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建设项目环境影响评价资质管理办法新旧对比

新老变化内容汇总

建设项目环境影响评价资质

管理办法建设项目环境影响评价资质管理办

法

第一章总则第一章总则/

第一条为加强建设项目环境影响评价管理，提高环境影响评价工作质量，维护环境影响评价行业秩序，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规，制定本办法。第一条为加强建设项目环境影响评

价管理，提高环境影响评价工作质

量，维护环境影响评价行业秩序，根

据《中华人民共和国环境影响评价

法》和《中华人民共和国行政许可法》

的有关规定，制定本办法。

增加了《中华人民共

和国环境保护法》

第二条为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当按照本办法的规定，向环境保护部申请建设项目环境影响评价资质（以下简称资质），经审查合格，取得《建设项目环境影响评价资质证书》（以下简称资质证书）后，方可在资质证书规定的资质等级和评价范围内接受建设单位委托，编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表（以下简称环境影响报告书（表））。环境影响报告书（表）应当由具有相应资质的机构（以下简称环评机构）编制。第二条凡接受委托为建设项目环境

影响评价提供技术服务的机构（以下

简称“评价机构”），应当按照本办

法的规定申请建设项目环境影响评

价资质（以下简称“评价资质”），

经国家环境保护总局审查合格，取得

《建设项目环境影响评价资质证书》

（以下简称“资质证书”）后，方可

在资质证书规定的资质等级和评价

范围内从事环境影响评价技术服务。

补充了句“环境影响

报告书（表）应当由

具有相应资质的机构

（以下简称环评机

构）编制。”

第三条资质等级分为甲级和乙级。评价范围包括环境影响报告书的十一个类别和环境影响报告表的二个类别(具体类别见附件)，其中环境影响报告书类别分设甲、乙两个等级。

资质等级为甲级的环评机构（以下简称甲级机构），其评价范围应当至少包含一个第三条评价资质分为甲、乙两个等

级。

国家环境保护总局在确定评价

资质等级的同时，根据评价机构专业

特长和工作能力，确定相应的评价范

围。评价范围分为环境影响报告书的

11个小类和环境影响报告表的2个

小类(附件一)。

多了这个：

应当由具有相应环境

影响报告书甲级类别

评价范围的环评机构

主持编制环境影响报

告书的建设项目目

录，由环境保护部另

行制定。

环境影响报告书甲级类别；资质等级为乙级的环评机构（以下简称乙级机构），其评价范围只包含环境影响报告书乙级类别和环境影响报告表类别。

应当由具有相应环境影响报告书甲级类别评价范围的环评机构主持编制环境影响报告书的建设项目目录，由环境保护部另行制定。根据编制说明，主要考虑“确保建设项目环评文件审批权限下放后，可能产生较重大环境影响的建设项目环境影响报告书编制质量不降低，修订稿中将按照环境影响报告书审批部门级别划分不同等级评价机构业务领域的管理方式，调整为按照环评工作复杂程度进行划分的方式，制定了须由具备甲级评价范围机构编制环境影响报告书的建设项目目录。”

第四条资质证书在全国范围内通用，有效期为四年，由环境保护部统一印制、颁发。

资质证书包括正本和副本，记载环评机构的名称、资质等级、评价范围、证书编号、有效期，以及环评机构的住所、法定代表人等信息。第四条取得甲级评价资质的评价机

构（以下简称“甲级评价机构”），

可以在资质证书规定的评价范围之

内，承担各级环境保护行政主管部门

负责审批的建设项目环境影响报告

书和环境影响报告表的编制工作。

取得乙级评价资质的评价机构

（以下简称“乙级评价机构”），可

以在资质证书规定的评价范围之内，

承担省级以下环境保护行政主管部

门负责审批的环境影响报告书或环

境影响报告表的编制工作。

资质证书在全国范围

内通用，甲级乙级不

再根据审批级别来分

第五条国家对甲级评价机构数量实

行总量限制。

国家环境保护总局根据建设项

目环境影响评价业务的需求等情况

确定不同时期的限制数量，并对符合

本办法规定条件的申请机构，按照其

减少的内容。

依法行政的体现。

提交完整申请材料的先后顺序作出是否准予评价资质的决定。

第四条资质证书在全国范围内通用，有效期为四年，由环境保护部统一印制、颁发。

资质证书包括正本和副本，记载环评机构的名称、资质等级、评价范围、证书编号、有效期，以及环评机构的住所、法定代表人等信息。第六条资质证书包括正本和副本，

由国家环境保护总局统一印制并颁

发。

资质证书在全国范围内使用，有

效期为4年。

明确了资质证书的记

载事项。

第五条国家鼓励环评机构专业化、规模化发展，积极开展环境影响评价技术研究，提升技术优势，增强技术实力，形成一批区域性和专业性技术中心。第八条国家鼓励评价机构积极提升

技术优势，增强技术实力，采取多种

形式改组改制，推进环境影响评价行

业向专业化、规模化、市场化发展。

第六条国家支持成立环境影响评价行业组织，加强行业自律，维护行业秩序，组

织开展环评机构及其环境影响评价工程师和相关专业技术人员的水平评价，建立健全行业内奖惩机制。/

增加的条款，希望协

会能真正起到作用

第二章评价机构的资质条

件第二章评价机构的资质条件

第七条环评机构应当为依法经登记的企业法人或者核工业、航空和航天行业的事业单位法人。

下列机构不得申请资质：：（一）由负责审批或者核准环境影响报告书（表）的主管部门设立的事业单位出资的企业法人；

（二）由负责审批或者核准环境影响报告书（表）的主管部门作为业务主管单位或者挂靠单位的社会组织出资的企业法人；

（三）受负责审批或者核准第七条各行业的各级环境监测机构

和为建设项目环境影响评价提供技

术评估的机构，不得申请评价资质。

明确了非核工业、航

空和航天行业的事

业单位和环保系统所

属机构不得申请资

质，可有效防止“红

顶中介”及推动事业

单位改制。

许多高校和研究院

（所）的环评资质难

保。

环境影响报告书（表）的主管部门委托，开展环境影响报告书（表）技术评估的企业法人；

（四）前三项中的企业法人出资的企业法人。

第八条环评机构应当有固定的工作场所，具备环境影响评价工作质量保证体系，建立并实施环境影响评价业务承接、质量控制、档案管理、资质证书管理等制度。第九条甲级评价机构应当具备下列

条件：

（一）在中华人民共和国境内登记的

各类所有制企业或事业法人，具有固

定的工作场所和工作条件，固定资产

不少于1000万元，其中企业法人工

商注册资金不少于300万元；

第十条乙级评价机构应当具备下列

条件：

（一）在中华人民共和国境内登记的

各类所有制企业或事业法人，具有固

定的工作场所和工作条件，固定资产

不少于200万元，企业法人工商注册

资金不少于50万元。其中，评价范

围为环境影响报告表的评价机构，固

定资产不少于100万元，企业法人工

商注册资金不少于30万元；

1、放宽了固定资产、

注册资金等硬件条

件。

2、加强了评价机构的

管理制度等软件条

件。

第九条甲级机构除具备本办法第七条、第八条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）近四年连续具备资质且主持编制过至少八项主管部门审批或者核准的环境影响报告书。

