液”“黑色黄金”,是现代社会最重要的能源产品,广泛运用于交通运输,石油化工,塑胶等各个行业。正因为其如此重要,从它被大规模开采,应用的那一刻起,就成为世界各国竞争相夺的目标。由于石油的不可再生性和资源的分配不均等特点,是的对这一资源的争夺变得日趋白热化,获得和控制足够的石油资源成为国家安全战略的重要目标之一。随着经济持续发展,我国对进口石油依赖会继续增加,石油供应不足是影响我国能源安全最突出的问题。保证石油安全是中国石油可持续发展战略的核心。 一、石油对中国经济发展的重要作用 能源是许多战争的焦点,尤其是石油,石油作为重要的战略物资,被誉为“黑金子”. 随着中国国民经济的增长,中国对石油的需求也不断增长,1993

年中国成为成品油的净进口国,1996年又变成原油的净进口国。统计显示,1996年至2003年间中国原油净进口量已从2000多万吨增加到9112.63万吨,2004年前11个月我国进口原油1.1062亿吨。 从中国石油消费情况来看,81%的石油应用于石油加工业、化学纤维制造业、化学原材料及制成品行业上。进一步反映出原油及其制成品在中国化工等基础工业中的重要作用。没有这些油料的充分保证,这些行业将不可能有高速发展,中国经济高速发展也将受到重大影响。 在中国能源消费结构中,2000年石油的消费比重为25%,虽然没有达到发达国家的40%左右,但石油对经济贡献率的递增速度也远远大于煤炭对经济贡献率的递增速度。随着对原油及其制品这些重要工业原料消费需求的增加,中国经济的发展对石油的依赖程度越来越高。由于中国缺乏必要的石油战略储备能力,对原油突发性供应中断和油价大幅度波动的应变能力较差,因此,未来随着进口原油数量的增加和国际市场油价的波动,进口石油资源的安全性

中国石油企业发展战略

采纳 中国石油企业发展战略探讨(1) 摘要:石油工业的战略地位和中国石油企业的国有性质决定了中国石油企业的发展状况和发展战略对保障国家石油安全具有重要意义。目前,跨国石油公司已经成为国际石油市场竞争主体,中国石油企业应以跨国石油公司为发展标杆,建立适合自身情况的发展战略体系。文章对中国石油企业战略管理的必要性、竞争的环境和发展战略体系的构建进行了探讨。 关键词:石油企业; 发展战略; 因素 石油企业战略就是石油企业在市场经济的条件下,为求得生存与发展,对企业的发展目标、达成目标的途径和手段做出的全局性的、长远的谋划。石油企业发展战略的全局性、长远性、竞争性、纲领性等特性决定了发展战略对石油企业的生存和发展起着重要作用。尽管已有专家对石油企业发展战略进行了一些研究,但是从企业的生存环境和国际先进经验出发系统的角度研究我国石油企业发展战略则很少涉及,而正如上文所述,形成并执行科学的发展战略是跨国石油公司成功的基本经验。对于中国这样一个石油公司国际竞争力薄弱、石油安全风险系数日益增大的国家来说,制定并执行合理的发展战略无疑有利于提高我国石油企业竞争优势和保障国家石油安全。 一、石油公司加强战略管理的必要性 发展战略决定着企业的生存和发展。石油企业竞争力的大小取决于其发展战略的制定和执行。同时,在市场经济体制下,行业主体的竞争力决定着这个行业的发展前景,因此石油行业的发展决定于石油企业竞争力的大小。因此,加强我国石油企业战略管理十分必要。 (一) 加强石油企业战略管理是石油企业自身发展的需要 我国石油企业经过改制上市后,已经由一个国家公司转变为自负盈亏的企业,因此它必须追求经济利益以求得自身发展。同时,随着经济全球化,特别是我国加入W TO后国内市场国际化、国际竞争国内化趋势的加快,我国石油企业面临着越来越严峻的国际竞争。自身的发展和日益激烈的国际竞争要求石油企业必须增强自身的竞争力。根据国内外经验,加强战略管理是企业增强自身的竞争力的一个有效途径。中国的石油企业也必须通过加强战略管理来增强自身的竞争力。 (二) 加强石油企业战略管理是保障国家石油安全的需要 近几年,我国石油安全状况日益恶化,石油安全风险系数不断增大。石油消费量的不断增加使得我国石油对外依存度越来越高。2003年石油进口依存度达到37. 5%,2007年突破70%大关,达到75.1%,2005年则达到了72.9%。据国际能源机构(IEA)预测(2002),我国到2010年石油进口对外依存度将达到61%,2020年达

中国石油安全的核心问题和战略部署

中国石油安全的核心问题和战略部署 【摘要】当今世界石油市场的发展趋势却使中国石油安全面临一系列严峻的国际环境。为此,必须广泛参与国际石油领域的竞争与合作,实施维护石油安全的对外战略,以确保中国海外石油供应安全。 【关键词】中国石油安全;石油短缺;国际战略 中国石油安全问题不仅越来越成为中国经济安全和国 家安全的重要组成部分,而且面临一系列严峻国际环境因素的影响。充分认识影响中国石油安全的国际环境,采取积极的应对之策,确保中国海外石油供应安全,对于中国全面建设小康社会目标的实现和未来经济社会可持续发展具有重 要意义。 一、石油短缺是中国石油安全问题中的核心问题 在改革开放的头20年,煤一直是中国能源生产和消费的主体,在能源结构中,煤、天然气和水电的供求基本平衡,但煤在能源供求总量中的份额却有所下降,从而导致对石油需求的迅速增加。因此,洁净煤的问题不解决,就会在以油代煤、以气代煤的过程中,出现和加剧煤的供应过剩,而油

