项目建议书投资估算费用标准及计算方法一建筑安装工程费
建筑安装工程费包括主要工程费、其他工程费、其他直接费、现场经费、间接费、综合利税费。
1.直接费即主要工程的工、料、机费，由人工费、材料费、机械使用费组成。人工费、材料费以综合指标的人工工日数及各种材料数量乘以工程所在地的人工费单价、材料预算单价计算。
工程所在地的人工费单价和材料预算单价按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算，并根据《指标》附录二“材料预算价格的规格取定表”计算指标材料综合价格。
其他材料费、机械使用费应按本办法第一章第七条的规定调整。青海、新疆、西藏三省（区），可将指标内“机械使用费”乘以1.1 5系数后再按上述规定调整。
2.其他工程费以直接费为基数按《指标》附录一规定的百分率计算。
3.其他直接费、现场经费与间接费综合费用按本办法附录规定的费率计算，路线工程项目中的1000m以上（含1000m）的特大桥工程按独立桥梁工程的费率计算。附录中未列北京市、天津市、上海市的费率，北京市、天津市、上海市可采用邻近省份的费率计算。其他直接费、现场经费与间接费综合费用的计算公式如下：
综合费用=指标直接费Х（1+其他工程费率）Х其他直接费、现场经费与间接费综合费率
综合费率是以省会地点和省、自治区、直辖市直属施工企业施工为对象测算的，如与建设项目实际有较大出入时，可以进行调整。
4.综合利税费指施工技术装备费、计划利润和税金之和，以直接费、其他工程费、其他直接费、现场经费与间接费综合费用之和为基数，按综合利税率10%计算。
二设备、工具、器具购置费及工程建设其他费用
路线工程和独立桥梁工程的设备、工具、器具购置费以及工程建设其他费用中的拆迁赔偿费、研究试验费、勘察设计费、供电贴费按本办法附录规定的费率，以第一部分建筑安装工程费总为基数计算。建设单位管理费（含工程质量监督费、工程监理费、定额编制管理费、设计文件审查费）按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定费率均以“指标建筑安装工程费”总额为基数计算。征用土地费按附录规定的亩数以工程所在地的价格计算，如建设项目的亩数有较大出入进坷以帛换。大型专用机械设备购置费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息均按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算。路线工程项目中的1000m以上（含1000m）的特大桥工程按独立桥梁工程的数值和费率计算。
附录中未列北京市、天津市、上海市的数值和费率，北京市、天津市、上海市可采且邻近省份和费率计算。
三、预留费用
预备费以第一二、三部分费用之和（扣除大型专用机械设备购置费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息）的11%计算。
工程造价增涨预留费按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算。
四、计算程序及计算方式
项目建议书估算的计算程序及计算方式
《工程估价基础》课程论文 论 建 设 项 目 投 资 估 算 方 法
论建设项目投资估算方法 班级：学号：姓名：指导老师： 摘要:本论文首先讲了投资估算的概念,简单指出了投资估算的构成,阶段划分及精度要求,依据,要求及步骤,作用.本文将分三部分进行讲述的,即建设投资估算, 建设期利息估算和流动资金的估算。本论文对建设项目投资估算方法进行了简单的分析。 关键词:投资估算,建设投资,建设期利息,流动资金 Abstract: This dissertation tell a conception of investment estimate at first. It simply point out investment estimate's constitutions, stage divisions, precision requirements, basis, demands, steps and functions. Estimate of construction project is consisting of three parts, which are estimations of Construction Investments, Interest during Construction, Cash flow. This thesis analyzed the method of investment estimate of construction project. Key words: Investment Estimate, Construction Investments,IDC,Cash flow 引言 我学的是工程管理里的造价专业，可能由于所学专业，自己对工程预算挺感兴趣的，我搜集了很多有关它的资料，其中自己很是想了解关于工程预算审核这方面的知识，于这篇文章中集中展现了预算审核这方面。 