第一章 XX县建设中小企业聚集区背景
1.1产业发展的外部环境
1.1.1中国中小企业发展现状
改革开放以来，经过三十余年的发展，我国的中小企业在市场经济大潮中，不断发展充实。作为商品经济的产物，我国中小企业能很好地适应市场的不断变化，有着顽强的生命力，已经成为了国民经济的“半壁江山”。
（1）中小企业在数量上处于绝对优势。根据《第二次全国基本单位普查主要数据公报》数据显示， 2011年底，我国中小企业总计4200多万户，占企业总数的99.4%以上，其中个体工商户3800多万户，在工商部门注册成立的中小企业430多万户。仅从数量上可以看到，我国中小企业正在迅速发展，同样也反映了一个国际性规律，在国民经济中如“汪洋小船”般的中小企业存在的客观性。
（2）中小企业是经济成长的支持力量。据统计数据显示，我国“十一五”期间国民经济年均增长9.5%，而规模以上的工业中小企业的增加值年均增长28%。中小企业创造的产值和服务价值已经占了国民生产总值的60%左右，中小企业上缴的税收占了我国税收总额的50%左右；65%的发明专利、80%以上的新产品开发都是中小企业完成的。由此可见，中小企业在整个经济发展中起到了重要的支持作用。
（3）中小企业是今后经济发展的增长点。据国家统计局测算，中国非国有经济创造的增加值占GDP比重，1998年为53.57%，2007年增加到69.37%，可见非国有经济已成为支撑国民经济的重要力量，这当中中小企业功不可没。与此同时，建立社会主义市场经
济体制，就必须大力促进中小企业发展，尤其是非公有制经济发展，以此来发挥他们对于经济的拉动作用，形成新的经济增长点。
（4）中小企业是出口创汇的主力之一。从引进外资来看，我国外商投资企业和中外合资企业绝大部分是中小企业；从出口创汇的角度来看，中小企业通过向大企业提供配件等方式实现间接出口，另一方面，通过外贸部门和自身具有进出口资格直接出口产品。尤其是我国加入WTO后，中小企业更能发挥其灵活特点，生产适销产品，为国家赚取外汇。
1.1.2XX省中小企业发展状况
全省民营经济单位数达198.1万个，比上年增加7.7万个；其中中小企业16.7万家，增加1.5万家。全省中小企业从业人员1480万人，占全省二、三产业从业人员的三分之二以上。完成增加值8565.6亿元，同比增长12.1%，占全省GDP的比重达52.9%，同比提高1.0个百分点，对经济增长的贡献率为63%。完成营业收入31972.8亿元，同比增长19.8%。实缴税金997.9亿元，增长33.4%，占我省全部财政收入的比重为54.8%，提高5.8个百分点。完成出口145.8亿美元，增长55.7%，占全省出口总值的60.7%，提高5.6个百分点，经济发展的活力增强
1.2XX县县域经济发展现状
XX以发展循环经济为主体，以建设产业聚集区为载体，整合提升传统产业，加快培育战略支撑产业，强力推进工业经济转型升级，向生态农业，循环矿业，新兴产业，休闲旅游服务业方向发展。县委、县政府结合“环首都绿色生态经济发展先行区”建设的发展战略和“十二五”规划，确定了张百湾新兴产业示范区、红旗矿业循环经济统筹区、金山岭生态文化旅游经济区三大经济
板块，提出了以环首都绿色经济圈建设统揽经济工作全局，以三大重点经济板块的率先突破推动经济转型和跨越发展的总体思路。
1.2.1承德张百湾新兴产业示范区
承德张百湾新兴产业示范区规划控制面积100平方公里，可建设用地面积35平方公里，起步区面积10平方公里，包括张百湾镇、大屯乡一镇一乡。西起大屯乡路南营村，东与双滦区交界，沿兴洲河、滦河主河道两岸进行布局，主要包括河谷地和部分低山丘陵区，目前已收储土地3平方公里
产业功能定位：重点发展食品深加工、电子信息、生物医药、新能源、新材料、高端装备制造、钒钛制品、钢延产业，配套发展现代物流产业。
投资强度要求在250万元/亩以上，纳税额不低于30万元/亩，投资规模在亿元以上。
1.2.2金山岭生态文化旅游经济区
金山岭生态文化旅游经济区规划面积789平方公里，主要涵盖县城南部巴克什营镇、长山峪镇、涝洼乡、两间房乡、付营子乡，两镇三乡。以长城御道文化和自然生态为主体资源的国家AAAA 级生态文化旅游区，环京津休闲旅游产业带上的生态休闲区，景区型旅游目的地。以文化旅游、生态农业、有机食品为主导方向的特色高效生态经济示范区，XX南部的生长极，XX产业结构转型和环首都绿色经济圈跨越式发展的核心区和示范区。
产业功能定位：旅游开发、休闲度假及宾馆酒店、文化娱乐等服务设施建设为重点，引进一批大型服务企业。
1.2.3红旗矿业循环经济统筹区（京津产业转移聚集区）
红旗矿业循环经济统筹区建设.统筹区辖红旗镇、小营乡全境
和金沟屯部分行政村.总规划面积412平方公里。重点发展以小营、红旗为主的矿山采选循环经济产业集群；以金沟屯东部为主的钒钛钢延产业集群；以金沟屯西部为主的高端装备制造产业集群产业功能定位：矿山采选循环经济产业、钒钛钢延产业、高端装备制造和配套生产性服务业为重点，建设一批科技含量高，产值、利税大的项目。
1.3 XX县中小企业发展现状
全县民营经济单位数达25115个，比上年增加7244个；其中中小企业708户，比上年增加57个。全县民营经济完成增加值51.8亿元，同比增长16.11%，其中民营企业完成增加值15亿元，同比增长4.93%；全县民营经济营业收入226.1亿元，同比增长94.13%，其中民营企业经济营业收入160亿元，同比增长92.02%；全县民营经济上缴税金11.26亿元，同比增长43.1%，其中中小企业上缴税金23500亿元，同比增长11.98%；全县民营经济从业人员50393人，同比增长24.19%，其中小企业从业人员9200人，同比增长26.36%。
1.4建设中小企业聚集区的必要性
按照我县发展战略以及京津产业转移聚集区、金山岭生态文化旅游经济区和承德张百湾新兴产业示范区三个园区规划要求，如园项目在产业类型、投资强度等几个方面都有很高的要求，中小企业很难跨过门槛，落户三个园区，大大的限制了我县中小企业的发展，严重制约了县域经济发展。建设中小企业聚集区对于平衡XX县域经济发展，具有重要意义。
一是中小企业的发展是一个地区经济的基础，其发展不仅对经济增长具有重大作用，而且对解决产业结构调整、经济增长方
式、社会生活压力、扩大就业、保持社会稳定，有着重要的作用。
二是增加我县招商的向心力，在目前复杂经济形势下，投资者更倾向于具有“小、快、活”特点的中小项目，这对于投资者减小风险，快速收效具有很高的吸引力，建设中小企业聚集区可以更好吸引投资者，并通过推介XX，促进招商。
三是完善我县产业布局，在建设三大板块的同时，发展中小企业，补充产业空缺。为三大产业体系做好基础支撑，为三大产业提供下游支撑，延长产业链。
四是推动XX经济快速发展，中小企业具有建设周期短、收效快、带动就业率强等特点，对我县经济建设和增加财政收入具有很大推动作用。
第二章区域经济发展状况
2.1 自然条件
中小企业聚集区选址在XX乡和XX乡，南接火斗山乡西连虎什哈镇，西北与丰宁县接壤，东北与XX镇接壤距XX县城5公里，辖区总面积224.55平方公里。
2011年末，聚集区总人口22318人，下设19个行政村，包括XX乡（XX村、西杨树沟门村、曹营村、项栅子东营村、李栅子村、双栅子村、桑园村、上瓦房村、罗子沟村、五道河村、小白旗村）、XX乡（XX村、东山村、马圈子村、于营村、黄木沟村、偏岭村、路营村、十八盘），共计130个自然村，城镇化率12.75%。
2.2 经济产业现状
2011年财政收入完成2597.3万元①，实现固定资产投资24105万元②，引进到位资金5200万元③。农民人均纯收入达到2610元。城乡居民存款余额7500万元。
2.2.1第一产业
以传统种植为主，药材、蔬菜为特色的种植业，其中XX乡黄芩种植已覆盖全乡6个行政村，种植面积达8000多亩，亩产量在2000斤左右，亩收入8000余元，XX乡黑木耳种植也已形成产业规模和华都肉鸡、三元鸭业为龙头的规模养殖业的发展格局。2011年，第一产业总产值23150④万元，其中农业产值5066万元，牧业产值17990万元，实现增加值3396万元。
2.2.2第二产业
以铁精粉、建筑材料为主。2011年末，工业总产值6359⑤万
