服务方案
目录
第一章服务围
第二章质量控制工作部署
第三章组织建设
第四章质量控制措施
第五章工程量清单及预算控制价编制时间及保证措施
第六章工程量清单及预算控制价编制工作准备
第七章工程量清单编制办法
第八章预算控制价编制办法
第九章沟通协调措施
第十章服务承诺
第一章服务围
工程量清单及控制价咨询服务容根据建设单位招标文件的要求进行编制。
第二章质量控制工作部署
根据工作特点，工程量清单及预算控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行：
一、合理配置人力资源。
二、制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施。
三、做好充分的工作准备。
四、制定科学的预算控制价编制办法。
五、建立有效的质量控制管理制度。
第三章组织建设
公司将根据工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、市政、绿化、电力、水利等专业要求的专业人员组建项目班子，坚持实事的原则，并严格按照相关规定及施工进行工程量清单及预算控制价编制。具体安排如下：
一、成立工作领导小组
公司重视投标和中标后的具体工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，该小组全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作。
二、组建项目班子
公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、市政、绿化、电力、水利等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。
三、职责分工
（一）项目领导小组：全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预
算控制价编制工作；定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作；帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题；进行预算控制价编制二、三级复核。
（二）项目负责人：在公司项目领导小组的业务指导下，组织全体造价工程师和预算员开展各项目具体工作，积极配合项目委托人的各项工作；编制咨询工作方案和计划；布置检查各专业咨询工作；协调与委托人、项目其他相关方的工作关系；解答工程量清单及预算控制价编制工作中的具体问题；组织项目部成员进行预算控制价编制一级复核，包括自查、交叉检查等。
（三）造价工程师、预算员：在项目负责人带领下，按照要求完成各自承担的各专业造价咨询具体任务，对本人的工作质量承担责任。
四、组织纪律：
公司项目负责人和工程技术人员，将严格执行廉政纪律，明确违约责任，并严守制度，维护委托人权益。
公司造价咨询人员工作守则：
（一）不准违反廉政纪律；
（二）不准越权过问分外之事；
（三）不准违反劳动纪律；
（四）不准酗酒谈天破坏工作人员自身形象和公司形象；
（五）不准单独与审核方或施工方核对认定数据；
（六）不准泄漏项目编制或审核结果。
第四章质量控制措施
一、咨询服务质量标准、精度要求容
我们的质量标准：客观、公正、热情、专业，服务零投诉。
我们的精度要求：每一单项工程的工程量清单和招标控制价文件的编制误差不大于1%（含1%）。
造价咨询服务属于社会中介机构，属于服务行业。是中介机构就必须讲究客观、公正，是服务行业就必须讲究热情、专业。我们要在咨询服务的过程中用我们的专业知识、积极的态度，客观公正的履行我们义务，给委托方一个圆满的服务。
造价咨询服务的精度主要体现在数字上，很难做到100%，但我们要在精度围的努力提高准确率。
二、保证咨询服务质量标准和精度要求的措施和方法
为了保证咨询服务的达到质量标准和精度要求，必须有行之有效的措施和方法，我们在项目组制定了如下措施和方法：
公司对项目组的服务质量每周进行一次考评，采取让委托方和其他方等外单位打分的方式来考评，对咨询项目组中得分较低的成员进行调换或辞退，对整个项目组整体评价较差的要追究项目负责人的责任。
定期对咨询人员进行个人素质教育和专业知识的充电，提高服务质量。
建立配套完善的激励机制、风险约束机制和问责机制。激励机制包括物质、精神激励和社会认知激励等，风险约束机制既要求从业者进行行业自律、职业操守教育和道德自我约束，更重要的是建立严密的监督约束和相互制衡制度，为此我公司有相配套的责任追究制度、信用评价体系，通过制度的完善来控制和减少风险的发生。
实行严格的三级审核制度，既是对实际操作者成果文件的查错，也有效
防审计风险的发生。项目组容将精度要求指标分解到个人，在项目组部进行三级审核：一级为自审，二级为交叉审，三级专业负责造价师领导审，最后还要项目负责人和公司部审核。
如发生咨询质量问题或执业操守问题则追究当事人责任。视情节轻重给予罚款、辞退、赔偿，严重的将移送司法处理。
三、质量控制管理措施
工程量清单及预算控制价编制工作是一项政策性强、业务水平要求高、工作量较大的具体工作，编制质量直接影响招投标活动的正常开展，影响投资控制效果，要保证编制结果准确，既要依靠科学的工作程序和科学的工作方法，还必须采取以下管理措施：
（一）坚持工作原则
造价工程师在预算控制价编制工作中遵守国家及地方法律法规，坚持以下工作原则。
1、坚持“创造卓越，服务建设”的服务宗旨。
2、坚持“以质量求生存，以诚信求声誉，以规模求效益，以睿智求发展”的经营理念。
3、坚持“技术创新，管理创新，公正科学，顾客满意”的质量方针。
4、维护建设单位合法利益，保守建设单位秘密。
（二）优化资源配置
1、公司委派专业能力强的造价工程师从事本项目具体工作。
2、项目组分别由房建、市政、绿化、电力、水利等专业的造价工程师组成。
3、对个别特殊专业工程，咨询人员受专业或其他方面的限制，不能独立的就某些特殊领域做出专业判断时，公司将聘请有关的专家或其他相关人员协助工作，提供技术支持。
（三）定期对员工继续教育，提高员工的业务素质，不断更新和掌握新知识、新技能、新方法。
1、对参与项目的造价工程师进行针对性的培训学习，是指充分了解本项目特点，掌握清单及控制价编制实施方案、工作程序、工作方法。
2、坚持员工职业道德教育制度。公司将定期或不定期对员工进行咨询行业职业道德教育，提高执业素养，端正服务态度，树立正确的服务意识，全心全意的为顾客服好务。