（二）至少配备十五名环境影响评价工程师。

（三）评价范围中的每个环境影响报告书甲级类别至少配备六名相应专业类别的环境影响评价工程师，其中至少三人主持编制过主管部门近四年内审批或者核准的相应类别环境影响报告书各二项。核工业环境影响报告书第九条甲级评价机构应当具备下列

条件：

（二）能够开展规划、重大流

域、跨省级行政区域建设项目的环境

影响评价；能够独立编制污染因子复

杂或生态环境影响重大的建设项目

环境影响报告书；能够独立完成建设

项目的工程分析、各环境要素和生态

环境的现状调查与预测评价以及环

境保护措施的经济技术论证；有能力

分析、审核协作单位提供的技术报告

和监测数据；

（三）具备20名以上环境影响评

价专职技术人员，其中至少有10名

登记于该机构的环境影响评价工程

1、删除了“能够开展

规划、重大流域、跨

省级行政区域建设项

目的环境影响评价；

能够独立编制污染因

子复杂或生态环境影

响重大的建设项目环

境影响报告书；能够

独立完成建设项目的

工程分析、各环境要

素和生态环境的现状

调查与预测评价以及

环境保护措施的经济

技术论证；有能力分

析、审核协作单位提

甲级类别配备的相应类别环境影响评价工程师中还应当至少三人为注册核安全工程师。

（四）评价范围中的环境影响报告书乙级类别以及核与辐射项目环境影响报告表类别配备的环境影响评价工程师条件应当符合本办法第十条第（二）项的规定。（五）近四年内至少完成过一项环境保护相关科研课题，或者至少编制过一项国家或者地方环境保护标准。师，其他人员应当取得环境影响评价

岗位证书。环境影响报告书评价范围

包括核工业类的，专职技术人员中还

应当至少有3名注册于该机构的核安

全工程师；

（四）配备工程分析、水环境、

大气环境、声环境、生态、固体废物、

环境工程、规划、环境经济、工程概

算等方面的专业技术人员；

（五）环境影响报告书评价范围

内的每个类别应当配备至少3名登记

于该机构的相应类别的环境影响评

价工程师，且至少2人主持编制过相

应类别省级以上环境保护行政主管

部门审批的环境影响报告书。

环境影响报告表评价范围内的特殊

项目环境影响报告表类别，应当配备

至少1名登记于该机构的相应类别的

环境影响评价工程师；

（六）近三年内主持编制过至少5

项省级以上环境保护行政主管部门

负责审批的环境影响报告书；

（七）具有健全的环境影响评价

工作质量保证体系；

（八）配备与评价范围一致的专

项仪器设备，具备文件和图档的数字

化处理能力，有较完善的计算机网络

系统和档案管理系统。

供的技术报告和监测

数据”。

2、甲级资质的工程师

数量由10个增加至1

5个。

3、甲级资质的每个类

别的工程师数量由3

个增加至6个。

4、甲级资质的每个类

别的有业绩的工程师

数量由2个增加至3

个。

5、业绩要求由“相应

类别省级以上审批的

环境影响报告书”改

为“主管部门近四年

内审批或者核准的

相应类别环境影响

报告书”。

注意其变化：①不再

要求为省级以上（可

能涉及分级审批的修

订，省级以上审批或

核准的报告将大大减

少），②报告书可以

为核准制。

6、取消上岗证要求。

唉，当年辛辛苦苦靠

的上岗证呀

7、机构业绩要求由

“近3年内主持编制

过至少5项省级以上

审批”修改为“近四

年连续具备资质且

主持编制过至少八

项”，放宽年限，加

严数量。

第十条乙级机构除具备本办法第七条、第八条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）至少配备九名环境影响评价工程师。

（二）评价范围中的每个环境影响报告书乙级类别至少配备四名相应专业类别的环境影响评价工程师，其中至少二人主持编制过主管部门近四年内审批或者核准的环境影响报告书（表）各四项。核工业环境影响报告书乙级类别配备的相应类别环境影响评价工程师中还应当至少一人为注册核安全工程师。核与辐射项目环境影响报告表类别应当至少配备一名相应专业类别的环境影响评价工程师。

第十条乙级评价机构应当具备下

列条件：

（二）能够独立编制建设项目

的环境影响报告书或环境影响报告

表；能够独立完成建设项目的工程分

析、各环境要素和生态环境的现状调

查与预测评价以及环境保护措施的

经济技术论证；有能力分析、审核协

作单位提供的技术报告和监测数据；

（三）具备12名以上环境影响评

价专职技术人员，其中至少有6名登

记于该机构的环境影响评价工程师，

其他人员应当取得环境影响评价岗

位证书。环境影响报告书评价范围包

括核工业类的，专职技术人员中还应

当至少有2名注册于该机构的核安全

工程师。

评价范围为环境影响报告表的评价

机构，应当具备8名以上环境影响评

价专职技术人员，其中至少有2名登

记于该机构的环境影响评价工程师,

其他人员应当取得环境影响评价岗

位证书；

（四）配备工程分析、水环境、

大气环境、声环境、生态、固体废物、

环境工程等方面的专业技术人员。

评价范围为环境影响报告表的

评价机构，需配备工程分析、环境工

程、生态等方面的专业技术人员；

（五）环境影响报告书评价范围

内的每个类别应当配备至少2名登记

于该机构的相应类别的环境影响评

价工程师，且至少1人主持编制过相

应类别的环境影响报告书。

环境影响报告表评价范围内的

特殊项目环境影响报告表类别，应当

配备至少1名登记于该机构的相应类

1、乙级资质的工程师

数量由6个增加至9

个。

2、乙级资质的每个类

别的工程师数量由2

个增加至4个。

3、乙级资质的每个类

别的有业绩的工程师

数量，书不变（均为

1个），表由0个增

加至2个（包括书的

核），放宽了乙级的

业绩要求。

4、基本取消仅报告表

的资质。

因为九个环评工程师

的收入很难由纯报告

表单位维系。

别的环境影响评价工程师；

（六）具有健全的环境影响评价

工作质量保证体系；

（七）配备与评价范围一致的专

项仪器设备，具备文件和图档的数字

化处理能力，有较完善的档案管理系

统。

第十一条乙级机构在资质

证书有效期内应当主持编制

至少八项主管部门审批或者

核准的环境影响报告书

（表）。

增加的业绩要求。

第十一条（资质有效期内业绩要求）甲级评价机构在资质证书有效期内应当编制至少8项近4年内主管部门审批或核准通过的环境影响报告书，其中至少3项为附件2中所列建设项目的环境影响报告书。

乙级评价机构在资质证书有效期内应当编制至少5项近4年内主管部门审批或核准通过的环境影响报告书（表）。第二十九条甲级评价机构在资质证

书有效期内应当主持编制完成至少5

项省级以上环境保护行政主管部门

负责审批的环境影响报告书。

乙级评价机构在资质证书有效

期内应当主持编制完成至少5项环境

影响报告书或环境影响报告表；其

中，评价范围为环境影响报告表的评

价机构，在资质证书有效期内应当主

持编制完成至少5项环境影响报告

表。

第三十条评价机构每年须填写“建

设项目环境影响评价机构年度业绩

报告表”（附件三），于次年3月底

前报国家环境保护总局，同时抄报所

在地省级环境保护行政主管部门。

1、甲级资质业绩要求

由“5项近4年内省

级以上审批报告书”

