化工园区企业环境保护工作常见问题及对策措施 1、手续合法性核查 手续合法性核查是企业对污染防治法遵循情况的自我评价。 1.1 环保审批常见问题 1) 新建、改建、扩建污染环境的项目是否编制环境影响评价文件（包括：环境影响报告书、报告表或登记表）； 2) 有新、改、扩建设项目的单位是否依法报批环境影响评价文件； 3) 建设单位开工建设的建设项目的环境影响文件是否经过批准同意； 4) 建设单位在建设项目发生重大变化后，在开工建设前是否重新审核其环境影响评价文件； 5) 建设单位对已经进行过环评的建设项目满5年后才开始建设，是否对该项目的环境影响评价文件重新进行了审核。 1.2 “三同时”验收常见问题 1) 企业新、改、扩建设项目投入生产或者使用时是否：①环保设施已同时建成； ②环保设施是否经过验收；③环保设施验收是否合格。 2) 企业新、改、扩建设项目在进行试生产前是否：①在建设项目试生产前是否向环保部门提出试生产申请，并经同意后才开始试生产；②试生产的建设项目是否主体工程与其配套的环境保护设施一起投入试生产；③在试生产的3个月是否向环保部门提出环保设施验收的申请；④试生产需超过3个月时，是否提前提出延期申请。 1.3 排污收费常见问题 1) 企业向大气或者直接向海洋排放污染物时是否按照规定缴纳了排污费； 2) 企业在直接向水体和海洋排污时是否按照国家的要求缴纳了排污费； 3) 企业是否按照规定缴纳了超标环境噪声排污费； 4) 企业是否不具备减免条件而申请了减免，是否不具备缓缴条件而申请了缓缴。 1.4手续合法性核查对策措施 要对全省化工园区生产企业现状进行全面摸底，逐个排查，重点从产业准入、安全生产、环境保护、技术质量、人员资质以及土地、能耗、项目审核程序和工商登记等方面查清现有化工生产企业的现状和问题。 2、企业环境应急管理 企业是防环境风险的第一责任主体，是防和妥善处置突发环境事件的第一道防线。提高企业防环境风险的能力和水平不仅关乎企业自身的健康发展，还关乎群众身体健康和社会稳定，是检验企业合法生产经营的标度尺和风向标，是建立社会环境应急管理体系的基石。 2.1企业环境应急管理常见问题 1) 部分单位对环境应急管理工作重视不够，投入不足，特别是在人力、应急装备、资金等方面。 2) 企业环境应急管理基础薄弱，应急准备工作不足：一是部分企业未开展环境风险评价工作；二是应急预案针对性不强；三是应急演练效果不佳。 3) 突发事件报告不及时，处置不当：不少企业由于担心追究责任、事故赔偿等问题，在突发事件发生后特别是事件发生初期，在完全可控制时不及时报告；一些
精细化工产业园区安全隐患和应对措施(2021版) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0513
精细化工产业园区安全隐患和应对措施 (2021版) 可能存在的安全隐患 一、危险化学品停车场 范围：1、盘锦市荣华物流有限公司停车场 2、盘锦衍汇石油储运有限公司装卸货场 3、盘锦宏业石油化工有限公司装卸货场 可能存在的隐患：停车场环境是否符合规范；消防设施是否符合要求；是否停靠不具备运输危险化学品资质的车辆；是否有违规倒罐、装卸现象等。 二、危险化学品的生产、储存、经营、使用和处置废弃等各环节可能存在隐患。 三、建筑施工现场可能存在的隐患
施工现场高处坠落、倒塌等；临时住所防火、用电；安全防护用具的使用等。 四、液化气的使用 产业园区内职工食堂、饭店和临时住所液化气使用情况可能存在隐患。 五、企业（项目单位）用电 可能存在线路老化、用户乱接乱搭和违规使用大功率用电器等隐患。 六、重点企业生产现场 厂区“跑、冒、滴、漏”现象；生产人员安全防护用具佩戴；消防设施；压力容器等特种设备；高压气瓶的使用等等可能存在隐患。 应对措施 一、安全生产“一岗双责”制度的建立情况 为加强安全生产工作的领导，落实安全生产监管责任，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，产业园区管委会结合
化工园区安全风险排查治理导则 （征求意见稿） 1 总则 目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 基本原则 科学规划,合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。 系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。 2 术语和定义 化工园区 地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。 防护目标 受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。
多米诺效应 化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。 土地规划安全控制线 为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。 3 设立 化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。 化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。 化工园区应在时效期（5年）内经过整体性安全风险评估，且满足国家安全风险基准要求。 化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。 4 选址及规划 化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》，园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。 化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。 化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》，《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。 化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估，评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。 化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主