3、建立廉政建设制度。造价工程师与企业签订廉政协议，严肃工作纪律，强化工作作风，在工作中，不接受建设单位、投标企业、其他相关机构人员的宴请或礼品礼金，一旦发现工作人员有不正当的行为，立即取消工作资格，进行经济处罚。
4、严格执行质量三级复核制度，层层把关，人人对质量负责。
5、实行质量奖惩制度，造价工程师与企业签订质量责任书，咨询过程和咨询认为完成后，公司严格按照公司的质量控制制度考核，奖优罚劣。
6、严格执行制度，造价工程师与公司签订协议，对违反协议的行为按照约定的处罚条款进行处罚。
7、造价工程师必须在制定办公场所工作，严禁在其他场所开展工作，发现违纪行为立即处罚。
8、遵守国家注册造价师执业资格管理制度，从业造价工程师全部为本企
实施方案 第一章总体实施方案 第二章组织管理机构 第三章服务保障措施
第一章总体实施方案 工程量清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，工程量清单及招标控制价编制工作意义重大。因此，我公司针对工程量清单及招标控制价编制和后续配合甲方通过行政主管部门评审的整套服务制定了一套具体有效的实施方案。 1.工作目标 1.1.服务质量目标：完善、周密、准确地编制本项目的工程量清单、预算控制价，工作成果符合国家及地方有关法律、法规的要求。 1.2.工作进度目标：全面满足本项目实施进度要求。根据比选文件要求，我公司从具备编制条件到独立完成工程量清单及招标控制价编制，完成时限为11日历天。 2.工程量清单及招标控制价的编制原则和编制依据 2.1.编制原则 本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护项目业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。 2.2.编制依据 ●《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） ●《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相关配套文件
●建办标函〔2016〕4号住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建 设工程计价依据调整准备工作的通知 ●川建造价发〔2013〕325号关于转发《住房城乡建设部、财政部关于 印发＜建筑安装工程费用项目组成＞的通知》的通知 ●标准定额研究所《建设部标准定额研究所关于《清单计价规范》有关问 题解释答疑》 ●川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风 险分担行为的规定》的通知 ●工程建设地工程造价信息及材料设备市场价格 ●工程量清单及招标控制价的委托合同 ●业主单位提供的其他合理要求 ●与工程有关的其他资料等 3.工程量清单及招标控制价编制方案 3.1.工程量清单编制 （1）分部分项工程量清单 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。其中，分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，它既要满足规范管理、方便管理的要求，又要满足工程计价的要求。投标人对清单所列内容不允许作任何更改变动，如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人统一修改更正。因此，分部分项工程量清
工程量清单及招标控制价编制工作方案 第一章基本情况 1.项目基本情况 第二章质量控制工作部署 根据工作特点，工程量清单及招标控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行： 一、合理配置人力资源。 二、制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施。 三、做好充分的工作准备。 四、制定科学的招标控制价编制办法。 五、建立有效的质量控制管理制度。 第三章组织建设 公司将根据工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、装修、安装等专业要求的专业人员组建项目班子，坚持实事求是的原则，并严格按照相关规定及施工吐进行工程量清单及招标控制价编制。具体安排如下： 一、成立工作领导小组 公司高度重视本次投标和中标后的具体工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，该小组全面负责本项目工程量清单及其招标控制价编制和咨询成果报送工作。 二、组建项目班子 公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、装修、安装等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。 三、职责分工 1、项目领导小组：全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及招标控制价编制工作；定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作；帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题；进行招标控制价编制二、三级复核。
2、项目负责人：在公司项目领导小组的业务指导下，组织全体造价工程师和预算员开展各项目具体工作，积极配合项目委托人的各项工作；编制咨询工作方案和计划；布置检查各专业咨询工作；协调与委托人、项目其他相关方的工作关系；解答工程量清单及招标控制价编制工作中的具体问题；组织项目部成员进行招标控制价编制一级复核，包括自查、交叉检查等。 3、造价工程师、预算员：在项目负责人带领下，按照要求完成各自承担的各专业造价咨询具体任务，对本人的工作质量承担责任。 四、组织纪律： 公司项目负责人和工程技术人员，将严格执行廉政纪律，明确违约责任，并严守保密制度，维护委托人权益。 公司造价咨询人员工作守则： 1、不准违反廉政纪律； 2、不准越权过问分外之事； 3、不准违反劳动纪律； 4、不准酗酒谈天破坏工作人员自身形象和公司形象； 5、不准单独与审核方或施工方核对认定数据； 6、不准泄漏项目编制或审核结果。 第四章造价咨询服务质量标准的承诺及控制措施 （一）咨询服务质量标准、精度要求内容 我们的质量标准：客观、公正、热情、专业，服务零投诉。 我们的精度要求：每一单项工程的工程量清单和招标控制价文件的编制误差不大于2%（含2%）。 造价咨询服务属于社会中介机构，属于服务行业。是中介机构就必须讲究客观、公正，是服务行业就必须讲究热情、专业。我们要在咨询服务的过程中用我们的专业知识、积极的态度，客观公正的履行我们义务，给委托方一个圆满的服务。 造价咨询服务的精度主要体现在数字上，很难做到100%，但我们要在精度范围的努力提高准确率。 （二）保证咨询服务质量标准和精度要求的措施和方法