元，占GDP的21.85%，实现增加值2451万元。共有企业17家，职工669人，完成工业固定资产投资15500万元。
2.2.3第三产业
2011年，第三产业实现增加值1036⑥万元。
2.3 社会发展概况
2.3.1基础设施建设
全乡通村水泥路达100%，自然村通水泥路达85%。
2.3.2教育事业
2011年末有小学校4所，在校生875人，教师98人，小学适龄儿童入学率100%。初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。2011年教育经费支出22万元，占财政支出的3.25%。
2.3.3卫生事业
2011年末有卫生院3所，执业医师28人。有床位28张。新型农村合作医疗参保人数19020人，参保率93.5%。
2.3.4社会保障事业
2011年末享受农村最低生活保障人数1601人，共支出82万元，农村医疗救助450人次，支出5.7万元，民政部门资助参加合作医疗共支出4.2万元，救助受灾人口1600人，支出20.1万元。福利院2所，收养人数130人。
2.4 自然资源
2.4.1矿产
主要矿产资源有金矿、石英矿、磁铁矿、沸石矿。
2.4.2土地
辖区总面积224.55⑦平方公里，耕地面积19518亩，占总土地
面积的5.99%，人均耕地面积0.95亩。
2.4.3生物
野生动物主要有山鸡、山兔、五道眉鼠、獾子、狍子等；野生植物主要有山杏、荆条、黄芹、柴胡、酸枣、蘑茹等。
2.4.4旅游
名胜古迹有石砌长城，从李栅子村黑沟一带山脊穿过，属省级文保单位。李栅子村沟里有黑龙潭自然风景区，值得开发利用。
2.5 交通资源
境内有省道353公路、101国道、滦赤公路。京通铁路纵贯东西，有车站一座。
第三章产业发展原则和定位
3.1 规划范围与期限
本规划包括位于县城中部的XX乡和XX乡，规划控制范围224.55平方公里，规划用地面积15平方公里，建设用地面积8平方公里。本规划期限为2013—2025年，其中规划近期为2013—2015年，规划中期为2016—2020年，规划远期为2021—2025年。
3.2 规划原则
以人为本原则。发展经济，完善产业布局，实现充分就业，是XX县也是中小企业聚集区建设发展的基本目标。因此，XX中小企业聚集区规划建设必须坚持以人为本，产业选择和功能布局必须充分考虑环境安全与充分就业，为打造和谐XX、环境优美XX 创造条件。
集约开发原则。在土地、能源和水资源等战略资源供给日趋紧张的形势下，XX中小企业聚集区开发必须有选择地引进项目，建立灵活、完善的项目用地机制，合理布局产业项目和基础配套设施，确保聚集区资源集约利用和高效产出。
统筹规划建设原则。按省政府要求统一规划，对规划目标分解落实，突出重点，分步实施。坚持全局观念，依据区域自身资源、环境组合条件，统筹安排规划期内各项任务，突出重点领域和重点项目，分阶段逐步实施，保证主导产业与配套产业之间、企业生产与公共服务之间协调配套。
集群发展原则。产业集群化发展是提高区域产业组织的先进模式，中小企业聚集区项目引进和建设，必须注重打造产业基础，延长产业链条，组织引进配套项目，并结合当地实际实施一区多园开发模式，促进项目成组布局，集群化建设。
3.3 产业发展方向
按照园区产业发展方向，重点发展农产品加工业、新型建材产业、生物医药产业及轻工业，同时为了充分发挥园区承载能力，按照新的产业结构调整指导目录（2011年本），只要是非淘汰类项目均可入园。
重点发展产业及相关项目，详细如下：
重点发展方向发展领域
农产品深加工业农产品基地建设、生态种（养）技术开发与应用、绿色无公害饲料及添加剂开发、食（药）用菌菌种培育、食品加工等
新型建材新型墙体和屋面材料、绝热隔音材料、建筑防水和密封等材料的开发与生产、废矿石、尾矿和建筑废弃物的综合利用、应急安置房屋开发与生产、建筑隔震减震结构体系及产品研发与推广、新型功能材料、高性能结构材料、无机非金属新材料
生物医药民族药物开发和生产、实验动物标准化养殖及动物实验服务、医药生物技术、创新药物、新剂型、制剂技术及产品、医疗仪器技术
轻工、纺织业先进制浆、造纸设备开发与制造、新型塑料建材、特种陶瓷生产及技术、装备开发；陶瓷清洁生产及综合利用技术开发、天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产
3.4 聚集区发展定位与目标
根据承接产业转移聚集区发展条件、功能地位和产业优势，确定XX中小企业聚集区的发展定位为：XX省中小企业发展基地。
3.4.1总体目标
争取用10年左右的时间，把XX中小企业聚集区建设成为XX 省中小企业发展基地。基本建成由优势主导产业、现代农业和配套生产性服务产业构成的现代产业体系；成为支撑XX经济又好又快发展的重要增长极。
3.4.2阶段目标
近期起步建设阶段(2013--2015年)：利用黄木沟门到偏岭火车道处1500亩低产能地作为园区起步区，规划建设农产品加工园、新型建材产业园、生物医药产业园及轻工业园；并完善规划区道路、供排水、供电、通信、社会服务等基础设施，确保入区项目在投产前基础设施及管网均能配套使用。预计到2015年中小企业聚集区累计投资规模达到5亿元以上，销售收入达到15亿元，财政收入突破1.5亿元，建成区规模达到3平方公里。
中期快速发展阶段(2016—2020年)：继续加强聚集区基础设施和公共服务设施建设，进一步完善项目入区配套条件和服务环境，形成完善的聚集区基础设施和公共服务体系。加强传统优势产业改造升级，加大战略性新兴产业培育力度，优势产业要素加
速聚集，初步形成以高新加工制造业、农产品精深加工为主导的聚集区现代产业体系。五年新增投资累计达到10亿元，预计到2020年年均增长19％，聚集区销售收入达到20亿元，财政收入达到3亿元，建成区规模达到5平方公里。
远期完善提高阶段(2021—2025年)：重点改造完善优势产业链，培育发展新兴产业领域，提高聚集区自主创新能力和科学发展能力，基本建成XX现代化新城区。五年新增投资累计达到15亿元，预计到2025年年均增长11％，聚集区销售收入达到60亿元，财政收入达到6亿元，建成区规模达到8平方公里。
第四章园区建设综合分析
4.1优势条件
一是农业产业初具规模，肉鸡饲养量达到、年出栏生态有机猪、肉鸭养殖、陆地菜种植面积、药果的规模不断扩大，这对发展农产品深加工提供良好的产业基础。
二是区位优势明显，交通便利。该区域距县城仅5公里，距京承高速公路20公里，正在建设中的承张高速公路穿越全境，并设有出口，按照XX县政府规划，北环路将经过XX乡的黄木沟村、偏岭村和路营村，是县城扩容的首选之地，以偏岭村、XX村为主，地理优势明显，交通便捷有着得天独厚的地理条件。
三是水利、电力、通信等等公共基础设施基本完备，为后续工程建设创造了条件。
四是土地储备前期工作取得进展。位于XX县城与XX乡政府之间的滦赤公路两侧，黄木沟门到偏岭火车道处，约有1500亩低产能地。目前，已基本完成基础农田改为一般农田1100余亩，为土地使用用途变更创造了条件。
五是当地劳动力资源丰富，劳动力成本相对较低，为企业生产节约成本。
4.2 保障措施
中小企业聚集区是XX县域经济发展的重要增长点，是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体。要优化资源配置、共享基础设施、集中治理污染、集约利用土地，建设“定位准确、规划合理、功能齐全、配套完善、优势突出、特色鲜明”的新型园区，努力使聚集区成为承接产业转移、带动本地经济快速发展的龙头。
4.2.1完善园区管理体制
成立中小企业聚集区建设管委会，由县领导任组长，从全县选调一批精明能干、熟悉经济管理工作的干部到各园区工作，专门负责园区的规划、开发、基础设施建设、管理和入驻企业手续的办理及园区内企业的管理、协调、服务等工作，实行例会制，定期研究企业入驻中存在的困难和问题。
要加快聚集区管理体制创新，按照有利于招商引资、有利于项目建设、有利于为企业服务的原则，靠前服务、便捷服务，集中研究，按照“精简、高效、责权统一”的原则，推行“代达服务、并联审批、限时办结”，进一步提高工作效率和服务质量，真正按照市场经济的办法来经营管理聚集，努力做到行政效率最高、行政成本最低，成为服务最好、环境最优的一流平台。
