如何编制好城镇消防规划
一、做好小城镇消防规划的基本措施
（1）城镇的消防规划编制是基础，落实是关键，要做好这项工作一定要积极主动当好政府参谋，争取政府及有关部门的高度重视支持，要在政府领导下，成立以建委、规划、财政、公用事业、消防等相关部门的组织机构。各地从筹备规划的初步方案，到每个专题调研、规划编制成果及评审，都要由相关职能部门组成的机构配合协作下工作。作为消防部门不但要当好政府参谋，还必须协助政府履行消防安全职责，尤其是要主动协调有关部门落实消防规划的有关内容。离开了政府领导，这项工作就不可能搞好。消防规划编制工作委托规划设计院负责，消防部门可派出人员配合编制单位进行基础资料调查和协调，这样才能使这项工作顺利进行。各职能部门应加强领导，认真履行职责，密切配合，通力协作，把这项工作落到实处。
（2）消防规划编制应从实际出发，规划设计部门要对现行法律法规、规范性文件充分研究，如：消防法、中华人民共和国城市规划法、村庄和集镇规划建设管理条例、公安部的《城市消防规划编制要点》、省公安厅、建设厅联合制定《福建省城市消防规划编制办法》、《消防改革与发展纲要》、福建省消防条例、〈城镇消防站布局与技术装备配备标准〉、城市消防站建设标准等。要有创造性提出解决问题的办法，分清主次、轻重缓急，才能有超前性、可操作性。
（3）将消防规划与其它专项规划紧密结合
小城镇消防规划是小城镇总体规划的重要组成部分，是总体规划的一
个子系统，在编制过程中必须与其它专项规划紧密结合，如城市道路、供水、供电、通信、燃气、抗震、人防等都包含消防设施的规划的建设条件。都是城市规划的专项子系统，这些规划与消防规划相互联系，互为补充，互为依托，互相结合，就能更好的保证消防规划的具体落实。
（4）针对各地的规划中的难点、消防安全的重大隐患开展专项调查、了解第一手的资料。除了当地经济状况、消防安全布局、功能的分区、供水、道路、通信、消防安全重点单位、社区消防建设、发展多种形式的消防队伍这些内容外，很重要的还要针对规划中的几个难题进行专题调查、研究，并掌握全面、详实的基础资料。这些情况的现状很重要，应作为消防规划的依托之一。几个主要难点的内容： a．火灾的调查情况。要深入研究城镇火灾情况，从历年的火灾情况入手，并进行总结，有全面细致的火灾状况和火灾造成的经济损失和人员伤亡情况的调查统计资料。总结时突出的问题为：消防站点不足、消防警力不足、消防水源缺乏、道路狭窄、通信落后、建筑的耐火等级等问题。
并提出解决的办法。如：中心镇要成立小型普通消防站、警力不足时发展多种形式消防队伍等等。
b．化危品在生产、使用、运输等环节存在危险性状况，进行全面调查与资料收集、以及化危品布局及存在的问题，
要提出解决的办法如：在仓储方面坚持化危品场所必须设立在城市边缘独立安全地带的原则，在储存方式上采取相对集中，分类贮存的
办法，在运输上规定交通道路和通行时间。
c．旧村镇消防改造。
旧镇交通集中、功能混杂、建筑物耐火等级低、街道狭窄拥挤、邻街违章搭建、供水管网、电网方面落后等问题，
要提出解决的办法如：开辟防火分隔带、整治违章搭建、改造用电线路和增设小型消防站等措施列为近期实施目标。
d．镇村结合部的消防问题。
镇村结合部常处于失控状态，民宅、工厂、仓库混杂，违章建设、出租民宅、加工业等，水源不足，道路狭窄、供电很多的消防安全问题。
这方面要提出加强镇村规划管理，加快电网，供水，道路的建设等，完善总体规划，建议政府加大镇村结合部的执法管理的力度。
以上的几项难点应列为近期的实施目标。
（5）各地要把工作中遇到的难点，提出解决方案，把握工作进度，在时间上要有控制，限定先行完成，对基础资料、难点的调查工作，尽量和总体规划同步，如总体规划无法提出来，我们只能提前设计，先行完成消防专业规划，等总体规划完成后，进行局部修订，把消防规划融入到总体规划成果中。
（6）资金要保证。要当好政府参谋，把消防专业规划规划摆上重要议事日程，多渠道筹集资金，可以由政府从财政中拨专款，也可以想办法从民间筹资，成立消防基金会，还可以按照谁受益、谁投资的原则，在开发区或新建建筑中，由投资者建设公共消防设施。
二、小城镇消防规划的编制程序
小城镇消防规划是一项综合系统的规划工作，内容多，涉及面广，时间周期长。因此整个规划过程必须统筹合理安排，制定严密的工作计划和工作内容，严格实施过程控制，才能确保工作的政策性、针对性、有效性和可操作性。
程序：确定任务→编制消防规划大纲→现状调查和专题报告→编制消防规划→消防规划专家评审→消防规划成果制作→提交政府审批
1、小城镇消防规划应有镇政府组织并委托相应资质的规划设计单位编制。
2、编制规划时应明确编制规划的任务和具体要求、包括规划范围、规划时间、规划内容、规划目标、规划重点、规划成果表现等。
3、现状调查报告应搜集编制规划所必须的当地社会经济背景、当地的消防环境、城镇建设等现状资料、城镇总体规划等有关材料及以上的几项难点等问题。
4、按照相关的法律、法规及有关技术标准的要求进行编制消防规划。
5、区、县的规划、建设、和消防部门应组织专家对规划进行评审，规划编制单位应根据评审意见对规划方案进行修改完善，并形成规划成果。
6、规划成果报送区、县人民政府批准后，由当地政府组织实施。
三、小城镇消防规划编制的内容及深度
消防规划成果（规划文本、规划说明、规划图纸和基础资料）（一）规划文本具体内容包括：
1、文本总则：规划编制的目的、规划依据、规划原则和指导思想、规划范围、规划时现、规划目标和重点等。
2、内容及深度：消防规划的消防安全布局规划、消防站点及消防设施、装备，消防通道、消防供水、消防通信及指挥系统，消防减灾系统、社区消防建设和发展多种形式的消防队伍。对于上述的的每一项内容的深度都要包括三个方面的要求：（1）、要明确规划的依据和原则；（2）、按照有关技术标准和要求设置相应的规划内容；（3）、要对现有不能满足需要的消防问题提出改造的方案和意见。特别要提出的是，社区消防建设是一项贯彻推进城镇发展的战略部署，是推进消防工作社会化一个重要措施。建立和发展多种形式的消防队伍（这项工作的规划尤其在中心镇、重点镇应逐步建立和完善，以企业自办、镇办、村办、社区、合同制等各种形式的消防队伍，是新形势下重要的规划内容。这二项工作应纳入消防规划内容并列为近期规划。
3、近期规划和投资估算
根据小城镇消防规划的总体要求，分项分年度提出具体的新建、改建、迁移计划以及各项目的投资估算，列表说明工程的名称、主要内容、投资估算及时间进度安排等。
4、规划实施意见
提出实现规划目标的组织、政策、技术、管理等措施，根据实际情况确定和建立各种形式的消防队伍、消防站组织，明确经费筹措渠道。规划目标、指标、项目和投资均应纳入当地社会经济发展计划。（二）规划说明。内容应包括总纲（主要规划依据、规划期限、范围、指导思想、方针、原则等内容）及解释规划的文本外，还必须说明城镇的基本概况、消防设施现状、消防安全状况及几个难点的调查及综合分析、评价以及具体实施消防规划的措施整改、及经费的规划和近期建设规划及实施措施，近期规划中的消防设施建设项目的数量、规模、形式及保证措施应做出具体说明，以便于政府在年度建设计划的编制、资金的落实上有依据。并分析实现规划目标的有利条件和不利因素，应形成一个完整的文字资料。要根据实现的可能性，按照轻重缓急，分期分批逐步建设的总体思路，提出了消防规划近期、远期具体的实施意见，以此来落实消防规划。近期规划应紧密联系当前消防工作实际，本着既能切实有效的解决历史遗留的消防不足与欠帐，又能积极促进本地的消防工作不断发展的思路，针对现状问题进行补缺补漏，提出具体和可操作的实施计划、要重视用数据讲话；远期则要紧紧抓住消防事业的实际问题和发展特色，立足长远，注重规划的科学预测，使消防规划能对消防工作可持续发展作具体的战略指导，使消防工作能适应城镇建设、经济发展的总体要求。
（三）规划图纸：应有消防现状图、近期建设规划图、规划图。
1、现状图：消防站、消防安全布局现状图（图上标明消防站及责任区、危险化学品设施、燃气系统、石油液化系统、重点保护单位等）