修改为“8项近4年

内主管部门审批或核

准报告书”，数量增

加。新增“其中至少

3项为附件2中报告

书”。

2、乙级资质业绩要求

由“5项近4年内省

级以上审批报告书/

表”修改为“5项近4

年内主管部门审批或

核准报告书/表”，数

量不变。

3、取消仅报告表资

质。

4、取消业绩年报制

度。

第三章评价资质的申请与

审查第三章评价资质的申请与审查

第十二条环境保护部负责第十一条国家环境保护总局负责受明确“环评机构近一

受理资质申请。资质申请包括首次申请、变更、延续以及评价范围调整、资质等级晋级。

环评机构近一年内违反本办法相关规定被责令限期整改或者受到行政处罚的，不得申请评价范围调整和资质等级晋级。理评价资质的申请。年内违反本办法相关

规定被责令限期整改

或者受到行政处罚

的，不得申请评价范

围调整和资质等级晋

级。”

第十三条申请资质的机构应当如实提交相关申请材料，并对申请材料的真实性和准确性负责。申请材料的具体要求由环境保护部另行制定。第十二条申请评价资质的机构，应

当提交下列材料：

（一）书面申请报告；

（二）建设项目环境影响评价资

质申请表（附件二）；

（三）企业法人营业执照正、副

本复印件或事业单位法人证书正、副

本复印件；

（四）工作场所、场地证明；

（五）本机构环境影响评价工程

师职业资格证书、环境影响评价岗位

证书及身份证件复印件，环境影响评

价工程师登记证复印件或拟登记于

本机构的环境影响评价工程师登记

申请材料；申请核工业类环境影响报

告书评价范围的，还需提交本机构核

安全工程师执业资格证书、注册证及

身份证件复印件；

（六）环境影响评价相关工作业

绩证明；

（七）质量管理体系认证证书复

印件或环境影响评价工作质量保证

体系的其他相关文件。

随着脱钩工作的进

行，不同资质申请所

需资料相差较大，难

以在一个条款中全部

列明，且资料清单也

将与时俱进，因此另

行规定。

第十四条环评机构有下列情形之一的，应当在变更登记或者变更发生之日起六十个工作日内申请变更资质证书中的相关内容：

（一）工商行政管理部门或者事业单位登记管理部门登第十七条评价机构变更名称的，应

当自变更登记之日起60日内申请资

质证书的评价机构名称变更。申请

时，除需提交本办法第十二条（一）、

（二）和（四）项规定的材料外，还

需提交下列材料：

变更所需资料呢，在

前条的另行规定中

记的机构名称、住所或者法定代表人变更的；

（二）因改制、分立或者合并等原因，编制环境影响报告书（表）的机构名称变更的。

（一）名称变更的有关证明文件；

（二）变更后的企业法人营业执照正、副本复印件或事业单位法人证书正、副本复印件；

（三）现有资质证书正、副本复印件。

评价机构因改制、分立或合并等原因申请名称变更的，还需提交本办法第十二条（五）项规定的材料。国家环境保护总局在受理名称变更申请的同时，应当对申请材料进行全面审查，并根据其原评价资质情况以及改制、分立或合并后实际达到的资质条件，重新核定其评价资质等级和评价范围，但不晋升其评价资质等级或扩大其评价范围。

第十五条资质证书有效期届满，环评机构需要继续从事环境影响报告书（表）编制工作的，应当在有效期届满九十个工作日前申请资质延续。第十八条资质证书有效期届满，评

价机构需要继续从事环境影响评价

技术服务的，应当于有效期届满90

日前申请延续。

基本无变化

第十六条申请资质的机构应当通过环境保护部政府网站提交资质申请，并将书面申请材料一式三份报送环境保护部。

环境保护部对申请材料齐全、符合规定形式的资质申请，予以受理，并出具书面受理回执；对申请材料不齐全或者不符合规定形式的，在五个工作日内一次性告知申请资质的机构需要补正的内容；对不予受理的，书面说明理由。

环境保护部对已受理的资质申请信息在其政府网站予以公示。

第十三条申请机构应当将申请材

料一式三份报送国家环境保护总局。

国家环境保护总局受理评价资质申

请，应当出具受理回执。

1、为加快审批效率，

提出一次告知清单。

2、受理申请需网络公

示。

第十七条环境保护部组织对申请资质的机构提交的申请材料进行审查，并根据情况开展核查。

环境保护部自受理申请之日起二十个工作日内，依照本办法规定和申请资质的机构实际达到的资质条件作出是否准予资质的决定。必要时，环境保护部可以组织专家进行评审或者征求国务院有关部门和省级环境保护主管部门的意见，专家评审时间不计算在二十个工作日内。

环境保护部应当对是否准予资质的决定和申请机构资质条件等情况在其政府网站进行公示。公示期间无异议的，向准予资质的申请机构颁发资质证书；向不予批准资质的申请机构书面说明理由。第十四条国家环境保护总局组织对

申请材料进行审查，并自受理申请之

日起20日内，作出是否准予评价资

质的决定。其中专家评审所需时间不

计算在内。

决定准予评价资质的，应当自作

出准予评价资质的决定之日起10日

内，向申请机构颁发资质证书；决定

不予评价资质的，应当书面通知申请

机构并说明理由。

国家环境保护总局在作出是否准予

评价资质的决定之前，可视具体情况

征求申请机构所属行业行政主管部

门和所在地省级环境保护行政主管

部门的意见。

1、批准前需网络公

示。

2、明确审批时限。赞！

3、取消了预审意见。

赞！

第十八条因改制、分立或者合并等原因申请变更环评机构名称的，环境保护部应当根据改制、分立或者合并后机构实际达到的资质条件，重新核定其资质等级和评价范围。

甲级机构申请资质延续，符合本办法第七条、第八条规定和下列条件，但资质证书有效期内主持编制主管部门审批或者核准的环境影响报告书（表）少于八项的，按乙级资质延续，并按该机构实际达到的资质条件重新核定其评价范围：

（一）近四年连续具备资质。（二）至少配备十五名环境影响评价工程师。评价范围中至少一个原有环境影响报告书甲级类别配备六名以上相应专业类别的环境影响评价工程师。

（三）近四年内至少完成过1、增加了改制、分立或合并等的资质重新核定，且要求严格。

一项环境保护相关科研课题，或者至少编制过一项国家或者地方环境保护标准。

第十九条申请资质的机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，环境保护部不予受理资质申请或者不予批准资质。该机构在一年内不得再次申请资质。

申请资质的机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的，由环境保护部撤销其资质。该机构在三年内不得再次申请资质。