化工园区安全风险排查治理导则 总则 目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 基本原则 科学规划,合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。 系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。 术语和定义 化工园区 地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。 防护目标
受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。 多米诺效应 化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。 土地规划安全控制线 为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。 设立 化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。 化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。 化工园区应在时效期（年）内经过整体性安全风险评估，且满足国家安全风险基准要求。 化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。 选址及规划 化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》，园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。 化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》，《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。 化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估，评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。 化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地
环境保护部文件 环发[2012]54号 关于加强化工园区环境保护工作的意见 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护厅（局），辽河保护区管理局，各环境保护督查中心，中国石油和化学工业联合会，中国石油天然气集团公司，中国石油化工集团公司，中国海洋石油总公司，中国中化集团公司，中国化工集团公司等有关行业协会及企业： 化工园区（以下简称“园区”）包括石化化工产业集中的各类工业园区、产业园区（基地）、高新技术产业开发区、经济技术开发区及专业化工园区和由各级政府依法设置的化工生产单位集中区。推进园区的规范化可持续发展，是推动石油和化工行业调整产业结构、加快转变经济发展方式的重要措施。近年来，我国化工园区以其科学的发展理念、先进的技术装备、现代化的管理模式，为促进经济和社会发展做出了重要贡献。但有些园区在发展过程中也暴露出布局不合理、项目准入门槛低、环保基础设施建设滞后、化学品环境管理体系不完善、环境风险隐患突出、园区管理不规范等问题。为贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）和《国家环境保护“十二五”规划》（国发[2011]2号），加强园区的环境保护工作，特制定本《意见》。 一、科学规划园区，严格环评制度 （一）科学制定园区发展规划。园区开发建设规划应结合当地城市总体规划、土地利用总体规划、生态功能区划和环境保护规划要求，以循环经济理念为指导，按照一体化建设、分层次布局的原则科学制定。园区的设立应符合区域产业定位，禁止在人口集中居住区、重要生态功能区、自然保护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区以及其他环境敏感区域内设立园区。 （二）强化园区开发建设规划环境影响评价工作。新建园区在编制开发建设规划时，应编制规划环境影响报告书。已经批准的园区规划在实施范围、适用期限、建设规模、结构与布局等方面进行重大调整或修订的，应当及时重新开展规划环境影响评价工作。现有园区未开展环境影响评价的，应自本通知发布之日起