2、消防道路、消防供水现状图（图上标明道路系统、消防车通道、危险品运输路线、水厂及相应的管网系统、市政消防栓、自然水体等）。
3、近期建设规划图：要将近期要建设的消防站、消防水系统、道路等在图纸上体现出来。
消防规划图纸的比例和总体规划要一致。消防站的规划图纸的比例为五百分之一。
4、规划图：
（1）、消防站、消防安全布局图规划图（图上标明消防站及责任区、危险化学品设施、燃气系统、石油液化气系统、古建筑高层建筑、重点单位、工业区、等规划）。
（2）、消防道路、供水规划图。图上要标明道路系统、消防车通道、危险化学品运输路线、自来水厂、供水管网、市政消防栓、自然水体等。）
（3）、消防站选址的用地图要采用五百分之一的比例。
（四）、规划文件、图纸的技术要求
规划设计图的比例应与小城镇总体规划图比例一致。
古建筑群消防规划特殊性研究
1.引言
中华民族有着博大久远的民族文化，是世界上唯一一个拥有500 0 年文明而不曾中断的国家，悠久的历史赋予了我们丰富的文化遗产，构成了独特而灿烂的文明景观，它不仅是国家和民族的骄傲，也是全人类的共同财富。迄今我国已有29处文物古迹、历史名城和自
然景区被列入世界遗产名录，成为继意大利、西班牙之后的第三大遗产国。还有100多个项目被列入遗产预备清单中，居全世界首位，已经成为遗产大国。
遗产的不可再生性决定了对待文物古建筑必须始终把保护放在第一位。《文物法》规定:“文物保护单位应当制定专项的总体保护规划，文物保护工程应当依据批准的规划进行。
然而，目前的现实是，绝大多数的古建筑，在消防方面均未有较完整的规划。以山西为例，共有木制结构古建筑18118处，宋、元以前的地上木结构古建筑占全国的72.6%，其中国家级文物保护单位（国保）有119处。这么多的古建筑，除平遥古城的消防专业规划正在编制中外，其余的还没有一个做出消防专业规划。
当前，尽快能科学、合理地对古建筑做出消防安全保护的规划，将古建筑的消防专业规划纳入总体保护规划，已显得刻不容缓。
2.古建筑群消防规划的特殊性
众所周知，消防规划主要包括消防安全布局、消防站、消防通道、消防给水、消防通讯、消防装备等内容。笔者通过对平遥古城消防建设整体规划、应县木塔修缮保护工程中消防站及配套给水建设工程、浑源悬空寺消防改造工程等项目的审核，认为古建筑群的消防规划，不应套用一般消防规划中的常规做法，而应根据古建筑群特有的消防安全现状，把握好其消防规划的特殊性：
2.1建设小型适用型消防站
2.1.1消防站建设的迫切性
《消防法》规定：“距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位，应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。”在山西，包括世界文化遗产平遥古城在内的国家级文物保护单位的古建筑群，均未建立专职消防队。一旦发生火灾，无法得到及时有效地扑救。
1998年以来山西省发生古建筑火灾21起，大部分由于距离消防队较远，没有得到及时扑救，造成较大的损失，直接经济损失达553万余元，珍贵文物的损失无法用数字估量。如2003年3月大同市广灵县的文庙火灾，由于该县没有消防队，水源缺乏，导致文庙大殿付之一炬。
有鉴于此，加快古建筑群消防站的规划和建设,非常重要和迫切。
2.1.2消防站的建设要因地制宜、多种形式、小型适用
古建筑群大多为毗连建造的木结构或砖木结构的三、四级耐火等级的建筑，耐火性能极差，火灾荷载大，防火间距严重不足，一旦发生火灾，火势会迅速蔓延扩大。
针对古建筑火灾的蔓延特点和当前消防警力相当紧张的实际，笔者以为，古建筑的消防站规划和建设要考虑以下特点：
Ⅰ、不应套用《城市消防站建设标准》中规定的消防站的布局以接到报警后5分钟消防队到达责任区边缘和保护面积为4—7平方公里的要求。应在不破坏古建筑群整体格局的前提下，将到达的时间减到最小。如应县木塔修缮工程方案中，将消防站站址选择在距木塔约1500m处，设计为消防队接到警报后5分钟到达木塔，责任区最大面
积为4Km2。笔者认为，这样的方案就不合理，国家之所以在当前警力相当紧缺的情况下，拟批准应县建公安消防站，主要是出于保护应县木塔的需要。所以该消防站应以保护应县木塔为主，可以兼顾县城的火灾扑救需要。
Ⅱ、可以建公安、企业专职、兼职等多种形式的消防站，人员数量也要切合实际。
Ⅲ、消防站的建筑面积也不一定要按照《城市消防站建设标准》的规定，可因地制宜，不要建大而全的消防站，宜小型、适用。
Ⅳ、消防站的建筑形式可不拘一格，不一定非是红色的大门和现代式样的建筑，可以设计为仿古建筑与周围的古建筑群格调相协调和一致。
2.2消防器材装备要立足古建筑火灾扑救的实际
2.2.1消防车辆配置应与消防通道相适应
古建筑群普遍存在消防通道不畅的问题，例如平遥古城最窄的通道还不足1米，在消防车辆的配置上，除配置普通的消防车外，还要配置适合其街道通行的小型消防车。做规划时不能按照常规的思维,一定要让消防通道来满足消防车的通行要求，反而应是消防车辆要尽量适应古建筑群消防通道的需要，如平遥古城和五台山风景区都购置了1辆小型水罐消防车，以适应当地实际。
对建于高山深谷之中，依山而建，道路崎岖坎坷，或建于城区，但设有门槛、台阶等情况而使消防车无法通行的古建筑群，其专、兼职消防队可以不配消防车辆，应配手抬机动泵，推车式灭火器等适用
型的器材装备。
2.2.2消防器材的配置，必须减少火灾扑救时的水渍损失
古建筑群的消防水源严重缺乏，又有大量的壁画、彩绘、泥塑、文字资料等特别贵重的历史珍品，对这类型的古建筑，火灾扑救时必须减少水渍损失，要研发和配置适合扑救古建筑火灾所需的水渍损失小、节水型的灭火装备和抢险救援器材如高压脉冲水枪等，达到既节约用水又减少损失的目的。
2.3消防供水要因地制宜
2.3.1建不同类型的消防水池和消防泵房
古建筑消防水源严重缺乏，山西省119处国家重点文物保护单位，经过前一阶段的专项治理，目前也只有39处建有消防水源，仍无法满足火灾扑救的需要。部分有水源的古建筑群如平遥古城，也存在消防管网覆盖区域少，供水管径小，供水压力、流量达不到灭火要求等问题。
消防规划时，在缺乏水源的地区，要结合古建筑群的地形特点，建设不同类型的消防水池和消防泵房。在消防车能够到达的地方，应修建供消防车取水用的设施。灵石县王家大院、忻州的唐代建筑佛光寺结合古建筑依山而建的地形条件，在山坡的较高处修建了高位消防水池，建成常高压消防给水系统，满足灭火的需要。
2.3.2消防给水管网的布置要满足灭火救援的实际
在一时还不可能建大量消防站的情况下，大部分古建筑距离消防队较远，或因地形等条件的限制，一旦发生火灾，消防车在短时间内
无法到达。这样在室外消火栓的规划建设上也不应按照120m的间距和150m的保护半径布置，古建筑必须立足于自防自救，其间距应能保证有两支水枪的充实水柱同时到达古建筑内为宜。如三多堂在每个院落安装3个室外消火栓，代替室内消火栓，无法设置消火栓系统的，采用手抬机动泵串联远距离供水灭火；应县木塔将室内消火栓移至室外设置，称之为室内消火栓外置，并设有明显标志；五台山在室外消火栓处设置启泵按钮，以便火灾时使用。
2.4古建筑的开发利用和消防安全布局应合理
古建筑之间以及部分古建筑与其他建筑之间，普遍存在防火间距严重不足问题，特别是座落在城区的古建筑尤为突出，如太原的崇善寺，地处成片民居包围之中，有的已只有一墙之隔，一旦发生火灾事故，将会形成火烧连营之势。
规划时要将古建筑群内的危险源逐步搬迁，影响古建筑消防安全的周边的建筑，应下决心列入拆迁计划。如平遥古城内的工厂、学校等已列入规划予以分期迁出；大同市将与善化寺距离太近的民房拆除，使隐患得以消除。
古建筑群进行开发和利用也应有科学规划，应该建立在保护的基础上，在相应历史、文化背景下进行；庙宇或者类似历史建筑，利用时就应该参照它在古代时的使用功能，这是联合国教科文组织赞成的利用方式。不能合理的开发和利用，就会带来安全隐患。“世界文化遗产”武当山古建筑群重要组成部分之一的遇真宫被出租并用做一家能容纳700人的武术学校。2003 年1月19日，遇真宫主殿因照明线