气供应不足的矛盾,形成煤在积压、或用于出口的同时又不得不进口大量石油的局面。因此,石油短缺是中国能源安全主要矛盾中的主要方面,也就是说国内石油供应不足是中国石油安全的核心问题。 二、中国石油安全问题的解决离不开国际石油市场 石油对外依赖程度越高,表明石油供应安全越可能具有脆弱性。有人说,中国未来石油安全问题的出路在“海外”,从发展的眼光看,这种观点似乎有些危言耸听。但它却道出了一个不容忽视的事实:中国石油安全问题的解决离不开国际石油市场和国际经济政治环境;中国的石油安全战略在某种意义上说是一种石油对外战略或石油国际战略。 三、国际环境对中国石油安全的制约 石油作为不可再生的先导资源和重要的战略物资,将会成为21世纪国际争夺与控制的焦点。国际环境对中国石油安全既有积极的影响,也有不利的制约因素。这里主要分析国际环境对中国石油安全的制约。 1、全球油气资源的政治性博弈和控制权争夺愈演愈烈,中国在国际市场上进行油气资源勘探开发的有利空间可能

我国石油石化产业发展战略研究

我国石油石化产业发展战略研究 张广本1 闫红霞2 1 (中国石油大学(华东)研究生院,青岛 266555) 2 (大港油田,天津 200280) 〔摘 要〕 随着我国经济的高速增长,我国石油石化产业不断发展壮大,石油石化产业国际竞争 力不断提高。在肯定成绩的同时,我国石油石化业揖让面临很多问题:石油业发展越来越受到石油资源瓶颈的制约;我国石油安全形势日益严峻;石油石化产业规模竞争力低下,产业布局分散且小型化;石油石化产业布局不合理;石油业技术装备水平差,装置结构不合理严重制约着产品结构和质量的提高;石油业研究开发投入少,科技创新能力弱;我国石油企业与国外一体化跨国石油企业相比还有显著差距。为此,要逐步推进正确的油气导向战略、规模化一体化发展战略、炼油布局调整战略、科技创新和人才发展战略、国家石油储备战略和节约替代战略,不断提高我国石油石化产业整体竞争力。 〔关键词〕 石油石化产业 竞争力 发展战略〔中图分类号〕F407122 〔文献标识码〕A 收稿日期:2008—07—06 石油石化产业是国民经济的基础产业,直接关系着国民经济的健康快速发展和我国经济社会的稳定。当今世界经济全球化趋势不断发展,全球化一方面在推动世界经济发展的同时给我国石油石化产业发展带来了难得的机遇,另一方面也使我国石油石化产业面临着巨大的竞争压力。受国际经济一体化和国内石油石化市场不断放开的影响,我国石油石化产业面临严峻的国内外形势。特别是刚刚过去的2007年国际原油价格几乎一路上涨,国际市场原油期货价格从年初的50148美元/桶一路狂奔突破100美元大关(2007年11月20日NY MEX 的原油期货主力合约价格已达99129美元/桶),并且一直还在不断震荡上升。与此同时,我国石油需求量不断飙升,原油进口量屡创历史新高,国内石油市场“批零倒挂”,多个地区油荒再现。另外,伴随着中国经济的高速发展,成品油的消耗日益增长,国内成品油市场不断放开。国企、民企和各大能源跨国巨头,在中国的成品油批发和零售市场的竞争愈演愈烈。国外石油巨头加速进入我国成品油流通市场,民营石油流通企业越来越多地被收购或转型。在新形势下如何以“合作共赢、和谐发展”为理念不断加快我国石油石化产业发展,日益成为我国石油企业面临的严峻挑战。 1 我国石油石化产业发展环境和现状 111 我国的石油资源 我国是世界上石油资源较为贫乏的国家。截至2007年底,我国石油剩余探明总储量21192亿吨,仅占世界石油剩余探明总储量(1824124亿吨)的112%。居世界第13位。2006年在产油井数71542口,实际产量18422万吨,同比增长117%。石油产量略有增长,但是受石油资源条件限制,石油产量增长有限。世界石油资源主要分布在中东、中美洲(委内瑞拉、墨西哥)、俄罗斯、北非和西非地区,各国家在石油储备上也有着较大差异。如图所示:中东的沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、科威特,南美的委内瑞拉和中亚的俄罗斯等石油储备资源丰富,其他国家和地区则相对贫乏。不难看出我国石油资源的保有量很明显不能与我国的经济和社会发展相适应,与我国的人口、地域和在世界上的经济社会地位也是不相协调的,我国石油石化产业的发展面临着严峻的资源条件制约。 112 石油供求分析 近年来,随着中国经济的高速增长,重化工业投资和汽车保有量继续保持较快增长,拉动了石油实际需求的上升,我国石油产品消费增长强劲。表1显示了近年来我国石油产品消费和国内石油生产及其增长情况。我国石油消费量增长迅速,石油消费对外依存度一直居高不下。据中国能源研究会预计:2020年我国石油对外依存度将达到60%,超过美国目前50%的水平。 由于需求持续强劲增长而原油产量增长放缓。我国原油进口量日益攀升,进出口差额越来越大。由图2可见,近5年来我国石油进口量呈明显上升状态,年均增长20126%,形成鲜明对比的是原油出口量一直处于低位,况且近年来稳中有降,这直接推动我国成为世界上继美国和日本之后的第三大石油净进口国。

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