对监狱罪犯减刑情况的调查报告
减刑制度是《刑法》的重要组成部分，是一项重要的刑罚执行制度，它具有调动和促进罪犯积极改造、避免刑罚过剩的作用，同时也有稳定监管改造秩序、提高狱警执法水平的作用。
随着社会的发展和司法改革的推进，我国现有减刑制度的不足与缺陷日益暴露出来，主要表现为立法比较宽泛和粗糙，可操作性不强，导致实务中对于减刑条件的把握不统一，司法人员自由裁量权太大，从而在一定程度上影响了减刑的公正和适用效果。本文力图从山西女子监狱减刑工作实践出发，从中找出带有普遍性的问题，提出改革和完善减刑制度的对策建议。
一减刑工作的实践应用
山西省女子监狱为了积极贯彻惩办与宽大相结合的刑事政策，坚持惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨的方针，认真履行各自的法定职责，严格依法办事，依据刑法、监狱法等，结合行刑工作落实减刑制度。
（一）坚持法定条件，确保办案质量
为进一步规范案件的审理，市中级人民法院在太原市各监狱多次召开干警和罪犯座谈会，依据刑法、刑事诉讼法、监狱法和有关司法解释的规定进行了明确和细化。在执行中，除依据执行机关提供的罪犯奖励分情况外，着重加强了证据
审查和事实认定，正确界定确有悔改表现，准确认定罪犯的立功表现和重大立功表现，恰当地把握减刑幅度。
2013年以来，市中级人民法院经审理对执行机关提请减刑、假释的69名罪犯不予批准，对324名罪犯的减刑幅度进行从严控制，通过调研和论证，市中级人民法院又率先提出将罪犯在服刑期间执行附加财产刑和附带民事判决的情况作为其是否认罪服法和确有悔改表现的一个重要考核指标，这一做法在全省进行了推广，并受到了最高院的充分肯定。另外，还加强对假释罪犯跟踪回访，了解假释犯人的情况，两年来共对20余名假释犯人进行了抽查回访，未发现有
重新犯罪的情况。
（二）组织审判机构，落实工作责任
市中级人民法院的减刑、假释工作是由审判监督庭承担的，
面对案多人少的困难，院领导从实际出发，综合调配人力资源，精心组织工作团队：一是，庭领导分工负责，庭长负责全面指挥协调，确定一名副庭长具体分管协调。二是，在现有审判人员结构的基础上，组成2个合议庭，由8名审判人员承担减刑、假释的审理工作，形成了案件承办人、审判长、庭长三级负责的责任体系，通过整合审判力量，强化了团队合作，汇聚了审判实力，落实了工作责任，保证了审判工作的质效。
（三）规范审理程序，力求公开公正
市中级人民法院积极探索减刑、假释案件公开公正的审理程序，制定了《关于减刑、假释案件审理程序问题的若干规定》，完善了办理减刑、假释案件从立案、分案、审理到送达等各个环节的操作程序。根据减刑、假释案件的实际情况，经过调研和论证，在原有书面审查的基础上，创造性地运用召开听证会和服刑人员座谈会、提审、问卷调查、个别走访等相结合的审理方式，实现了部分案件的公开审理，促进了公正。
从2012年起，市中级人民法院在全省率先采用减刑、假释案件呈报前的公示制度，并在全省率先组织实施减刑、假释案件的公开听证程序；审理中严格执行合议制，对每个案件都组成合议庭进行评议，防止暗箱操作和人情案等问题的发生。
（四）加强联系沟通，主动接受监督
市中级人民法院每次制定涉及罪犯减刑、假释案件审理的具体操作规程前都召开刑罚执行机
关、检察机关和罪犯代表参加的座谈会，充分征
求意见。并进一步明确了检察机关可以介入减刑、假释案件审理全过程，变检察机关的事后监督为
全程监督。对于检察机关提出的有异议的案件，
认真及时地进行复议，并书面答复，确有错误的
依法予以纠正。同时，市中级人民法院在办理减
刑、假释案件过程中，积极主动地接受社会各界
的监督，充分听取广泛的意见和建议，收到了较
好的效果。
二存在的主要问题
（一）罪犯获得减刑的阶段性使罪犯可能产生投机心理
罪犯经过一次或几次减刑后必须符合法定的最低服刑期。正是如此，有的罪犯就会产生减刑后的刑期已经接近法律规定的服刑期，无望再减刑的心理。或部分罪犯服刑改造后期，减刑以后余刑较短感到再减刑无望时，就失去了改造动力，改造表现严重滑坡，不服管理，甚至发生抗拒改造等严重违反监规纪律的行为。
(二) 没有适当的规定针对罪犯的“伪装改造”在刑罚执行过程中，绝大多数犯罪分子通过学习改造，认识到所犯罪行给社会造成的危害，从而积极改造，继而达到适用减刑的条件而被依法减刑。如果在减刑适用过程中，对这类部分“伪装改造”的罪犯给予减刑，必然会导致减刑适用不当，造成对罪犯的放纵，使减刑裁定丧失公信度。
（三）减刑的规定较为原则，缺乏操作性
基于这种原则规定，各省、自治区、直辖市根据各地情况，制定出各自的《细则》、《实施意见》等有关减刑的具体制度，各不相同。而实质在地方上，正是这些地方法规真正起着决定作用。尽管国家有关减刑的法律、最高人民法院《关于减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》是全国统一法律和司法解释，是必须要执行的，
但这些规定及要求也是比较原
则。为了使减刑制度得以有效正确统一的实施，实践部门亟待制定和颁布全国统一的、具体可操作的有关减刑的实施细则。
（四）减刑程序过于简单、粗糙
减刑程序缺乏严密、严格的程序保障机制和运作机制。罪犯在
整个减刑的全过程中，没有严格的程序保证他们发表个人意见，无论减刑允许与否，罪犯如果提出质疑都有“对抗改造”之嫌，罪犯不敢也不能发表真实的意见。只许赞歌，不许异议。不利于监狱的法治，易产生各种腐败，不利于调动罪犯的改造积极性。
（五）监督机制不严密，不完整
少数执法人员执法犯法，索贿受贿，以权谋私，干扰了正常的执法活动，严重影响了监狱机关的法治形象，在社会上造成了不良影响。
三几点建议
(一) 提升狱警的执法水平和业务素质
监狱人民警察作为直接管理罪犯的人员，对罪犯的减刑工作起着最直接重要的作用。减刑是罪犯极为关注的大事情，这毕竟是与罪犯切身利益相关的，这项工作表面上看只是针对一部分罪犯，而实际上是对所有在押犯发生重大影响的大事。
因此，狱警在执行刑罚工作中，必须不断提高政策水平，增强