4.2.2完善园区基础设施
要创新聚集区开发建设理念，按照“总体规划、分期开发、市场运作、滚动发展”的办法，优先安排园区的电力、通信建设项目，加强园区道路、管网、排水、排污等配套设施建设和标准厂房建设，充分发挥基础设施的先导效应，提高园区承载能力，争取开发一块，建成投产一块，缩短项目落地时间，降低企业生产经营成本，增强园区的吸引力和凝聚力。
要创新建设投入理念，坚持政府投入引导，市场运作为主，进一步建立和完善投入机制，推行以企业为主体的园区开发模式，通过市场运作的方式来建设，鼓励民间资本通过投资、联营、入股等多种方式参与园区建设，组建和引进具有独立法人资格的基础开发公司，进行市场运作、综合开发、滚动增值，促进园区建设市场化、企业化，实现园区建设投入多元化，切实解决园区基础设施建设投入不足的问题。
4.2.3改善融资环境，建立资金支持体系
大力引进和发展金融信贷机构。鼓励金融机构为企业提供优质金融服务，改进对企业的资信评估管理，扩大担保、抵押、质押范围，探索应收账款、知识产权和非专利技术等质押贷款，积极开展信用贷款。支持有实力的企业按照国家有关规定发行企业债券和短期融资券，允许企业以股权融资、项目融资和资产证券化融资等方式筹集资金。完善担保体系。建立不同所有制形式的中小企业贷款担保机构；支持有经济实力的企业集团实行连锁担保；探索其他担保形式。推进银行开展贷款担保资格认证。组织引导保险机构积极做好
4.2.4创造良好的政策环境
良好的投资政策是吸引产业转移的强大动力。要在用足用好现有政策的同时，努力推动政策创新，增强承接产业转移的竞争力和吸引力。要切实抓好政策的落实，保持政策的严肃性和连续性，设立承接产业转移专项资金，加大对园区基础设施建设、公共服务平台建设、激励机制建设、鼓励类重大产业转移项目财政资金支持和银行贷款贴息的扶持力度。
4.2.5以建立服务型政府为保障
加强行政效能建设，着力打造服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。坚持科学发展观，解放思想，解决问题，提高政府管理部门干部指导和服务工业发展的业务水平和实务能力，在工业、科技、经济综合管理等有关部门培养和使用一批有工科及工业经济教育背景、有企业管理工作经历、有政府相关部门业务工作经验，熟悉工业经济工作，懂项目招商、可行性分析、评估、包装、计划项目申报和项目实施管理，有工业经济管理工作兴趣的优秀干部，快速提升政府部门抓工业的水平和服务能力；深化投融资、土地、资本、劳动力等体制改革，为市场主体和资源、
信息、技术、人才、各类生产要素的自由畅通流动创造条件，营造安商、亲商、富商的良好氛围。
4.2.6创造和谐安定的社会环境
要坚持依法行政，加强民主法制建设，全面推进社会治安综合治理，建立健全社会治安防控体系，全面改善治安环境，着力解决影响企业发展、破坏企业生产经营秩序的行为，保障产业转移企业的合法权益，为企业发展保驾护航。
在目前形势和背景下，编制中小企业发展规划，明确中小企业聚集区产业发展定位、思路、方向和重点，科学指导中小企业聚集区建设和发展，按照中小企业聚集区总体规划明确的空间载体，打造产业创新发展的优势路径，有利于改善产业发展环境，促进招商引资和改革开放；有利于示范带动特色产业聚集发展，增强产业整体竞争优势；有利于培育产业新的增长点，促进产业结构升级；有利于构建循环经济体系，减轻资源环境压力；有利于优化县域功能分区，整体提升城镇发展形象；有利于促进工业化与城镇化互动发展，走新型工业化道路，建设创新、和谐、生态新XX。
注释：
①数据来源于XX乡和XX乡上报材料，其中2011年XX乡财政收入2067.3万元，XX乡财政收入530万元。
②其中2011年XX乡固定资产投资9000万元，XX乡财政收入15105万元。
③其中2011年XX乡引进县外资金3000万元，XX乡财政收入2200万元。
④其中2011年XX乡第一产业总产值12378万元，农业产值1938万元，牧业产值10440万元，实现增加值1743万元；XX乡财政收入10772万元，农业产值3128万元，牧业产值7550万元，实现增加值1653万元。
⑤其中2011年XX乡工业总产值1280万元，完成工业固定资产投资9000万元；XX乡财政收入5079万元，完成工业固定资产投资6500万元。
⑥其中2011年XX乡第三产业实现增加值580万元，XX乡第三产业实现增加值456万元。
⑦其中2011年XX乡辖区总面积157.1平方公里，耕地面积12943亩；XX乡辖区总面积67.45平方公里，耕地面积6575亩。
未来五年发展规划 湖南航天信息为积极建设科技创新型企业,在未来五年内具体采取以下措施实施企业的科技创新战略。 （一）建立自主创新组织保障机制 一是建立专门的科研机构，配备足够的人员和资金，专门从事科技创新活动，努力形成集研究、开发、设计、制造于一体的科技创新体系，创造一条适合自己既能发展又取得较好经济效益的自主创新之路。二是掌握运用好国家的各项政策，把握国家的产业政策和科技创新政策，将自己的科技创新活动积极争取纳入国家创新整体规划之中。三是根据市场需求，对企业现有产品进行原始创新。四是紧盯科技前沿，尽可能抢占制高点。（二）强化产学研相结合的技术创新体系 企业作为创新主体，优势是贴近市场，了解市场需求，可迅速将技术优势转化为产品优势，将科技创新成果转化为商品，通过市场得到回报。强化与高校和科研院所的合作，将双方优势互补，构成产学研相结合的技术创新体系。 1、创新产学研合作模式 公司与高校、科研院所共同建立科研基地，有利于提高企业的研发能力和创新水平，对形成企业核心技术，提升技术创新能力具有深远的战略意义。 2、注重产学研合作实效，增强自主创新能力 坚持走产学研合作之路，充分整合企业内部与高校、科研院所等社会资源，
促成技术创新平台的建立与技术创新机制的确立，提升企业的自主创新的能力。 3、提升产学研合作层次，提高自主创新水平 充分利用高校、科研院所丰富的人才和技术资源，获取提高技术创新能力的机会，在产学研合作的领域、范围、方式、层次方面下功夫，促进企业自主创新能力再上一个新台阶。（1）在合作层次上可以从技术层面提升到战略和决策的层面上，在战略的制定，特别是技术发展战略、国际战略的制定上，充分发挥高等院校和科研机构“智囊库”和“信息库”的作用，使高校、科研院所、咨询机构的权威专家共同参与，确保决策的正确性和方向性。（2）在产学研合作的领域上，可以重点选择一批应用面广、产业关联度大、作用力强的共性技术，特别是对企业产业结构调整具有战略性、关键性、基础性的共性技术，组建更加紧密的联合攻关团队，集中资源，重点突破。（3）扩大产学研合作范围。加大产学研合作的投入，特别是要在做好同国内高校、科研院所合作的基础上，积极地走出去，与国外一流高校、科研机构合作，提升国际竞争力，缩小与本行业国际巨头的差距。（三）强化品牌创新 企业着重开发具有知识产权、能够代表企业形象、体现企业经济实力的知名品牌，将自主创新与自主品牌紧密相连，努力在价值链高端寻求高利润，打造更多具有竞争力的知识产权和知名品牌，逐步走上品牌运营和提高自主创新的发展轨道，把自主品牌作为企业重要的资产来经营，创造和掌握更多的自主知识产权，在品牌经营中不断增强自主创新能力和国际竞争力，
2019年工作总结及2019年工作安排 今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和诸多挑战，在市委、市政府的正确领导下，虎岭产业集聚区深入贯彻落实科学发展观，紧抓规划调整机遇，采取得力措施，克服不利因素，千方百计抓招商，集中精力抓项目，较好的完成了年度目标任务。现将一年来的工作情况总结如下： 一、2019年主要经济指标及主要工作完成情况 截止11月份，营业收入完成390亿元，同比增长29.14%，占年度任务440亿元的88.6%；税收收入完成7.3亿元，同比增长1.9%，占年度任务8.6亿元的81.4%；固定资产投资不含富士康约完成81亿元（其中，富士康40亿元），同比增长285.6%，占年度任务65亿元的124.6%;亿元以上项目固定资产投资68亿元，占任务的130.8%，同比增长257.9%;企业从业人数达到4.5万人，占年度任务2.4万人的187.5%，同比增长181.25%。 初步预计，至年底企业营业收入可完成亿元，同比增长%，占年度任务440亿元的%，低于时间进度个百分点；税收收入可完成亿元，占年度任务8.6亿元的%，低于时间进度个百分点；固定资产投资可完成亿元，同比增长%，占年度任务65亿元的%，