《 化工园区安全风险排查治理导则（试行） 1 总则 1.1 目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全 管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应 急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生 产法》 危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范， 制定本导则。 1.2 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3 基本原则 1.3.1 科学规划，合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则， 规范化工园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化安全布 局，完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2 严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工 艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升化工园 区应急保障能力，规范建设和安全管理。 1.3.3 系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对系统性安全风险的整 治，提升本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重 特大安全事故，实现化工园区整体安全风险可控。
2设立 2.1化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。 2.2化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内，符合国土空间规划。 2.3化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。 3选址及规划 3.1化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化 学品生产、储存的区域，符合化工园区所在地区化工行业安全发展规划。 3.2化工园区选址应把安全放在首位，进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的缓冲带，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。 3.3化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减 灾规划章节。 3.4化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化 工园区整体性安全风险评估，评估安全风险，提出消除、降低、 管控安全风险的对策措施。 3.5化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安
化工园区安全风险排查治理导则（试行） 1 总则 1.1目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 1.2适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3基本原则 1.3.1科学规划，合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范化工园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升化工园区应急保障能力，规范建设和安全管理。 1.3.3系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对系统性安全风险的整治，提升本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重、特大安全事故，实现化工园区整体安全风险可控。 2 设立 2.1 化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。 2.2 化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内，符合国土空间规划。 2.3 化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。 3 选址及规划 3.1 化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域，符合化工园区所在地区化工行业安全发展规划。 3.2 化工园区选址应把安全放在首位，进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的缓冲带，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。3.3 化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。 3.4 化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化工园区整体性安全风险评估，评估安全风险，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。 3.5 化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。 3.6 化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过
附件： 沿海地区化工园区环保专项整治方案 为深入贯彻科学发展观，落实环保优先方针，切实解决沿海地区部分化工园区存在的环境问题，维护群众环境权益，改善区域环境质量，服务沿海发展战略，确保生态文明建设的各项要求落到实处，省政府决定，从2014年1月起，对沿海地区15个化工园区开展为期一年的环保专项整治行动。 一、总体目标 全面排查沿海化工园区环境污染问题，坚持标本兼治、综合治理，依法采取“限期治理一批、停产整治一批、取缔关闭一批”等措施，大力推进化工产业结构调整和转型升级，实现园区环境基础设施基本完善、企业污染达标排放、区域环境质量明显改善，切实保障园区环境安全，切实保护好沿海生态环境，切实维护群众环境权益。 二、主要任务 全面落实环保部《关于加强化工园区环境保护工作的意见》（环发〔2012〕54号）、省政府办公厅《关于切实加强化工园区（集中区）环境保护工作的通知》（苏政办发〔2011〕108号）要求，重点抓好以下整治任务：