村级民主决策制度执行现状及问题的调研工作报告村级民主决策制度执行现状及问题调研报告扩大农村基层民主，保证农民群众直接行使民主决策权利，依法开展自治，是社会主义民主最广泛的实践，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，它对促进社会主义新农村建设，正在产生着积极而深远的影响。八甲口镇的农村民主基层民主政治建设经历了探索、发展、提高三个阶段，特别是随着《村民委员会组织法》、《山西省村级民主管理条例》、《阳城县村务公开条例》的颁布实施，使八甲口镇的村务公开民主管理正式进入法制化轨道，标志着村务公开民主管理工作进入了一个新的阶段。 一、八甲口镇村务公开民主管理的历程和现状 八甲口镇的农村基层民主政治建设，是从1998年开展财务公开起步的。从1998年到XX年年十年间八甲口镇的农村基层民主政治建设的发展历程，八甲口镇的农村基层民主政治建设实现了从简单、粗放到细致、完善，从单一民主监督到全方位民主选举、民主管理、民主决策的深刻转变，取得了丰硕的成果。具体主要表现在以下三个方面： 1、民主管理制度日臻完善。全镇7个村都建立起了村民会议、
村民代表会议、村务公开、民主议政日、民主评议村干部、民主理财、村民代表联系户、两委干部联系村民代表、会计委托代理、村干部离任审计制度等十项村务民主管理制度。 2、民主管理组织健全。镇、村两级都成立了农村基层民主政治建设领导小组，具体负责农村基层民主政治建设的推进、指导、监督工作。各村都成立了村民会议、村民代表会、村务公开监督小组、民主理财小组等选监督、决策、管理组织。镇、村二级形成了较完善的农村民主管理组织体系。 3、民主氛围日益浓厚。随着制度的逐步完善和组织的日益健全，农民群众参与村务管理的渠道越来越宽，参政议政的积极性日益高涨。一是农村民主选举水平得到大幅度提高。据统计，1998年全镇村民代表的总人数仅为125人，且大部分由村干部指定，到XX年底全镇村民代表的总人数达到了385人，并且全部由村民直接选举产生，较98年增长了3倍多。二是村民参与村务监督和管理的内容得到了不断拓展，形式得到了不断创新。如原来农村民主议政日报告会的内容仅为财务、村务，现在拓展为财务、村务、校务、企务、电务、计划生育等六项内容。村务公开也得到不断深化和发展，公开内容更加全面，由原来的六项逐步增加到了十六项；公开阵地建设水平大幅提高，
企业民主管理自查报告 是XX最新发布的《企业民主管理自查报告》的详细范文参考文章，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。根据xxx市总工会《关于企业民主管理工作调研检查的通知》要求，结合我公司实际进行了自查，近几年来，我工会在上级工会组织的领导下，加强基层工会组织建设，积极维护职工权益，积极发挥工会的作用。主要工作情况汇报 如下： 一、基本情况xx分会成立于20xx年12月成立，全体员工32人，女工6人，工会委员5名，工会主席作为职工董事进入董事会；2名职工进入监事会，厂务公开、职代会建制得到了有效落实，职工的知情权、参与权、表达权、监督权得到了有效保障。 二、主要做法 （一）坚持“两个到位”，夯实企业民主管理工作基础。 一是组织领导到位。在上级工会组织的领导下，成立了分会组织，健全了组织机构。总公司工会、开发区工会始终高度重视，积极引导，我工会坚持把企业民主管理工作列入基层民主政治建设和反腐倡廉工作的重要议程。有力推动了企业民主管理工作的规范和深化，进一步健全和完善了领导机制和工作机制。 二是制度保障到位。鲁润工会建立健全了工会工作制度及职责，成立了职工之家，为实现企业民主管理工作的程序化、规范
化、科学化，为切实保障职工的知情权和监督权奠定了坚实的基础。 （二）加强基层工会组织建设，心得体会构建企业民主管理工作阵地。企业工会是职工代表大会的工作机构，组织职工参与本企业的民主管理活动。只有不断加强基层工会组织建设才能确保这些职责落实到位。 一是坚持“党建带工建，工建促党建”，在公司党委的领导下争取方方面面对企业工会组建的支持，真正形成“党委领导、工会运作、各方配合”的工会组建格局。 二是健全基层工会组织机构，按照基层工会规范化建设“有领导班子、有独立账户、有经费保障、有年度计划、有工作制度、有活动场所、有正常活动、有明显作用”的要求，理顺完善管理体制。 三是建立充分体现群众化、民主化要求的领导机构和工作制度。在上级工会的指导下，建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，并逐步提升职代会质量，切实落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利。最全面的范文参考写作网站（三）充分发挥工会组织作用，加大企业民主管理工作力度。上级高度重视，将工会工作纳入年度工作目标考核。我们按照要求进一步健全完善职代会制度，坚持厂务公开常态化，严格按照企业民主管理条例，不断增加需要向职工公开的内容，增加企业生产经营的透明度，特别是涉及职工切身利益的一些重大问
西簧乡民主自治调研报告 村民自治是现形农村政治现代化的核心，是社会主义新农村建设的重要制度保障，是广大农民在基层社会生活中，依法实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基层自治制度。扩大基层民主，实行村民自治是党的一项战略目标，对于提高广大农民的民主意识，促进农村经济发展，维护政治稳定，全面推动农村基层民主政治建设具有十分重要的现实意义和极其深远的历史意义。然而村民自治并不是孤立地存在着，它受到政治体制、行政管理体制、经济基础、历史文化、个体素质及多种主、客观因素的制约，存在如下问题： 一、村民自治现状与问题 （一）民主选举方面存在问题。目前，在传统封建意识影响下，一些农村家族宗族观念仍然比较浓厚，不同利益群体之间的差异性、排斥性又构成了农村中的派性因素。调查表明，宗族势力干扰村民选举占5.8%，村民选举普遍性低，公正性较差，对选举持积极态度的只占53%。这些因素显然影响村民选举的公正性，影响村民选举的态度，从而导致村民对选举的普遍性降低。 （二）民主决策和民主管理方面存在的问题：村民民主决策参与意识薄弱、决策者漠视民意。村民自治的根本途径和形式是村民会议，村民通过村民会议行使当家作主的权利。在一些涉及农民利益的重大问题上，村党支部或村委会擅自作主的现象时有发生；交给农民讨论决策的事项多是一些需要他们出钱出力办理的事情，而在决定村干部工资补贴、集体收益分配、新农村建设资金项目等重大问题时，忽视农民参与权、决定权的现象时有发生，而且农村基层民主管理制度的可操作性不强，村民和村民代表难以有序、有效参与到整个村务管理过程中来，形成了以村委会或村“两委”为中心的行政化管理模式，与民主法治的要求不相适应。 （三）民主监督方面存在的问题：村民民主监督意识不高，对村务公开的信任度低。村民自治的过程的监督主要有两个方面：对村委会选举过程的监督和对村委会日常工作的监督。民主监督是实行村民自治的保障，在现行的制度框架下，村务公开是民主监督的唯一平台。村务公开工作中不同程度地存在着内容、时间、地点、程序不规范的问题，一些比较敏感的和群众关心的内容不公开或公开不彻底，有的只笼统公开大的支出项目，而不公布具体的支出情况，群众看了还是不明白；有的村干部怕麻烦不想公布，怕监督不敢公开，甚至对村务公开有抵触情