路搭设不规范并疏于管理发生大火，最有价值的主殿三间共236平方米建筑全部化为灰烬，周边文物也受到不同程度影响。
2.5古建筑的消防技术保护应列入规划，但不应破坏其原貌
2.5.1维持原貌、确保重点
大部分的古建筑既有极高的文化和艺术价值，又有相当大的火灾危险性。如何使它们免受火灾危害，也是消防规划的重要内容，所以古建筑的消防技术保护措施必须列入消防规划，这是古建筑群的消防规划与一般的消防规划所不同的重要特点。应将古建筑按重要性分为不同类型的保护等级，有重点地分别采取不同的消防技术措施予以保护。
《文物法》规定：“文物保护工程必须遵守不改变文物原状的原则,全面地保存、延续文物的真实历史信息和价值。”所以古建筑的消防技术保护原则应是在不破坏古建筑原貌的基础上，确保消防安全。
2.5.2古建筑内不宜设固定消防给水设施
《建规》中规定：“国家级保护单位的砖木结构和木结构建筑应设室内消火栓给水系统和自动喷水灭火系统。”但笔者认为这样的规定不切合实际，古建筑内不宜设固定消防给水设施。以山西应县木塔为例，该建筑始建于辽代清宁2年（公元1056年），距今948年，高约67.3m，是现存塔身最高、年代最古老的木结构佛塔，其独特的价值就在于它是工艺精湛的全木结构的建筑，如按建规的要求设置喷淋和消火栓系统，就势必破坏其原有的价值，失去了保护的意义和初
衷。
在不宜设室内消防给水系统的古建筑群，宜增加推车式灭火器的配置数量。
2.5.3古建筑应设火灾自动报警系统和避雷设施
火灾自动报警系统是保护古建筑的有效措施，但消防技术规范恰恰没有规定古建筑要设火灾自动报警系统。1998年4月4日凌晨，山西省临汾市尧庙广运殿发生的特大火灾，火灾发生半小时后，值班室的人员还未发现，致使砖木结构的广运殿及殿内尧王等泥塑像9尊被烧毁，直接经济损失451.17万元。如设有火灾自动报警系统，火灾被及时发现，损失将会减到最小。
避雷设施也是预防古建筑火灾事故的有效手段，大多文物古建筑防雷设备不够完善，这类事故也多有发生。2004年4 月26日山西运城稷山大佛寺遭雷击发生火灾；2002年9月7日，应县木塔遭雷击，所幸未引发火灾事故。
2.5.4加强用火用电的规划
对国家级文物保护单位的主要建筑禁止设置电气线路。其它古建筑内不符合要求的电气线路，应严格按照电气安全技术规程要求做出改造规划。
古建筑周围居民的用火管理；确定为宗教活动的建筑，对点灯、烧纸、焚香的场所和方式均应做出规划，采取有效的防范措施。
2.6古建筑的消防管理措施要更加完善
目前，古建筑在消防安全管理上还存在产权不清，责任不明，安
全保卫人员短缺，业务素质低，自防自救能力差，督促文物古建筑单位整改火灾隐患的手段单一等一系列的问题。所以对古建筑的消防安全管理制度和措施要做出规划，予以完善，也是其不同于一般消防规划的重要特征。
2.6.1完善法规体系，明确消防安全责任
《文物建筑消防安全管理规则》规定：“文物古建筑的消防安全工作由文物古建筑的管理和使用单位共同负责。”不仅如此，国家需要进一步完善古建筑消防管理的法规体系，明确各级政府、使用单位、管理单位、消防监督部门等各自的责任。
2.6.2古建筑的保护要立足自防自救
古建筑火灾蔓延迅速，其保护必须立足自防自救，要规划建立多种形式的消防组织，特别是义务消防组织，要制定切实可行的灭火预案，且要切实加强演练。
古建筑大多被城镇或乡村所包围，应和周边的村民委员会、居民委员会开展有针对性的消防联防机制。
2.6.3拓宽筹资渠道，加大消防投入
《文物法》规定“县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，专门用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。”
对古建筑消防保护的经费要列出规划，安全投资渠道要多元化。
对国家级的文物保护单位，不一定非要当地政府投资，象山西这样经济欠发达的地区，国家应予以资金上的倾斜和支持；同时也可以允许民间资本参与古建筑消防保护，或从旅游收入中按比例提取资金等多渠道筹资，以保护全人类的共同遗产。
3.结论
Ⅰ必须将消防规划纳入古建筑群总体规划。古建筑的防火技术保护、开发利用、消防安全管理等也应作为规划的主要内容。
Ⅱ古建筑群的消防规划编制应在充分调研的基础上，紧密结合古建筑的特殊性和历史性，提出切实可行的意见。
Ⅲ消防规划编制后，应组织城建、消防、文物等有关方面的专家进行专家论证，以确定科学、合理的规划方案。
Ⅳ建议国家有关部门尽快完善古建筑的消防管理法规，推进法制化管理进程。启动古建筑消防保护的课题研究，科学合理地保护好人类的瑰宝。
如何搞好中小城市消防规划
近几年来，随着市场经济的繁荣与发展，中小城市建设的步伐越来越快，城市面貌发生重大变化，这对发展各地经济、无疑起到了积极的促进作用。但是也应该看到，中小城市随着建设迅速发展，工业生产规模逐年扩大，各类物资仓库存储量急剧增大，油、气、电、化工原料及其产品的生产和广泛运用，保障上就集中表现出以下几个方面的问题：消防站数量不够；市政消火栓数量少，消防管网压力不足；
消防通讯落后；消防装备差，且数量少；消防道路不畅，断头路较多。那么如何解决中小城市所普遍存在的这一系列问题呢？笔者认为，搞好中小城市消防规划并认真落实，便是一个非常关键而重要的方法。当前，应重点做好以下几个方面的工作：第一，要加强对消防规划的领导，提高对做好这项工作的认识。一方面各级党委政府应高度重视，关心和支持消防及其他有关部门工作，经常听取工作汇报，帮助解决工作中的困难，为更好地编制出高质量的消防规划创造良好的条件；另一方面，消防工作效率和工作质量，消防及其他有关部门要不辜负党和人民的重托，努力提高工作效率和工作质量。这样，才能赢得政府和人民对消防工作的理解和支持，圆满地完成工作任务。第二，规划中，应建立保障消防基础设施建设资金的正常渠道。当前，经济建设发展较快，许多中小城市的工农业总产值已翻了几番，而消防经费却仍是多少年一贯制的局面，消防基础设施建设和器材装备明显滞后于经济发展。很显然，这种落后的消防态势已不能满足防火、灭火的需要了。因此，笔者建议各地政府采取制 帎比例的办法，把消防经费纳入城市消防整体规划之中，使城市建设和消防市政建设同步进行，逐步完善消防基础设施建设，提高城市抗御火灾事故的能力。第三，因地制宜，集思广益，统筹安排城市消防规划。囿于中小城市财力所限，想立竿见影式的改变城市消防落后局面是不可能的，应采取灵活多样的形式，因地制宜、群策群力，搞好城市消防规划工作。为此，笔者提出以下三点建议：①公安，邮电，城建等部门应开展广泛细致的调查，掌握较确切翔实的第一手资料，认真组织编
制城市消防规划。②消防通讯设备和消防车辆的配置、消防给水管网的设计与铺设、消防通道的疏通与建设等基础设施建设以地方财政拨款为主，社会集资为辅，多方筹措资金按比例、有计划、分步骤逐项完成，市政消火栓的安装以“谁受益，谁投资”方式动员企业给予配合，根据国家标准，主要街道每120米安装一具室外消火栓。③对现有的公用消防设施进行经常性的检查维修，保证其完整好用。只有采取这些办法，才能尽快改变当前中小城市消防基础不适应经济建设和社会发展落后局面。第四，各级政府要充分发挥职能部门作用，经常督促计划，公安，邮电，城建，财政等部门，认真履行各自职责，确实配合消防部门搞好城市消防规划的贯彻落实，杜绝相互推诿、扯皮现象，大力推进消防工作社会化进程，使消防安全保卫在社会发展和市场经济建设中做出应有的贡献
信宜市中心城区消防专项规划（2017-2035年） （公示稿） Urban Fire Control Planning for XinYi Central District 信宜市消防大队 广州寰宇都市规划建筑设计研究院 2019.01