低于时间进度个百分点；企业从业人数将达到万人，占年度任务2.4万人的%，同比增长%，高于时间进度个百分点。 (一)工业项目建设进一步加快 今年以来，集聚区共实施1000万元以上工业项目49个，总投资112.61亿元，完成投资72.23亿元，年度投资超亿元项目达10个。其中，丰源石油轻烃综合利用、龙星化工四氯化钛、金马焦化苯加氢、济钢高洁净钢锻件、弘鑫电子等31个项目建成投产，累计完成投资37.41亿元；对在建项目，虎岭产业集聚区充分发扬“五加二”、“白加黑”精神，全力以赴抢工期、赶进度、建厂房、订设备，确保项目快建设快投产、早见效；特别是富士康项目以及济钢高强度机械用钢、中原特钢产业园、金马焦化苯加氢、洛阳石化惠康物业CTA氧化物等一批骨干企业的新上项目均按时间要求达到了投资进度、形象进度、投产目标“三落实”。 （二）基础设施建设进一步健全 2019年，虎岭集聚区计划实施基础设施建设项目20个，总投资44.7亿元，年度计划完成投资30.9亿元。至十一月底，完成投资约28亿元。其中110kv变电站及电网配套、济源大道西环—西二环段，沿黄河路、济源大道自来水管网工程等5个项目竣工。目前正在实施的有
加快产业集聚区建设专项工作方案 为提升产业集聚区发展水平，增强要素集聚和辐射带动能力，支撑全市经济转型发展，制定本方案。 一、总体要求 （一）基本思路。按照五规合一、四集一转、产城互动的基本要求，以集群、创新、智慧、绿色发展为方向，大力实施产业集聚区提质转型创新发展工程，着力提升集群集聚、承接转移、节约集约水平，着力增强创新发展、基础配套、要素保障和服务管理能力，加快产业转型升级，推动产业集聚区持续上规模上水平上层次。 （二）发展目标。集群竞争优势更加凸显，发展质量明显提升，支撑带动能力进一步增强。 1.总量规模。主营业务收入达到1800亿元，增长10%；完成固定资产投达到800亿元，增长17%。 2.集聚发展。主营业务收入超600亿元以上的产业集聚区1个，超350亿元以上的产业集聚区1个，超250亿元以上的产业集聚区2个，超150亿元以上的产业集聚区1个。 3.晋级争先。X市产业集聚区力争晋升四星级，X县、X县、X县和高新技术产业集聚区力争晋升二星级；X市产业集聚区和纺织产业集聚区力争晋升一星级；X新型制造业、X煤化工专业园区力争晋升省级产业集聚区。
4.节约集约。投资强度和产出强度进一步提高，规模以上工业综合能源消费量下降1%左右，清洁生产和循环化改造取得明显成效。 5.吸纳就业。全部从业人员超过23—24万人，新增1—2万人以上。 二、重点任务 （一）推动产业产品结构升级。积极承接产业转移，推进技术改造和新产品开发，培育新的增长动力。 1.突出发展优势产品。实施优势产品升级工程，重点依托产业集聚区骨干企业开展新一轮技术升级，着力在高强钢、智能设备制造、工业机器人、新材料、食品医药、高档陶瓷、汽车零部件、电子元器件、医疗康复设备等领域开发一批升级换代产品和高附加值产品。组织开展产业集聚区重点企业摸底调查，全力做好要素协调保障，支持有订单、有效益的企业扩大生产，提高市场占有率。积极推进产业集聚区产销、银企、用工对接，全面提升投产项目达产率，促进新的有效产能释放。 2.培育新的增长点。鼓励拥有百亿级产业集群的产业集聚区，在做大做强现有主导产业的基础上，积极发展市场容量大、需求弹性小的技术劳动复合型产业，培育形成新的主导产业集群。支持基础较好、优势突出的产业集聚区大力引进龙头企业，加快发展智能装备、智能终端、生物医药、新能源汽车等高端制造和战略新兴产业，引领带动全市产业结构升级。
什么是企业创新战略规划 2011-9-6 09:18 提问者：猪头爱丹丹|浏览次数：249次 其他回答共1条 2011-9-13 19:10 商业地产管理师|二级 制定战略目标要关注的问题 在企业使命和企业功能定位的基础上，企业战略目标可以按四大内容展开：市场目标、创新目标、盈利目标和社会目标。 市场目标 一个企业在制定战略目标时最重要的决策是企业在市场上的相对地位，它常常反映了企业的竞争地位。企业所预期达到的市场地位应该是最优的市场份额，这就要求对顾客、对目标市场、对产品或服务、对销售渠道等作仔细的分析。（1）产品目标。包括产品组合、产品线、产品销量和销售额等；（2）渠道目标。包括纵向渠道目标，即渠道的层次，以及横向渠道目标，即同一渠道成员的数量和质量目标。（3）沟通目标。包括广告、营业推广等活动的预算和预算效果。 创新目标 在环境变化加剧、市场竞争激烈的社会里，创新概念受到重视是必然的。创新作为企业的战略目标之一，时使企业获得生存和发展的生机和活力。在每一个企业中，基本上存在着三种创新：技术创新、制度创新和管理创新。为树立创新目标，战略制定者一方面必须预计达到市场目标所需的各项创新，另一方面必须对技术进步在企业的各个领域中引起的发展做出评价。（1）制度创新目标。随着生产的不断发展，引起新的企业组织形式的出现。制度创新目标即对企业资源配置方式的改变与创新，从而使企业适应不断变化的环境和市场。 （2）技术创新目标。这一目标将导致新的生产方式的引入，即包括原材料，能源、设备、产品等有形的创新目标，也包括工艺程序的设计、操作方法的改进等无形目标。制定技术创新目标将推动企业乃至整个经济广泛和深刻的发展。（3）管理创新目标。管理创新涉及到经营思路、组织结构、管理风格和手段、管理模式等多方面的内容。管理创新的主要目标是试图设计一套规则和程序以降低交易费用，这一目标的建立是企业不断发展的动力。 盈利目标 这是企业的一个基本目标，企业必须获得经济效益。作为企业生存和发展的必要条件和限制因素的利润，既是对企业经营成果的检验，又是企业的风险报酬，也是整个企业乃至整个社会发展的资金来源。盈利目标的达成取决于企业的资源配置效率及利用效率，包括人力资源、生产资源、资本资源的投入--产出目标。（1）生产资源目标。在通常情况下，企业通过改进投入与产出的关系就可以获利。一方面，提高每个投入单位的产量；另一方面，在单位产量不变的情况下，成本的降低同时也意味着利润降增加。（2）人力资源目标。人力资源素质的提高能使企业的生产率得以提高，同时还能减少由于人员流动造成的成本开支。因此，企业的战略目标中应包括人力资源素质的提高、建立良好的人际关系等目标。（3）资本资源目标。达成企业盈利目标同样还需要在资金的来源及运用方面制定各种目标，一方面，确定合理的资本结构并尽量减少资本成本；另一方面，则通过资金，资产的运作来获得利润。
浙江省产业集聚区发展总体规划（2011—2020年） 浙江省人民政府 “十二五”时期是全省经济社会转型发展的关键时期。规划建设一批产业集聚区，是我省贯彻落实科学发展观、拓展新的发展空间、加快经济发展方式转变、增强综合实力和可持续发展能力的战略举措，对于构建现代产业体系、优化生产力布局、建设生态文明等都具有重要意义。为科学合理、扎实有效推进产业集聚区建设，特制定本规划。本规划期限为2011—2020年，其中以“十二五”时期（2011—2015年）为重点。 一、发展背景与现实基础 （一）发展背景。当前，国际金融危机的影响尚未根本消除，国家不断深化区域发展战略，我省正在加快推进经济发展方式转变。高水平规划建设一批产业集聚区，成为推动浙江经济转型升级、实现国家战略功能、提升国际经济地位的重要载体。 1．加快经济转型升级需要新空间。当前，我省已进入人均地区生产总值6000美元以上的发展阶段，也是加快发展方式转变的关键时期，既要破解产业层次低、布局散、竞争力弱等老问题，更要深入拓展战略性新兴产业、现代服务业、高效生态农业等新领域。同时，按照推进生态文明建设的要求，我省将大力发展生态经济，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、