1、清单编制审核的重点、难点分析和处理方法 在工程项目招标过程中，根据具体招标工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，并将这些工程量列成清单，随同招标文件一起发给众多投标人。 我公司在编制审核工程量清单时，遇到以下问题，其涉及的重难点和处理方法： （1）*****工程在清单项目设置是，清单编码、项目名称不一致，比较混合，导致定额组价不合理。 重点：工程量清单项目的设置，是工程量清单基础 难点：第一，如何合理的确定清单项目的划分、定额子目的划分；第二，对于图纸中要求，该定为清单项目，还是定为项目的可组合内容，往往一时难以搞清楚，常常会出现清单项目设置不准确、甚至漏项的现象。 处理方式： a、要娴熟掌握各专业工程的清单项目设置规则，并在深刻读透施工图纸的前提下，确保清单不漏项目。 b、根据施工图，完全按照定额计价办法，列出所有定额子目； c、将所有定额子目逐一对照《规范》中附录A—E的清单项目，凡名称、内容相同的定为清单项目。若名称相同而设计要求不同的，定为同编码（1—9位）不同次编码（10—12位）的项目。凡与清单项目对不上号的，舍弃。这一做法看起来有点麻烦，因为增加了很多定额子目，但如果该招标工程业主有设立最高限价的，那就不是麻烦而是必须做的，并且能确保既不遗漏清单项目。
d、将确定的清单项目的编码校正好，再根据图纸要求进行特征描述。 e、根据《规范》附录的计算规则进行各项目的工程量计算。 f、套定额计算综合单价、项目合价。 h、凡涉及到工程造价的，一定都要描述出来，不能遗漏。属于可组合内容的设计要求，在编制投标报价时的综合单价计算中应全面体现出来，不应漏掉与项目相关联的辅助工序。 （2）*****工程在项目特征描述时，砼清单项特征内没有“模板”的描述，但是在组价时又对模板进行组价（还有就是有“模板”的描述，又没有对进行定额组价。 重点：清单项目特征描述是工程量清单控制价的重要组价依据，因为项目特征的不准确或错误，都会造成清单控制价、投标价以及结算价，都会造成施工中的分歧、纠纷及索赔等情况。 难点：第一，编制者如果不能认识对项目特征的充分描述的重要性，在实际操作中就可能出现对项目特征描述的不全面。事实上，凡是施工图纸对该项目的要求，都必须充分描述出来，因为它关系到综合单价的计算是否全面。如果特征描述不全面，则综合单价考虑就不准确，对投标者是不公平的。第二，对项目特征描述的要求，《规范》没有，事实上也不可能有明确的规定。因为设计图纸的要求千差万别，不可能每一个清单项目都有统一的特征。这就给编制者造成了困难。 处理方式： a、在项目特征描述时，要与设计图纸及相关的施工规范相符。 b、对描述不清楚，分项不准确的清单项目，必要的时候要对工程量进
服务方案 目录 第一章服务范围 第二章质量控制工作部署 第三章组织建设 第四章质量控制措施 第五章工程量清单及预算控制价编制时间及保证措施 第六章工程量清单及预算控制价编制工作准备 第七章工程量清单编制办法 第八章预算控制价编制办法 第九章沟通协调措施 第十章服务承诺 第一章服务范围 工程量清单及控制价咨询服务内容根据建设单位招标文件的要求进行
编制。 第二章质量控制工作部署 根据工作特点，工程量清单及预算控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行： 一、合理配置人力资源。 二、制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施。 三、做好充分的工作准备。 四、制定科学的预算控制价编制办法。 五、建立有效的质量控制管理制度。 第三章组织建设 公司将根据工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、市政、绿化、电力、水利等专业要求的专业人员组建项目班子，坚持实事求是的原则，并严格按照相关规定及施工进行工程量清单及预算控制价编制。具体安排如下： 一、成立工作领导小组 公司重视投标和中标后的具体工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，该小组
全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作。 二、组建项目班子 公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、市政、绿化、电力、水利等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。 审计组人员配备表
三、职责分工 （一）项目领导小组：全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预算控制价编制工作；定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作；帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题；进行预算控制价编制二、三级复核。
第七节工程量清单及招标控制价编制方案 一、工程量清单编制方案 工程量清单是招标文件的重要组成部分，是施工单位编制投标报价和竣工结算的主要依据。实行工程量清单招标后，工程综合单价的风险由施工单位承担，工程量的风险则由业主方承担，若工程量清单的工程量不准确被施工单位发现并利用，采用不平衡报价法报价将会在竣工结算时给业主方带来经济上的损失，故清单工程量、项目特征描述的准确、恰当、完整性的是工程量清单的最基本要求。 （一）工程量清单编制的基本依据 1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）； 2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法； 3、建设工程设计文件和有关技术资料； 4、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 5、经招投标办审查批准的招标书和答疑纪要等补充文件； 6、施工现场地质、水文、地表附属物等情况； 7、工程特点及常规施工方案； 8、业主方成本科目划分的要求； 9、其他相关资料。 （二）工程量清单编制基本原则