村级民主决策制度执行现状及问题调研报告扩大农村基层民主，保证农民群众直接行使民主决策权利，依法开展自治，是社会主义民主最广泛的实践，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，它对促进社会主义新农村建设，正在产生着积极而深远的影响。八甲口镇的农村民主基层民主政治建设经历了探索、发展、提高三个阶段，特别是随着《村民委员会组织法》、《山西省村级民主管理条例》、《阳城县村务公开条例》的颁布实施，使八甲口镇的村务公开民主管理正式进入法制化轨道，标志着村务公开民主管理工作进入了一个新的阶段。 一、八甲口镇村务公开民主管理的历程和现状 八甲口镇的农村基层民主政治建设，是从1998年开展财务公开起步的。从1998年到XX 年年十年间八甲口镇的农村基层民主政治建设的发展历程，八甲口镇的农村基层民主政治建设实现了从简单、粗放到细致、完善，从单一民主监督到全方位民主选举、民主管理、民主决策的深刻转变，取得了丰硕的成果。具体主要表现在以下三个方面： 1、民主管理制度日臻完善。全镇7个村都建立起了村民会议、村民代表会议、村务公开、民主议政日、民主评议村干部、民主理财、村民代表联系户、两委干部联系村民代表、会计委托代理、村干部离任审计制度等十项村务民主管理制度。 2、民主管理组织健全。镇、村两级都成立了农村基层民主政治建设领导小组，具体负责农村基层民主政治建设的推进、指导、监督工作。各村都成立了村民会议、村民代表会、村务公开监督小组、民主理财小组等选监督、决策、管理组织。镇、村二级形成了较完善的农村民主管理组织体系。 3、民主氛围日益浓厚。随着制度的逐步完善和组织的日益健全，农民群众参与村务管理的渠道越来越宽，参政议政的积极性日益高涨。一是农村民主选举水平得到大幅度提高。据统计，1998年全镇村民代表的总人数仅为125人，且大部分由村干部指定，到XX年底全镇村民代表的总人数达到了385人，并且全部由村民直接选举产生，较98年增长了3倍多。二是村民参与村务监督和管理的内容得到了不断拓展，形式得到了不断创新。如原来农村民主议政日报告会的内容仅为财务、村务，现在拓展为财务、村务、校务、企务、电务、计划生育等六项内容。村务公开也得到不断深化和发展，公开内容更加全面，由原来的六项逐步增加到了十六项；公开阵地建设水平大幅提高，全镇7个村建成了框架式、不锈钢、铝合金高标准公开栏，及明细公开栏14个。 总之，通过推进农村基层民主政治建设有效地维护了农民的民主决策、民主管理、民主监督权利，极大地密切了党群干群关系，加快了八甲口镇农村政治文明建设步伐，有力地促进了农村的政治安定、社会稳定，推动了全镇农业、农村经济和社会各项事业的持续、稳定发展。 二、八甲口镇在推进村务公开民主管理中遇到的困难和问题 自98年推行村务公开以来，我们始终本着“结合实际，边实践、边查找问题、边整改完善”的原则来循序渐进、逐步深入地推进农村的民主化进程。十六大后，八甲口镇党委、镇政府采取组织专门人员调研的形式，对全镇村务公开民主管理工作进行了全面回顾和认真总
厂务公开民主管理工作情况汇报 一、工作进展情况20xx年，＊＊＊根据省《关于推行厂务公开制度的实施意见》以及省厂务公开工作会议精神，结合＊＊＊的实际情况，确定在全市＊＊家国有、集体及集体控股企业推行厂务公 开工作。 20xx年在完善规范＊＊家的基础上，又在＊＊＊家事业单位建立 了厂（院、校、站、所）务公开制度。 20xx年，厂务公开稳中有进，＊＊个企业单位、＊＊＊个事业单 位实行了厂（院、校、站、所）务公开制度。 20xx年，全市有＊＊＊个各类企业和＊＊＊个事业单位实行了厂（院、校、站、所）务公开制度，建制率分别为91％、86％。 20xx年，在全市＊＊＊个各类企业中，有＊＊＊个建立厂务公开 制度，建制率70％；在＊＊＊个事业单位中，建立厂（院、校、站、所）务公开制度＊＊＊个，建制率91.8％。 20xx年,全市推行厂务公开制度的企事业单位＊＊＊家，建制率95％。 二、开展厂务公开民主管理工作的主要做法 1、健全机构，强化领导，提高认识，完善制度 在1999年推行厂务公开工作伊始，＊＊＊就成立由市党委副书记任组长，主管工业的副市长任副组长，由纪检委、组织部、监察局、总工会、劳动人事和社会保障局、经贸委等有关部门负责人组成的
厂务公开领导小组。各县(市)也都成立了相应的厂务公开领导机构。在实行厂务公开的各企业中都成立了由党委(支部)书记任组长、厂长任副组长，工会、财务、办公室及车间、班组长为成员的厂务公开 领导小组，同时成立了由工会主席或监事会主席组成的厂务公开监 督小组。市党委、人民政府把推行厂务公开民主管理工作纳入了党 建目标责任制和企业党风廉政建设的范畴加以考核。在开展工作中，实行了领导联片联点或分片包干做法。同时把厂务公开考评工作纳 入企业领导班子建设、党风廉政建设、三个文明建设、模范职工之 家综合考核之中，将考核结果作为评聘干部、选优树模的重要依据。全市已形成了“党委统一领导，党政共同负责，纪检、组织、工会 和企业管理部门齐抓共管，动员职工广泛参与”的推行厂务公开民 主管理领导体制和工作机制。 为规范＊＊＊厂务公开工作，自治市厂务公开领导小组每年都对 推行厂务公开工作进行安排部署。20xx年，＊＊＊率先出台了《关于实行厂务公开工作责任制的意见（试行）》和《关于实施厂务公开责任考核的暂行办法》。今年在市党委、人民政府转发了“三个暂行办法”的基础上，＊＊＊又以市纪检委、组织部、经贸委、监察局、 劳动人事和社会保障局、工商局、总工会、工商业联合会等八家单 位联合行文的形式下发了《20xx年市厂务公开民主管理工作实施意见》，要求进一步巩固、深化和规范＊＊＊厂务公开工作，推进＊＊＊基层民主政治建设，加强企事业单位党风廉政建设，促进＊＊＊ 改革、发展和稳定。