增长方式和消费模式。在这一过程中，必须充分发挥各类经济功能区对经济转型升级的载体作用，充分发挥产业、科技、人才集聚的优势，带动区域产业结构调整和空间布局优化，加快经济发展方式转变。 2．优化区域开发格局需要新抓手。新型城市化是浙江经济社会发展新的重要动力。在深入实施三大产业带规划的基础上，增强杭、甬、温都市圈和浙中城市群对区域发展的辐射和带动作用，推进中心镇发展和新农村建设，是推动经济社会转型发展的重大举措。为此，必须充分发挥土地资源、深水岸线、交通区位等组合优势，加强中心城市与周边中小城市、规模较大开发区等各类经济功能区的互联互动，进一步推动都市圈建设，优化区域开发格局。3．培育大产业、大项目、大企业需要新平台。我省大产业、大项目、大企业相对偏少，急需通过引进国内外大企业、大项目，加快培育壮大新能源、生物产业、新材料、物联网、高端装备、节能环保、新能源汽车、海洋新兴、核电关联等战略性新兴产业，促进全省经济转型升级。为此，需要建设一批产业集聚区，推进有序、高效、集约开发，为我省大产业、大项目、大企业的引进和培育提供空间载体。 （二）发展基础。全省三大产业带规划实施以来，形成了一批重点开发区块，为产业集聚区选址建设奠定了坚实基础。 1．区位优势明显。这些重点开发区块主要位于环杭州湾产业带、温台沿海产业带和金衢丽高速公路沿线产业带等我省生产力布局的三大主轴线上，接近中心城市或现有经济开发区，区位条件优越，在全省经济发展与城乡布局中的战略地位十分突出，是我省未来区域发展的核心与重点区。
第七讲企业技术创新战略策划第一节企业技术创新战略策划和选择 一，什么是企业技术创新战略？ 所谓企业技术创新战略，简言之就是指企业进行技术创新活动的谋划。技术创新战略 3 类，划分为：自主创新战略、模仿创新战略和合作创新战略。 1，自主创新战略是指以自主创新为基本目标的创新战略，是企业通过自身的努力和探索产生技术突破，并在此基础上依靠自身的能力推动创新的后续环节，完成技术的商品化，达到预期目标的创新活动。自主创新基本上都是率先创新。
2，模仿创新是指企业通过学习率先创新者的创新思路和创新行为，吸取率先者成功的经验和失败教训，引进购买或破译率先者的核心技术和技术秘密，并在此基础上进一步开发。 3合作创新是指企业间、科研机构、高等院校之间的联合创新行为，通常以合作伙伴的共同利益为基础，以资源共享或优势互补为前提，有明确的合作目标、合作期限和合作 的产品标准和技术规范可演变为本行业或相关行业统一认定的标准，增强企业的知名度和市场竞争力。 （3）知识和能力支持的内生性。创新与知识和能力之间具有相辅相成的关系。知识和能力支持是创新成功的内在基础和必要条件，技术创新的主体工作及主要过程都是通过企
业自身知识与能力支持实现的；自主创新过程本身也为企业提供了独特的知识与能力积累的良好环境。 （4）高投入和高风险性。企业为保证始终有占据市场优势地位的创新产品，必须能够持续进行创新的研究与开发活动，将创新贯穿于企业整个的生产经营活动中，这就要求企业必须有较高的资金和强大的人力投入。同时，由于新技术领域的探索具有较高的复杂性 就是在产品设计、工艺制造、装备等方面投入大量的人力物力，使得创新链上的资源分布聚积于中部。 （4）被动性。这主要是指竞争的被动性，包括技术积累、营销渠道和实施效果等方面的被动，这是由模仿创新者只做先进技术的跟进者来决定的。
郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年） 环境影响跟踪评价公众参与第二次公示 2010年12月郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年）通过河南省发展和改革委员会的审批，批复文号豫发改工业〔2010〕2087号。该规划环境影响评价于2011年2月取得河南省生态环境厅审查意见（豫环审〔2011〕47号）。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》等有关规定，实施五年以上的产业园区，应组织开展环境影响的跟踪评价，现对该规划环境影响跟踪评价进行第二次公示： 一、规划概况 规划名称：郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年）规划范围：郑州高新技术产业集聚区位于郑州市城区西北部，规划范围东至郁香路、南至站北路、西至郑州市西环绕城高速东1000米、北至新龙路，规划面积。 规划期限：规划的时间段为2010-2020年，分近期、中期和远期三个开发建设阶段。其中，近期为2010年-2012年，中期为2013年-2015年，远期为2016年-2020年。 主导产业：以电子信息产业、新能源与节能环保产业为主导产业；以超硬材料、文化创意产业为特色产业。 发展定位：国家级重点开发区，河南省重要的高新技术产业基地和体制创新改革的综合试验区，郑州市科技创新城。以产业集聚为核心，发挥项目集群效应，着力培育电子信息产业、新能源与节能环保产业等支柱产业；加强招商引资力度，着力引进和重点发展超
硬材料、文化创意产业等形成集聚区的特色产业；依靠龙头骨干企业的带动作用，带动相关配套产业形成，延伸产业链条；逐步形成产业集群和特色产业；规划期末基本建成新型产业之城、自主创新之城、生态和人文之城。 二、发展规划及原规划环评执行情况 截至2018年，集聚区规划用地布局与原规划布局基本一致，入区企业符合园区规划要求，规划环评报告及批复中所提到的环保要求大部分已得到落实，规划道路、供水、供电等基础设施已基本完成。对比原规划及规划环评要求，集聚区基础设施建设尚需进一步完善，集聚区环境管理机构及管理体系实施仍需加强。 三、环境质量现状 环境空气：通过收集郑州市及高新区例行监测结果及开展评价区域补充监测，区域环境空气主要超标因子为PM10、。在大力开展大气攻坚的基础上，区域环境质量呈向好趋势，本次规划实施未对区域环境空气质量造成明显的不利影响。 地表水环境：集聚区主要纳污水体贾鲁河出境断面常规监测主要水质指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；园区内地表水须水河水质现状均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。 地下水环境：本次评价收集了集聚区内石佛水井厂常规监测数据，同时开展地下水环境质量补充监测，由监测结果来看，主要指标可满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准要求，区域地下水环境质量较好。 声环境：本次评价监测点位声环境可满足《声环境质量标准》
平顶山市现代物流产业集聚区发展规 划课程
前言 ”十二五”期间,中国将积极扩大物流市场需求,促进物流企业与生产、商贸企业互动发展,推进物流服务社会化和专业化;加强物流基础设施建设,提高物流标准化程度和信息化水平。因此,在<全国物流园区发展规划( —2020)>中,国家将根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素,重点建设一批物流节点城市,优化物流业的区域布局。在此背景下,平顶山市各级政府十分重视物流产业的发展,深入领会国家精神,加大力度推进物流产业的发展和物流产业集聚区的建设,为平顶山市转变经济发展方式,加速两型社会建设提供动力支持。 第一章规划背景及原则 1.1规划背景 <物流业调整和振兴规划>是国家产业振兴政策层面上有史以来第一个服务业的振兴规划,自实施以来,全国各地的物流集聚区规划、物流产业规划、配送中心规划如雨后春笋般涌现出来,各地区对物流地产的开发成为中国新一轮经济增长的亮点。 物流产业集聚区是指在物流作业集中的地区,在几种运输方式衔接地,将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所,也是一个有一定规模的和具有多种服务功能的物流企业的集结点。从功能的角度看,物流产业集聚区包括8个功能——综合功能、集约功能、信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功