前两款中涉及隐瞒环境影响评价工程师真实情况的，相关环境影响评价工程师三年内不得作为资质申请时配备的环境影响评价工程师、环境影响报告书（表）的编制主持人或者主要编制人员。“前两款中涉及隐瞒环境影响评价工程师真实情况的，相关环境影响评价工程师三年内不得作为资质申请时配备的环境影响评价工程师、环境影响报告书（表）的编制主持人或者主要编制人员。”这个责罚很重的，强力打压环评工程师挂靠。

第二十条环评机构有下列情形之一的，环境保护部应当办理资质注销手续：（一）资质有效期届满未申请延续或者未准予延续的；（二）法人资格终止的；（三）因不再从事环境影响报告书（表）编制工作，申请资质注销的；

（四）资质被撤回、撤销或者资质证书被吊销的。第十九条评价机构有下列情形之一

的，国家环境保护总局注销其评价资

质：

（一）资质证书有效期满未申请

延续的；

（二）法人资格终止的。

1、增加了2种情形。

第二十一条环境保护部在其政府网站设置资质管理专栏，公开资质审查程序、审查内容、受理情况、审查结果等信息，并及时公布环评机构及其环境影响评价工程师基本信息。第二十条国家环境保护总局定期公

布评价机构名单。

1、增加了工程师基本

信息的公开。

第四章评价机构的管理第四章评价机构的管理/

第二十二条环评机构应当坚持公正、科学、诚信的原则，遵守职业道德，执行国家法律、法规及有关管理要求，确保环境影响报告书（表）内容真实、客观、全面和规范。

环评机构应当积极履行社会责任和普遍服务的义务，不得无正当理由拒绝承担公益性建设项目环境影响评价工作。第二十五条评价机构应当坚持公

正、科学、诚信的工作原则，遵守职

业道德，讲求专业信誉，对相关社会

责任负责，不得违反国家法律、法规、

政策及有关管理要求承担环境影响

评价工作，不得无任何正当理由拒绝

承担环境影响评价工作。

改成“不得无正当理

由拒绝承担公益性建

设项目环境影响评价

工作”，强调了环评

工作的社会责任

第二十三条环境影响报告书（表）应当由一个环评机构主持编制，并由该机构中相应专业类别的环境影响评价工程师作为编制主持人。环境影响报告书各章节和环境影响报告表的主要内容应当由主持编制机构中的环境影响评价工程师作为主要编制人员。

核工业类别环境影响报告书的编制主持人还应当为注册核安全工程师，各章节的主要编制人员还应当为核工业类别环境影响评价工程师。主持编制机构对环境影响报告书（表）编制质量和环境影响评价结论负责，环境影响报告书（表）编制主持人和主要编制人员承担相应责任。第二十一条评价机构应当对环境影

响评价结论负责。

评价机构所主持编制的环境影

响报告书和特殊项目环境影响报告

表须由登记于该机构的相应类别的

环境影响评价工程师主持；一般项目

环境影响报告表须由登记于该机构

的环境影响评价工程师主持。

环境影响报告书的各章节和环

境影响报告表的各专题应当由本机

构的环境影响评价专职技术人员主

持。

1、强调应当由一个环

评机构主持编制，这

就涉及到协作单位。

编制说明有解释

“（四）关于独立编

制环境影响报告书。

具备独立编制环境影

响报告书（表）能力

是评价机构最基本准

入条件之一……。该

规定并不是限制评价

机构在环境影响报告

书（表）编制过程中

开展必要的技术咨

询。接受技术咨询的

其他单位可为编制环

境影响报告书（表）

的机构提供其所需的

建设项目环境影响评价文件审批流程

建设项目环境影响评价文件审批流程 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

建设项目环境影响评价文件审批流程 1、事项名称：建设项目环境影响评价文件审批 2、行政许可程序建设项目环境影响评价文件审批进行分类审批管理，根据建设项目对环境的影响分三类：环境影响登表、环境影响报告表、环境影响报告书。 Ⅰ类项目：对环境影响很少，不需要进行环境影响评价的，实行环境影响登记表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响登记表的项目，填写《环境影响登记表》。？ Ⅱ类项目：对环境有影响，须建设污染防治设施以消除或减少项目对环境的污染或破坏的，实行环境影响报告表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告表的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告表》。 Ⅲ类项目：从事区域性开发或对环境产生较大影响的建设项目，实行环境影响报告书审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告书的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告书》和委托有资质的环境技术评估单位对报告书提出评估意见。其中，改建、扩建、技改项目，若新、老污染源均可达标排放，排污量全面减少，并且环保问题较为简单的，经环保部门确认可编写《环境影响报告表》。需办理立项的项目，与环境影响评价文件的审批程序相同。业务申报流程图？ 3、需提交的资料、证件 Ⅰ类项目：填写《环境影响登记表》的项目： ?（1）《环境影响登记表》一式两份 ??? （2）工商局核发《企业名称预先核准通知书》一份(复印件)。已领工商执照的，提交其复印件；属申办分支

某学生宿舍建设项目环评报告表

建设项目环境影响报告表（试行）项目名称: XXXXXXXXXX学生宿舍建设项目建设单位(盖章): XXXXXXXXXXXXXX 编制日期年月日国家环境保护总局制

环境影响评价资格证书 (彩色原件缩印1/3) 评价单位(公章) 项目负责人：评价人员情况姓名从事专业职称上岗证书号职责(分工)

一、建设项目基本情况项目名称佛山科学技术学院西区学生宿舍项目建设单位佛山科学技术学院法人代表邹采荣联系人通讯地址广东省佛山市江湾一路18号佛山科学技术学院联系电话传真邮政编码建设地点佛山市江湾一路18号佛山科学技术学院校内立项审批部门批准文号建设性质新建□改扩建■技改□ 行业类别及代码普通高等教育P8441 占地面积(平方米) 绿化面积(平方米) 总投资(万元) 其中：环保投资(万元) 环保投资占总投资比例评价经费 (万元) 预期投产日期

二、工程内容及规模：（1）该项目位于佛山市禅城区雾岗路东侧、同济路北侧（规划路）。东临原本部校区西区学生宿舍、南至原弼塘南便村、西至弼塘小学、北至西区学生宿舍和弻塘东便村村居民区。项目占地为原南海师范学校，已荒芜多年，地块属性为教育用地。（2）项目规模和经济指标：本项目投资4500万元，总用地面积21243平方米，净用地面积19484平方米，总建筑面积24391.22平方米，其中保留建筑面积4000平方米，规划建筑布面积20391.22平方米。建筑密度%，容积率，绿化率42%。宿舍高度每栋6层，共8栋，全部采用框架结构。（3）工程内容包括：总用地面积21243平方米，净用地面积19484平方米，总建筑面积24391.22平方米，绿化用地8497.2平方米，临时停车场1个，面积172平方米。宿舍总居住人口2800人。学生食堂一座，占地面积1184平方米，食堂建筑面积2368.18平方米。食堂共2层，可供约1400位学生的平时饮食。每层食堂分为两部分，约300平方米用作厨房，位于北侧，884.09平方米用作餐厅。食堂设灶头14个（每个灶头使用天然气为300m3/月），其中8个用来炒菜，6个用来蒸饭。（4）公用工程：供电：本项目年用电量28万KWH，供电由项目所在地禅城区供电局供应。供水：本项目用水由城市自来水管网供给，水质符合《生活饮用水卫生标准》，本工程生活给水利用城市自来水管网自压采用下行上给式直接供水，无水泵房。排水：本项目的主要用水主要为学生的生活用水，生活废水经化粪池处理后，由排污管道排入市政污水管网，然后进入东鄱污水处理厂处理后达标排放。供热：本项目采用太阳能热水器集中供应学生日常热水。通讯：闭路电视、网络等均与有关部门达成意见。