民主管理工作调研报告 民主管理工作调研报告范文 1.当前厂务公开、民主管理工作中存在的突出问题分析 1.1厂务公开、民主管理主体混乱 在非公有制企业，如果沿用计划经济体制下的职工概念便彻底行不通了。因为无论非公有制企业的老板还是打工者，没有一个是“在国家劳动计划指标内的职员和工人”，即没有一个“职工”，厂务公开、民主管理便无从谈起。 1.2职工是以什么身份来管理 从政治理论上讲，我们是社会主义国家，社会主义性质决定了人民在社会管理中当家作主的地位，人民群众是国家的主人，这毫无疑问是正确的。在计划经济体制下，我国的国有企业占绝大多数，由于企业属全民所有，职工是全国人民的一部分，因而企业当然也属于职工所有。从这个意义上讲，职工是企业的主人，职工当家作主管理自己的企业，这也还勉强说得过去。在向市场经济转轨过程中，非公有制企业已在数量上占绝大多数，企业的资产为投资者所有，投资者及其他们委托的管理者掌握企业的资产所有权、经营管理权，他们在企业有钱有权，他们才是企业的主人，职工在企业中处于被管理者的地位，其主人身份从何而来?没有主人身份，在管理中又如何去“当家作主”? 1.3厂务公开、民主管理流于形式 造成厂务公开、民主管理的理论和实践相脱节的主要原因是政治上的拔高。作为企业的职工，其地位具有两重性的特点：一方面在政治上享有国家主人的地位，其公民权利受到保护；另一方面在具体的劳动过程和企业的劳动关系中，他们又处于被管理者的地位，他们与企业具有隶属关系，要服从企业的合法管理，其享有的是作为劳动者的权利。在理论上和政治宣传上，我们把职工的政治上的
主人翁地位无限放大，并延伸到作为经济组织的企业中去，把职工 作为劳动关系中的劳动者参与企业管理的行为提高到作为企业主人 的“当家作主”的高度，使厂务公开、民主管理提高了一个档次， 提升了大家对厂务公开、民主管理的过度期望。这样拔高的结果是 一把双刃剑，在起到积极作用的同时也带来了一些消极影响。如理 论上的拔高，现实中又远远不能做到，导致职工群众对厂务公开、 民主管理失去热情，消极应付，职工民主管理便流于形式。 1.4一些其他问题 2.加强厂务公开、民主管理的途径 “坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。作为企业工会组织，要做到以人为本，就 是要加强厂务公开、民主管理工作，切实维护职工合法权益，解决 好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好地建立企业 和员工共同发展的和谐关系。只有切实加强厂务公开、民主管理工作，才能使职工的主人翁地位、民主权利得到体现和落实，才能增 强职工的主人翁意识和责任感，从而激发起职工群众的积极性和创 造性。在新的形势下，如何搞好企业的厂务公开、民主管理工作， 我认为，应着重在实践中探讨以下几条途径： 2.1努力发挥职代会作用 2.2提高职工代表参政议政水平 目前，企业职工代表，尤其是一线职工参政议政素质不高的问题依然突出，“不会说、不敢说、不愿说、能不说的尽量不说”等现 象在职工代表中不同程度地存在，客观上使许多职工代表成为职代 会中的“摆设”，制约了企业民主管理目标的落实。究其原因，一 是这些单位没有给职工代表参政议政创造良好的环境和长期保持， 职工代表存在一定的心理负担；二是这些职工代表未能从根本上理 解应尽的职责，未从实践中不断增强参政议政意识和能力，影响了 其履职的行为。我认为，要推进企业民主管理的进程，重要的一点，就是要进一步唤醒一线职工代表的民主意识，提高他们参政议政的 能力，让他们在企业的发展中发挥应有的作用。为此，有关部门和
关于企业民主管理自检自查的报告 为进一步加强公司的民主管理工作,根据《XXX》文件要求，公司工会对企业民主管理工作进行了自检自查，现将自检自查情况汇报如下： 一、认真彻落实党的十九届四中全会精神，推进企业民主管理工作的进展情况，研究提出推进新时代民主管理工作的思路举措情况 （一）公司工会组织工会干部职工通过自学、集中学习、读书交流等多种形式，学习党的十九届四中全会精神，在公司内部营造良好的学习氛围；坚持以十九届四中全会精神为指导，加快推进公司基层工会建设，引导职工有效参与企业的民主管理，依法合理表达诉求，打造职工与企业同舟共济、共建共享的良好氛围。 （二）强化对职工代表的培训，提升公司民主管理工作水平 通过组织开展内控制度、景区服务质量提升、外出交流学习等专题培训学习，不断提升职工代表的文化素质和履职能力，为公司民主管理奠定坚实基础。 二、企业民主管理在支持企业复工复产稳定劳动关系中发挥作用情况 疫情期间，为进一步强化疫情防控，有序开展项目复工，公司组织召开专题会议，成立疫情防控工作领导小组，
制定疫情防控方案，部署疫情防控工作；人力资源部修订印发《关于疫情防控期间员工轮休、调休安排的通知》，明确了疫情期间公司职工轮休、调休、补休假等事宜，并提交公司职代会审议通过。疫情期间，职工的劳动报酬、工作时间、休息休假的权益得到保障；组织看望慰问公司一线防疫工作人员，通过慰问，把公司的关心、关爱送到了员工的心坎上，有效促进了劳动关系的和谐稳定，同时在做好疫情防控的前提下，引导公司职工与企业共渡难关、共克时艰，实现企业平稳复工、有序复工、安全复工。 三、职工代表大会、厂务公开、职工董事职工监事等各项企业民主管理制度建设情况 工会建立了《厂务公开实施细则》《职代会实施意见》。定期召开职代会及女职工委员会，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，做到重要事项、重大改革、决策及时公布，维护职工合法权益，确保职工队伍稳定。并对厂务公开的内容做出了具体要求： （一）公司经营管理中的重大问题。包括公司的发展目标和中长期发展规划，改革改制方案，财务预决算和盈亏情况，重大投资及落实情况，大额度资金使用，工程招投标，大宗物资采购，主管、中层管理人员的选拔聘用，业务招待费使用情况等。
校务公开民主管理工作调研自查教职工问卷 Prepared on 22 November 2020