目录 第一章总则 (3) 第二章规划目标 (4) 第三章城市建设用地消防分类 (5) 第四章中心城区消防安全布局 (5) 第五章消防站布局及装备规划 (7) 第六章中心城区消防车通道规划 (9) 第七章中心城区消防供水规划 (10) 第八章中心城区消防通信规划 (10) 第九章中心城区消防供电规划 (11) 第十章消防与综合防灾规划 (11) 第十一章城乡统筹消防规划 (12) 第十二章分期建设规划 (12) 第十三章规划实施措施 (13) 第十四章附则 (13)
第一章总则 第一条规划目的 为增强信宜市防御火灾、抢险救援的综合能力，进一步完善城市消防安全体系，指导城市消防设施建设，提升城市消防安全保障和满足社会公共安全需求，编制《信宜市中心城区消防专项规划（2017-2035年）》（以下简称本规划）。 第二条规划依据 一、法规政策依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《中华人民共和国消防法》 二、规范标准依据 1、《城市消防规划编制要点》 2、《城市消防站建设标准（修订）》 3、《城市消防通信指挥系统设计规范》 4、《汽车加油加气站设计与施工规范》 5、《建筑设计防火规范》 6、《高层民用建筑设计防火规范》 7、《消防安全重点单位微型消防站建设指导意见》 8、《村居微型消防站建设指导意见》 9、《广东省消防管理办法》 10、其他相关的技术标准、规范 三、相关规划依据 1、《信宜市城市总体规划（2011-2035年）》 2、信宜市中心城区内各片区控制性详细规划、专项规划 3、信宜市各乡镇总体规划 第三条规划原则 一、贯彻“预防为主、防消结合”的原则； 二、体现“重点突出、布局合理、统筹安排、协调发展”原则； 三、坚持“立足实际、兼顾发展、统一规划、分步实施”的原则； 四、注重与城乡建设、国土利用、经济社会发展等规划相互衔接与协调原则。 第四条规划期限 规划期限为2017年-2035年，其中近期为2020年，远期为2035年。 第五条规划范围 一、中心城区消防规划范围 与《信宜市城市总体规划（2011-2035年）纲要》所确定的中心城区范围一致，北至包茂高速池洞出口匝道，西至环城路，东至洛湛铁路、包茂高速，南至水口高新科技区环西大道与G207国道交界，总用地面积约70.53平方公里。 二、市域消防研究范围 与信宜市行政辖区一致，总面积约3101.7平方公里。
乡镇消防队标准 前言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由公安部消防局提出。 本标准由全国消防标准化委员会灭火救援分技术委员会（SAC/TC 113/SC 10）归口。 本标准负责起草单位：公安部消防局社会消防工作指导处。 本标准参加起草单位：广东省公安消防总队、江苏省公安消防总队、浙江省公安消防总队、吉林省公安消防总队、河南省公安消防总队、云南省公安消防总队。 本标准主要起草人：张明灿、司戈、张国庆、孙宇、翟明松、何宁、章志慰、金继忠、王育琼、王新凯、杨磊、段炼。 本标准为首次发布。 引言 根据《中华人民共和国消防法》等法律法规，为积极引导和规范乡镇消防队建设发展，满足乡镇火灾扑救和应急救援需求，就乡镇消防队的建队标准、选址、装备配备、人员配备和执勤管理等提出指导性意见，以更好落实"因地制宜、分类指导"的多种形式消防队伍发展原则，提高乡镇、农村抗御火灾等灾害事故的能力，制定本标准。 1 范围 本标准规定了乡镇消防队的术语和定义、总则、建队标准、选址、装备配备、人员配备、执勤管理。 本标准适用于地方人民政府根据《中华人民共和国消防法》第三十六条规定建立的乡镇专职消防队、志愿消防队。村民委员会及企业按照《中华人民共和国消防法》第四十一条规定建立的志愿消防队等其他多种形式的消防组织，可参照本标准。
2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GBZ 221 消防员职业健康标准 GB/T 3181 漆膜颜色标准 GB 8108 车用电子警报器 GB 13954 警车、消防车、救护车、工程救险车标志灯具 GB 50016 建筑设计防火规范 GA 856（所有部分）合同制消防员制式服装 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 乡镇消防队 rural fire department 由地方人民政府建立，在乡镇、农村地区承担火灾扑救和预防工作，并按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作的消防队，包括乡镇专职消防队和乡镇志愿消防队。 3.1.1 乡镇专职消防队 rural career fire department 由地方人民政府建立，由乡镇消防员组成（其中乡镇专职消防员占半数以上），承担乡镇、农村火灾扑救和预防工作，并按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作的乡镇消防队。 3.1.2 乡镇志愿消防队 rural volunteer fire department
城乡消防规划二级 一、单项选择 1、市（县）域消防规划图比例为（D）。（中） A、1/10000～1/25000； B、1/5000～1/10000； C、1/2000～1/5000； D、1/50000～1/100000。 2、市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划，报（A）审批。（中） A、市人民政府 B、县人民政府 C、省人民政府 D、国务院 3、省和自治区人民政府所在地城市的总体规划报（A）审批。（中） A、国务院 B、全国人大 C、省和自治区人民政府 D、省和自治区人大 4、（A）应按照城乡消防规划的要求，将城乡消防基础设施建设、改造计划纳入城乡建设、改造计划，履行公共消防基础设施的建设、维护职责。（中） A、城乡建设主管部门 B、公安机关消防机构 C、人民政府 D、规划部门 7、城乡消防规划的实施是消防工作的重要组成部分，（A）具体负责消防规划的实施。（中） A、城乡建设等有关主管部门 B、公安机关消防机构 C、人民政府 D、规划部门 8、县级人民政府所在地镇的城乡消防规划，由（A）负责组织编制。（难） A、县级人民政府 B、县级公安机关消防机构 C、县级规划部门 D、县级建设部门 9、规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的（A）。（中） A、文件 B、文书 C、法规 D、文章 10、城乡消防规划的范围和期限应当与城乡规划一致。对近期（A）年内的消防发展布局和主要建设项目作出具体安排，并对远景发展作出轮廓性布臵。（中） A、五 B、十 C、三 D、十五 1、规划说明书是对规划文本的（A）。（中） A、具体解释 B、操作指南 C、编制依据 D、规划实施要求 2、城乡消防规划编制完成后应当组织（A）进行技术评审。（中） A、专家 B、领导 C、行业管理人员 D、消防监督工程技术人员 13、生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，（A）选择在城镇的边缘或者相对独立的安全地带，确保城镇安全。（易） A、必须 B、应 C、宜 D、要 4、产生有毒、有害废弃物的工业和其他建设项目不应布臵城镇主导风向的（A）和水源地段。（易） A、上风 B 、下风 C 、侧风 D、风口 5、不属于城市规划区的是指（D）的区域。（易） A、城市市区 B、近郊区 C、城市行政区 D、乡政府所在地 6、不属于城乡消防规划内容的项目是（D）。（易） A、消防站 B、消防供水 C、消防通信 D、建筑防火 7、地方人民政府可以根据城乡建设需要对消防规划作出修订，完成修订后应依照规定进行（A）。（难）
南宫市城市消防专项规划（2011—2020年） 文本 南宫市人民政府 二〇一一年五月.