环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法

环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]

国家环境保护总局文件环发〔2005〕24号关于印发《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》的通知各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，国家环境保护总局环境影响评价工程师职业资格登记管理办公室：为保证环境影响评价工程师职业资格制度的实施，加强环境影响评价行业管理，按照人事部、国家环境保护总局联合颁布的《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》（国人部发〔2004〕13号），我局制定了《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》。现将该办法印发给你们，请遵照执行。附件：环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法二○○五年二月二十三日环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法第一章总则第一条为保证环境影响评价工程师职业资格制度的实施，加强对环境影响评价工程师职业资格的登记管理，根据人事部、国家环境保护总局联合颁布的《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》，制定本办法。第二条本办法所称环境影响评价工程师，是指取得《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》（以下简称“职业资格证书”），并经登记后，从事环境影响评价、环境影响技术评估和竣工环境保护验收监测或调查等工作（以下简称“环境影响评价及相关业务”）的专业技术人员。第三条环境影响评价工程师职业资格实行定期登记制度。环境影响评价工程师须受聘并登记于一个有环境影响评价及相关业务资质（以下简称“资质”）的单位，并以该单位的名义接受委托业务。未经登记的人员，不得以环境影响评价工程师的名义从事环境影响评价及相关业务。第四条国家环境保护总局环境影响评价工程师职业资格登记管理办公室（以下简称“登记管理办公室”）为环境影响评价工程师职业资格登记管理机构，负责环境影响评价工程师职业资格的登记及相关管理工作。

建设项目环境影响报告书

建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的（一）环境违法行为：建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的。（二）违反法律、法规条款： 1、《环境影响评价法》第二十四条：“建设项目环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。” 第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。” 2、《建设项目环境保护管理条例》第十条：“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批。” 第十二条：“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环

境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。”（三）适用罚则条款： 1、《环境影响评价法》第三十一条：“建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。” 2、《建设项目环境保护管理条例》第二十五条：“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的,由负责审批该建设项目

建设项目环境影响评价的重点和难点

. 精品序号重点难点 1 对于不同的环境影响，编制不同分栏环境影响报告书（表），进行全面评价或专项评价。 2 建设项目的环境影响报告书的内容中要求建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估。 3 建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。 4 提供环境影响评价服务的机构应获得国务院环境保护行政主管部门考核审查合格和资质证书并对评价结论负责。 5 为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。 6 建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。公众参与力度不够，论证会、听证会等流于形式。 7 对于跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目，地区间责任和义务和划分。绝大部分环评问题都与跨行业有关。 8 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 9 环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。后续的跟踪检查监督及责罚仍然缺乏。 10 建设项目环境影响评价报告质量参差不齐，项目可研深度不够。 11 有些可研编制文本质量较差，环评关注的问题没有交待清楚，具体工作不规范，环评工作未能达到《环评法》要求，不注重实质，流于形式。 12 环评业务量较大，环评从业单位及人员较少，专业人才稀缺，挂靠严重，部分环评工程师业务能力缺乏。 13 新环评导则环评精度提高但仍有空间。 14 不注重实质，流于形式。部分环评文件的这部分内容是东抄西凑完成的,不具有针对性和可操作性,流于形式。 15 违法成本仍较低，奖惩制度待改进。

建设项目环评流程

建设项目环评流程附件1

附件2 新建、改建、扩建、技改建设项目环保审批工作程序说明 “环评”执行情况检查局监察大队对辖区企、事业单位历年来“环评”情况进行全面清理检查，对未履行“环评”手续的违法单位依法下达《环境违法行为限期改正通知书》，对限期不履行的单位和私营、个体业主，依照法律程序予以行政处罚，并督促其补办“环评”手续。窗口申请受理建设单位申请审批需提供下列资料交区政务服务中心环保窗口：一、申请报告（内含建设单位名称，拟建设地址、总投资、主要生产产品、规模等基本情况）；二、项目可行性研究报告（含环保篇章）；三、有关部门的立项批文。现场勘察窗口受理申请后，当日反馈到新项目办，新项目办三个工作日内完成现场勘察。勘察内容如下：一、建设项目选址、选项、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划；

二、对处于环境敏感区，可能严重影响所在地居民生活环境质量的建设项目，须举行听证会，听取有关单位、专家和公众的意见。项目确认根据建设项目对环境的影响程度，按照国家“建设项目环境保护分类管理名录”和淘汰落后生产工艺及设备制度，由新项目办确认环境影响评价类别，报分管局长审批认可后，由窗口通知建设单位领取项目确认单。对不宜建设的项目，写出书面通知，由窗口通知建设单位。环境影响评价由建设单位委托具有国家资质的“环评”机构编制《环境影响评价报告表》或《环境影响评价登记表》（建设单位填报）。《环境影响评价报告表》应包含下列内容：一、项目概况；二、周围环境现状（人文、经济、遗产、文物保护、水文、气象、环境质量现状等）；三、对环境可能造成影响的分析、预测和评估；四、环境保护拟采取的措施及技术、经济论证；五、对环境影响的经济损益分析；六、评估结论。环境风险评价

建设项目环境影响评价资质管理办法(16年必考)

环境保护部令部令第36号建设项目环境影响评价资质管理办法《建设项目环境影响评价资质管理办法》已于2015年4月2日由环境保护部部务会议修订通过，现予公布，自2015年11月1日起施行。原国家环境保护总局发布的《建设项目环境影响评价资质管理办法》（国家环境保护总局令第26号）同时废止。部长陈吉宁 2015年9月28日目录第一章总则第二章环评机构的资质条件第三章资质的申请与审查第四章环评机构的管理第五章环评机构的监督检查第六章法律责任第七章附则附建设项目环境影响评价资质中的评价范围类别划分

第一章总则第一条为加强建设项目环境影响评价管理，提高环境影响评价工作质量，维护环境影响评价行业秩序，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规，制定本办法。第二条为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当按照本办法的规定，向环境保护部申请建设项目环境影响评价资质（以下简称资质），经审查合格，取得《建设项目环境影响评价资质证书》（以下简称资质证书）后，方可在资质证书规定的资质等级和评价范围内接受建设单位委托，编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表（以下简称环境影响报告书（表））。环境影响报告书（表）应当由具有相应资质的机构（以下简称环评机构）编制。第三条资质等级分为甲级和乙级。评价范围包括环境影响报告书的十一个类别和环境影响报告表的二个类别(具体类别见附件)，其中环境影响报告书类别分设甲、乙两个等级。资质等级为甲级的环评机构（以下简称甲级机构），其评价范围应当至少包含一个环境影响报告书甲级类别；资质等级为乙级的环评机构（以下简称乙级机构），其评价范围只包含环境影响报告书乙级类别和环境影响报告表类别。