附件：1、校务公开民主管理工作调研自查教职工问卷 1、您单位是否还在坚持实行校务公开民主管理制度是（）否（） 2、您单位实行校务公开民主管理制度工作与前几年相比情况怎样好（）中 （）差（）其他（） 3、您能及时知道本单位改革发展、党风廉政建设、教职工生活福利等方面 重要情况吗能（）不完全能（）不能（）其他（） 4、您主要通过什么渠道知道本单位改革发展、党风廉政建设、教职工生活 福利等方面重要情况的教代会（）公开栏（）其他（） 5、您单位有关改革发展、党风廉政建设、教职工切身利益等重大事项是否 依法规范有效提交教代会审议是（）否（）其他（） 6、您单位是否坚持实行教代会评议干部是（）否（） 7、您是否及时知道教代会评议干部的评议结果是（）否（） 8、教代会评议干部的结果管用吗管用（）不管用（）其他（） 9、近几年您单位有无违反教代会制度和校务公开民主管理规定的事情有 （）无（）其他（） 10、单位实行校务公开民主管理制度以来，决策和管理、领导作风和党风 廉政建设等方面是否得到改善和加强是（）否（） 11、实行校务公开以来，以教代会为基本形式的民主管理是否得到加强是 （）否（）其他（） 12、您单位行政领导作为实行校务公开的主体，是否到位并发挥作用是 （）否（）其他（） 13、您认为校务公开民主管理工作还存在哪些问题 14、您认为进一步推进校务公开民主管理工作深入发展，重点应该抓什么
芜湖市教育系统推行校务公开考评细则（试行）
第1页 芜湖市教育系统推行校务公开考评细则（试行） 第2页 芜湖市教育系统推行校务公开考评细则（试行）
非公企业厂务公开民主管理工作调研报告 县总工会开展全县推进非公企业厂务公开民主管理工作专题调研。课题组结合我县非公企业实际，深入磷化工、新型建材、机械制造、食品医药等四大主导产业的重点规模企业及部分煤矿企业，采取听取汇报、实地察看、发放调查问卷、召开座谈会等形式，就厂务公开、职代会等企业民主管理工作展开广泛调研，现将调研工作情况汇报如下： 一、基本现状 我县现有*个乡镇*个工会工作委员会，自*年底统计，全县共有非公企业384家，其中规模以上企业51家，中小微企业320家，组建工会的企业*家，签订集体合同、工资专项合同、劳动安全卫生合同、女职工合同的企业345家，其中实际签订企业187家，空挂、停产、无用工等企业158家，签订集体合同50份，覆盖*人。截止*年非公企业建会369家，建立职代会和厂务公开制度企业310家，建制率达*%。自**年我县推行厂务公开工作以来，在县委、县政府的正确领导下，我们积极探索适合我县非公企业推行厂务公开民主管理工作的有效路径，全力推进厂务公开民主管理
制度建设，通过各地各部门的共同努力、职工群众的积极参与，我县的厂务公开民主管理工作在探索中前进，在前进中完善，取得了重要进展。 二、我县非公企业厂务公开民主管理制度建设情况 非公企业实行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措 调研组深入到非公重点企业的**花林新型建材集团、西部化工、**吉星化工集团、**泰水电实业公司、**安广陶瓷、*楚园春等10家企业，就厂务公开、职代会制度等民主管理工作展开调研，如**新型建材集团是我县建材业的龙头企业，组建工会以后，配备了专职主席，**年集中三天时间召开职代会，收集职工提案近百条，公司按照《**省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》结合企业实际，通过借鉴ISo9000质量体系运行标准，修改制定了湖北花林新型建材集团厂务公开民主管理控制程序，定期公布企业的生产经营情况，职工关心的保险福利、劳动合同、评选表模等企业管理制度，还通过企业自办的花林建材报纸刊登董事长年度工作总结报告。把有贡献的普通职工送到北京旅游，集团工会向职工征集金点子，用提供者姓名为点子命名并给予奖励，职工队伍稳定，企业
企事业单位职工民主管理工作调研报告 为了加强职工代表大会制度建设，深化职工民主管理工作， 贯彻落实中央六部委下发的《企业民主管理规定》和《XX省企业民 主管理条例》，以及《XX市职工代表大会实施细则》，进一步推动 全市所有企事业单位建立健全职工代表大会制度，规范民主管理工作，2013年4-6月份，市总工会对全市企事业单位制度建设情况进 行了调研检查。调研采用听取工作汇报、现场查看资料、召集代表 座谈、组织职工测评等方式进行，现将调研情况汇报如下： 一、职工民主管理工作基本情况 近年来，XX市总工会把建立职工代表大会、厂务公开制度作为工会维权工作的重要抓手，高度重视，突出重点、分类指导、由大到小、由点到面不断推进，在“拓展、突破、深化、落实”上下功夫，形成了“加强组织领导，健全完善制度，分段逐步实施，考核规范 程序，夯实工作基础，实现全面覆盖”的工作特色，使全市企事业 单位民主管理工作逐步走向了制度化、规范化轨道。 截至目前，全市共有XX个企事业单位，工会组织XX个，建立职 工代表大会制度的单位XX个，建制率达99.9%；建立厂务公开民主 管理制度的单位XX个，建制率达100%；公司制企业中建立职工董事制度的单位XX个，建制率达80%；建立职工监事制度的单位XX个，建制率达80.2%；建立区域性、行业性职代会的工会联合会、联合工会、行业工会XX个，建制率达100%。其中：国有、集体及其控股企
业职代会、厂务公开建制率达100%；非公有制企业职代会、厂务公开建制率达99.9%；事业单位职代会、厂务公开建制率达100%。 二、职工民主管理工作基本做法 （一）健全制度，制定规则，保障了民主管理工作在推行中有章可循。 为了健全完善民主管理各项工作制度，推动民主管理工作制度化建设，我们先后出台了《XX市企事业民主管理工作规范》、《XX市企事业民主管理工作各项制度》、《XX市职工（代表）大会实施细则》。创制了《职工代表大会工作程序规范图》和《厂务公开民主管理工作程序规范图》。编印了《民主管理常用法律法规》和《民主管理工作的艺术与实践》。下发了《关于加强XX市职工民主管理工作的实施意见》、《关于在非公有制企业建立职代会、厂务公开制度的通知》等20多个文件，各项制度和规定，从内容和形式以及可操作性、实用性方面来讲有所创新，为基层做好职工民主管理工作提供了操作性很强的理论指导。比如：厂务公开在不同所有制企业、事业、院校等方面各有规定，方便基层参照执行，使全市民主管理各项工作有章可循，逐步走上规范化轨道。 同时我们还出台了《XX市厂务公开领导组议事规则及成员单位分工负责制度》，根据各成员单位工作职能，制定了目标责任，明确了各自职责，实行分工与合作相结合，同共事，同促进，激发厂务公开工作的内在动力，通过细化梳理，规范程序，严格约束，加强考核，有效激励，推动成员单位公开工作自觉履责。