（一）依法实施关闭取缔。根据有关法律、法规、政策和标准规范，全面清理整顿园区化工生产企业，对使用国家明令淘汰落后工艺和设备的，立即予以关闭；对所有逾期未完成限期治理任务、经限期治理不能稳定达标排放的，坚决予以关闭。 （二）强化废水收集和处理。实施园区企业清污、雨污分流改造，分类收集、分质处理，经预处理达到园区污水处理厂接管标准（含主要特征污染物）后，接入园区污水处理厂集中处理。完善园区污水收集配套管网，组织实施园区污水处理厂处理工艺和处理能力升级改造工程，加强治污设施运行管理，建立合理的收费和有效的监控监督制约机制，确保实现园区及其周边水环境质量达标。 （三）加强废气收集和治理。摸底调查园区所有废气排放企业，筛选治理有毒有害及恶臭气体排放重点源。突出排查园区挥发性有机物（VOC）排放企业的产品、工艺、设备及污染防治设施等情况，建立治理档案和排放清单，加快淘汰落后产品，推进企业提高工艺和装备水平。加强企业废气尤其是无组织排放的有毒有害及恶臭气体收集和治理，严格控制挥发性有机物、有毒有害及恶臭气体的排放。推进园区集中供热中心建设和运行，淘汰企业自建供热小锅炉，逐步改善并确保实现园区空气环境质量达标。 （四）规范危险废物贮存处置。园区企业规范建设危险废物贮存场所，完善危废利用处置台账，严格危险废物转移
XX省化工园区安全管理规定 第一章总则 第一条为贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号），牢固树立科学发展、安全发展理念，加强我省化工园区（含涉及化工的产业集聚区，以下简称园区）安全生产工作，制定本规定。 第二条本规定适合于我省行政区域内各级人民政府批 准设立的化工园区及各类涉及化工的产业集聚区。 第二章规划与准入 第三条各园区应结合本地经济社会发展规划、产业资源优势、自然环境条件、安全生产状况，制定本园区安全发展规划，科学规划园区的产业布局和各功能区设置，明确细分行业的发展方向和产业链条构建，充分考虑其安全性和科学性。 第四条园区应委托具有甲级资质的安全评价机构开展园区区域性安全评价与容量分析（以下简称区域安评），并根据安全评价机构提出的对策措施建议，有针对性的完善各项安全设施，消除、降低或控制安全风险。各级人民政府对于园区的审批应充分考虑区域安评的结果。已建成投用的园区每5年应开展一次区域安评。 第五条各级人民政府应设定本辖区园区内的企业准入门槛和安全条件，建立园区内的企业准入和退出机制。园区规划时应依照区域安评结论，严格限定在安全容量之内。园区应
大力支持产业匹配、工艺先进的企业入驻，严格禁止被有关部门列入淘汰目录的危害安全和环境的项目入驻，严格限制本质安全水平低的项目建设。 第六条园区内危险化学品生产、储存、使用企业应与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的外部安全防护距离，充分考虑园区及与周边区域的在安全生产和环境保护方面的相互影响，并留有适当的发展空间。该类企业不得与劳动力密集型的非高危行业混建在同一功能区内。 第七条园区内企业的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应严格执行危险化学品建设项目审查手续，依法实施建设项目安全审查，严格安全设计管理，严格控制涉及光气、剧毒化学品生产企业的建设项目，从严审批涉及“两重点一重大”（指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目。 危险化学品建设项目安全条件审查应作为投资部门项目审批的前置条件。 第三章政府安全监管 第八条负责园区管理的当地人民政府应按下列要求配 备化工安全监管机构和人员: （一）设置或指定园区安全生产监管机构，或由当地人民政府或上级人民政府的安全监管部门向园区派出安全生产监管机构或专职危险化学品安全监管人员。 （二）配备不少于化工企业总数
环境保护部关于加强化工园区环境保护工作的意见 【法规类别】公共场所与环境卫生 【发文字号】环发[2012]54号 【失效依据】环境保护部关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定 【发布部门】环境保护部 【发布日期】2012.05.17 【实施日期】2012.05.17 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 环境保护部关于加强化工园区环境保护工作的意见 （环发[2012]54号） 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护厅（局），辽河保护区管理局，各环境保护督查中心，中国石油和化学工业联合会，中国石油天然气集团公司，中国石油化工集团公司，中国海洋石油总公司，中国中化集团公司，中国化工集团公司等有关行业协会及企业： 化工园区（以下简称“园区”）包括石化化工产业集中的各类工业园区、产业园区（基地）、高新技术产业开发区、经济技术开发区及专业化工园区和由各级政府依法设置的化工生产单位集中区。推进园区的规范化可持续发展，是推动石油和化工行业调整产业