能、多式联运功能、辅助服务功能、停车场功能;从宏观经济发展的角度看,物流产业集聚区在优化经济结构和促进区域经济发展等方面发挥了不可替代的作用;从物流产业发展的角度看,物流产业集聚区能够整合现有物流资源,改进物流运营环境,促进物流业技术与服务的升级,提高物流的组织化水平和集约化程度,转变物流运营模式和经济发展方式,推动第三方物流的发展;从城市发展的角度看,物流产业集聚区有利于土地资源的集约化使用,缓解城市交通压力,改进城市生态环境。 根据<国家物流业调整和振兴规划>、<国家发改委物流业发展中长期规划( －2020)(讨论稿)><全国物流园区发展规划( —2020)>、<河南省关于推进<推进高成长服务业大省建设>,启动实施”五五工程”的会议精神>等政策文件精神,平顶山市提出要构建”平顶山市现代物流产业集聚区”,将其打造成为以综合物流,商贸会展为主,集电子商务、创业孵化、总部基地、商务办公,生活居住、休闲娱乐等功能为一体,立足中原,辐射华中的功能复合,配套完善的现代化物流基地和商贸中心。这就要求必须抓紧编制平顶山市现代物流产业集聚区发展总体规划,以保障物流园区项目的长远、健康、可持续发展。 1.2规划范围 平顶山市现代物流产业集聚区是市政府批准由卫东区政府建设与管理的市属重点项目和市级十大产业集聚区之一,规划面积
广东省工业企业创新驱动发展工作方案（2016-2018 年） 广东省人民政府 为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于加快建设创新驱动发展先行省的意见》（粤发〔2015〕10号）、《广东省人民政府关于印发〈珠三角国家自主创新示范区建设实施方案（2016-2020年）〉的通知》（粤府〔2016〕31号）和《广东省人民政府关于印发广东省工业转型升级攻坚战三年行动计划（2015-2017年）的通知》（粤府〔2015〕35号），提高工业企业创新能力和水平，促进我省经济社会发展，制定本工作方案。 一、总体要求 （一）工作思路。以创新驱动作为促进工业发展的核心战略和总抓手，完善企业主体、市场导向、政产学研用相结合的工业创新体系，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，全面推动技术、产品、品牌、模式、质量、管理等创新。以供给侧结构性改革为着力点，加快新一代信息技术与工业深度融合，提升工业企业自主创新能力，提高有效供给质量和效率，促进新技术、新业态、新模式成长，推动优势重点产业向全球价值链中高端迈进，初步构建创新型经济发展格局。 （二）主要目标。通过三年努力，我省工业高端化、智能化、绿色化、服务化发展步伐加快，工业规模持续壮大，产业结构不断优化，企业创新能力显著提高，质量效益明显提升，区域创新能力居全国前列。力争到2018年底，全省规模以上工业企业设立研发机构比例达23%以上，其中大型工业企业研发机构实现全覆盖；规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重提升至1.3%左右。先进制造业、高技术制造业增加值占工业增加值比重分别达50%和30%。工业企业全员劳动生产率提高至25万元/人左右，年均增长5.2%左右。 二、重点任务 （三）加强企业研发载体建设，提升企业创新能力。
宜阳县产业集聚区总体发展规划环境影响报告书简本 机械工业第四设计研究院 二OO九年七月
目录 1 宜阳县产业集聚区总体发展规划概述 (1) 1.1 规划位置及规划范围 (1) 1.2 规划期限 (1) 1.3 规划发展目标 (1) 1.4 产业导向 (1) 1.5 功能区布局 (2) 1.6 用地规划 (2) 1.7 产业布局规划 (4) 1.8 道路系统规划 (4) 1.9 绿地系统与景观规划 (4) 1.10 环境保护规划 (5) 1.11 市政公用设施规划 (6) 1.12 分期实施情况及近期建设规划 (7) 2 宜阳县产业集聚区开发建设现状 (9) 2.1 入园项目基本情况 (9) 2.2 基础设施建设情况 (9) 2.3 环保搬迁情况 (9) 2.4 产业集聚区现状及建设存在的主要环境问题 (14) 3 区域环境质量现状存在问题及对策措施 (15) 4 规划方案协调性分析 (16) 5 规划实施的环境影响预测分析 (20) 6 规划实施的承载力分析 (21) 7 规划选址及总体布局合理性分析 (22) 7.1 规划选址合理性分析 (22) 7.2 总体布局合理性分析 (22) 8 集聚区环境准入条件 (23) 9 社会环境影响分析 (24) 10 规划方案优化建议及环境影响减缓措施 (25) 10.1 规划方案优化建议 (25)
10.2 地方相关规划的协调与调整 (26) 10.3 环境影响减缓措施 (26) 10.4 环境目标可达性分析 (28) 11 总体评价结论 (30) 附图：宜阳县产业集聚区位置及宜阳县城市总体规划图 宜阳县产业集聚区土地利用现状图 宜阳县产业集聚区用地规划图 宜阳县产业集聚区产业布局规划图
附件2 产业集聚区布局完善和规模调整方案的 主要内容及有关要求 为切实做好产业集聚区完善布局、规模调整与土地利用总体规划的衔接工作，为集聚区发展创造良好用地条件，现将产业集聚区完善布局和规模调整方案的有关要求及主要内容明确如下。 一、有关要求 1. 产业集聚区用地规模增加的，其发展区、控制区内审批用地量一般须超过其面积的1/3，否则，原则上不允许增加规模。 2. 集聚区规模的增加要适度，要与土地规划下达新增建设用地指标相适应，增量规模的50%至少不能低于1/3的用地应有规划建设用地指标。通过增减挂钩保障用地的控制区，其拆旧区必须落实到相关乡级土地规划图上。 3. 产业集聚区范围内的铁路、高速公路、河流等大面积非城镇建设用地，以及规划建设用地范围内已批准的增减挂钩项目用地所占用的规划指标可扣除出去，调剂到其他地方，继续作为规划指标布局使用；集聚区内的村庄等现状建设用地不再覆盖规划指标，但应计入集聚区总规模，以避免规划指标、现状建设用地和挂钩周转指标的叠加，实现指标的高效使用。 4. 产业集聚区布局或规模调整要和土地利用总体规划与“二调”成果对接工作同步进行，纳入土地利用总体规划、上图入库，实现无缝衔接。涉及报国务院审批8个市中心城
区土地利用总体规划的不予调整。 5. 调整方案对接的时间安排：3月17日—23日，各产业集聚区按有关要求形成调整方案；3月25日—31日，省国土资源厅按要求分批次对产业集聚区布局完善和规模调整方案进行对接审查。 二、调整方案的主要内容 1. 产业集聚区用地基本状况，包括建成区、发展区和控制区面积，已使用土地面积（含已上报的违法用地面积），调整的主要原因。 2. 扩区的总规模，扩大发展区或控制区的各自规模，调整后的“三区”面积；所需规划建设用地指标解决办法；是否涉及基本农田，如涉及调整到何处。 3. 集聚区中扣除铁路、高速公路、河流、增减挂钩建新区、高压走廊等大面积难以利用土地的情况及各自面积。 4. 规模增加是否涉及省辖市中心城区（报国务院审批的郑州等8个省辖市除外）或县城（县级市市区）土地利用规划的调整等。 5. 通过增减挂钩方式保障用地的控制区，其相应的拆旧区具体位置和面积。 6. 调整前后的中心城区或乡级土地利用总体规划局部图。 对于只调整规划布局、不涉及增加规模的，应说明调整的原因和区位，调整前后“三区”规模结构是否有增减，调整是否涉及基本农田，并附调整前后的中心城区或乡级土地利用总体规划局部图。
创新超越，再铸丰碑 一、总体介绍 林州市雄踞晋冀豫三省交界处，是京郑2小时经济圈中的重要节点。 林州，是一片美丽的土地。“人工天河”——红旗渠闻名于世。大峡谷被赞誉为人间仙境、百里画廊。更拥有亚洲第一、世界一流的国际滑翔基地。 林州，是一片正在崛起的土地。2010年，全市完成地区生产总 值318亿元，工业增加值198.8亿元，财政一般预算收入9.07亿元，连续两届进入全省县域经济综合实力20强行列。先后被确定为全国文化模范市、科技工作先进市、卫生城市、国家星火技术密集区和国家可持续发展综合实验区。 林州产业集聚区位于市区东北部，是林州市经济发展的重要载体，规划面积24.45平方公里，规划范围东起省道翟阳公路，南抵鲁班大道，西临省道东南公路，北至安姚公路。 林州产业集聚区将形成完善的城市功能，以道路主干网为基本空间架构，形成“一心两轴，两楔十片”的紧凑组团式布局。 二、详细介绍 1、铁路与高速 山西中南部铁路重要节点——红旗渠火车站紧邻产业集聚区，京广铁路安林支线直达产业集聚区腹地，林长高速出口与产业集聚区翟阳公路紧密相连。 2、道路规划 区内规划道路分为主干路、次干路和支路三级，主干路形成“四横