关于进一步加强企业民主管理的意见 为贯彻落实党的十八大和中国工会十六大关于扩大社会主义民主、促进社会主义和谐社会建设的有关精神，充分发挥以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度在推动企业科学发展、维护职工合法权益中的积极作用，进一步提升公司系统民主管理水平，根据《公司法》、《劳动法》、和《企业民主管理规定》等法律法规，现就进一步加强企业民主管理工作提出如下意见。 一、加强企业民主管理的重要性 党的十八大指出，要“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”；党的十八届三中全会明确提出，“坚持以人为本，尊重人民主体地位、发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革”。贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，切实加强企业民主管理，是全面落实党的“全心全意依靠职工办企业”指导方针，加强基层民主政治建设的客观需要；是完善企业决策机制，提高经营管理水平，推进公司可持续发展的内在要求；是维护职工合法权益、构建和谐劳动关系，实现职工与企业共同发展的重要保证；是强化对企业权力的监督制约，密切党群、干群关系，推进党风廉政建设的重要手段。各单位要站在增强企业核心
竞争力、建设“五个华电”和世界一流能源集团的高度，深入推进企业民主管理工作，实现好维护好发展好职工群众的根本利益。 二、加强企业民主管理的总体要求 高扬华电旗帜，全面落实全心全意依靠职工办企业的方针，坚持依法、有序、公开、公正的原则，以加强职工代表大会制度建设为基础，深入推进厂务公开、职工董事监事和平等协商集体合同的建设，加强领导、健全机制，规范程序、创新发展，努力实现民主管理的制度化、规范化、常态化，着力形成科学有效的民主决策、民主管理、民主监督机制，提高企业决策与管理水平，切实维护职工合法权益。 三、加强企业民主管理的主要任务 （一）建立完善职工代表大会制度 1、建立健全职工代表大会制度 公司系统凡已成立工会组织（指工会或工委，下同）的企业，均应建立职工代表大会（以下简称职代会）制度，规范召开职代会。职代会制度分职工代表大会和职工大会两种形式，职工人数在五十人以上的单位，应召开职工代表大会；职工人数不足五十人的单位，应召开职工大会，职工大会应依照职代会的职权、制度和程序进行。职代会一般三年至五年一届，每年至少召开一次全体大会，且须有三分之二以上职工代表出席。职代会闭会期间，由职代会联席会议协商处理需要及时处理的重要事项。
厂务公开民主管理工作互检调研报告 厂务公开民主管理工作互检调研报告 为全面落实X7号文件精神，有针对性的加强推进厂务公开民主管理建设，由省交通运输工会牵头，省国防工会、省水利工会、省林业工会、省地质工会、省供销社工会参加的省厂务公开民主管理第十一互检小组，于7月18日-30日进行了调研互检。互检主要采取听取工作情况汇报、实地考察和现场查阅台帐资料等相结合的方式。先后重点实地考察了省交通运输厅随岳高速公路管理处天门管理所、省林业厅太子山林场管理局、省地矿局地球物理勘察技术研究院、省国防科工办第717研究所、省水利厅王英水库管理局、省供销社农资集团等基层单位。现将互检主要情况总结报告如下： 一、6个单位开展厂务公开民主管理工作的共同特点 （一）党政支持，机构健全。 6个厅局党组织高度重视厂务公开民主管理工作，把这项工作作为推进企事业单位改革、发展和稳定的一项重要工作列入重要议事日程来研究部署，分别成立了由单位主要领导担任组长、机关相关处室负责人为成员的厂务公开协调领导小组。同时，相应制定下发了“实行厂务公开民主管理制度的实施办法”、“关于在企事业单位深入实行厂务公开制度的意见”等文件。 6个厅局其所属的企事业单位也相应成立了厂务公开民主管理工作领导机构，定期听取工作汇报，建立健全了“党委领导，行政主抓，工会运作，纪委监督，有关部门全力配合，职工群众广泛参与”的厂务公开民主管理工作机制。有的还把厂务公开民主管理工作纳入企事业单位年度考核内容，与深化改革、加强生产经营管理、加强党风廉政建设和领导班子建设紧密结合，同步部署推进、同步检查考核。 （二）完善机制，规范管理。 根据《企业民主管理规定》、《湖北省企事业民主管理条例》、《湖北省企业职工代表大会工作标准（试行）》、《湖北省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》和《关于建立和完善公司制企业职工董事、职工监事制度的指导意见》等有关规定，各单位积极围绕推动科学发展、加快经济增长方式转变、发展创建和谐劳动关系这条主线，紧密结合实际，分别制定了《职工代表大会实施细则》、《厂务公开制度实施方案》及《所属二级单位深入实行厂务公开制度的指导意见》等。省交通运输工会始终把基层职工的满意度作为衡量厂务公开民主管理工作的第一标准，工作中始终坚持“三个注重”的原则（即注重领导、注重指导、注重实效），有力地推动了厂务公开民主管理工作的有效开展。省国防工会借鉴ISO9000标准制定实施了《厂务公开控制程序》，并根据形势和工作要求，及时调整修改有关内容。省水利工会制定了厂务公开民主管理监督制度，规范公开内容、拓展公开形式，确保公开内容的含金量。省地质工会建立了事务公开的定期报告制度。坚持把职工最关心、最想了解的“权、钱、人、事”等事项作为事务公开的重点，成立事务公开监督小组抓落实。省供销社工会民主管理工作立意高，把企务公开具体化，大力开展“公开解难题、民主促发展”活动，工作规范扎实，成效明显。 近几年来，各单位坚持完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，落实职代会的各项职权和维权机制；坚持每年定期召开职代会、工代会，听取和审议单位的重大决策、重大事项，落实职工代表提案；坚持把职工代表培训作为深