1、遵守有关的法律法规，工程量清单的编制应遵循国家有关的法律、法规和相关政策。 2、遵照工程量清单“四统一”的规定，在编制工程量清单时，必须按照国家统一的项目编码、项目划分、计量单位和工程量计算规则设置清单项目，计算工程数量。 3、遵守招标文件的相关要求，工程量清单作为招标文件的组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，与招标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，体现项目意图。 （三）工程量清单编制程序 1、熟悉招标图纸和招标文件，明确招标范围； 2、了解施工现场的施工条件等有关情况； 3、划分项目、确定分部分项清单项目名称、编码（主体项目）； 4、确定分部分项清单项目拟综合的工程内容； 5、计算分部分项清单主体项目工程量； 6、编制清单（分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单、规费和税金项目清单）； 7、复核、编写总说明； 8、装订（见《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)标准格式）。
工程量清单及预算控制价编制工作方案 第一章基本情况 宿州马鞍山现代产业园区2014年度工程量清单控制价编制服务单位项目实施地点位于宿州马鞍山现代产业园区内，涉及房建、市政、绿化、电力、水利等专业。咨询服务内容为项目范围内全部工程量清单及预算控制价的编制。 第二章质量控制工作部署 根据工作特点，工程量清单及预算控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行： 一、合理配置人力资源。 二、制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施。 三、做好充分的工作准备。 四、制定科学的预算控制价编制办法。 五、建立有效的质量控制管理制度。 第三章组织建设 公司将根据工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、市政、绿化、电力、水利等专业要求的专业人员组建项目班子，坚持实事求是的原则，并严格按照相
关规定及施工情况进行工程量清单及预算控制价编制。具体安排如下： 一、成立工作领导小组 公司高度重视本次投标和中标后的具体工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，该小组全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作。 二、组建项目班子 公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、市政、绿化、电力、水利等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。 三、职责分工 1、项目领导小组：全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预算控制价编制工作；定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作；帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题；进行预算控制价编制二、三级复核。 2、项目负责人：在公司项目领导小组的业务指导下，组织全体造价工程师和预算员开展各项目具体工作，积极配合项目委托人的各项工作；编制咨询工作方案和计划；布置检查各专业咨询工作；协调与委托人、项目其他相关方的工作关系；解答工程量清单及预算控制价编制工作中的具体问题；组织项目部成员进行预算控制价编制一级复核，包括自查、交叉检查等。 3、造价工程师、预算员：在项目负责人带领下，按照要求完成
工程量清单和招标控制价的编制服务方案 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
工程量清单和招标控制价的编制服务方案 工作内容： （1）图纸会审 协助审查施工图纸的完整性/图纸之间一致性/与成本估算建造标准符合性；提出施工图内存在的影响工程量清单编制的待完善内容，供招标人协调设计单位作出澄清回复； （2）资格预审 协助招标人完成对潜在投标单位进行的投标资格预审； （3）编制招标文件和工程量清单 根据项目总控进度计划的要求编制所有工程的招标文件。随施工图的逐步深化，分部、分阶段编制完成相关工程的工程量清单；编制完整的清单说明、报价要求；在招标文件条款内协助招标人编制完成施工说明，并按合同语言协助招标人完成设计部门所编制的技术规范的文辞修订。根据招标人反馈的招标文件会审意见修订招标文件，并按规定的时间、份数提供含工程量清单及技术规范的正式招标文件；在招标人于发标前不能提供足够深度的招标图纸情况下，根据招标人要求编制暂定工程量清单，并负责工程合同签订及正式施工图纸具备后的工程量重新计算及核对，最终完成暂定工程量结算清单的编制；工程量清单格式需经过招标人的审核认可。 在此阶段，如何确保工程量清单的编制质量，控制准确率是咨询公司在招标阶段的重点： （1）协助做好工程量清单和预算控制价编制的准备工作： 1）协助做好招标文件的编制工作，主要是工程量清单报价部分的相应条款；