三纵”的空间架构，次干路呈方格网状布局。 3、“一心两轴” 集聚区中部大型水体与周边建筑共同构成的城市中心区，主要承担行政、商务、文化等功能，并同时完善林州市区的公共服务功能。两轴即陵阳路城市景观轴及金鑫大道空间发展轴，是展示集聚区城市形象和城市景观的重要载体。 4、河流与景观系统 依据现状水体进行整体规划，梳理水系、调活水体、改善水质、营造水景。围绕洹河及其支流组织的两个生态绿楔，保持郊野景观风貌，形成自然湿地系统，是规划区内两条重要的生态廊道。 5、高新技术产业园区 由金水路、鲁班大道、南北九路及金鑫大道围合而成，总面积约105公顷。该片区为一类工业用地，主要为生物、离子液等高新技术企业用地。 6、光伏产业区 位于集聚区西部，指由官张路、东西四路、东南公路及金鑫大道围合的区域，工业用地面积约104公顷。 7、铝电产业园区 位于集聚区东南部，由翟阳公路、鲁班大道、金水路、金鑫大道围合而成的区域，用地面积约229公顷。该片区以大唐热电及林丰铝厂为基础，发展铝电产业。 8、钢铁产业区 位于集聚区东北部，由翟阳公路、规划一路、南北七路、安姚公路围合，用地面积约209公顷。
河北省人民政府 关于加快工业聚集区发展的若干意见 各设区市人民政府，各县(市、区)，人民政府，省政府各部门： 为推进产业结构调整和布局优化，实现产业集约、集聚发展，促进工业化、城镇化良性互动，加快新型工业化进程，转变经济发展方式，提出如下意见： 一、科学定位，合理设立 (一)内涵与特征。 工业聚集区(以下称聚集区)是以若干工业行业为主体，行业之间关联配套，上下游之间有机链接，产业结构合理，吸纳就业充分，聚集效应明显，产业和城市融合发展的经济功能区；是招商引资、产业升级的承接平台，推进工业化、城镇化进程的重要抓手，调整经济结构、转变发展方式的有效载体，其主要特征是：
空间集聚，布局集中。空间集聚是聚集区的基本表现形式。通过同类或相关联企业、项目战集中布局、聚集发展，为循环经济发展、污染集中治理、社会服务共享创造前提条件，降低生产成本，提高整体竞争力。 产业关联，协同发展。产业之间、企业之间关联度高是聚集区与传统工业园区的根本区别。通过协力配套或产业链延伸，增强集群协同效应，形成特色主导产业集群或专业园区。 土地集约，资源节约。促进要素资源集约节约、加快发展方式转变是聚集区的本质要求。按照“集约、节约、循环、生态”的发展理念，提高投资强度，促进资源高效利用，为建设资源节约型、环境友好型发展模式提供示范。 产城融合，设施共享。推动产城一体、实现企业生产生活服务社会化是聚集区的基本功能。通过产业集聚促进人口集中，依托城市服务功能集聚产业和人气，实现基础设施共建共享，构筑产业发展与城市发展互促双赢的格局。 (二)标准与条件。 申请设立省级工业聚集区(以下称省级聚集区)，应具备以下条件：
资料范本 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 杭州大江东产业集聚区发展规划教材 地点：__________________ 时间：__________________ 说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容
附件： 杭州大江东产业集聚区 发展规划 二○一○年十二月
目录 前言 (9) 第一章基础条件 (11) 一、宏观背景 (11) 二、发展现状 (15) 三、发展优势 (17) 四、存在问题 (19) 第二章总体战略 (20) 一、指导思想 (20) 二、基本原则 (21) 三、战略定位 (22) 四、发展目标 (25) 第三章空间布局 (28) 一、总体布局 (28) 二、功能分区 (29) 三、四大片区 (29) 第四章“十二五”开发建设重点 (31) 一、规划控制区 (31) 二、重点规划区和“十二五”开发建设区 (32)
三、“十二五”重点建设项目 (40) 第五章产业发展 (41) 一、战略性新兴产业 (41) 二、先进制造业 (45) 三、现代服务业 (48) 四、现代农业 (51) 五、产业准入和淘汰落后产能 (52) 第六章城镇建设 (55) 一、城镇布局 (55) 二、居住用地布局 (56) 三、公建设施配置 (58) 第七章基础设施建设与布局 (60) 一、综合交通 (60) 二、给排水工程 (65) 三、能源工程规划 (67) 四、通信工程 (68) 五、消防工程 (69) 第八章生态建设与环境保护 (70) 一、区域生态结构布局 (70) 二、城乡污染防治措施 (72) 三、生态保护和生态修复措施 (75)
产业园区规划简介 所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据 在当前的经济形式下，全球性的金融危机所带来的新一轮经济组织形式的重构，必将是一个复杂多变和漫长的过程，逐步将影响到以实体经济为主的中国，尤其是对以产业聚集为手段、产业成本为竞争力的园区化发展，有非常深远的影响。 产业园区的发展将更多的符合经济活动的核心规律，也将从一般性的成本竞争转向为效率的竞争和技术能力的竞争，将从一个规模化园区时代逐步走向“功能化园区”的时代。 产业园区的发展阶段 第一个阶段，生产要素聚集 1、发展阶段:要素群群集阶段 2、产业聚集动力：低成本导向，由于优惠政策的吸引及生产要素的低成本，导致人才、技术培训、资本的滑入，但要素低效串配置 3、产业发展需求因素：廉价的土地、劳动力、优惠的税收政策 4、园区功能：加工型，单一的产品制造、加工 5、与城市发展的空间关系：基本脱离(点对点式) 6、由政府的优惠政策等“外力”的驱动 7、主要的产业类型：低附加值，劳动密集型传统产业 8、产业空间形态：纯产业区，在空间上呈现沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集 9、园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是：贸-工-技。可称之为“工业产品贸易区”，其增值手段主要是“贸易链”，即通过与区内外、国内外的贸易交换获取附加值10、代表园区：我国一些发展水平信偏低的产业园区目前尚处于这一阶段 第二个阶段，产业主导特征 1、发展阶段：产业主导阶段 2、产业聚集动力：产业链导向。各种生产要素重新整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链，具有较好的产业支撑与配套条件 3、产业发展需求因素：一定的配套服务和研发能力，这时期企业主要依靠外部科学结构和大学的支撑，因园区内企业自身能力较弱
14义乌商贸服务业集聚区发展规划
义乌商贸服务业集聚区发展规划（摘要） 前言 为充分发挥义乌商贸服务业发展优势，示范引领全省商贸服务业转型升级，打造商贸服务业竞争制高点，根据省委、省政府建设义乌商贸服务业集聚区的战略部署，特编制《义乌商贸服务业集聚区发展规划》。 规划依据：《浙江省产业集聚区发展总体规划》（浙政发〔2010〕45号）、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》（浙委办〔2010〕74号）、《浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划工作的通知》（浙政办发明电〔2010〕39号）、《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》（浙发改地区〔2010〕260号）、《浙江省产业集聚区产业准入指导意见》（浙发改地区〔2010〕1049号）等，并与省、市国民经济与社会发展规划纲要、主体功能区规划、产业带规划、产业发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态功能区规划和相关专项规划等相衔接。 规划范围：包括义乌国际商贸城、义乌国内物流中心、义乌中国网商城、义乌综合保税区、义乌工业园区、佛堂产业区等发展空间，其中，重点规划区面积53.2平方公里，“十二五”开发建设区面积21平方公里。