结构、加快转变经济发展方式的重要措施。近年来，我国化工园区以其科学的发展理念、先进的技术装备、现代化的管理模式，为促进经济和社会发展做出了重要贡献。但有些园区在发展过程中也暴露出布局不合理、项目准入门槛低、环保基础设施建设滞后、化学品环境管理体系不完善、环境风险隐患突出、园区管理不规范等问题。为贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号），加强园区的环境保护工作，特制定本《意见》。 一、科学规划园区，严格环评制度 （一）科学制定园区发展规划。园区开发建设规划应结合当地城市总体规划、土地利用总体规划、生态功能区划和环境保护规划要求，以循环经济理念为指导，按照一体化建设、分层次布局的原则科学制定。园区的设立应符合区域产业定位，禁止在人口集中居住区、重要生态功能区、自然保护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区以及其他环境敏感区域内设立园区。 （二）强化园区开发建设规划环境影响评价工作。新建园区在编制开发建设规划时，应编制规划环境影响报告书。已经批准的园区规划在实施范围、适用期限、建设规模、结构与布局等方面进行重大调整或修订的，应当及时重新开展规划环境影响评价工作。现有园区未开展环境影响评价的，应自本通知发布之日起一年内完成规划环境影响评价工作。逾期未开展或未完成规划环境影响评价的，各级环境保护主管部门暂停受理入园项目的环评审批。 （三）推行园区规划环境影响跟踪评价。规划实施五年以上的园区，应组织开展环境影响跟踪评价，编制规划环境影响跟踪评价报告书，由相应的环境保护主管部门组织审核，并督促园区管理机构对跟踪评价中发现的环境问题进行限期整改。 二、严格环境准入，深化项目管理
编号：SM-ZD-91310 化工园区安全风险排查治 理导则 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
化工园区安全风险排查治理导则 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 总则 目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 基本原则 科学规划,合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 严格准入，规范管理。
坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。 系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。 术语和定义 化工园区 地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。 防护目标 受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。 多米诺效应 化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。
江苏省沿海化工园区企业复产环保要求 化工园区企业复产环保要求由两部分组成。一是企业所在园区须达到的环保要求。二是企业自身须达到的环保要求。 一、园区环保要求 第一条具有化工定位，依法开展规划环评并通过审查，环境防护距离内环境敏感目标全部搬迁完毕。 第二条实现污水集中处理，采用“明管输送、一企一管”或分片区建设废水集中监控调节池的收集方式，严控区外非化工废水接入。园区污水处理厂已制定特征污染物接管标准，处理工艺中应具有相应难降解特征污染物强化处理设施，配备事故应急池，排放的主要污染物浓度不得高于《化学工业主要水污染物排放标准》（DB32/939-2006）一级标准，特征污染物浓度不得高于《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）一级标准，具体按地方环保部门监管要求执行。 第三条实现集中供热，供热能力满足企业用热需求，集中供热设施烟气做到稳定达标排放。 第四条配套建有危险废物集中焚烧和填埋设施的，运行管理及污染控制须达到相关标准、规范的要求。 第五条应建成“一园一档”环境信息管理平台，实现污染源在线监测、LDAR泄漏检测、主要污染治理设施工况在线监控、环境质量监测等数据的信息化管理及动态更新。 第六条应制定明确的监测监控实施方案，具备包括特征污染物在内的污染源及水、气、土、地下水等监测与溯源分析能力。 二、企业环保要求 （一）总体要求 第七条所有环评、排污许可、备案、登记等环保法定手续齐全，无未批先建、批建不符项目，对存在重大变更的履行重新报批手续并经批准。 第八条所有建设项目符合园区产业定位，无产业政策明令禁止及超出能耗限额的项目、工艺装备和产品，涉及的生产线或装置拆除到位。 （二）工艺装置 第九条提供所有生产线、原辅料及产品、主要设备、环保设施、排放口等详细信息清单，报园区及地方环保部门备案。 第十条提供生产工艺过程、反应原理、主要工况、污染物收排体系、管路走向等基础资料，按装置流程逐釜逐罐核实反应物料及产排污情况。 （三）废水治理 第十一条实行废水分质分类收集处理，有高浓度、高盐、高毒性、难降解废水预处理设施，无稀释处理和稀释排放。提供规范的废水分类分质收集处理方案、设计图纸。 第十二条厂区建成雨污分流、清污分流系统，雨水做到明渠排放。生产废水明管压力输送，管路不得安置在雨水沟、电缆沟内。废水处理站事故池（罐）容积满足应急管理要求。提供初期雨水精准化管控方案。 第十三条完成废水特征污染物识别、衡算及筛选确认工作，提供特征污染物清单，接管废水（含特征污染物）满足园区接管标准限值要求。 （四）废气治理
文章编号押2096-4730穴2018雪04-0373-04 ·研究简报· 化工园区安全环保一体化管理 张晓敏，王玉华 （浙江海洋大学石化与能源学院，浙江舟山316022） 摘要：从化工园区的特点分析了安全、环保、职业卫生的管理内容以及它们之间的相互联系，阐述了化工园区内安全环保一体化管理的必要性，提出以风险管理作为安全环保一体化管理的手段；并从风险管控的角度出发，在统一平台和标准的基础上，通过风险识别、风险评价、和风险控制的程序形成有效的风险管理；为绿色化工园区的管理提供借鉴。 