2）明确招标的范围和界限，主要是明确总分包工程的范围； 3）参与施工图的会审工作，施工图出来后，发给工程部、工程清单编制单位各一套施工图，在领到施工图后5天内组织设计院、工程部、成本部部、 工程清单编制单位进行图纸会审工作； 4）图纸会审完毕后，工程部根据施工图、图纸会审纪要、业主意见对施工装修做法表进一步明确细化，细化结果将成为工程量清单、预算控制价、施 工单位投标报价、施工时的具体实施的重要依据，样表详见附件1《装修 做法表》； 5）材料选用是项目成本控制的关键，材料费用开支约占建筑产品成本的63%，是成本要素控制的重点。材料费用受工程量清单单报价形式不同，材料供应方式有所不同；《主要材料选用表》是招标人确定品牌、规格、型 号，由投标人进行报价的材料设备清单。此部分材料设备由投标人根据市 场情况自主报价，结算时除合同规定外不作调整。因此，业主需根据项目 的情况提前确定材料的品牌和范围，这样才能够为预算控制价编制单位、 复核单位、投标单位报价和项目的具体实施提供依据，样表详见附件2 《主要材料选用表》；此材料表可以建一个材料数据库，为以后的项目的 调用做准备。 6）提供工程量清单和预算控制价编制单位的编制要求，包括但不限于： 1）由咨询公司编制工程量清单和预算控制价，提交成果初稿包括工程量计算底稿、工程量清单和预算控制价； 2）工程量清单和预算控制价编制单位的咨询人员必须为本单位专职人员； 3）工程量计算需采用标准格式，土建部分采用广联达或清华斯维尔软件算量（需抽筋放样），零星项目可用EXL电子表格计算工程量，装饰工程、安装工
清单及控制价编制 服 务 方 案
目录 第一章服务范围 (1) 第二章质量控制工作部署 (1) 第三章组织建设 (1) 第四章质量控制措施 (3) 第五章工程量清单及预算控制价编制时间及保证措施 (6) 第六章工程量清单及预算控制价编制工作准备 (6) 第七章工程量清单编制办法 (7) 第八章预算控制价编制办法 (12) 第九章沟通协调措施 (13) 第十章服务承诺 (14)
第一章服务范围 工程量清单及控制价咨询服务内容根据建设单位招标文件的要求进行编制。 第二章质量控制工作部署 根据工作特点，工程量清单及预算控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行： 一、合理配置人力资源。 二、制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施。 三、做好充分的工作准备。 四、制定科学的预算控制价编制办法。 五、建立有效的质量控制管理制度。 第三章组织建设 公司将根据工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、市政、绿化、电力、水利等专业要求的专业人员组建项目班子，坚持实事求是的原则，并严格按照相关规定及施工进行工程量清单及预算控制价编制。具体安排如下： 一、成立工作领导小组 公司重视投标和中标后的具体工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，该小组全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作。 二、组建项目班子 公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、市政、绿化、电力、水利等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。
项目清单及招标控制价编制方案 高效率、高质量是市场激烈竞争中我公司生存的生命线，为高效保质保量的完成本项目，我们从时效保障和质量保障方面制定了相应组织和技术措施。 1、工程造价控制方案 项目清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，项目清单及招标控制价工作意义重大。因此，我公司针对项目清单及招标控制价工作制定了一套具体有效的实施方案。 1、工作目标 服务质量目标：完善、周密、准确地编制本项目的工程量清单、预算控制价，工作成果符合国家及德阳市有关法律、法规的要求。 工作进度目标：全面满足本项目实施进度要求。 2、项目清单及招标控制价的编制原则和编制依据 2.1 编制原则 本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护项目业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。 2.2 编制依据 ●《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） ●《水利工程工程量清单计价规范》GB50501-2007 ●2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相 关配套文件 ●建标[2003]206号-关于印发《建筑安装工程费用项目组 成》的通知 ●中价协[2002]第016号-《工程造价咨询业务操作指导规
程》 ●标准定额研究所《建设部标准定额研究所关于《清单计 价规范》有关问题解释答疑》 ●川建发[2009]67号四川省建设厅关于印发《四川省〈建 设工程工程量清单计价规范〉实施办法》的通知 ●川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建 设工程造价风险分担行为的规定》的通知 ●川建发[2011]6号-四川省住房和城乡建设厅关于印发 《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》的通 知 ●川建造价发【2011】123号-关于调整四川省建设工程计 价定额中税金计取标准的通知 ●德阳市工程造价信息及材料设备市场价格 ●项目清单及招标控制价的委托合同 ●招标文件（包括答疑和补充资料）的文字材料和电子文 档 ●工程的设计文件及答疑（含电子版） ●有关的施工规范与工程验收规范 ●本项目有关工作通常的施工组织设计和施工技术方案 ●业主和项目管理单位提供的其他合理要求 ●与工程有关的其他资料等 3、项目清单及招标控制价方案 3.1 工程量清单编制 （1）分部分项工程量清单 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。其中，分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。分部分项工程量