一、投资估算概述 投资估算概述投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额（包括工程造价和流动资金）进行的估计。投资估算总额是指从筹建、施工直至建成投产的合部建设费用，其包括的内容应视项目的性质和范围而定。投资估算是拟建项目编制项目建议书、可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。 (一)投资的范围及构成 投资估算是在对项目的建设规模、产品方案、工艺技术及设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目所需资金总额(包括建设投资和流动资金) 并测算建设期分年资金使用计划。在我们进行一个项目投资估算的时候，首先要对这个投资的有一定的了解，我们才能做好投资估算。 （二）投资估算的阶段划分及精度要求 投资估算的阶段划分及精度要求由于建设项目投资决策过程可进一步划分为投资机会研究或项目建议书阶段, 初步可行性研究阶段,详细可行性研究阶段,所以工作也相应分为 3 个阶段.不同阶段所具备的条件和掌握的资料不同, 因而准确程度不同. 投资估算的阶段划分及精度要求如下: （1）,项目规划阶段的投资估算允许误差大于±30%; （2）,项目建议书阶段的投资估算控制在±20%以内; （3）,可行性研究阶段的投资估算控制在±10%以内; （4）,项目评估阶段的投资估算控制在±10%以内. （三）投资估算的依据及步骤 1.3.1 投资估算依据 (1)建设标准和技术,设备,工程方案; (2)专门机构发布的建设工程造价费用构成,估算指标,计算方法,以及其他有关计算工程
市政工程投资估算指标 一、本指标适用于新建、改建、扩建的市政工程。 二、本指标是建设项目建议书、可行性研究报告阶段编制投资估算的依据；是多方 案比选、优化设计、合理确定投资的基础；是开展项目评价、控制初步设计概算、推行限额设计的参考。 三、本指标共十一册。包括《第一册道路工程》、《第二册桥梁工程》、《第三册给 水工程》、《第四册排水工程》、《第五册防洪堤防工程》、《第六册隧道工程》、《第七册燃气工程》、《第八册集中供热热力网工程》、《第九册路灯工程》、《第十册垃圾处理工程》、《第十一册地铁工程》。 四、本指标分综合指标和分项指标。综合指标包括建筑安装工程费、设备购置费、工 程建设其他费用、基本预备费；分项指标包括建筑安装工程费、设备购置费。（一）建筑安装工程费由直接费和综合费用组成。直接费由人工费、材料费、机械费组成。将《建筑安装工程费用项目组成》中的措施费（环境保护、 文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工的内容）按比例（见费率取 定表）分别摊入人工费、材料费和机械费。二次搬运、大型机械设备进出 场及安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架编入直接工程费。 综合费用由间接费、利润和税金组成。 （二）设备购置费依据设计文件规定，其价格由设备原价+设备运杂费组成，设备运杂费指除设备原价之外的设备采购、运输、包装及仓库保管等方 面支出费用的总和。 （三）工程建设其他费用包括：建设管理费、可行性研究费、研究试验费、勘
察设计费、环境影响评价、场地准备及临时设施费、工程保险费、联合 试运转费、生产设备及开办费。 （四）预备费包括基本预备费和价差预备费。基本预备费系指在投资估算阶段不可预见的工程费用。 五、本指标的编制期价格、费率取定： （一）价格取定。人工工资综合单价按北京地区 2004 年 31.03 元/工日；材料价格、机械台班单价按北京地区 2004 年价格。 （二）费率取定。 1.将措施费分别摊入人工费、材料费和机械费。措施费费率见下表。 计费基数：人工费+材料费+机械费。 分摊比例：其中人工费 8％，材料费 87％，机械费 5％，分别按比例计算。 2.综合费用费率见下表。 计费基数：估算指标直接费。 3.工程建设其他费用费率。工程建设其他费用费率按 10％~15％。具体数值由各册根据专业以及国家规定得收费标准测算确定，并在册说明中说明。
第2节项目建议书投资估算项目 项目建议书投资估算项目应按项目表的序列及内容编制,如实际不发生某部分费用时,第1,2,3部分的序号应保留不变,如第2部分设备,工具,器具购置费在该项目中不发生,工程建设其他费用仍为第3部分.估算应按1个建设项目(如1条路线或1座独立大,中桥)进行编制.当1个建设项目需要分段估算投资时,应分别是编制总估算表,但必须汇总编制"总估算汇总表". 项目建议书投资估算项目分为路线工程估算项目和独立桥梁工程估算项目.项目表中的单位是总估算表中数量栏的单位,也是技术经济指标的单位. 1,项目建议书路线工程项目表 项 目 节 工程或费用名称 单位 备注 第1部分建筑安装工程费 公路公里 1 路线工程 公路公里 按照路段份目 1 ----- 2 桥长1000m以上(含1000m)特大桥工程 m/座