关键词：绿色化工园区；安全；环保；一体化；风险管理 中图分类号：F406.8文献标识码：A Integrated Safety and Environmental Management in Chemical Parks ZHANG Xiao-min,WANG Yu-hua （School of Petrochemical and Energy Engineering of Zhejiang Ocean University,Zhoushan316022,China）Abstract:The scale of chemical parks becomes large,however,safety and environmental issues are not resolved.This paper analyzes the content of safety and environmental management and their relationship,also describes the necessity of integrated management in safety and environmental issues,that is,risk management. To have efficient risk management,uniform platform and standard are needed,and it is necessary to take the procedure of risk identification,risk evaluation,and risk control.This paper can be helpful for management of green chemical parks. Key words:green chemical park;safety;environmental;integration;risk management 随着我国国民经济的快速增长，国内化工园区的数量也在快速增加。在2004年，我国的重点化工园区只有17家，目前已经增加到502家[1-2]。然而，化工生产集中在园区内，带来便利和优势的同时也带来了风险[3]。相比快速增长的化工园区数量和经济效应，由此带来的大量的安全和环境问题更值得我们关注[4]。由于园区内的化工企业相互之间构成一个复杂的网络系统，一旦发生重大事故，容易引起连锁反应，波及园区内其他企业[5]。 我国化工园区在经历一段时间发展的基础上，逐步要迈向绿色化工园区的发展[6]。但是，目前化工园 收稿日期：2018-01-20 基金项目：浙江海洋大学科研启动项目（11025010217） 作者简介：张晓敏（1973-），男，浙江舟山人，博士，研究方向：绿色化工，化工园区管理，生物工程.E-mail:1279857017@https://www.doczj.com/doc/bb513094.html,
化工园区与环保安全 （广东省石油化工信息和技术咨询服务中心） 一、化学工业的重要作用 1化工产品用途十分广泛。除了作为燃料的汽油、煤油、柴油等石化产品外，合成树脂、合成纤维、合成橡胶等石化产品还广泛应用于工业、农业、国防、科技和人民生活等各个领域，比如服装面料、塑料包装物、电器绝缘材料等日常用化纤、塑料产品，食品添加剂、油漆、农药等化学制品，以及汽车上除了钢材之外的大部分材料，都是石化或其衍生的化工产品。 2化工产品是材料工业的重要原材料。以石化产品衍生出的烯烃产业链、芳烃产业链几乎覆盖了所有工业与民用材料的生产领域。比如，应用广泛的聚乙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、ABS等工程塑料，丁苯橡胶、顺丁橡胶等人造橡胶制品，都是以石化产品中的烯烃、芳烃等为基本原料而生产的。而基础化工产品和精细化工产品则更是各种工业生产不可缺少的原材料。 3 化学工业是我国我省的支柱产业。石油和化学工业的生产总值在我国我省国民经济的总量中占有重要的比例，一般超过10%。我省石化产业发展较好的地市，石化产值的比例高达20 %。 二、化工园区建设的必要性
化学工业作为国民经济不可缺少的支柱产业，必须大力发展。国内外发展的经验教训告诉我们，建设化工园区是发展化学工业的必由之路。一方面，它符合经济规律，有利于减少投资，节约成本，提高资源利用效率，提高经济效益；另一方面，它有利于坚强管理和监控，从总体上减少污染物排放和安全事故的发生，减少环境污染和安全事故对居民和生化区的影响。相对于分散布点的方式，建设化工园区所造成的环保和安全影响要少得多。 来自全国化工园区的代表于2008年4月22日在上海参加由中国石油和化学工业协会主办的中国化工园区发展高峰论坛,围绕坚持科学发展观,建设和谐生态、安全环保的化工园区进行了深入讨论,取得以下成果和主要共识：.化学工业作为国民经济的重要基础产业,在为国民经济各部门提供配套原材料、促进国民经济发展、改善人民生活等方面作出了重大贡献,也是一个国家工业化发展水平的重要标志之一。化学工业园区化符合世界化学工业的发展趋势,对实现产业集聚和资源的综合‘利用、降低生产成本、促进节能减排、保护环境具有重要意义,符合行业集约化发展的规律,是石油和化学工业发展的方向。 正因为如此，国家环保和安全生产监督管理部门作出了新建涉及危险化学品的生产企业必须进入园区的规定。 三、化工园区的环保和安全影响
化工园区的安全生产分析 【摘要】本文将结合我国化工园区的发展现状进行分析，阐述具有中国特色的化工园区的基本特点及其在安全生产过程中所出现的问题和基本解决措施。 【关键词】化工园区；安全生产；分析 0.前言 近年来，我国国务院安全生产委员会办公室对于我国的化工园区的安全生产制定了相应的规定，它不但加强了国内危险的化学药品和试剂的安全生产工作的指导意见，也制定了相应的法律条例来限制危险化学品的生产、储存等项目。与此同时，我国也设立了专业的部门，负责固定资产投资管理和产品安全监管。因此，化工园区的发展在日益多元化的局势下将呈现出危险源集中化、园区建设规模化等特点，为了减少相关区域出现安全监管的问题的频率，从根本上杜绝重大毒物泄漏、重大火灾或重大爆炸事故，我国的相关部门要加强化工园区的管理及应急措施等的培训。 1.我国化工园区建设的特点 1.1化工园区数量多，规模小 近年来，我国的国土资源部、建设部和其他相关部门针对全国各地的工业园区进行了相应的调查和调控，在原有的基础上减少了我国的化工园区的数量。与此同时，国家也对个化工园区所负责的项目进行了整合和削减，取消了一些花费多、效果差、污染严重的项目。但是，我国的省级以上工业园区也有近两千所，其中，可发展的化工园区却只占少数。 1.2基本安全设施薄弱 为了保证化工园区的安全，工作人员的人身、财产不受损伤，我国对化工园区安全生产实施了显影的防、控、减的措施，但因为各地区的经济实力和政府重视程度不同，使得各化工园区的安全管理并没有形成完整的体系。一些新建企业的监察、维修能力较差，又缺乏熟练的行业人才，再加上一些企业并没有重视相关工作人员安全作业的训练与培训，让我国严重缺乏安全管理与技术监控的操作平台。与此同时，薄弱的安全设施也让一些化工园区缺乏专业性的消防管理，危险化学药品密集，甚至占用了专业的消防通道。另一方面，一些化工园区缺乏事故应急的清净水资源系统的整合，让化学药品的固体、液体废弃物很难得到统一的回收、处理。 1.3事故发生频率高 除去上文提到的，我国的化工园区建设还具有事故发生频繁的特点。事实上，