清单控制价编制方案 一、工作服务计划 1．工程造价咨询服务准备阶段 （1）明确工程造价咨询服务的要求与范围； （2）成立造价咨询项目组； （3）编制工程造价咨询服务质量计划； （4）准备造价咨询服务相关资料。 2．工程造价咨询服务实施阶段 熟悉并掌握有关建设工程招投标的法律、法规、程序及相关要求等内容，熟悉了解项目的实施要求，包括工程拟招标的形式、招标范围，收集编制招标造价咨询工作的基础资料与相关的设计成果文件（包括满足施工投标需要的招标图纸及技术资料），与建设项目招标工作相关的其他资料。 主要工作内容：编制招标工程量清单和核招标控制价并出具成果文件，提出设计图纸书面疑问卷及配合解答招标疑问。 3．工程造价咨询服务终结阶段 （1）所有咨询服务成果文件的交付，均应以书面形式体现； （2）资料的归档按《造价咨询档案资料管理办法》执行，内容包括：造价咨询委托合同、造价咨询相关依据资料（包括上报清单控制价、招标图纸、答疑文件、相关纪要和文函等）、经签署的最终咨询业务成果文件、编制底稿及其他所需的资料。 （3）选择具有代表性的咨询成果文件进行项目造价经济指标的统计与分析，比较主要指标作为造价咨询服务的参考标准。 4．工程造价咨询服务回访阶段 在服务期内对服务质量进行回访，并请委托单位填写服务质量评价意见表，公司在项目服务结束前检查项目服务表和服务质量评价意见表，对委托单位提出的相关意见及时处理解决。并按合同约定做好保修期内工程造价咨询服务工作，项目经理做好服务工作总结报告。 二、工作服务方案 （一）工程量清单编制工作内容 1.准备阶段
（1）熟悉招标文件，了解工程概况及承建方式； （2）与招标人沟通，了解其对工程量清单编制的特殊要求； （3）组织项目组造价师进行现场踏勘； （4）组织各专业造价师通读设计文件，对其中的疑问统一形成文件与招标人和设计人沟通； （5）根据招标文件的要求拟定进度计划，并将计划分解到各个专业。 2.编制阶段 （1）在熟悉相关法规、合同、招标文件等资料的基础上，详细阅读熟悉工程施工图，掌握工程量清单（招标控制价）编制的范围及包括的所有内容； （2）根据收集、熟悉的资料再深入分析，核实拟招标人建设工程项目的概况，核实拥有资料的完整性和准确性； （3）项目经理下达任务书，各专业造价师全面开展清单工程量的计算及工程量清单子目的编制工作。 3.内部编制阶段 （1）各专业组编制人员相互校核工作底稿后交专业组长编制、由组长核定本专业单方指标的合理性，与同类工程对比后如有较大偏差要进行复核，找出偏差的原因，如存在问题予以调整； （2）各专业组长编制初步定稿后，交项目经理编制，由项目经理核定本项目各项指标的合理性，如与同类工程对比后如有较大偏差要进行复核，找出偏差的原因，如存在问题予以调整； （3）项目经理编制初步定稿后，交项目技术负责人组织各专业主任造价工程师进行编制，以确保编制成果的准确性； （4）向招标人汇报初步成果，认真听取招标人对成果的建议和意见，调整修正编制成果，形成可提交成果文件； （5）在实施严格的修正和编制程序后出具工程量清单报告。 4.清单成果文件 工程量清单成果文件由工程量清单封面、清单编制说明、各专业工程分部分项工程量清单与计价表、措施项目清单与计价表、其它项目清单与计价汇总表(包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费)、规费与税金项目清单与计价表
工程清单及招标控制价编制方案 1、工程造价控制方案 工程清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，工程清单及招标控制价工作意义重大。因此，我公司针对工程清单及招标控制价工作制定了一套具体有效的实施方案。 1、工作目标 服务质量目标：完善、周密、准确地编制本工程的工程量清单、预算控制价，工作成果符合国家及德阳市有关法律、法规的要求。 工作进度目标：全面满足本工程实施进度要求。 2、工程清单及招标控制价的编制原则和编制依据 2.1 编制原则 本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护工程业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。 2.2 编制依据 ●《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） ●《水利工程工程量清单计价规范》GB50501-2007 ●2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相 关配套文件 ●建标[2003]206号-关于印发《建筑安装工程费用工程组 成》的通知
●中价协[2002]第016号-《工程造价咨询业务操作指导 规程》 ●标准定额研究所《建设部标准定额研究所关于《清单计 价规范》有关问题解释答疑》 ●川建发[2009]67号四川省建设厅关于印发《四川省〈建 设工程工程量清单计价规范〉实施办法》的通知 ●川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建 设工程造价风险分担行为的规定》的通知 川建发[2011]6号-四川省住房和城乡建设厅关于印发 《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》的通 知 ●川建造价发【2011】123号-关于调整四川省建设工程计 价定额中税金计取标准的通知 ●德阳市工程造价信息及材料设备市场价格 ●工程清单及招标控制价的委托合同 ●招标文件（包括答疑和补充资料）的文字材料和电子文 档 ●工程的设计文件及答疑（含电子版） ●有关的施工规范与工程验收规范 ●本工程有关工作通常的施工组织设计和施工技术方案 ●业主和工程管理单位提供的其他合理要求 ●与工程有关的其他资料等 3、工程清单及招标控制价方案 3.1 工程量清单编制 （1）分部分项工程量清单 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施工程清单、其他工程清单组成。其中，分部分项工程量清单应表
服务方案目录 第一章服务范围 第二章质量控制工作部署 第三章组织建设 第四章质量控制措施 第五章工程量清单及预算控制价编制时间及保证措施 第六章工程量清单及预算控制价编制工作准备 第七章工程量清单编制办法 第八章预算控制价编制办法 第九章沟通协调措施 第十章服务承诺 第一章服务范围 工程量清单及控制价咨询服务内容根据建设单位招标文件的要求进行编制。 第二章质量控制工作部署 根据工作特点，工程量清单及预算控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行：
