湖北医疗设备项目立项申请报告
仅供参考
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“湖北医疗设备项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。
公司法人代表签字：
xxx（集团）有限公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
护理床一般都是动力床，分为电动或手动护理床，是根据病人的卧床
生活习性和治疗需要，而设计的带有家属可以陪护，具有多项护理功能和
操作按钮，使用绝缘安全的床。如体重监测、起背就餐、定时翻身报警、
预防褥疮、负压吸尿尿床报警、移动运输、休息、康复（被动运动、站立）、输液给药、相关提示等功能，能够预防病员坠床。康复护理床可单
独使用，也可与治疗或康复设备配套使用。翻身护理床一般不超过90cm宽，单人单层床，方便医护观察巡视和家属人员的操作和使用。可供生病的人、重度残疾人、老年人、健康人在住院或居家治疗康复休养时使用，大小形
式多样。电动护理床有很多零件组成，高配的组件包括床头、床架、床尾
各1个、床腿、床板床垫1套、控制器、电动推杆2个、左右安全护挡2个、绝缘静音脚轮4个、一体餐桌1个、可拆卸床头设备托盘1个、体重
监测传感仪1套、负压吸尿报警器2个。康复护理床增加了一套直线滑台
和驱动控制系统，可对上下上肢做伸展被动运动。护理床主要以实用简约
为主。随着科技的发展，市场上又开发了语音操作和眼睛操作的电动护理床，可方便盲人和残疾人的精神和生活。
目前国内护理床的生产厂家很多，大多集中在河北，广东，江苏等地。根据动力，护理床可分为电动护理床和手动护理床，电动护理床价格较高，适合病人自己控制不需他人帮助；手动护理床价格适中，需要有人简单护
理陪护。
该护理床项目计划总投资20155.98万元，其中：固定资产投资14018.63万元，占项目总投资的69.55%；流动资金6137.35万元，占项目总投资的30.45%。
达产年营业收入48547.00万元，总成本费用36680.94万元，税金及附加404.83万元，利润总额11866.06万元，利税总额13907.59万元，税后净利润8899.55万元，达产年纳税总额5008.04万元；达产年投资利润率58.87%，投资利税率69.00%，投资回报率44.15%，全部投资回收期3.76年，提供就业职位813个。
报告根据项目工程量及投资估算指标，按照国家和xx省及当地的有关规定，对拟建工程投资进行初步估算，编制项目总投资表，按工程建设费用、工程建设其他费用、预备费、建设期固定资产借款利息等列出投资总额的构成情况，并提出各单项工程投资估算值以及与之相关的测算值。
报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。
第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
公司一直秉承“坚持原创，追求领先”的经营理念，不断创造令客户惊喜的产品和服务。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。
公司及时跟踪客户需求，与国内供应商进行了深入、广泛、紧密的合作，为客户提供全方位的信息化解决方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持续发展，致力成为业界领先且具鲜明特色的信息化解决方案专业提供商。
公司秉承“科技创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一支成熟的售后服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的售后服务体系。快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司的认知度和信任度。
二、所属行业基本情况
护理床属于功能型用床，大多为行动不便或身体不适的人群使用。根据应用场景可分为医用护理床和家用护理床，根据动力可分为手动护理床和电动护理床。目前，在我国护理床的购买大多来自医院和养老机构，家庭购买的意愿较低。
医疗器械是指直接或间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料及其他类似或者相关的物品，包括所需要的软件，主要用于医疗诊断、监护和治疗。
三、公司经济效益分析
上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入41941.97万元，同比增长9.30%（3569.55万元）。其中，主营业业务护理床生产及销售收入为39328.18万元，占营业总收入的93.77%。
上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额10176.21万元，较去年同
期相比增长1637.24万元，增长率19.17%；实现净利润7632.16万元，较去年同期相比增长1654.12万元，增长率27.67%。
上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。
3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。
4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。
5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。
6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。
（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。
（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。
2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。
二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。
（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。
2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。
3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。
4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。
第三章背景及必要性
一、护理床项目背景分析
护理床一般都是动力床，分为电动或手动护理床，是根据病人的
卧床生活习性和治疗需要，而设计的带有家属可以陪护，具有多项护