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 化工园区安全风险排查治理导则(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-5603-79 化工园区安全风险排查治理导则(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 总则 目的 为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 基本原则 科学规划,合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，
优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。 严格准入，规范管理。 坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。 系统排查，重点整治。 全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。 术语和定义 化工园区 地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。 防护目标 受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。 多米诺效应
今日农药政策导向 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护厅（局），辽河保护区管理局，各环境保护督查中心，中国石油和化学工业联合会，中国石油天然气集团公司，中国石油化工集团公司，中国海洋石油总公司，中国中化集团公司，中国化工集团公司等有关行业协会及企业： 化工园区（以下简称“园区”）包括石化化工产业集中的各类工业园区、产业园区（基地）、高新技术产业开发区、经济技术开发区及专业化工园区和由各级政府依法设置的化工生产单位集中区。推进园区的规范化可持续发展，是推动石油和化工行业调整产业结构、加快转变经济发展方式的重要措施。近年来，我国化工园区以其科学的发展理念、先进的技术装备、现代化的管理模式，为促进经济和社会发展做出了重要贡献。但有些园区在发展过程中也暴露出布局不合理、项目准入门槛低、环保基础设施建设滞后、化学品环境管理体系不完善、环境风险隐患突出、园区管理不规范等问题。为贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号），加强园区的环境保护工作，特制定本《意见》。 一、科学规划园区，严格环评制度 （一）科学制定园区发展规划。园区开发建设规划应结合当地城市总体规划、土地利用总体规划、生态功能区划和环境保护规划要求，以循环经济理念为指导，按照一体化建设、分层次布局的原则科学制定。园区的设立应符合区域产业定位，禁止在人口集中居住区、重要生态功能区、自然保护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区以及其他环境敏感区域内设立园区。 （二）强化园区开发建设规划环境影响评价工作。新建园区在编制开发建设规划时，应编制规划环境影响报告书。已经批准的园区规划在实施范围、适用期限、建设规模、结构与布局等方面进行重大调整或修订的，应当及时重新开展规划环境影响评价工作。现有园区未开展环境影响评价的，应自本通知发布之日起一年内完成规划环境影响评价工作。逾期未开展或未完成规划环境影响评价的，各级环境保护主管部门暂停受理入园项目的环评审批。 （三）推行园区规划环境影响跟踪评价。规划实施五年以上的园区，应组织开展环境影响跟踪评价，编制规划环境影响跟踪评价报告书，由相应的环境保护主管部门组织审核，并督促园区管理机构对跟踪评价中发现的环境问题进行限期整改。 二、严格环境准入，深化项目管理 （四）规范入园项目技术要求。园区入园项目必须符合国家产业结构调整的要求，采用清洁生产技术及先进的技术装备，同时，对特征化学污染物采取有效的治理措施，确保稳定达标排放。 （五）实行园区污染物排放总量控制。园区所在辖区人民政府应进一步明确园区污染物排放总量，将园区总量指标和项目总量指标作为入园项目环评审批的前置条件，确保建成后该项目和园区各类污染物排放总量符合总量控制目标要求。鼓励通过结构调整、产业升级、循环经济、技术创新和技术改造等措施减少园区污染物排放总量。 （六）深化入园项目环境影响评价工作。入园项目必须开展环境影响评价工作。园内企业应按要求编制建设项目环境影响评价文件，将环境风险评价作为危险化学品入园项目环境影响评价的重要内容，并提出有针对性的环境风险防控措施。 （七）加强入园项目环境管理。园区管理机构应加强对入园项目的环境管理，对园区项目主体工程和污染治理配套设施“三同时”执行情况、环境风险防控措施落实情况、污染物排放和处置等进行定期检查，完善园区环保基础设施建设和运行管理，确保各类污染治理设施长期稳定运行。 关于加强化工园区环境保护工作的意见 环境保护部文件 环发[2012]54号 13 今日农药2012.6