一、合理配置人力资源。 二、制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施。 三、做好充分的工作准备。 四、制定科学的预算控制价编制办法。 五、建立有效的质量控制管理制度。 第三章组织建设 公司将根据工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、市政、绿化、电力、水利等专业要求的专业人员组建项目班子，坚持实事求是的原则，并严格按照相关规定及施工进行工程量清单及预算控制价编制。具体安排如下： 一、成立工作领导小组 公司重视投标和中标后的具体工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，该小组全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作。 二、组建项目班子 公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、市政、绿化、电力、水利等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。
审计组人员配备表 三、职责分工
（一）项目领导小组：全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预算控制价编制工作；定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作；帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题；进行预算控制价编制二、三级复核。 （二）项目负责人：在公司项目领导小组的业务指导下，组织全体造价工程师和预算员开展各项目具体工作，积极配合项目委托人的各项工作；编制咨询工作方案和计划；布置检查各专业咨询工作；协调与委托人、项目其他相关方的工作关系；解答工程量清单及预算控制价编制工作中的具体问题；组织项目部成员进行预算控制价编制一级复核，包括自查、交叉检查等。 （三）造价工程师、预算员：在项目负责人带领下，按照要求完成各自承担的各专业造价咨询具体任务，对本人的工作质量承担责任。 四、组织纪律： 公司项目负责人和工程技术人员，将严格执行廉政纪律，明确违约责任，并严守保密制度，维护委托人权益。 公司造价咨询人员工作守则： （一）不准违反廉政纪律； （二）不准越权过问分外之事； （三）不准违反劳动纪律； （四）不准酗酒谈天破坏工作人员自身形象和公司形象； （五）不准单独与审核方或施工方核对认定数据；
工程量清单及控制价编制方案 （一）编制原则 编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则 认真细致逐项计算工程量，保证实物量的准确性原则 认真进行全面复核，确保清单内容符合实际、科学合理的原则 确保控制价完整性的原则 确保控制性与招标文件一致性的原则 （二）编制流程 \ 根据设计图纸、相关规范、各种相关技术文件及标准图集进行工程量计算、控制价编制，具体流程如下： 熟悉图纸； 根据施工图纸，相关资料及文件计算工程量 根据工程量及现行定额编制预算控制价 根据质量管理规定进行四级复核 提交成果资料 （三）工程量清单及控制价编制阶段的相关事项 (1)根据项目特点和投资额度提出合理控制方案，审核设计概算。 … (2)完成一期工程全套设计施工图的工程量清单、控制价编制工作，经比选人认可后出具工程量清单及招标控制价全套书面报告。 (3)对工程量清单及招标控制价的准确性、合理性、合法性负责。 (4) 业主临时安排的其它工作,在合理或业主要求的时间内完成。 （四）服务方案 工程量清单、招标控制价的编制工程量清单是招标文件的重要组成部分，是反映工程承包价格的最主要的依据，工程量清单编制质量的好坏将直接关系到施工阶段投资控制工作的开展，也将对工程项目的总体投资控制目标的实现带来影响。 在编制过程中，我们将作好以下的工作，抓住本阶段造价咨询的关键点。 A、编制原则的确定：严格按照国家的相关规定及贵公司提出的要求执行。 B、工程量清单的编制：工程量清单的计算必须准确，减少给贵公司带来的工程量方面的风险；工程项目的特征描述力求清晰准确，利于投标方正确报价；清单的项目保证完整，杜绝缺项、错项，措施项目和其它项目要设置合理，反映工程的真实情况。 ￥ C、控制价的编制：控制价的编制应严格按照贵方相关造价部门的要求，遵循《建设工程工程量清单计价规范》的规定，如实地反映材料、设备、人工的市场平均价格水平，并参照市场行情变化适当考虑风险因素，做到计算准确，定价合理，有利于业主选择综合实力强、管理水平高的工程承包商。同时，按照本工程投资控制的总体目标，控制价是业主掌控建设投资直接依据，应该与确定投资控制目标值相对应，在合理的范围内，对整个工程的投资控制发挥独特的作用。 D、做好清单编制的澄清、答疑等相关工作。 E、提供完善的清单及控制价包括造价编制说明、预算书、工程量计算底稿、钢筋工程量计算底稿（提供广联达或斯维尔算量软件的电子版）、单体工程建筑技术经济指标或室外工程建筑技术经济指标（含工程概况、设施及装修标准、编制依据、主要经济指标、每1㎡主要材料消耗量、每1㎡实物工程量、主要材料价格等项内容）以及工程量指标表。
招标控制价编制过程 1 工作目标 本作业指导书是为了规范招标控制价编制工作，旨在使相关工作人员清楚、明确地了解和掌握招标控制价编制工作的具体内容及其要求，确保招标控制价编制工作能够按时、保质、高效地完成。 2 工作范围 本作业指导书描述签订招标控制价编制服务合同后，到招标控制价成果文件完全提交给委托方并完成各方沟通的所有相关活动的阶段。工作内容包括招标控制价编制前期准备、招标控制价编制、招标控制价成果审查及资料归档与总结等。 3 工作组织 3.1组织架构