按照桥名分目 2 ----- 3 附属工程 公路公里 按照项目分目 1 2 支线工程 km 3 ----- km 4 综合利税费 公路公里 第2部分设备,工具,器具购置费公路公里 第3部分工程建设其它费用 公路公里 1 征用土地费 市亩 2 拆迁赔偿费
公路公里 3 建设单位管理费公路公里 1 建设单位管理费公路公里 2 工程质量监督费公路公里 3 工程监理费 公路公里 4 定额编制管理费公路公里 5 设计文件审查费公路公里 4 研究试验费 公路公里 5 勘察设计费 公路公里 6 供电贴费 公路公里
7 大型专用机械设备购置费 公路公里 8 固定资产投资方向调节税 公路公里 9 建设期贷款利息 公路公里 第1,2,3部分费用合计 公路公里 预留费用 公路公里 1.工程造价增涨预留费 公路公里 2.预备费 公路公里 投资估算总金额 公路公里 平均每公路公里造价 万元 2,项目建议书独立桥梁工程项目表项 目 节 工程或费用名称 单位 备注
建设项目投资估算 本章内容： 第一节投资估算的概念和内容 第二节投资简单估算法 第三节投资分类估算法 第一节投资估算的概念和内容 一、基本概念（熟悉） 二、投资估算的内容及阶段划分（了解） 三、投资估算的方法（熟悉） 一、基本概念 （一）建设投资 习惯应用的建设投资是指为形成建设项目实体，在建设期间所需要花费的全部费用，包括设备工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费（基本预备费与价差预备费），不包括建设期利息。 《投资项目可行性研究指南》（2002）中的建设投资包括上述的建设投资内容及建设期利息，而将上述建设投资称为不含建设期利息的建设投资。 不含建设期利息的建设投资只与项目方案设计
有关，与资金筹措方案的变化无关。 （二）建设项目总投资与项目投入总资金 建设项目总投资又称报批用总投资，由建设投资、建设期利息、铺底流动资金（流动资金的30%）组成； 项目投入总资金又称评价用总投资，是《投资项目可行性研究指南》（2002）中提出的一个概念，它由建设投资、建设期利息、全部流动资金组成。 （三）静态投资与动态投资 投资估算按是否考虑资金的时间价值又可分为静态投资与动态投资估算。 静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。它含因工程量误差而引起的工程造价的增减。 静态投资包括：建筑安装工程费，设备和工器具购置费，工程建设其他费用，基本预备费等。 动态投资包括：建设期贷款利息、涨价预备费等。 （四）投资估算 投资估算是指在对项目的建设规模、建设标准水平、建设地区地点、工程技术方案、设备方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目的总投资或投入总资金。
建设工程投资估算 一、工程项目设计阶段划分及估算精度 工程设计过程一般可划分为以下几个阶段：机会研究阶段、预（初步）可行性研究阶段（项目建议书）、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段。 二、工程项目投资组成 （一）工程项目投入总资金由工程建设投资和流动资金组成。 工程建设投资分为以下七类： 1、建筑工程费 2、安装工程费 3、设备工器具购置费 4、工程建设其他费用 5、基本预备费
6、涨价预备费 7、建设期利息 （二）静态投资和动态投资： 1、静态投资：建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费、工 程建设其他费用和基本预备费组成 2、动态投资：涨价预备费和建设期利息组成 三、工程项目投资估算编制依据 投资估算是在项目的建设规模、产品方案、技术方案、设备方案、工程方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上估算项目投入总资金（包括建设投资和流动资金）。 1、各专业设计提供设计资料： 建构筑物特征一览表 设备一览表（包括：单位、数量、型号、重量、价格） 材料一览表（包括：单位、数量、材质、单重、总重、敷设方式） 2、估价指标、概算指标、预算定额及相应取费定额 3、当地政府和造价主管部门现行政策及有关文件规定 4、当地最新材料价格、工资水平和民用建筑造价水平 四、工程项目投资估算方法： 包括生产能力指数法、比例估算法、系数估算法、投资估算指标法和分类估算法。前三种方法精度相对不高，主要用于投资机会研究和预可行性研究；在可行性研究阶段应采用投资估算指标法和分类估算法。 五、工程项目投资分类估算法
