在全市教育系统财务管理培训会议上的讲
话
吉如涛
（2010年4月29日）
同志们：
今天，市教育局在这里召开全市教育系统财务管理培训会议。首先，我代表市教育局向百忙之中为我们授课的市财政局、审计局、物价局的各位同志表示衷心的感谢！在培训会前，我讲四点意见：
一、2009年全市教育系统财务工作简要回顾
（一）财务管理水平得到新的提高
1. 加强财务制度建设。09年4月份，我们举办了全市教育系统财务管理工作培训会议，会前认真搜集、整理、编制了《全市财务文件资料汇编》，邀请了市财政局有关科室负责人举行讲座。会上，邹局长作了《熟悉规范遵循规则坚守底线》的重要讲话。在3月份与8月份，我们分别两次组织人员对义务教育阶段学校公用经费和经济困难学生资助经费发放等工作以及财务方面进行检查，教育局审计中心分别对基层学校财务审计以及组织各学校互审，在发现问题、及时整改的基础上，针对存在的问题，认真研究避免问题发生的对策，制定了《兴化市中小学校财务管理有关规定》。规定从财务管理体制、预算管理、收入管理、支出管理、资
产管理、档案管理、财务监督等方面作出了具体明确的要求。我市教育系统财务宏观管理进入制度化、规范化轨道。
2. 做好预算管理工作。我市各学校认真执行《江苏省农村义务教育阶段学校预算管理暂行办法》，所有学校不编制赤字预算，不举新债投入。未经批准的项目不列入部门预算，不组织实施。严格执行预算，真正做到“有预算不超支，无预算不列支”。
3. 强化各项经费管理。一是强化公用经费的管理。根据《兴化市农村中小学公用经费使用管理实施细则》，要求各校建立预算收支台帐、招待费台帐、教师培训费用台帐，实行分类、明细核算。我局对全市各校支出按月审核，保证支出合理和项目用款比例，促使资金服务教育教学，减少浪费现象。二是严格对维修专项资金及学校政府采购资金的管理，严格招投标报批程序。凡2000元以上50000元以下由教育局审计中心验收、审批。三是细化对经济困难学生的资助资金的管理。教育局资助中心对各校上报的材料进行审核上报，全年安排春学期与秋学期组织两次检查，确保各校资助经费及时发放到学生手中。
（二）齐心协力，较好地完成了2009年的预算、决算工作
各学校财会人员在时间紧、任务重的情况下，认真做好2009年预算、决算工作，高质量地完成了任务。教育局计财科根据各学校的预算报表，认真编制全系统经费预算，并对经费预算执行情况实时监控，使预算与实际执行紧密结合。
2009年全市行政事业单位预、决算评比，市教育局受市政府表彰为一等奖。
（三）教育经费保障机制得到进一步完善
在市委、市政府的关心下，2009年义务教育教师绩效工资已经实施，为了较好地完成测算、上报工作，义务教育阶段学校的财会人员加班加点、不辞辛劳、认真工作，为教师绩效工资及时兑现付出了心血。
2009年，我市高中教育、职业教育、幼儿教育在职人员的工资都能全部发放到位，全市在职教职工医疗保险、享受住房公积金待遇都得到保障。
在大家的共同努力下，09年我市完成了14所农村初中食宿工程，投入1611万元。市财政安排966万元校舍维修改造专项资金，保证了学校当年新增危房当年解决的目标责任制落实。
总之，我市2009年教育财务管理工作在同志们的共同努力下，取得了较大的成绩。在此，我代表市教育局向一年来默默无闻、辛勤工作、无私奉献在教育财务管理岗位的同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市教育财务管理工作对照先进单位，对照上级要求，对照人民群众的期盼，对照教育改革和发展的任务，还存在一些亟待解决的问题。归纳起来，问题主要表现在以下几个方面：一是教育经费的管理仍然不够严格；二是中小学校理财水平需要进一步提高；三是收支两条线管理不够规范；四是仍有少数学校执行有关规定不够严格，单位收费不够规范；五是财会人员
业务水平参差不齐，不能完全适应工作需要。这些问题，需要我们财会人员在今后的工作中高度重视、认真研究，采取措施加以解决。
二、加强学习，转变作风，努力提高财务管理水平
（一）加强会计职业道德建设
财务人员的职业道德，直接影响师德师风，直接影响到单位的财务管理水平、资金使用效益的高低。我们每一位财务工作者都要自觉地把科学发展观贯彻到教育财务工作上，努力做到加强学习、爱岗敬业、廉洁自律、坚持准则、提高技能和无私奉献。
会计工作是一项内容丰富、涉及面广的管理工作，同时也是一项非常具体、繁琐的工作，只有无条件地忠诚于会计事业，才能全身心地、忘我地投入会计工作，才能切实对单位、对社会、对国家负起责。我们每一位财会人员都要牢固树立正确的人生观和价值观，自觉抵制享乐主义、拜金主义，做到洁身自爱、不贪不沾、为人师表、树好形象。会计是诚信职业，诚实守信，要求我们做老实人、办老实事，不搞弄虚作假、欺诈舞弊。我们会计人员应根据工作实际需要，去了解和熟悉与会计职业活动相关的法律规范、会计准则、会计制度等，对单位领导公款消费、私分财物以及授意伪造会计凭证、会计帐簿等违规违纪行为进行提醒，坚决抵制。
（二）加强学习，努力提高财务管理水平
2009年4月份，我们也在这里举办了全市教育系统财务管理工作培训会议，会前印发了《全市财务文件资料汇编》。年底，我们又印发了《兴化市中小学校财务管理有关规定》，
我们财会人员要认真学习，按规定要求，认真贯彻执行。今年年初，我们开展了对全市部分学校财务人员进行帮扶结对活动，目的是提高会计人员从业水平，管理好学校财务工作。我们有关学校会计人员要相互学习、取长补短，努力提高基层学校会计基础规范水平，促进全市财务管理工作取得更大成绩。今天会上我们还将对省兴化中学等30个先进单位进行表彰，希望全市广大中小学会计工作人员要以先进单位为榜样，认真学习财经方面的法律、法规，锐意改革、奋力争先，努力提高财务管理水平，推进全市中小学会计基础规范工作再上新台阶。
三、2010年财务工作主要思路
以“三个代表”、“科学发展观”、“公平教育”为指导，围绕2010年工作目标，结合教育财务工作规律和特点，履行本部门应尽的职责，为教育事业发展做出应有的贡献。
（一）进一步加强学校财务管理工作
严格执行预算管理制度，切实规范学校收支两条线管理，不断加强学校资产管理，严格控制学校负债行为。各学校在经费列支前必须经过市局审核，按照项目用款比例支出，杜绝铺张浪费现象的产生。
（二）进一步提高教育经费保障水平
从2010年春学期开始，我市提高农村义务教育学校生均公用经费标准，在保证义务教育学校教师绩效工资发放的同时，争取政府财政支持，积极组织事业单位绩效工资实施的相关工作。积极筹措教育现代化资金，确保如期完成现代化硬件建设任务。加大校舍安全工程改造力度，使校舍维修