深高顾招标控制价编制业务成立相应的项目组，项目组包括以下几个岗位设置：项目总监、项目经理、项目顾问、项目专家、项目组员若干，组织架构如图1所示。 项目总监 项目专家 项目顾问 项目经理 ???????? 项目组员2 项目组员1项目组员n 图1 招标控制价编制项目组组织架构 3.2职责分工 （1）项目总监 1）负责对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理。 2）审阅重要咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题； 3）对招标控制价编制成果质量、审核质量等负责。 （2）项目专家 （3）项目顾问 （4）项目经理 1）负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作； 2）协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系； 3）根据咨询实施方案，有权对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则； 4）动态掌握咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题； 5）综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。 （5）项目组员 1）依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责； 2）根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；
项目清单及招标控制价编制方案 1、工程造价控制方案 项目清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，项目清单及招标控制价工作意义重大。因此，我公司针对项目清单及招标控制价工作制定了一套具体有效的实施方案。 1、工作目标 服务质量目标：完善、周密、准确地编制本项目的工程量清单、预算控制价，工作成果符合国家及德阳市有关法律、法规的要求。 工作进度目标：全面满足本项目实施进度要求。 2、项目清单及招标控制价的编制原则和编制依据 2.1 编制原则 本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护项目业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。 2.2 编制依据 ●《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） ●《水利工程工程量清单计价规范》GB50501-2007 ●2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相 关配套文件 ●建标[2003]206号-关于印发《建筑安装工程费用项目组 成》的通知 ●中价协[2002]第016号-《工程造价咨询业务操作指导规
程》 ●标准定额研究所《建设部标准定额研究所关于《清单计 价规范》有关问题解释答疑》 ●川建发[2009]67号四川省建设厅关于印发《四川省〈建 设工程工程量清单计价规范〉实施办法》的通知 ●川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建 设工程造价风险分担行为的规定》的通知 ●川建发[2011]6号-四川省住房和城乡建设厅关于印发 《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》的通 知 ●川建造价发【2011】123号-关于调整四川省建设工程 计价定额中税金计取标准的通知 ●德阳市工程造价信息及材料设备市场价格 ●项目清单及招标控制价的委托合同 ●招标文件（包括答疑和补充资料）的文字材料和电子文 档 ●工程的设计文件及答疑（含电子版） ●有关的施工规范与工程验收规范 ●本项目有关工作通常的施工组织设计和施工技术方案 ●业主和项目管理单位提供的其他合理要求 ●与工程有关的其他资料等 3、项目清单及招标控制价方案 3.1 工程量清单编制 （1）分部分项工程量清单 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。其中，分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。分部分项工程量
工程量清单及招标控制价编制方案 一、工程量清单编制方案 工程量清单是招标文件的重要组成部分，是施工单位编制投标报价和竣工结算的主要依据。实行工程量清单招标后，工程综合单价的风险由施工单位承担，工程量的风险则由业主方承担，若工程量清单的工程量不准确被施工单位发现并利用，采用不平衡报价法报价将会在竣工结算时给业主方带来经济上的损失，故清单工程量、项目特征描述的准确、恰当、完整性的是工程量清单的最基本要求。 （一）工程量清单编制的基本依据 1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）； 2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法； 3、建设工程设计文件和有关技术资料； 4、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 5、经招投标办审查批准的招标书和答疑纪要等补充文件； 6、施工现场地质、水文、地表附属物等情况； 7、工程特点及常规施工方案； 8、业主方成本科目划分的要求； 9、其他相关资料。 （二）工程量清单编制基本原则
1、遵守有关的法律法规，工程量清单的编制应遵循国家有关的法律、法规和相关政策。 2、遵照工程量清单“四统一”的规定，在编制工程量清单时，必须按照国家统一的项目编码、项目划分、计量单位和工程量计算规则设置清单项目，计算工程数量。 3、遵守招标文件的相关要求，工程量清单作为招标文件的组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，与招标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，体现项目意图。 （三）工程量清单编制程序 1、熟悉招标图纸和招标文件，明确招标范围； 2、了解施工现场的施工条件等有关情况； 3、划分项目、确定分部分项清单项目名称、编码（主体项目）； 4、确定分部分项清单项目拟综合的工程内容； 5、计算分部分项清单主体项目工程量； 6、编制清单（分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单、规费和税金项目清单）； 7、复核、编写总说明； 8、装订（见《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)标准格式）。