1、建筑工程估算 （1）按单位工程量造价乘以工程总量估算 （2）估价指标和概算指标按行业统一颁发的估价指标和概算指标（3）按预算定额 （4）按调查实际资料 （5）按经验数值 2、安装工程估算 与建筑概算编制方法基本相同，另一个方法是比例系数法，即安装费用占设备价的百分比计算。 3、设备购置估算 设备分为：标准设备和非标准设备，标准设备又分为：国产设备和进口设备，他们的计价方法是不同的。 （1）非标准设备计价比较麻烦，简单的估算按比例系数法，即加工费占主要材料的百分比或按成品单位重量价格估算。 （2）国产设备价格由原价（出厂价）和运杂费组成。出厂价要注意是否包括备品备件费用（定货合同时应明确规定），运杂费包括：运输费、装卸费、保护费和仓库保管费。综合一般按设备原价的5-8%计取。 （3）进口设备价格计算比较复杂，它主要由离岸价、国际运费、运输保险费和关税及各种手续费等组成。 计算公式为： 进口设备购置费=进口设备货价（离岸价）+进口从属费用+国内运输费 进口设备从属费=国际运输费+运输保险费+进口关税+增殖税+外贸手续费
项目建议书投资估算编制任务书 某项目基本概况如下：该项目为地处河北省xx县的一座连续刚构特大桥，主桥跨径组合为90m+180m+90m，主桥长364m，桥型结构为三向预应力混凝土连续钢构；引桥为25*25预应力钢筋混凝土空心板桥，桥长514m，桥宽16.5m主桥桥墩为双薄壁墩3400，钻孔桩基础2414。主桥和引桥均为干处基础。引桥按二级公路标准建设，路基宽度12m，全长714m。现以此项目为例，其项目建议书投资估算编织 如下： 1 编制依据 《估算指标》和《估算编制办法》；《概算预算编制办法》；当地有关补充说明和规定；项目设计文件。 2 主要工程数量 根据《估算指标》，独立桥梁的引道工程按综合指标中相应 等级公路的项目计算，桥梁工程按分项指标的大（中）桥工程项目计 算，本项目工程数量如下： （1）引道工程：项目为平原微丘区二级公路，全长800m714m （2）主桥工程：主桥为技术复杂大桥，干处灌注桩基础2500，干处薄壁墩3400，连续钢构（≤200m）上部构造 （3）引桥工程： （4）人工、主要材料价格 根据当地补充规定，人工预算单价为15.87/工日；主要材料单价采用工程所在地预算单价，本估算采用工程现场所在地现行市场价。人 工及主要材料价格见附录Ⅰ表1
3 费率 费率均按《估算编制办法》的规定确定 4 投资估算表的编制 项目建议书投资估算表按照《估算编制办法》附录2所示的目录表编制，具体计算按其中的项目建议书编制办法的要求和规定进行。具体示于附录Ⅰ表2至表6。其他详细计算过程见于附录Ⅰ 4.1 项建议书人工及主要材料价格计算表（附录Ⅰ表6） 人工、主要材料单价应采用预算单价，按《概算预算编制办法》和《估算指标》附录2“材料预算价格的规格取定表”计算指标材料综合价格。本工程人工、主要材料单价依据当地补充规定和市场调查得 来，计算略。 4.2 项目建议书工程估算表（附录Ⅰ表5） 表5于计算费用“建筑安装工程费”。本工程分引道工程、主桥工程（基础、桥墩、上部构造）和引桥工程计算。需要注意的是，估算指标中以人民币绝对值元表示的消耗量，如其他材料费，机械使用费，在投资中占有一定的比例，编制投资估算时应按年价格上涨率予以调整。调整办法按估算指标、“一般规定”中的公式。本项目编制 年为2003年，则调整系数 4.3 项目建议书设备、工具、器具购置费与工程建设其他费用计算表 （附录Ⅰ表4） 表4于计算“设备、工具、器具购置费”和“工程建设其他费用” 4.4 项目建议书人工、主要材料数量汇总表（附录Ⅰ表3） 通过项目建议书工程估算表（表5）将人工、主要材料数量汇总。
项目投资估算 1投资估算的原则[1] 由于投资估算指标属于项目建设前期进行估算投资的技术经济指标，它不但要反映实施阶段的静态投资，还必须反映项目建设前期和交付使用期内发生的动态投资，以投资估算指标为依据编制的投资估算，包含项目建设的全部投资额。还必须坚持下述原则： 1、投资估算指标项目的确定，应考虑以后几年编制建设项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要。 2、投资估算指标的分类、项目划分、项目内容、表现形式等要结合各专业的特点，并且要与项目建议书、可行性研究报告的编制深度相适应。 3、投资估算指标的编制内容，典型工程的选择，必须遵循国家的有关建设方针政策，符合国家技术发展方向，贯彻国家高科技政策和发展方向原则，使指标的编制既能反映现实的高科技成果，反映正常建设条件下的造价水平，也能适应今后若干年的科技发展水平。 4、投资估算指标的编制要反映不同行业、不同项目和不同工程的特点，投资估算指标要适应项目前期工作深度的需要，而且具有更大的综合性。 5、投资估算指标的编制要体现国家对固定资产投资实施间接调控作用的特点。要贯彻能分能合、有粗有细、细算粗编的原则。 6、投资估算指标的编制要贯彻静态和动态相结合的原则。 