目录 第一章总则 (1) 第二章火灾风险评估 (1) 第三章消防安全布局规划 (1) 第四章消防站规划 (3) 第五章消防装备规划 (5) 第六章消防车通道规划 (13) 第七章消防供水规划 (14) 第八章消防通信规划 (14) 第九章社会消防规划 (15) 第十章消防与电力、抗震和人防规划 (15) 第十一章城乡统筹规划 (15) 第十二章近期建设规划 (16) 第十三章实施规划保证措施 (18) 第十四章附则 (19)
第一章总则 第一条为建立南宫市城区消防安全体系，提高市区预防和抵御火灾及其他灾害的能力，保障市区功能安全运行，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国消防法》(2008版)及相关规范法规，特编制《南宫市城市消防专项规划(2011-2020)》(以下简称“本规划”)。 第二条本规划期限为2011-2020年，其中近期为2011-2015年。 第三条本规划的适用范围为《南宫市城市总体规划（2005-2020）》确定的规划区范围，城区建设用地总面积约为19.98平方公里。 第四条本规划指导思想是：从南宫市城区实际情况出发，提出能够适应城区消防安全需要，并有效指导实施的城区消防建设，为南宫市城市的经济发展和社会稳定提供高标准的消防安全保障体系。 第五条规划原则：消防规划要贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针和坚持“科学合理、技术先进、经济适用”的原则。 第二章火灾风险评估 第六条南宫市城区消防安全分布不合理、消防站数量不足，辖区面积过大，市政消防设施严重缺乏，消防车通道不畅，消防通信落后，老城区建筑密集，耐火等级低，城区火灾风险较大。 第三章消防安全布局规划 第七条市区重点消防地区分为A、B、C三类，采取不同的消防和规划措施。 A类重点消防地区：城区东部工业用地及仓储用地； B类重点消防地区：行政办公用地、商业金融业用地、文化娱乐用地、教育科研和医疗卫生用地等； C类重点消防地区：火车站、汽车站，城区内加油加气站、调压站和变电站等。 第八条A类重点消防地区建立火灾监控检查体系和通讯指挥系统，大型工厂、仓库设置环形消防车通道。 第九条B类重点消防地区各类建设项目须按相关规范、法规进行规划、设计、施工。市场商业区、市政府等行政文化中心至少应有两个出入口与市区主要道路相连，出入口处应留有适当疏散场地。
温州市城市消防规划 第一章总则 第1条为了建立温州TRANBBS城市消防安全体系，提高城市预防和抵御火灾及其它灾害的能力，适应温州建设的消防安全保障，依据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国城市TRANBBS规划法》的规定，特编制《温州市城市消防规划》。 第2条规划依据 1、《中华人民共和国消防法》（1998年9月） 2、《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月） 3、《浙江省实施（中华人民共和国消防法）办法》（1998年12月） 4、《城市消防规划编制要点》（公消[1998]164号） 5、《浙江省公安消防部队消防站建设标准（试行）》（2004年8月，省公安厅、省发改委、省建设厅） 6、《浙江省消防部队消防装备标准（试行）》（2004年4月，省消防总队） 7、《浙江省消防通信指挥系统建设实施意见》（2002年7月，省消防总队） 8、《温州市城市总体规划（2003-2020年）》（报批稿） 9、温州市城市规划区内各分区规划、控制性详细规划、专项规划等。 第3条规划期限 近期2004-2010年 远期2011-2020年 远景2020年以后 第4条规划范围 温州市鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头县行政管辖范围以及瓯北片与七里片，规划总面积1423.6平方公里。 第5条规划目标 1、近期按照国家现行的有关法律、法规和TRANBBS技术规范的规定，依据城市总体规划，从实际出发，统一规划，合理布局，逐步建立起消防法制健全、宣传教育普及、监督管理有效、基础设施完善、技术装备良好、体制合理、训练有素、战斗力强、保障有力、适应温州城市社会经济发展和城市建设特点的城市消防安全体系。 2、远期建成适应温州城市特点，具有全国先进水平的城市消防安全体系，并为建立接近世界中等发达国家水平的城市消防安全体系创造条件。实现消防队伍和设施向多功能发展，使之成为温州市防火、灭火和紧急处置各种灾害事故及抢险救援的重要力量。 第6条规划原则 1、全面贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，以全面安排、有利生产、保障安全为基本出发点，做好城市防火和灭火的各项规划建设。 2、从实际出发，立足于城市现状特点和消防现实情况，编制科学合理的城市消防规划，逐步形成高标准、现代化的城市消防体系。 3、消防的规划建设与防火灭火应加强公众参与，积极推进消防工作社会化。 4、统一规划与分期实施相结合，节约用地与留有余地相结合，充分提高规划的可操作性。第7条城市消防规划是城市消防建设的依据，应纳入城市总体规划；在城市消防规划所涉及的范围内从事与城市消防安全有关的规划建设和管理活动均应按本规划执行。 第二章城市消防安全布局规划 第8条工业区、仓储区
XXX镇消防专项规划 （2009——2013） 第一部分消防规划指导思想、方针、原则 一、指导思想 紧密结合XXX镇的消防现状特征及发展趋势，以总体规划（调整）为基础，提高城镇综合减灾能力，缩小消防建设与城镇建设的差距，依据各项相应法律法规，吸取先进经验和技术，切实改善城镇消防条件，为XXX镇经济社会健康、稳定、持续发展提供有力保障。 二、规划方针 根据《中华人民共和国消防法》第一章“总则”第二条之规定：“消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针，坚持专业机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制”。确定规划方针为：“预防为主，防消结合，居安思危，综合减灾”。 三、规划原则 1、强调分析现状原则 全面、深入地调查现状，客观地分析现状，才能针对性地提出对策、防患措施和方法，才具有可操作性。 2、远近结合，动态规划原则 与城镇动态发展、分期建设相同步，细化实施的分期过程，近期、中期、远期相结合，不断完善消防设施的建设使之符合国家消防规范。
3、整体性原则 基础设施多与消防有关，特别是能源、交通、通信、给水等是搞好消防建设的必条件，是休戚相关的整体，必须全局考虑。 四、消防发展的总体目标 近期目标：对老住宅区等消防薄弱地段的三、四级耐火等级建筑区进行改造，减少火灾隐患。形成经常性和季节性相结合的消防宣传教育格局,提高全民消防意识，增强我镇综合防灾能力。 远期目标：建成一座标准小型普通消防站，形成功能完善、布局合理、道路畅通、防灾能力强的镇消防安全布局，建设设施配套、装备先进，队伍健全的现代化消防体系。 第二部分XXX镇概况 [行政辖域]：XXX镇位于建瓯市东部，东经118°41′，北纬27°10′，全镇土地面积420平方公里，共18个行政村、1个良种场、1个镇办林场、1个居委会，有76个自然村，183个村民小组，共有10472户，人口37798人，户均3.6人，人口密度90人/平方公里，人均耕地1.1亩。 [交通状况]：204省道瓯政公路贯穿全境，是通经浙江和闽东的要道，丽南高速公路将横穿XXX，在镇郊设有互通口。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/b05786209.html, 城市消防规划探讨 作者：吉葆萍王焱焱武文广 来源：《城市建设理论研究》2012年第34期 摘要：城市消防事业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是衡量一个城市、地区现代化文明程度的标志之一，是创建“最安全城市”的重要保障，对于城市经济发展和促进社会进步有着重要意义。随着国民经济的快速发展，城市建设用地不断扩大，高层建筑日益增多，各类企业不断引进，对城市消防工作提出了更高、更新的目标和要求。研究以包头市消防规划为例，分析城市消防的现状问题及城市消防规划的主要内容。 