厂务公开民主管理工作互检调研报告 为全面落实X7 号文件精神，有针对性的加强推进厂务公开民 主管理建设，由省交通运输工会牵头，省国防工会、省水利工会、省林业工会、省地质工会、省供销社工会参加的省厂务公开民主管理第十一互检小组，于7月18日-30日进行了调研互检。互检主要采 取听取工作情况汇报、实地考察和现场查阅台帐资料等相结合的方式。先后重点实地考察了省交通运输厅随岳高速公路管理处天门管理所、省林业厅太子山林场管理局、省地矿局地球物理勘察技术研究院、省国防科工办第717 研究所、省水利厅王英水库管理局、省供销社农资集团等基层单位。现将互检主要情况总结报告如下： 、6个单位开展厂务公开民主管理工作的共同特点 一）党政支持，机构健全。 6个厅局党组织高度重视厂务公开民主管理工作，把这项工作作 为推进企事业单位改革、发展和稳定的一项重要工作列入重要议事日程来研究部署，分别成立了由单位主要领导担任组长、机关相关处室负责人为成员的厂务公开协调领导小组。同时，相应制定下发了“实行厂务公开民主管理制度的实施办法”、“关于在企事业单位深入实行厂务公开制度的意见”等文件。 6 个厅局其所属的企事业单位也相应成立了厂务公开民主管理工作领导机构，定期听取工作汇报，建立健全了“党委领导，行政主 的厂务公开民主管理工作机制。有的还把厂务公开民主管理工作纳入企事业单位年度考核内容，与深化改革、加强生产经营管理、加强党风廉政建设和领导班子建设紧密结合，同步部署推进、同步检查考核。 二）完善机制，规范管理。 根据《企业民主管理规定》、《湖北省企事业民主管理条例》、 湖北省企业职工代表大会工作标准（试行）》、《湖北省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》和《关于建立和完善公司制企业职工董事、职工监事制度 抓，工会运作，纪委监督，有关部门全力配合，职工群众广泛参与”
关于推进我县民主政治建设的调研报告 按照县大讨论活动领导小组要求，县人大组织相关人员,通过发放问卷、座谈走访等形式，就如何加强政治文明和民主法制建设在全县范围内开展了大规模的调研活动，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 在县委的领导下，我县的政治文明建设和民主法制建设取得了一定成绩。 一、民主政治制度不断健全，依法监督和民主监督的职能不断强化。 县委坚持把人大工作和政协工作纳入全县工作大局之中，除县委常委会专题研究民主政治制度建设工作外，还先后召开了人大和政协工作会议，并及时出台了相关文件，从人力、物力、财力上为监督职能的强化提供了有力支持。现已形成了党委领导、人大政协监督，政府实施，全社会参与的民主政治建设运行机制，使党的领导，人民当家作主和依法治县实现了统一。县人大及其常委会坚持围绕县委中心工作，对带有全局性、根本性的经济社会发展、突发性事件等重大问题及时审议并做出相应决定，把县委的决策通过人大及其常委会的依法审议作出决定决议，变成全县人民加快建设小康社会的共同意愿和行动。坚持邀请市、县、乡人大代
表列席人大常委会会议，扩大了列席人员的范围和人民群众的知情权，同时还大胆实践，探索出代表述职的新路子，使人大代表的履职空间不断拓展。县政协紧紧把握团结和民主两大主题，积极争取县委、县政府的重视和支持，进一步明确了政协履行三项职能的主要内容和形式。 全县各级各部门积极开展述职评议活动。“一府两院”及其组成人员定期向人大常委会报告工作，接受审议评议；坚持述职现场民主测评制度，完善和发展了供职发言制度和任前考试制度。县人大和政协选派代表委员担任部门和乡镇执法执纪监督员，对社会热点、难点和焦点问题进行监督。组织代表委员对全县窗口单位进行测评，选择其中城乡群众反响较大的部门进行视察评议以及村民评村官等，在全县产生了良好的社会效应和法律效应，维护了人民群众的合法权益，促进了行政执法工作。 二、基层民主逐步扩大，人民群众的法律意识逐步增强 全面实行村级直选后，“一事一议”制度得到推行，重大事项和热难点问题一般都由村民会议和村民代表会议讨 论决定。绝大多数村子都成立了村民议事会、民主理财小组和民主监督小组，实行村委会班子定期报告工作制度，民主监督严格有序。在近两次村委会换届选举中，选民参选率达90%以上。全县85%以上的村子实行了以财务公开为主要内容的公开制度，基本达到了内容、时间、程序、形式“四规范”，乡镇均实行了机关办事程序和标准，热难点问题的处理等方
厂务公开民主管理工作调研情况报告 厂务公开民主管理工作调研情况报告 根据年初市厂务公开领导小组工作会议要求，按照《关于开展厂务公开民主管理调研检查的通知》（洛厂开办〔2013〕9号）安排，6月22日至7月1日在组长XXX的带领下，领导小组成员单位分三组，对全市X市X县XX区XX余家企业进行了调研检查，通过听取汇报、查看台账资料、问卷调查和现场查看公开栏，掌握和了解了我市厂务公开民主管理工作的总体情况，发现了许多好的做法和存在的问题，现将调研检查情况报告如下： 一、厂务公开民主管理工作总体情况 总的来看，在党委政府的领导下，各级厂务公开领导小组按照要求，始终坚持把厂公开民主管理作为扩大基层民主、加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，结合本地实际，解放思想、开拓创新，加强组织领导、完善工作制度，健全工作机制，突出重点、攻克难点，不断丰富工作内容，拓展工作领域，使厂务公开民主管理工作深入发展。 （一）党政重视，组织领导进一步加强。各级党委政府高度重视厂务公开民主管理工作，认识不断加强，领导体制和工作机制不断完善，形成了党委统一领导、党政共同负责，有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。1市8县10区普遍建立了由党政主要领导任组长、副组长的领导小组，划拨专项经费开展工作；都制定了《厂务公开领导小组及办公室工作规则》，各成员单位职责进一步明确；普遍修订了考核办法、责任追究规定、会议制度、信息制度等，相关工作制度逐步完善。如偃师市每年财政划拨2万元专项工作经费；新安县厂务公开领导小组突出“四抓”(抓组织、抓宣传、抓规范、抓督查)打实基础促推广，建立“四制”（责任机制、运作机制、监督机制、考核机制），立足长效强保障，坚持“五合”（与党务政务相结合、与完善职代会相结合、与推进工资集体协商相结合、与源头治理腐败相结合、与建立和谐劳动关系相结合）整合资源促深化，凝聚人心，实现企业与职工“双赢”，营造了和谐稳定的发展环境；洛龙区坚持“服务企业、服务职工”的工作原则，牢固树立“高标准落实，高速度推进，高素质保障，高效能督办”的工作理念，建立健全厂务公开民主管理工作机制，促进企业科学发展，切实维护职工合法权益，使厂务公开民主管理工作迈上一个新台阶。 （二）措施给力，运行机制进一步健全。各县(市)区积极探索推行厂务公开工作的新思路和新方法，不断健全完善工作推进机制，为厂务公开民主管理工作深入开展奠定基础。 一是强化宣传，提认识。首先，按照市委市政府充分发挥公开、暗访、追究“三把利剑”作用，打造“阳光洛阳”的整体部署，积极向各级党委政府汇报全国、省、市厂务公开工作精神，宣传厂务公开民主管理在扩大基层民主，维护社会稳定，促进和谐发展方面的作用，坚定各级党委政府对厂务公开工作的领导。其次，通过会议、文件等形式，积极向各级干部宣传党委政府的工作要求和部署，增强工作主动性。再次，通过电视、广播、报刊，积极宣传厂务公开示范单位通过厂务公开规范企业管理，协调劳资关系，凝聚人心，调动职工积极性和创造性，促进企业发展的典型经验，引导广大企业尤其是非公企业积极开展该项工作。 二是建章立制，促规范。各县(市)区通过制定《厂务公开责任追究规定》、
非公企业厂务公开民主管理 工作调研报告 县总工会开展全县推进非公企业厂务公开民主管理工作专题 调研。课题组结合我县非公企业实际，深入磷化工、新型建材、机械制造、食品医药等四大主导产业的重点规模企业及部分煤矿企业，采取听取汇报、实地察看、发放调查问卷、召开座谈会等形式，就厂务公开、职代会等企业民主管理工作展开广泛调研，现将调研工作情况汇报如下： 一、基本现状 我县现有*个乡镇*个工会工作委员会，自*年底统计，全县共 有非公企业XXX家，其中规模以上企业XXX家，中小微企业XXX家，组建工会的企业*家，签订集体合同、工资专项合同、劳动安全卫 生合同、女职工合同的企业XXX家，其中实际签订企业XXX家，空挂、停产、无用工等企业XXX家，签订集体合同XXX份，覆盖*人。截止*年非公企业建会XXX家，建立职代会和厂务公开制度企业XXX 家，建制率达*%。自__年我县推行厂务公开工作以来，在县委、县政府的正确领导下，我们积极探索适合我县非公企业推行厂务公开民主管理工作的有效路径，全力推进厂务公开民主管理制度建设，通过各地各部门的共同努力、职工群众的积极参与，我县的厂务公开民主管理工作在探索中前进，在前进中完善，取得了重要进展。
二、我县非公企业厂务公开民主管理制度建设情况 （一）非公企业实行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措 调研组深入到非公重点企业的__花林新型建材集团、西部化工、__吉星化工集团、__泰水电实业公司、__安广陶瓷、*楚园春等XXX 家企业，就厂务公开、职代会制度等民主管理工作展开调研，如__新型建材集团是我县建材业的龙头企业，组建工会以后，配备了专职主席，__年集中三天时间召开职代会，收集职工提案近百条，公司按照《__省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》结合企业实际，通过借鉴ISO9000质量体系运行标准，修改制定了湖北花林新型建材集团厂务公开民主管理控制程序，定期公布企业的生产经营情况，职工关心的保险福利、劳动合同、评选表模等企业管理制度，还通过企业自办的花林建材报纸刊登董事长年度工作总结报告。把有贡献的普通职工送到北京旅游，集团工会向职工征集金点子，用提供者姓名为点子命名并给予奖励，职工队伍稳定，企业和谐发展。调查统计显示，XX%的非公企业经营者认为实行厂务公开民主管理 工作对调动本企业职工积极性、稳定职工队伍和本企业生产经营，促进企业健康发展起到重要作用。 （二）非公企业实行厂务公开民主管理是反映职工利益的有效途径 调研组在深入重点企业及中小微企业中，发现非公企业工会主席都是兼职，有的工会主席是生产一线的厂长、车间主任，日常工
适应形势需要注重创新发展 不断提高民主管理工作的实效性 齐齐哈尔市总工会 （2007年8月） 我市是老工业基地，民主管理工作有着辉煌的历史和良好的基础。进入新世纪以来，随着经济结构的战略性调整，我市企业的改革、改制步伐不断加快，多种经济形式并存的新形势带给民主管理工作新的挑战。市总工会始终把推行民主管理工作作为维护职工合法权益最重要和最基础的手段，遵循“坚持方向、因企制宜、注重实效、不断创新”的原则，本着与时俱进的理念，针对企业和我市的实际，抓住关键环节，积极探索新的工作着力点，努力推动以职代会为基本形式的各项民主管理制度实现新的发展，取得较好的成效。我们的主要做法是： 一、突出职权落实，坚持和发展职代会制度 近年来，我市各企事业单位坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，坚定不移地推行职代会制度，在规范运作、落实职权、讲求实效上下攻夫，认真研究解决改革中遇到的新情况、新
问题，使职代会制度不断得到完善和发展。目前，全市国有、集体及其控股企业100%建立了职代会制度，非公有制企业90%建立了职代会制度。各种类型的企事业单位能够按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的要求及时召开职代会，并规范运作。职代会职权不断充实并得到有效落实，企业实行改组、改制、兼并、破产、出售等重大改革方案和职工工资、奖金分配方案，职工下岗、分流和再就业方案，都能提交职代会审议。截至目前，全市国有、集体及其控股企业，开展职代会评议领导干部的达100%，非公有制企业达90%；国有、集体及其控股企业领导干部向职代会报告业务招待费的达100%；非公有制企业达到90%。 （一）进一步加强职代会的规范化建设。一是加强了职代会三级网络建设。下发专门文件，对各层次职代会的职能进一步明确和细化，使三级职代会各自做到有职有权，名副其实地发挥作用，从而全面提升了职代会质量。二是加强对职代会的指导。利用各企事业单位召开职代会之机，深入到各市直工会实地指导职代会工作，特别是在国企改革进行时期召开的职代会，如对北刚召开职代会时进行了面对面的指导，进一步明确民主管理和职代会召开的程序；明确在改制企业和企业改制中哪些事项必须通过职代会，职代会法定人数和职代会决议有效性如何确认等实际问题。三是加强了对职代会工作的管理，实行职代会召开报告制度，并对各单位