7、投资估算极可能反应项目的实际情况 8、项目的总投资尽量符合节约和安全的原则 9、项目总投资估算对无法准确估算的项目在预备费中考虑 10、充分运用周边资源，节约建设投资，综合评价，从众多的投资方案中选择最优方案 2项目投资估算的依据[8] 1、国家发改委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知（计价格【2002】10号） 2、西安市建设委员会关于印发《西安市建设项目城建费用统一征收标准》的通知（市政办发[2005]159号） 3、国家发改委关于印发《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（陕建政发(1995)389号国家物价局、财政部价费字[1992]641号） 4、《工程勘察收费标准和工程设计收费标准》 5、《陕西省建筑工程综合概预算定额（2004）》 6、市政发（2008）87号 7、陕价费调发（2001）113号 8、陕价行发（2005）208号 9、陕建政发（1995）389号 10、陕政办发（2008）94号 11、市政发（2008）（2008）33号 12、项目规划设计方案
投资估算 1、投资估算的编制依据 估算建设项目投资的主要依据有： (1)项目建议书； (2)项目建设规模、产品方案； (3)工程项目、辅助工程一览表； (4)工程设计方案、图纸及主要设备、材料表； (5)设备价格、运杂费率，当地材料预算价格； (6)同类型建设项目的投资资料； (7)有关规定，如对项目建设投资的要求、银行贷款利息率等。 2、投资估算的阶段划分及精度要求 由于投资决策过程可进一步划分为投资机会研究或项目建议书阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段，所以投资估算工作也相应分为三个阶段。不同阶段所具备的条件和掌握的资料不同，因而投资估算的准确程度不同，进而每个阶段投资估算所起的作用也不同。但是，随着阶段的不断发展，调查研究不断深入，掌握的资料越来越丰富，投资估算逐步准确，其所起的作用也越来越重要。 （1）投资机会研究或项目建议书阶段的投资估算 这一阶段主要是选择有利的投资机会，明确投资方向，提出概略的项目投资建议，并编制项目建议书。该阶段工作比较粗略，投资额的估计一般是通过与已建类似项目的对比得来的，因而投资估算的误差率可在土30％左右。 这一阶段的投资估算是作为领导部门审批项目建议书、初步选择投资项目的主要依据之一，对初步可行性研究及投资估算起指导作用。 （2）初步可行性研究阶段的投资估算 这一阶段主要是在投资机会研究结论的基础上，进一步弄清项目的投资规模、原材料来源、工艺技术、厂址、组织机构和建设进度等情况，进行经济效益评价，判断项目的可行性，作出初步投资评价。该阶段是介于项目建议书和详细可行性研究之间的中间阶段，投资估算的误差率一般要求控制在土20％左右。 这一阶段的投资估算是作为决定是否进行详细可行性研究的依据之一，同时也是确定哪些关键问题需要进行辅助性专题研究的依据之一。 （3）详细可行性研究阶段的投资估算 详细可行性研究阶段也称为最终可行性研究阶段，主要是进行全面、详细、深入的技术经济分析论证阶段，要评价选择拟建项目的最佳投资方案，对项目的可行性提出结论性意见。该阶段研究内容详尽，投资估算的误差率应控制在±10％以内。 这一阶段的投资估算是进行详尽经济评价、决定项目可行性、选择最佳投资方案的主要依据，也是编制设计文件、控制初步设计及概算的主要依据。 3、投资估算的准确性 投资估算是拟建项目前期可行性研究的一个重要内容，是经济效益评价的基础，是项目决策的重要依据。投资估算质量如何，将决定着拟建项目能否纳入建设计划的前途"命运"。因此，投资估算不能太粗糙，必须达到国家或部门规定深度要求，如果误差太大，必然导致投资者决策失误，带来不良后果。 每一工程在不同的建设阶段，由于条件不同，对估算准确度的要求也就有所不同。人们不可能超越客观条件，把建设项目投资估算编制得与最终实际投资(决算价)完全一致。但可
投资估算 一、投资估算的编制依据、要求及步骤 （一）投资估算的编制依据 1)国家、行业和地方政府的有关规定 2)拟建项目的建设方案确定的各项工程建设内容 3)工程勘察与设计文件，图示计量或有关专业提供的主要工程量和主要设备清单 4)行业部门、项目所在地工程造价管理机构或行业协会等编制的投资估算办法、投资估算 指标、概算指标（定额）、工程建设其他费用定额（规定）、综合单价、价格指数和有关造价文件等 5)类似工程的各种技术经济指标和参数 6)工程所在地的同期的人工、材料、设备的市场价格，建筑、工艺及附属设备的市场价格 和有关费用。 7)政府有关部门、金融机构等部门发布的价格指数、利率、汇率、税率等有关参数 8)与项目建设相关的工程地质资料、设计文件、图纸等 9)其他技术经济资料 （二）投资估算的编制要求 1)应委托有相应工程造价咨询资质的单位编制 2)应根据主体专业设计的阶段和深度，结合各自行业的特点，所采用生产工艺流程的成熟 性，以及编制单位所掌握的国家及地区、行业或部门相关投资估算基础资料和数据的合理、可靠、完整程度，采用合适的方法，对建设项目投资估算进行编制。 