关键词：城市消防；包头市 Abstract：Cities in the cause of the fire is an important part of the national economy and social development, and is a measure of a city, one of the hallmarks of the modern level of civilization in the region, is to create an important guarantee of the "safest city" of great significance for the city's economic development and to promote social progress. With the rapid development of urban construction land is expanding, an increasing number of high-rise buildings, and all kinds of enterprises continue to introduce more city fire work, update the objectives and requirements. Research in order to the Baotou City Fire planning，analysis of the main content of the current problems of the city fire and city fire planning. Key words ： City Fire ； Baotou City 中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 1 规划构思规划针对包头城市消防系统所面临的问题，依据城市未来发展的要求，对城市消防系统的各个方面进行了细致研究，在城市火灾风险评估、城市消防安全布局、消防站规划及基地建设、消防通道等诸多方面进行探索与创新。强调规划编制立足于包头实际，并与城市总体规划紧密衔接的基本思路，突出规划在具体实施中的可操作性。 本次消防规划依据已审定的国家标准——《城市消防规划规范》，内容与以往的消防规划有较大的不同，特别是在城市火灾风险评估方面，与总体规划确定的城市用地分类密切结合，基本上消除了以往消防用地分类方面人为判定的误差，为科学规划奠定了基础。 2 主要内容 作为专项规划，《包头市城市消防规划》与《包头市城市总体规划》保持了高度的统一性，规划范围与总体规划一致，规划期限为2010—2020年，规划成果由规划文本、规划图纸、规划说明书和基础资料汇编构成，其中规划文本和规划图纸具有法律效力。现将规划主要内容叙述如下：
中心城市消防专项规划调查提纲 调查单位：xx公安消防支队 联系人：联系电话： 调查任务：（1）消防现状情况、存在的问题。及城市消防发展设想（包括相关文件）； （2）xx城市消防机构历史沿革； （3）发生灾情时，接警后五分钟内到达现场的能力及现状无消防覆盖地区情况等； （4）消防部门现状构成基本情况：城市消防站数量、名称、位置、消防级别、人员、占地面积、建筑面积（见表一）；消防站装备配备标准；各消防站具体情况：责任区范围、面积、设施配备状况，见分表（分表一、分表二、分表三、分表四） （5）现状消防培训及训练基地情况及远期发展规模设想； （6）城市火灾特别是近五年一般火灾和重、特大火灾情况：包括火灾次数、延续时间、起火原因、起火建筑耐火等级、直接经济损失、人员伤亡以及同一时间内火灾次数、灭火用水量，其它灭火剂的使用等现状情况。(见表二)
（7）重点消防责任单位主要包括易燃易爆危险物品生产、储存、装卸、供应场所的位置和规模情况（见表三、表四、表五、表六）； （8）建筑密度高、耐火等级低、消防水源不足、消防车通道不畅的建筑区、棚户区的分布和规模（见表七）； （9）高层建筑、重要的公共建筑，人员密集的商业区、车站、机场、地下建筑的分布和规模（见表八、表九、表十、表十一、表十二）； （10）文物古迹、风景名胜、传统街区、历史优秀建筑现状分布和规模及消防要求（见表十三、表十四、表十五、表十六）； （11）可作为消防避难疏散场地的城市广场、公园、绿地等分布情况（见表十七）； （12）输油、输气管道、高压电线（缆）的走向和分布（图）； （13）现状消防管网供水情况（城市供水能力、供水管网、水池、水井、可利用的天然水源、市政消火栓），消防栓分布现状（图）及存在的问题； （14）消防通道（现状消防道路、在修消防道路、待修消防道路）现状情况及发展设想；
城乡消防建设指导方案 一、指导思想、目标要求和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“ xxxx ”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“预防为主，防消结合”的方针，清醒认识农村消防安全问题的艰巨性、复杂性和紧迫性，充分认识民族文化保护的重要性，以消防安全建设为核心，按照“四改三保二强一高”的总体要求实施规划和建设。在保护地方民族文化的前提下，通过农村消防建设试点项目的实施，建立健全消防安全保障体系，消除火灾隐患，使试点村寨更加安全、环境自然协调、卫生状况得到彻底治理、群众消防安全意识得到提高、农村文明新风明显转变，使村寨得到有效保护，促进地方经济社会和谐发展。 （二）目标要求 2个试点村寨的建设任务必须在XX年10月底前全面完成。11月30 日前，州农村消防试点建设工作领导小组全面验收。通过试点建设，进一步总结我县农村消防工作经验，探索我县新农村建设消防工作思路，创新新农村建设消防工作机制，培育可供推广的典型，为下一步全面铺开新农村建设消防工作奠定坚实的基础。 （三）工作原则 1、重点民族文化旅游村寨消防建设坚持“四改三保二强一高” （“四改”即水改、电改、厨改、路改；“三保”即保护民族村寨的自然历史原貌、保护民族村寨的文化传承、保护民族村寨的民居建筑风格；“二强”即加强农
村消防基础设施建设、加强农村消防规范化制度建设；“一高”即全面提高村民的防火安全意识和抗御火灾能力）的原则组织实施。其他自然村寨按照“六改两强一高” （“六改”即寨改、房改、电改、水改、厨改、路改）的原则组织实施。 2、农村消防建设与新农村建设、农村危房改造工程、农村饮水安全工程、整脏治乱相结合的原则。对于列入危房改造的农户，若改造后的房屋在消防试点村寨核心区内，且为砖木或木质结构的，必须按消防建设标准同时实施电改、厨改。通过消防项目的实施和彻底治理“五脏五乱”现象，不断改善人居环境，创建文明、整洁村寨。 3、发动群众，广泛参与的原则。要广泛宣传、充分调动群众的积极性，发挥群众的主体作用。 4、项目最低造价原则。发扬主人翁精神，组织群众积极投工投劳，让项目资金发挥最大效益。 5、软件、硬件一起抓的原则。 二、组织领导为保证乐里镇本里村、寨蒿镇乌公寨2 个村寨消防试点建设的顺利实施，县人民政府特成立农村消防建设试点工作指挥部，其组成人员如下： 三、农村村寨消防试点建设实施办法、内容和标准2个农村村寨消防试点建设的主要功能定位为保障消防供水（含人饮）建设、消除生产生活用火用电隐患、保护村寨安全发展。村寨消防试点建设的主要内容是“水改、厨改、电改、路改”，即：搞好高位水池、取水源、消防管网、消防栓等消防基础设施建设；实施厨房改造；实施村寨内用电线路改造，规范布置室外线
如何编制好城镇消防规划 一、做好小城镇消防规划的基本措施 （1）城镇的消防规划编制是基础，落实是关键，要做好这项工作一定要积极主动当好政府参谋，争取政府及有关部门的高度重视支持，要在政府领导下，成立以建委、规划、财政、公用事业、消防等相关部门的组织机构。各地从筹备规划的初步方案，到每个专题调研、规划编制成果及评审，都要由相关职能部门组成的机构配合协作下工作。作为消防部门不但要当好政府参谋，还必须协助政府履行消防安全职责，尤其是要主动协调有关部门落实消防规划的有关内容。离开了政府领导，这项工作就不可能搞好。消防规划编制工作委托规划设计院负责，消防部门可派出人员配合编制单位进行基础资料调查和协调，这样才能使这项工作顺利进行。各职能部门应加强领导，认真履行职责，密切配合，通力协作，把这项工作落到实处。 （2）消防规划编制应从实际出发，规划设计部门要对现行法律法规、规范性文件充分研究，如：消防法、中华人民共和国城市规划法、村庄和集镇规划建设管理条例、公安部的《城市消防规划编制要点》、省公安厅、建设厅联合制定《福建省城市消防规划编制办法》、《消防改革与发展纲要》、福建省消防条例、〈城镇消防站布局与技术装备配备标准〉、城市消防站建设标准等。要有创造性提出解决问题的办法，分清主次、轻重缓急，才能有超前性、可操作性。 （3）将消防规划与其它专项规划紧密结合 小城镇消防规划是小城镇总体规划的重要组成部分，是总体规划的一
个子系统，在编制过程中必须与其它专项规划紧密结合，如城市道路、供水、供电、通信、燃气、抗震、人防等都包含消防设施的规划的建设条件。都是城市规划的专项子系统，这些规划与消防规划相互联系，互为补充，互为依托，互相结合，就能更好的保证消防规划的具体落实。 （4）针对各地的规划中的难点、消防安全的重大隐患开展专项调查、了解第一手的资料。除了当地经济状况、消防安全布局、功能的分区、供水、道路、通信、消防安全重点单位、社区消防建设、发展多种形式的消防队伍这些内容外，很重要的还要针对规划中的几个难题进行专题调查、研究，并掌握全面、详实的基础资料。这些情况的现状很重要，应作为消防规划的依托之一。几个主要难点的内容： a．火灾的调查情况。要深入研究城镇火灾情况，从历年的火灾情况入手，并进行总结，有全面细致的火灾状况和火灾造成的经济损失和人员伤亡情况的调查统计资料。总结时突出的问题为：消防站点不足、消防警力不足、消防水源缺乏、道路狭窄、通信落后、建筑的耐火等级等问题。 并提出解决的办法。如：中心镇要成立小型普通消防站、警力不足时发展多种形式消防队伍等等。 b．化危品在生产、使用、运输等环节存在危险性状况，进行全面调查与资料收集、以及化危品布局及存在的问题， 要提出解决的办法如：在仓储方面坚持化危品场所必须设立在城市边缘独立安全地带的原则，在储存方式上采取相对集中，分类贮存的