建设项目环境影响评价文件申报审批流程

申请建设项目环境影响评价文件审批告知书：我局对你单位申办建设项目环境影响评价文件审批的有关事项告知如下：一、许可依据 1．《中华人民共和国环境影响评价法》； 2．《建设项目环境保护管理条例》； 3．《厦门市环境保护条例》。二、许可条件 1．必须符合国家、福建省和厦门市有关法律、法规、规章； 2．必须符合国家产业政策，不属于国家及地方淘汰或禁止范围； 3．必须符合厦门市环境功能区划和城市总体规划； 4．必须符合清洁生产要求； 5．必须做到污染物达标排放； 6．必须满足国家和厦门市规定的污染物排放总量控制要求，能够改善或维持区域环境质量。三、受理权限我局负责本辖区内下列环境影响评价文件审批： 1、环境影响登记表； 2、总投资5000万元以下建设项目的环境影响报告表；

3、实行告知承诺制项目的环境保护管理。环境影响报告书和总投资5000万元以上建设项目的环境影响报告表的审批向厦门市环保局申请。跨行政区的项目以及国家另有规定应报上级环境保护行政主管部门审批的建设项目遵照相关规定执行。四、需提交的材料： 1．填报环境影响登记表的项目（以□内打勾的项目为准） □建设项目环境影响登记表，一式三份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □设备清单； □总平面布置图； □直接涉及公众环境权益的建设项目提供征求公众意见材料。 2．编制环境影响报告表的项目（以□内打勾的项目为准） □符合要求的建设项目环境影响报告表，一式五份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □直接涉及公众环境权益的建设项目，提供征求公众意见材料；

建设项目环评资料清单

新建工业建设项目环境评价基础资料清单 1、拟建项目定点规划许可意见书、土地使用批文或规划红线图。 2、拟建项目立项批复文件（计委、经贸委或外经委等）。 3、各级环保局《建设项目环保审批手续申办咨询表》。 4、拟建项目可行性研究报告或项目建议书。 5、拟建项目厂区总平面布置图，图示主要车间，公用工程、化学品库等及污染源位置（排气筒、排污口、噪声源、固废贮存场地等）。 6、拟建项目职工人数、年工作日、日工作时间、年生产时数。 7、拟建项目的公用工程及储运工程情况（具体格式见下表）。 8、拟建项目工程情况，具体如下：（1）工艺流程图，标出物料投入点、产出点以及废水、废气、废渣产生点；（2）工艺流程说明（尽可能详细），有化学反应的应给出反应方程式；（3）原辅材料消耗（具体格式见下表）；

（4）生产设备（具体格式见下表）（5）物料衡算(或物料使用定额)。（6）给排水平衡（含工艺水、公用工程用水、清洗水、冷却水以及其它生产用水等及相应的排水）。（7）污染物产生情况：①废气给出废气量（排气风机的风量）、废气中主要污染物及浓度，烟囱高度、内径、出口温度；②废水给出废水量、主要污染物浓度；③固废给出产生量、主要成分。（8）如果该项目拟采取相应的废水、废气、噪声处理工艺，请提供相应的废水、废气、噪声处理工艺流程及工艺说明。（9）生产设备、生产工艺的先进水平。 9、若有危险废物，还应提供危险废物安全处置协议。

拟建技改类工业建设项目环境评价基础资料清单 1、拟建项目为技改项目，请提供技改之前的全厂的生产情况，包括：（1）已建、在建项目的产品方案、生产规模、工艺流程、主要物料消耗、生产设备，现有职工人数；（2）已建项目的废水、废气、固废的排放情况（附：年度排污申报登记表）；（3）已建项目的环保设施资料、验收（例行、监督）监测报告。 2、当地环保局下达给该企业的污染物排放总量。 3、技改项目立项批复文件（计委、经贸委或外经委等）。若为异地技改，则应给出技改项目定点规划许可意见书或土地使用批文。 4、各级环保局的《建设项目环保审批手续申办咨询表》。 5、技改项目可行性研究报告或项目建议书。 6、全厂区总平面布置图，图示主要车间，公用工程、化学品库等及污染源位置（排气筒、排污口、噪声源、固废贮存场地等），特别注明技改项目的位置。 7、技改项目新增职工人数、年工作日、日工作时、年生产时数。 8、技改项目的公用工程及储运工程情况（具体格式见下表1）。表1 技改项目的公用工程及储运工程情况 9、技改项目工程情况，具体如下：（1）工艺流程图，标出物料投入点、产出点以及废水、废气、废渣产生点；

建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)

附件建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）为进一步保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权，加强环境影响评价工作的公开、透明，方便公民、法人和其他组织获取环境保护主管部门环境影响评价信息，加大环境影响评价公众参与公开力度，依据《环境影响评价法》、《政府信息公开条例》以及环境保护部《环境信息公开办法（试行）》，制定本指南。环境影响评价政府信息指环境保护主管部门在履行环境影响评价文件审批、建设项目竣工环境保护验收和建设项目环境影响评价资质管理过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。一、主动公开范围（一）环境影响评价相关法律、法规、规章及管理程序。（二）建设项目环境影响评价审批，包括：环境影响评价文件受理情况、拟作出的审批意见、作出的审批决定。（三）建设项目竣工环境保护验收，包括：竣工环境保护验收申请受理情况、拟作出的验收意见、作出的验收决定。（四）建设项目环境影响评价资质管理信息，包括：建设项目环境影响评价资质受理情况、审查情况、批准的建设项目环境影响评价资质、环境影响评价机构基本情况、业绩及人员信息。公开环境影响评价信息，删除涉及国家秘密、商业秘密、个人 —2—

隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等内容应按国家有关法律、法规规定执行。二、主动公开方式（一）各级环境保护主管部门应将主动公开的环境影响评价政府信息通过本部门政府网站公开。（二）有条件的部门可采取其他多种公开方式，如通过行政服务大厅或服务窗口集中公开；通过电视、广播、报刊等传媒公开。三、主动公开期限属于主动公开的环境影响评价政府信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对环境影响评价政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。四、建设项目环境影响评价文件审批信息的主动公开内容环境影响报告书、表项目的审批信息公开按下面要求执行，环境影响登记表项目的审批信息公开由地方各级环境保护主管部门根据实际情况自行确定。（一）受理情况公开各级环境保护主管部门在受理建设项目环境影响报告书、表后向社会公开受理情况，征求公众意见。公开内容包括： 1．项目名称； 2．建设地点； 3．建设单位； 4．环境影响评价机构； 5．受理日期； —3—

建设项目环境影响评价收费标准

创作编号：BG7531400019813488897SX 创作者：别如克* 建设项目环境影响评价收费标准计价格[2002]125号一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。环境影响咨询内容包括：编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和对环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表进行技术评估。二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础，在上下20%的幅度内协商确定。四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费。不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，也可以采取按咨询服务工日计费。具体计费办法见本通知附件。五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务，必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。六、编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准：确定评价范围和敏感保护目标，选定评价标准，阐述工程特征和环境保护特征，识别和筛选