规划期限：为2011年至2020年，以“十二五”时期（2011～2015年）为重点。
一、基础条件 （一）发展背景 1、全球最具影响力小商品贸易中心建设扎实推进 义乌是一座以小商品市场闻名于世的国际商贸城市，也是全球最大的小商品贸易与流通中心。2009年外贸进出口额达到23.5亿美元，经义乌市场直接出口的集装箱箱量达到52万标箱，全年常驻义乌的国外采购经营户达到1万人以上，外国企业常驻代表机构2614户。当前，义乌正面临着全球小商品采购需求稳步提升的良好发展机遇。充分利用良好基础，加快建设义乌商贸服务业集聚区，既可为建设全球小商品贸易中心拓展空间，又可为小商品市场链的上下游专业市场优化布局与建设创造条件，为打造全球最具影响力的小商品贸易中心奠定坚实基础。 2、国家国际贸易综合配套改革试点申报积极推进 在党中央、国务院和省委、省政府及国家有关部委的大力关心和支持下，“国家国际贸易综合配套改革试点区”申报工作正积极推进。这将是我省现代服务业发展领域的重大突破，也将是义乌探索转变外贸发展方式路径的难得机遇。建设义乌商贸服务业集聚区，可为开展这一改革试点提供发展平台，从而为义乌推进国际贸易综合配套改革试验奠定坚实基础。 3、浙江商贸服务业创新发展实践亟需引领推进
关于加快*产业集聚区建设步伐的 调研报告 产业集聚区是产业发展和人口集聚的双载体，是加快工业化、城乡一体化最基础、最核心的环节，是经济快速发展的新的增长极，是我省实施中心城市带动战略的重要推手。 为进一步规范产业集聚区发展，提升产业集聚水平和人口承载能力，必须通过集聚优势要素，打破资源环境等瓶颈约束，着眼于城市的长远发展，依托自身优势和有利条件，依照“布局集中、用地集约、产业集聚、经济循环”的发展思路，大力构筑区域发展新优势，增强区域经济竞争力。近几年来，*区非常重视产业集聚区的建设和发展，把产业集聚区作为推动全区科学发展的战略举措，同时把产业集聚区作为改善税源结构的有效载体和解决土地资源平静问题的着手点，产业集聚区规划建设工作进展顺利。本文结合温岭市产业集聚区的先进经验和*产业集聚区的现状，就如何加快*产业集聚区的建设步伐进行调查研究和深入分析，对*产业集聚区的快速、稳步发展有十分重要的意义。 一、温岭市东部产业集聚区发展建设的先进经验温岭市东部产业集聚区位于温岭市东部滨海区域，规划范围主要为沿海高速公路以东及临金清港的部分区域，主要涉及东海塘围涂区、松门镇、石塘镇，以及滨海镇、箬横镇等。规划范围约310.87平方公里，建设重点区面积约为152.2平方公里，其中工业用地56.51平方公里（8.48万亩）、道路用地22.6平方公里（3.4万亩）、居住用地17平方公里（2.55万亩），南部农业及围垦片、滨海旅游与近海保护片。 规划总体布局结构为“一群、一心、六片”。一群，即贯彻“东西互动”、陆海联动”的整体开发与保护思路，协调相关规划，整合东部产业集聚区内的城镇组团、工业区块、特色农业及旅游业，形成一体化的东部产业群；一心，即依托松门镇与温岭大港港区开发建设区域及松门港水域，形成东部产业集聚区复合中心；六片，分别是北部综合发展片、中部综合发展片、南部综合发展片3个重点建设片和中部农业片、南部农业及围垦片、滨海旅游与近海保护片3个农业及生态控制片。 温岭市东部产业集聚区在建设发展中曾经存在很多的问题：
区域发展战略、产业集聚与经济园区规划 中国园区经济经过几十年的发展，已成为国家和地方经济重要的经济增长点，是中国经济腾飞的中坚力量。园区内产业不断地从集中到集聚，通过极化效应和扩散效应,同时带动区域经济快速发展,在经济版图中扮演着“增长极”的角色。经济园区同时也担负了中国技术创新和现代化产业建设的重任，在对外出口、土地开发、吸引就业以及城市化进程中都发挥着至关重要的作用。 一、中国经济园区发展过程中遇到的瓶颈 中国园区的发展历程是从经济特区、到沿海开放城市、内地城市、再到西部整体的全国开花的过程。而园区的类型,由经济开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区等,逐渐向多功能、专业化发展。但是,在中国园区建设取得一系列成绩的同时,我们不能忽视中国园区经济在发展过程中正面临的巨大挑战与困境: １、产业定位不清 工业的园区化已经成为我国产业发展的大趋势,但园区化只解决了产业集中或集聚问题。许多园区盲目的仿效、复制国内外成功园区的模式，缺乏功能分区,专业化分工不明确;许多工业园区主导产业种类太多，范围太广,缺乏突出的产业优势,总体产业定位不清，不利于资源的集中配置，使得主导产业的主导作用淡化，不能形成区域核心竞争力。从全国来看,除北京、上海等发达地区园区将服务业作为其重点发展的支柱产业外，其他园区,特别是中西部园区基本都以装备
制造业、高新技术产业等作为其重点发展领域。但就经济基础、研发环境等因素而言,除少数地区具有发展高新技术产业的基础和优势外，大部分园区提出了与自身条件不相符的产业发展计划。 ２、产业链多而短,产业关联度不高 国内成功的工业园区，除了有良好的产业定位,还必须有协调的主辅产业关系。如上海张江科技园突出发展生物医药和电子息产业，信息技术又集中在集成电路和软件领域,园区内芯片设计公司、硅片制造公司、光掩膜和封装测试企业以及相关的配套和设备供应公司,使园区初步形成了集成电路产业链。但很多工业园区在吸引产业方面似乎过于盲目追求数量，而忽视了它们之间的关联性和相互渗透性，没有适当引进上、下游产业，导致园区内无法形成有效的产业链，因而无法产生企业聚集带来的规模效应和聚集效应，园区也就难以形成持续发展的动力。 3、产业集聚效应不明显 中国多数园区产业群的企业组织结构均明显地表现为对核心大企业的过度依赖，核心企业和外围企业之间实力悬殊，中小企业的发育相对不足。而地方政府又往往在资源和政策上更多地向园区核心企业倾斜,又加剧了中小企业发展的难度。园区企业外资化、大型化，严重制约了培育中国本土国际性企业的空间。 4、园区政策使用不当,造成资源浪费和“候鸟企业”现象出现 90年代以来，园区发展规模急速扩大,地方政府不断规划新的园区。为了吸
农产品加工集聚区发展规划（2017—2020年） 加快农产品加工集聚区建设，是推进农产品加工产业集聚、延长产业链条、提高附加值的有效途径，是推进农村一二三产业融合、深化农业供给侧结构性改革的重要内容，是促进我省经济转型升级、实现辽宁老工业基地振兴的重要举措。为加快农产品加工集聚区建设，根据《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）和辽宁省现代农业发展“十三五”规划，制定本规划。 一、发展基础和环境 （一）发展基础。 全省各地认真贯彻落实省政府的决策部署，加强规划指导，细化工作措施，着力推进农产品加工聚集区建设，全省农产品加工集聚区建设呈现良好发展态势。 1.发展规模初步形成。全省初具规模的农产品加工集聚区（以下简称集聚区）达到23个，其中省级农产品加工示范集聚区9个。集聚区规划总面积875平方公里，其中核心区规划面积149平方公里。23个集聚区主营业务收入达到845亿元，占全省规模以上农产品加工企业主营业务收入20%以上。 2.区域发展特色明显。各县（市、区）以特色主导产业为依托，发挥区位、资金和技术等优势，将资源优势转化为经济发展优势，围绕粮油加工、乳品加工、畜禽加工、果蔬饮料加工、饲料加工、良种繁育、农产品物流以及冰葡萄、山参、中药材等优势特色农产品，建设了各具特色集聚区，如辉山农产品精深加工、西丰县鹿产品加工、桓仁中医药保健、台安畜产品加工、喀左农产品加工出口等特色集聚区。 3.聚集效应开始显现。全省各地不断加大招商引资力度，积极推进农产品加工企业向园区集中、产业向园区集聚，农产品加工集聚效应开始显现。截至2016年底，全省23个集聚区共入驻农产品加工企业1141家，实现税收收入19.2亿元，出口创汇 4.4亿美元；共落地农产品加工项目120个，总投资规模223.7 亿元，其中，亿元以上项目达到75个。一批重大项目向集聚区集聚，为今后集聚区发展奠定了基础。 4.带动能力进一步增强。全省23个集聚区，通过合资合作、并购参股、品牌联盟和延伸上下游产业链，充分发挥了农产品加工龙头企业带动作用，与当地