xx县消防专项规划资料收集提纲 2014-11
xx县消防专项规划 资料收集清单 一、近两年xx县的国民经济统计资料汇编。（统计局提供） 二、规划范围内与已编制以及正在编制的各类规划资料。（规划局提供） 三、规划范围内公共配套设施的类型、规模和分布（中小学校、商业服务设施的现状及规划）（规划局提供） 四、规划范围消防设施分布情况（现状和规划）。（消防大队） 五、规划范围内的人口资料，人口结构，历年自然增长、机械增长，未来人口发展预期。（公安局） 六、规划范围所在地区居民、主要单位对现状的综合意见及规划意愿、所在地区地方政府及相关部门的发展意向。（办事处提供） 2
xx县消防专项规划 消防现状调查表 职能部门：消防队 1、历年城市火灾，特别是近五年的火灾情况。 2、现状消防站的位置、名称、消防站等级、占地面积、消防责任区类别、责任区范围（附消防站现状照片一张） 3、城市消防队及消防站的历史沿革和变化发展情况。 4、建筑密度高，耐火等级低，消防水源不足，消防通道不畅的建筑区、棚户区的分布、规模等现状情况（含分布图纸）。 5、现状加油站、油库、炸药仓库、燃气储备站（含液化气充装站）位置、储存规模（附相应照片） 6、县区内易燃易爆工厂位置、主要产品及其生产规模（附相应照片） 7、县区内现状危险品仓库用地位置、储存物品、储存量（附相应照片） 8、县区内现状消防栓的数量、损毁情况、消防栓的主要形式以及消防栓在各个街道上的具体位置。 9、县区内重点消防单位名单及相应分布位置。 10、县区内现状有无消防取水码头、如无消防取水码头应征求消防队意见，确定适当取水码头地点。 11、县域内大型危险品工厂分布图（位置、产品、年产量、有无兼职灭火队） 注：1、统计口径2013年底资料为准。 2、亦可提出规划存在问题及规划设想等内容。 3
临时消防专项施工方案 （正式版） 编制：___________________ 审核：___________________ 日期：___________________
临时消防专项施工方案 一、工程概况： 本工程为美好.汇邻湾12楼, 工程位于徐州经济开发区杨庄路东, 三环东路北侧。属于剪力墙结构, 建筑总高度53.45米, 建筑总面积9259.4平方米, 总工期420天。 本工程由汇邻湾置业（徐州）有限公司投资建设, 江苏九鼎环球建设科技集团有限公司设计, 江苏华晟建筑设计有限公司地质勘察测绘研究院勘测, 江苏平正建设工程管理有限公司负责监督, 江苏江中集团有限公司组织施工；由高兴福担任项目经理。 二、施工现场情况分析 1、根据现场临设及施工现场情况, 预计本工程消防、保卫重点部位有如下几点, 为使工地达到“遵义市文明安全工地”的目标, 确保不出现火灾及失窃等事故, 特将这几处重点危险区提名到案, 加强在施工中的管理。 2、本工程属于小高层建筑物, 施工过程中木材用量较大, 为避免生产工人对消防知识、防火意识差以及思想上容易麻痹, 常会出现工人在现场违章吸烟情况, 以及施工中的电焊火花溅落接触到易燃物造成火灾隐患。
3、木工房设置在现场东侧, 现场一次主体结构需配置的模板较多, 因此也会产生较多的锯末、刨花等作业下脚料, 操作人员在作业时违章吸烟、烟头乱扔也会造成一定的火灾隐患。 4、配电室保护器失灵、现场操负荷用电也会造成一定的火灾隐患。 5、办公、临舍区域私自乱拉乱接电线、以及随处乱扔烟头现象也会造成一定的火灾隐患。 三、消防安全组织管理网络体系 1、消防安全组织措施 （1）建立以项目经理为领导的消防安全领导小组健全消防管理网络 （2）落实消防安全责任, 真正做到纵向到底横向到边。 （3）组织一支由管理干部和职工组成的义务消防队。 （4）消防设施布置合理, 重点部位多配, 并配置在不易碰撞又使用方便的位置。 （5）特殊工种持证上岗 2、消防络体系 防火安全管理体制领导小组： 组长：高兴福 副组长：刘元超
城市消防站建设标准（建标152-2011） 条文说明
目录 第一章总则 (1) 第二章建设规模与项目构成 (3) 第三章规划布局与选址 (6) 第四章建筑标准 (9) 第五章建设用地 (14) 第六章装备标准 (15) 第七章人员配备 (17) 第八章主要投资估算指标 (18)
第一章总则 第一条本条阐述制定《城市消防站建设标准》的目的。 城市消防站担负着扑救火灾和抢险救援的重要任务，是城市消防基础设施的重要组成部分。为保障城市消防安全，制定符合我国经济与社会发展水平的消防站规划与建设方面的法规，提高消防站工程项目规划、设计和立项审批的水平，加强对消防站建设的科学决策和科学管理，2006年5月由公安部修订，原建设部、国家发展和改革委员会批准的《城市消防站建设标准（修订）》（以下简称“原《标准》”）正式颁布实施。原《标准》实施以来，在推动城市消防站建设方面发挥了积极的作用，部队装备建设发生了日新月异的变化。 随着经济社会的快速发展，各种致灾因素日益增加，消防队伍职能不断拓展，灭火和应急救援任务日趋繁重。2009年5月1日，新修订颁布的《消防法》明确规定“公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”。2009年10月，《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发[2009]59号）进一步提出了“各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定一专多能的县级综合性应急救援队伍”的要求，除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务。随着应急救援职能的不断拓展，原《标准》在一些方面已经不能适应时代发展的需要，消防站建设水平以及车辆装备配备也难以满足日益繁重的灭火和应急救援需要，有必要对原《标准》进行修订。 因此，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国消防法》，在充分调研论证的基础上，对原《标准》进行了部分修改，增设了战勤保障消防站，增加了车辆配备数量，拓展了灭火、抢险救援和防护装备的选配范围，适度调整了消防站个别用房的使用面积，提高了建设投资水
城市消防规划的现状与对策浅析 摘要：通过分析城市消防规划的重要性和城市消防规划现状,从城市消防规划的科学性、前瞻性、可操作性出发,浅要提出抓好城市消防规划几点建议,促进建立城市消防安 全体系,进一步提高城市预防和抵御火灾及有关灾害的能力,适应城市建设和经济发展需要。 关键词:消防规划;消防设施;安全体系;保障措施 1城市消防规划的重要性 城市消防规划是城市总体规划的重要组成部分，是建立和完善城市消防安全体系的重要手段。其任务是根据城市总体规划确定的城市发展目标、性质、规模和空间发展形态，按照城市功能分区、各类用地分布状况、基础设施配置状况和地域特点，在分析城市火灾事故现状和发展趋势的基础上，对城市火灾风险做出综合评估，确定城市消防安全和消防事业发展的总体目标，对城市消防安全布局、消防站、消防给水、消防通信和消防车通道等城市公共消防设施及消防装备建设等进行科学合理的规划，提出具体的规划建设目标，落实规划实施管理的相关措施，特别是落实城市公共消防设施建设用地，从而建立和完善城市消防安全体系，提高全社会防灾、抗灾和救灾的综合能力，保障城市的消防安全
并提供决策和管理依据。一个科学合理的城市消防规划可以优化城市消防安全布局，协调和促进城市公共消防设施建设，增强城市抗御火灾和处置各种灾害事故的综合能力，保障城市消防安全。 2城市消防规划现状 2.1城市消防安全总体布局处于畸型状态 近年来，城市发展速度突飞猛进，本着城市化可持续发展的战略思路，从节约土地资源的实际出发，我国的新城市建设的基本是以老城为基础，在对老城、旧城积极进行改造的基础上，有限度的扩大城市建设规模。目前，我国绝大多数城市，正是处于新城与旧城，城区与工业区、商业区与棚户区共存，相当一部份城市还遗留有历史原因建成的不符合消防规范标准的加油气站、易燃易爆品生产储存点等，城市格局处于畸型状态。 2.2城市公共消防设施欠账严重 城市公共消防设施是城市建设的重要组成部分，是保障社会公共安全的重要设施。城市建设规模的日益扩大，城市公共消防基础建设严重滞后的矛盾越来越突出。历史性欠账太多，导致了城市公共消防设施积重难返，背上了沉重的包袱，尽管各地近年来采取了一些积极有效的措施，但城市公共消防设施增长的速度和水平，远远不能满足形势发展的需要。