污染因子、评价因子、设置评价专题，确定评价重点，选定监测项目、点位（断面）、频次和时段，确定预测评价模式和参数等。编制环境影响报告书应符合以下服务质量标准：建设项目概况，周围环境现状，建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，环境保护措施及其经济、技术论证，环境保护措施经济损益分析，对建设项目实施环境监测的建设和环境影响评价结论等。七、评估建设项目环境影响评价大纲应符合以下服务质量标准：初步确认项目选址、选线的环境可行性是否正确，评价等级、评价范围、评价因子、评价方法和预测模式选用是否准确，敏感目标、监测布点、监测时间和频率选择是否合理，评价内容是否全面和评价重点是否突出等基本内容。评估建设项目环境影响报告应符合以下服务质量标准：源强和物料平衡是否准，工艺是否符合清洁生产要求，环境影响预测参数选择是否合理和预测结果是否正确，污染防治、生态保护措施是否完善可行，经济指标是否适当，总量控制指标是否符合国家和地方要求，选址、选线环境可行性结论是否明确，评价结论是否可信，是否符合国家有关环境影响评价、评估技术导则、规范等。八、环境影响评价、技术评估机构应当按照合同约定向委托方提供符合国家相关规定的咨询服务；服务成果达不到合同的定的，应当负责完善，造成损失的，根据损失程度应将部分或全部服务费退还委托方。九、委托方应遵守本通知规定和项目合同约定，为接受委托的环境影响评价、评估机构提供履约必须的工作条件和资料。因委托方原因造成咨询业务量增加或延期的，环境影响评价、评估机构可与委托方协商加收费用。建设项目环境影响咨询服务费用计入建设项目前期工作费。十、委托方和环境影响咨询服务机构违反本通知规定的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》及有关法规予以处罚。附件：一、建设项目环境影响咨询收费标准二、建设项目环境影响咨询收费调整系数三、按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费标准

环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》的有

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》的有关规定，现将遂昌县水利局·遂昌县水电开发规划项目环境影响评价公众参与的有关信息予以公告，公告内容如下：（一）规划概要本次规划范围为遂昌县境内有水能开发潜力的主要河流，主要包括松阴溪（遂昌境内）、乌溪江（遂昌境内）、灵山港（遂昌境内）等水能蕴藏量较大河段以及沿线各条支流包括黄塔坑、濂溪、梭溪、周公源、碧龙源等河流水电站工程布点。本次规划年限为年（水平年）至年止，规划范围内现状运行状态中的小水电站共座，总装机容量合计为万千瓦，设计年发电量亿千瓦时；在建座装机容量万千瓦水电站，拟建座装机容量万千瓦水电站，废弃座装机容量万千瓦水电站。规划目标拟通过水能开发规划，查明遂昌县水电水能蕴藏量、可开发量，初步拟定水电站站址、规模，实现水资源和水能资源的优化配置，适应城乡现代化建设和社会经济发展的需要，促进遂昌县经济社会的可持续发展，明确水电站生态流量和生态泄流措施，改善河道水生态环境，维护河流生态系统健康。（二）规划实施单位及联系方式规划实施单位：遂昌县水利局联系人：邓立鹏联系电话：（三）环境影响报告书编制单位及联系方式环境影响报告书编制单位：浙江工业大学联系人：张宏华联系电话：（四）公众意见表的网络连接见附件。（五）提交公众意见表的方式和途径公众可通过信函、打电话等方式向建设单位、环评单位和环保审查部门提交纸质或电子版意见表，发表对该规划建设及环评工作的意见看法。环境影响

评价单位将在工程环境影响评价文件中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的规划实施单位、规划编制单位和有关部门反映。规划区所在地生态环境保护主管部门及规划环评审查单位单位名称：遂昌县环境保护局联系电话：

工程建设项目环境评价报告

1总则 1.1任务来源及评价目的 1.1.1任务来源汉江平川段位于汉江干流上游，西起勉县武侯镇，东到洋县小峡口，东西长105km，南北宽5-25km。汉江平川段防洪工程建设始于建国后。五十年代修建了38.4km砌石护岸，有效地操纵了局部河段的河岸坍塌；六十年代初，提出“生物措施和工程措施相结合”的治理方法，在干支流两岸筑堤73.5km，造林4万多亩，新建、加固了一些险工段；1974年以后，按照“向汉江要地”的错误精神指导下，筑堤83.8km。由于过度缩窄河道，导致所修建的大堤大部分毁于“81.8”、“90.7”洪水。1991—1994年，一期工程新修堤防52.02km。1998年开始续建，到2000年底完成新修堤防12.97km，加高培厚16.16km。截止2001年4月底，汉江干流两岸共建有堤防工程171143m，其中左岸堤防工程20段长93935m，右岸堤防工程21段、长77208m；各类坝垛228座，其中左岸81座，右岸147座；涵闸（洞、管）138座，其中左岸61座，右岸77座。但仍存在城防段防洪标准偏低，部分地段堤线布置不合理，排涝设施不健全、尚未构成完整的堤防防护体系等防洪问题。继1998年“三江大水”之后，为汲取大灾之后的经验教训，水利部及所属各大流域机构发出通知，要求各地按新的技术规范重新编制河流防洪规划。为此，汉中市河道治理处托付陕西省水利电力勘测设计研究院，在原防洪“一期工程”和“续建工程”基础上完成汉江平川段防洪续建工程可行性研究。依照《建

设项目环境爱护治理条例》（1998年国务院第253号令）要求，汉中市河道治理处于2002年3月21日托付我院进行该项目环境阻碍评价。 1.1.2评价目的通过环境现状调查和工程环境阻碍分析，预测、评价工程建设可能对当地环境产生的阻碍，从环境角度论述项目实施的可行性，并提出相应的对策和措施，将不利阻碍减小到最低限度，使经济建设和环境爱护协调进展，为环境治理部门提供决策依据。 1.2评价依据 (1)《中华人民共和国环境爱护法》（1989.12）； (2)《建设项目环境爱护治理条例》1998年国务院第253号令； (3)《水利水电工程环境阻碍评价规范》SDJ302—88； (4)《中华人民共和国水土保持法》（1991.6）； (5)《中华人民共和国河道治理条例》； (6)《环境阻碍评价技术导则》（HJ/T2.1—2.3，1993）； (7)《开发建设项目水土保持方案技术规范》水利部SL204—98； (8)《环境阻碍评价技术导则声环境》(HJ/T 2.4—95)，1995年； (9)《环境阻碍评价技术导则非污染生态阻碍》(HJ/T 19—1997)； (10)《汉江平川段防洪续建工程可行性研究报告》； (11) 汉中市河道治理处汉江平川段防洪续建工程环境阻碍评

建设项目环评报告书表格式样本.docx

. 建设项目环境影响报告表项目名称：建设单位 (盖章 )：编制日期：年月日

. 国家环境保护总局制《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。 2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3.行业类别——按国标填写。 4.总投资——指项目投资总额。 5.主要环境保护目标——指项目区周围一定围集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