理功能和操作按钮，使用绝缘安全的床。如体重监测、起背就餐、定
时翻身报警、预防褥疮、负压吸尿尿床报警、移动运输、休息、康复（被动运动、站立）、输液给药、相关提示等功能，能够预防病员坠床。康复护理床可单独使用，也可与治疗或康复设备配套使用。翻身
护理床一般不超过90cm宽，单人单层床，方便医护观察巡视和家属人
员的操作和使用。可供生病的人、重度残疾人、老年人、健康人在住
院或居家治疗康复休养时使用，大小形式多样。电动护理床有很多零
件组成，高配的组件包括床头、床架、床尾各1个、床腿、床板床垫1套、控制器、电动推杆2个、左右安全护挡2个、绝缘静音脚轮4个、一体餐桌1个、可拆卸床头设备托盘1个、体重监测传感仪1套、负
压吸尿报警器2个。康复护理床增加了一套直线滑台和驱动控制系统，可对上下上肢做伸展被动运动。护理床主要以实用简约为主。随着科
技的发展，市场上又开发了语音操作和眼睛操作的电动护理床，可方
便盲人和残疾人的精神和生活。
护理床一般都是动力床，分为电动或手动护理床，是根据病人的
卧床生活习性和治疗需要，而设计的带有家属可以陪护，具有多项护
理功能和操作按钮，使用绝缘安全的床。如体重监测、起背就餐、定
时翻身报警、预防褥疮、负压吸尿尿床报警、移动运输、休息、康复（被动运动、站立）、输液给药、相关提示等功能，能够预防病员坠床。康复护理床可单独使用，也可与治疗或康复设备配套使用。翻身
护理床一般不超过90cm宽，单人单层床，方便医护观察巡视和家属人
员的操作和使用。可供生病的人、重度残疾人、老年人、健康人在住
院或居家治疗康复休养时使用，大小形式多样。电动护理床有很多零
件组成，高配的组件包括床头、床架、床尾各1个、床腿、床板床垫1套、控制器、电动推杆2个、左右安全护挡2个、绝缘静音脚轮4个、一体餐桌1个、可拆卸床头设备托盘1个、体重监测传感仪1套、负
压吸尿报警器2个。康复护理床增加了一套直线滑台和驱动控制系统，可对上下上肢做伸展被动运动。护理床主要以实用简约为主。随着科
技的发展，市场上又开发了语音操作和眼睛操作的电动护理床，可方
便盲人和残疾人的精神和生活。
二、鼓励中小企业发展
民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕《中国制造2025》战略，重点解
决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动
产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产
业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。
中小企业是推动“大众创业、万众创新”的基础，在增加就业、
促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。《中国制造2025》把促
进大中小企业协调发展作为深入推进制造业结构调整的工作重点，把
进一步完善中小企业政策作为战略支撑和保障，这是新常态下全面促
进中小企业发展的重要部署。要充分认识大力发展中小企业的重大意义，努力完成《中国制造2025》提出的任务和措施。
三、宏观经济形势分析
工业化战略需要从高速转向高质量，为此，要深化供给侧结构性
改革，提高实体经济供给质量；推进新型工业化与信息化、城市化和
农业现代化的协同发展；以大力发展绿色制造业为先导推进可持续工
业化；在全面深化开放过程中坚定不移推进制造强国建设；通过区域
协调发展战略促进工业化进程的包容性。
四、护理床项目建设必要性分析
目前国内护理床的生产厂家很多，大多集中在河北，广东，江苏
等地。根据动力，护理床可分为电动护理床和手动护理床，电动护理
床价格较高，适合病人自己控制不需他人帮助；手动护理床价格适中，需要有人简单护理陪护。
根据床体可翻折数，护理床可分为两折、三折和四折，两折可以
实现长坐位功能；三折可以实现端坐功能可以当轮椅使用方便病人自
我移动；四折可以实现坐椅子一样的舒适体位；带侧翻可以实现侧翻
功能避免褥疮的生成。
根据材质的不同，护理床可分为全不锈钢护理床、碳钢护理床、ABS护理床、木质护理床、喷塑护理床。
根据特殊功能，护理床可分为家居床（设计成家居环境）、多功
能床（带洗头洗脚功能）、翻折后可当轮椅使用的床、带手摇式自动
输送便器的床、带尿湿报警器的床和带电动遥控装置线控装置的床等。
2014年华东地区护理床企业占比约为32%，华南地区护理床企业
占比约为15%，华北地区护理床企业占比约为24%，中部地区护理床企
业占比约为13%，西部地区护理床企业占比约为6%，东北地区护理床
企业占比约为10%。
2014年我国护理床的产值约为50亿元，同比增加13.64%。目前，全国生产护理床的企业主要分布在河北、江苏、浙江、广州等省市。
产值在千万元以上的已经算较大型企业，产值在500万元以下的企业
占比较大，甚至更多有相当一部分是委托加工的贴牌企业。护理床行
业从业人数远不及需求，行业供不应求。
作为商品，影响供需平衡的因素主要是价格、替代品、互补品、
生产技术等相关因素。但对于护理床这类商品来说，其生产的技术水
平最终决定了其价格、替代品和互补品，因此，可以说技术水平是影
响该行业的最重要因素。对于供给方来说，其使用的技术水平得到的
产品能否得到需求方的满足，在同样的技术水平下能否生产出价格更
低的产品，或对于同样价格的产品能够投入更高的技术水平，决定了
其产品是否有市场需求。总之，如果供给者能够提高其技术水平，必
定拥有卖方市场，如果供给者的技术过时，市场就瞬间变为买方市场。
随着国家政策的指引及和中国残疾人联合会等机构对康复护理等
护理专业的重视，预计未来专业人才将不断增多，供需平衡。
五、护理床行业分析
护理床属于功能型用床，大多为行动不便或身体不适的人群使用。根据应用场景可分为医用护理床和家用护理床，根据动力可分为手动
护理床和电动护理床。目前，在我国护理床的购买大多来自医院和养老机构，家庭购买的意愿较低。
2014年我国护理床行业市场规模约为42.8亿元，到2018年我国护理床行业市场规模约为83.9亿元，同比增长17.84%。
我国护理床的需求主要集中在经济较为发达的华东地区、华南地区和华北地区，其中，华东地区占比32.4%，华南地区占比17.3%、华北地区占比15.0%。近十年来，我国老年人口净增近2亿，社会人口老龄化问题凸显，养老压力增加。目前，护理床在家庭的渗透率较低，有相当大的发展空间。从长远来看，我国护理床行业远未达到饱和状态，加上老年人的增多，更多家庭需要护理床协助照顾生活不能自理的老人，预计我国未来几年护理床市场规模将稳定增长，到2023年市场规模将超过130亿元。
六、护理床市场分析预测
医疗器械是指直接或间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料及其他类似或者相关的物品，包括所需要的软件，主要用于医疗诊断、监护和治疗。
医疗器械的特点是产品间差异极大，既包括止血海绵、一次性输液设备这类较简单的产品，也包括医用磁共振成像设备（MRI）这类复