2019年消防中队工作计划 一认真落实消防安全责任制，推进消防工作社会进程，努力提高辖区内防范火灾能力与驻区单位及区属各委、办、局、企事业单位层层签定xx年消防责任状，逐级落实责任制，以提高辖区内的驻区、区属各机关、团体、企事业单位的负责人对新时期消防工作新的认识和改进，并制定《石拐区消防工作责任状落实考核验收制度》，加快推进石拐区消防工作社会化的进程。协调政府、建设、规划等有关部门，加快石拐区城市公共消防基础设施的建设步伐，以提高辖区内防范火灾能力和为区消防工作步入规范化、制度化的轨道起到积极的促进作用。 二不断加大监督检查力度，深入消防安全专项治理及火灾隐患排查整治工作，依法查处各类火灾隐患和火灾事故 以“人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，严格按照《公安部73号令》及内蒙古自治区消防总队下发的四个配套性文件开展消防监督检查工作，对辖区的消防重点单位的监督检查次数每季度不少于一次，严格按照《内蒙古自治区重大火灾隐患认定办法》查处辖区内的重大火灾隐患单位，并督促对其实行政府挂牌督办制度，督促整改火灾隐患。加强建筑工程验收力度，开展专项治理，依法对未经验收或验收不合格擅自投入使用的违章工程进行查处。以预防和遏止重特大火灾事故为目标，继续深入开展以人员密集场所和火灾高发行业为重点的火灾隐患排查整治工作及对辖区派出所消防监督管理工作进行业务指导。对公安部督察组、自治区政府督察组和各级公安机关消防部门查出的火灾隐患在年底前全部督促整改完毕。做好石拐区“火灾隐患集中整治年”的监督检查工作。按照《火灾事故调查规定》加强火灾调查工作，以“四不放过”原那么查处火灾事故，提高火灾原因认定的科学性和准确性。 三深入推进消防宣传“四进”工作，进一步加强社会化的消防宣传工作，着力提高全民消防安全意识 为了提高全民消防安全意识，形成强大的社会舆论声势，有效预防和减少火灾事故，xx年将继续推进消防宣传“四进”工作，以“平安石拐”为主题，开展形式多样，内容丰富的消防宣传活动，重点宣传《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》〔公安部61号令〕、《内蒙古自治区消防条例》等消防法律法规，特别是在冬春防火、灭火常识宣传活动和“119”宣传活动中，将以治理整顿为契机，通过消防知识技能培训和演练等多种形式，利用新闻媒体、网络等多种渠道宣传消防知识，进一步加强社会消防安全培训工作，大力推行社会消防从业人员岗位资质认证制度。石拐消防科将在上级部门的统一领导下，扎实工作、与时俱进、不断创新，全面推进消防安全工作快速发展，为打造“平安石拐”做出新的贡献。 ---------------------------------- 附xx年工作计划一篇: xx年，消防大队工作的总体指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以党的xx大、xx届三中全会和第二十次全国公安工作会议精神为指针，依靠支队党委和地方政府的正确领导，坚持与实俱进，坚持“执法为民”，大力推进部队规范化建设，全面提高队伍战斗力，
一．城市消防安全规划布局 1.易燃易爆危险化学品场所和设施布局的一般规定 A．各类易燃易爆危险化学品的生产、储存、运输、装卸、供应场所和设施的布局，应符合城市规划、消防安全和 安全生产监督等方面的要求； B．城市规划建成区内应合理控制各类易燃易爆危险化学品的总量、密度及分布状况，相对集中地设置各类易燃易 爆危险化学品的生产、储存、运输、装卸、供应场所和 设施，合理组织危险化学品的运输线路，从总体上减少 城市的火灾风险和其他安全隐患； 第十二条消防站的选址应符合下列条件： 一、应设在责任区内适中位置和便于车辆迅速出动 的临街地段。 二、其主体建筑距医院、学校、幼儿园、托儿所、 影剧院、商场等容纳人员较多的公共建筑的主要疏散出 口不应小于50m。 三、责任区内有生产、贮存易燃易爆化学危险品单 位的，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处， 其边界距上述部位一般不应小于200m。 四、消防站车库门应朝向城市道路，至城镇规划道 路红线的距离宜为10~15m。 一．消防供水 1.城市消防供水设施包括城市给水系统中的水厂、给水管网、市政消火栓、消防水池，特定区域的消防独立供水设施，自然水体的消防取
水点等。 消防用水除市政给水管网供给外，也可由城市人工水体、天然水源和消防水池等供给，但应确保消防用水的可靠性，且应设置道路、消防取水点等可靠的取水设施。使用再生水作为消防用水时，其水质应满足国家有关城市污水再生利用水质标准。 2.城市消防用水量 注：城市室外消防用水量应包括居住区、工厂、仓库（含堆场、储罐）和民用建筑的室外消火栓用水量。当工厂、仓库和民用建筑的室外消火栓用水量按下表计算，其值不一致时，应取其较大值。 3.城市消防供水管道宜与城市生产、生活给水管道合并使用，但在设计时应保证在生产用水和生活用水高峰时段，仍能供应全部消防用水量。 高压（或临时高压）消防供水应设置独立的消防供水管道，应与生产、生活水管道分离。 4.城市消防供水系统管网应布置成环状：若确有困难设置成支柱状管网和当符合下列情况之一时，应设置城市消防水池; a.无市政消火栓或消防水鹤的城市区域；
城市消防规划规范 1、总则 1.0.1 为贯彻执行《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国消防法》和国家现行的有关法规和技术标准，建立和完善城市消防安全体系，指导城市消防安全布局和公共消防设施的建设发展，增强城市抗御火灾和处置各种灾害事故的综合能力，保障城市消防安全，为城市消防规划编制和实施管理提供依据，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划和城市消防(专项)规划。市(区、县)域城镇体系规划和建制镇、独立工矿区、风景名胜区、历史文化名镇等的相应规划可参照本规范执行。 1.0.3 城市消防规划的期限和范围应与城市总体规划相一致。 1.0.4 城市消防规划应全面贯彻科学发展观，坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针和“科学合理、技术先进、经济适用”的规划原则，优化处理城市规划建设发展与消防安全保障体系的相互关系，从火灾预防、灭火救援等方面满足城市发展的安全需要，促进消防力量向多种形式发展，提高消防工作社会化水平。 1.0.5 城市消防规划是城市总体规划的重要组成部分，也是城市综合防灾减灾体系规划的基础之一，应与有关规划相衔接；城市消防安全布局和公共消防基础设施建设，应与城市综合防灾减灾系统和市政公用等工程系统的有关设施实现资源共享、优化配置。
1.0.6 城市消防规划的主要内容包括：城市消防安全布局、城市消防站及消防装备、消防通信、消防供水、消防车通道等。城市消防规划的编制应在全面搜集研究城市相关基础资料，进行城市火灾风险评估的基础上完成。 1.0.7 城市消防规划除应执行本规范外,尚应符合国家现行的有关标准规范的规定。 2、术语 2.0.1 城市消防规划(urban fire protection/control planning) 城市消防规划是指为了构建城市消防安全体系、实现一定时期内城市的消防安全目标、指导城市消防安全布局和公共消防基础设施建设而制定的总体部署和具体安排。 2.0.2城市规划建成区(urban planning built-up area) 城市规划建成区是指城市规划区内连片发展而且市政公用设施 和公共设施配套的城市规划建设用地。 2.0.3 火灾风险评估(fire risk evaluation) 火灾风险是指给定技术操作或状态下发生火灾的可能性和发生 火灾可能造成的后果或损害的程度。火灾风险评估又称消防安全评估，是指确定关于某个火灾风险的可接受水平和(或)某个个人、团体、社会或者环境的火灾风险水平的过程。 2.0.4 城市重点消防地区(key fire protection/control area)
中心城市消防专项规划调查提纲 调查单位：潍坊公安消防支队 联系人：联系电话： 调查任务：（1）消防现状情况、存在的问题。及城市消防发展设想（包括相关文件）； （2）潍坊城市消防机构历史沿革； （3）发生灾情时，接警后五分钟内到达现场的能力及现状无消防覆盖地区情况等； （4）消防部门现状构成基本情况：城市消防站数量、名称、位置、消防级别、人员、占地面积、建筑面积（见表一）；消防站装备配备标准；各消防站具体情况：责任区范围、面积、设施配备状况，见分表（分表一、分表二、分表三、分表四） （5）现状消防培训及训练基地情况及远期发展规模设想； （6）城市火灾特别是近五年一般火灾和重、特大火灾情况：包括火灾次数、延续时间、起火原因、起火建筑耐火等级、直接经济损失、人员伤亡以及同一时间内火灾次数、灭火用水量，其它灭火剂的使用等现状情况。(见表二) 1 / 1
（7）重点消防责任单位主要包括易燃易爆危险物品生产、储存、装卸、供应场所的位置和规模情况（见表三、表四、表五、表六）； （8）建筑密度高、耐火等级低、消防水源不足、消防车通道不畅的建筑区、棚户区的分布和规模（见表七）； （9）高层建筑、重要的公共建筑，人员密集的商业区、车站、机场、地下建筑的分布和规模（见表八、表九、表十、表十一、表十二）； （10）文物古迹、风景名胜、传统街区、历史优秀建筑现状分布和规模及消防要求（见表十三、表十四、表十五、表十六）； （11）可作为消防避难疏散场地的城市广场、公园、绿地等分布情况（见表十七）； （12）输油、输气管道、高压电线（缆）的走向和分布（图）； （13）现状消防管网供水情况（城市供水能力、供水管网、水池、水井、可利用的天然水源、市政消火栓），消防栓分布现状（图）及存在的问题； （14）消防通道（现状消防道路、在修消防道路、待修消防道路）现状情况及发展设想； 1 / 1