. 环境影响评价书（彩色原件缩印 1/3 ）评价单位：(公章 ) 项目负责人：评价人员情况姓名从事专业职称上岗证书号职责

. 建设项目基本情况项目名称建设单位法人代表联系人通讯地址省（自治区、直辖市）市（县）联系传真邮政编码建设地点立项审批部门批准文号建设性质行业类别新建□改扩建□技改□ 及代码占地面积（平方米）绿化面积（平方米）总投资其中：环保投环保投资占（万元）资（万元）总投资比例评价经费预期投产日期年月（万元）

建设项目环境影响评价的收费依据和标准

建设项目环境影响评价的收费依据和标准环境影响评价收费依据为国家发展和改革委员会（及原国家发展计划委员会）和环境保护部（及原国家环境保护总局）《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）、《关于降低畜牧业生产建设项目环评咨询收费加强环评管理促进畜牧业发展的通知》（发改价格〔2008〕8号）、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）。 ★具体规定请登录： https://www.doczj.com/doc/b21088768.html,/jsxmhp/gldt/201104/t20110419_209388.htm查询。表1 建设项目环境影响咨询收费标准（环评）估算投资额（亿元）咨询服务项目（万元） 0.3以下0.3~2 2~10 10~50 50~100 100以上编制环境影响报告书（含大纲）5~6 6~15 15~3 5 35~75 75~110 110 编制环境影响报告表 1~2 2~4 4~7 7以上注：1. 表中数字下限为不含，上限为包含； 2. 估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额；

3. 咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内用插入法计算； 4. 以本表收费标准为基础，按建设项目行业特点和所在区域的环境敏感程度，乘以调整系数，确定质询服务收费基准价，调整系数见环境影响评价大纲，报告书编制行业调整系数表和环境影响评价大纲、报告书编制收费环境敏感程度调整系数表； 5. 评估环境影响报告书（含大纲）的费用不含专家参加审查会议的差旅费，环境影响评价大纲的技术评估费用占环境影响报告书评估费用的40%； 6. 本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50%； 7. 本表中费用不包括遥感，遥测，风洞试验，污染气象观测，示踪试验，地探，卫星图片解读，（需要时）动用船、飞机等的特殊监测等费用。建设项目环境影响咨询收费标准调整系数，见表2和表3。表2 环境影响评价大纲、报告书编制收费行业调整系数行业调整系数 1.2 化工、冶金、有色、黄金、煤炭、矿产、纺织、化纤、轻工、医药、区域石化、石油天然气、水利、水电、旅游 1.1 1.0 林业、畜牧、渔业、农业、交通、铁路、民航、管线运输、建材、市政、烟草、兵器

《中华人民共和国环境影响评价法》重点解读

《中华人民共和国环境影响评价法》解读总则第一条释义第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。 [释义]本条是对本法的立法目的的规定。一部法律的立法目的是指该部法律所希望达到的基本目标，是制定、解释及研究该部法律的依据和指针。根据本条规定，本法的立法目的是：一、实施可持续发展战略可持续发展，是指既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求的能力的发展，强调的是环境与经济的协调，追求的是人与自然的和谐，其实质就是经济的健康发展应该建立在生态持续能力的基础之上。在早期的环保活动中，人们往往单纯依靠技术的手段来解决环境问题，即通过技术的进步对因经济发展对环境造成的损害进行治理，从而达到保护环境的目的。这一方法将环境保护与经济发展相互孤立起来，容易造成二者的对立，即或是发展经济而忽视了环境保护，或者是保护了环境而阻碍了经济的发展。二十世纪七十年代以后，在关于经济增长和环境保护的关系的辩论中，萌发和形成了可持续发展的思想。1980年，联合国呼吁，必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及自然资源利用过程中的基本关系，确保全球的持续发展。

1983年，应联合国秘书长的要求，联合国发起成立了关心地球问题的世界环境与发展委员会，1987年，该委员会出版了关于环境与发展问题的报告即《我们共同的未来》，首次提出了“可持续发展”的概念。该报告对可持续发展的定义是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”其中表达了两个基本观点：一是人类要发展，尤其是世界贫困人民要发展；二是发展要有限度，不能危及后代人的发展。该报告还提出，当代存在的发展危机、能源危机、环境危机都不是孤立发生的，而是传统发展战略造成的，要解决人类面临的各种危机，只有改变传统的发展方式，实施可持续发展战略。联合国环境与发展大会在1992年《里约热内卢宣言》中，对可持续发展作了进一步的阐述，即“人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利，并公平地满足今世后代在发展和环境方面的需要”。可持续发展战略思想后来逐渐被世界各国普遍接受。我国作为一个发展中的大国，经济高速度发展，但资源消耗和环境污染也较为严重。在这种经济、资源与环境状况下，我国在解决环境问题上的回旋余地不大，无法沿用发达国家传统的“先污染、后治理”发展模式，只能寻求一种可持续发展的模式，走可持续发展之路。1992年8月中共中央和国务院批准的《中国环境与发展十大对策》第一条就明确提出“实行可持续发展战略”。1992年国家环保局和国家计委制定的《中国环境保护战略》、1993年9月国务院制定的《中国环境保护行动计划》、1994年3月国务院制定的《中国21世纪议程》等纲领性文件中，也反映了这一内容。1996年3月八届全国人大四

《江苏省建设项目环境影响报告表主要内容编制要求(试行)》

江苏省建设项目环境影响报告表主要内容编制要求（试行）江苏省环境保护厅二○○五年七月

江苏省建设项目环境影响报告表主要内容编制要求（试行）为了进一步提高建设项目环境影响报告表编制质量，提高审批效率，根据我省实际，制定《江苏省建设项目环境影响报告表主要内容编制要求》（以下简称《编制要求》）。本《编制要求》适用于我省编制环境影响报告表的新建、技改扩建项目（不包括电磁辐射、放射性污染项目，该类项目须由有资质单位按《辐射环境保护管理导则》等有关规范编制）。对须附加专项评价的环境影响报告表，其专项评价内容应参照《江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求》的相关要求编制。一、建设项目基本情况 1、原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量应特别关注化学危险品及含有机毒物、重金属等原辅料。 2、工程内容及规模规范项目名称和建设单位名称。说明项目来源，根据项目特点，新建工业类项目分别按表1-1、1-3填写，技改扩建项目应说明技改前后产品方案的变化、公用工程及辅助工程依托情况，按表1-2、1－3填写。表1-1 建设项目主体工程及产品（含副产品）方案

表1-2 建设项目（技改、扩建项目）主体工程及产品方案注：表1-1、表1-2中产品名称栏含副产品表1-3公用及辅助工程 3、与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题简述技改扩建项目依托单位已建、在建项目概况（含公用工程及辅助工程）。说明主要污染源污染物排放现状及现有污染治理设施运行状况，说明存在的主要环境问题，明确以新带老内容。二、建设项目所在地自然环境社会环境简况 1、自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）

中华人民共和国环境影响评价法

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《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (全文),6月1日起实施[1]

附件建设项目环境影响评价分类管理名录第一条为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。第二条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。第三条本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族 —2—

意义的保护地。第四条建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。涉及环境敏感区的建设项目，应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。第五条跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。第六条本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报国务院环境保护行政主管部门认定。第七条本名录由国务院环境保护行政主管部门负责解释，并适时修订公布。第八条本名录自2015年6月1日起施行。《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）同时废止。 —3—