3)应做到工程内容和费用构成齐全，不漏项，不提高或降低估算标准，计算合理，不少算、 不重复计算。 4)应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数、估算指标在质和量 方面所综合的内容，应遵循口径一致的原则。 5)应根据项目的具体内容及国家有关规定等，将所采用的估算系数和估算指标价格、费用 水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对于建设项目的边界条件，如建设用地费和外部交通、水、电、通信条件，或市政基础设施配套条件等差异所产生的与主要内容投资无必然关联的费用，应结合建设项目的实际情况进行修正。
项目建议书 项目建议书定义： 项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。 是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。 项目建议书的类型和编写格式 工业项目建议书格式 一、总论 1、项目名称： 2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况） 3、拟建地点： 4、建设内容与规模： 5、建设年限： 6、概算投资： 7、效益分析： 二、项目建设的必要性和条件 1、建设的必要性分析 2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等） 3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等） 三、建设规模与产品方案 1、建设规模（达产达标后的规模） 2、产品方案（拟开发产品方案） 四、技术方案、设备方案和工程方案 （一）技术方案 1、生产方法（包括原料路线） 2、工艺流程 （二）主要设备方案 1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源 （三）工程方案 1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）
建设项目投资估算 本章容： 第一节投资估算的概念和容 第二节投资简单估算法 第三节投资分类估算法 第一节投资估算的概念和容 一、基本概念（熟悉） 二、投资估算的容及阶段划分（了解） 三、投资估算的方法（熟悉） 一、基本概念 （一）建设投资 习惯应用的建设投资是指为形成建设项目实体，在建设期间所需要花费的全部费用，包括设备工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费（基本预备费与价差预备费），不包括建设期利息。 《投资项目可行性研究指南》（2002）中的建设投资包括上述的建设投资容及建设期利息，而将上述建设投资称为不含建设期利息的建设投资。不含建设期利息的建设投资只与项目方案设计有关，与资金筹措方案的变化无关。
（二）建设项目总投资与项目投入总资金 建设项目总投资又称报批用总投资，由建设投资、建设期利息、铺底流动资金（流动资金的30%）组成； 项目投入总资金又称评价用总投资，是《投资项目可行性研究指南》（2002）中提出的一个概念，它由建设投资、建设期利息、全部流动资金组成。 （三）静态投资与动态投资 投资估算按是否考虑资金的时间价值又可分为静态投资与动态投资估算。 静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。它含因工程量误差而引起的工程造价的增减。 静态投资包括：建筑安装工程费，设备和工器具购置费，工程建设其他费用，基本预备费等。 动态投资包括：建设期贷款利息、涨价预备费等。 （四）投资估算 投资估算是指在对项目的建设规模、建设标准水平、建设地区地点、工程技术方案、设备方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，估算项目的总投资或投入总资金。 二、投资估算的容及阶段划分
城市综合管廊工程投资估算指标 （试行） 二〇一五年六月
前言 为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27 号），我部组织制定了《城市综合管廊工程投资估算指标》（ZYA1-12(10)-2015）（试行），（以下简称《指标》），自2015 年7 月1 号执行。《指标》的制定发布将对合理确定和控制城市综合管廊工程投资，满足城市综合管廊工程编制项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要起到积极作用。 本《指标》由住房城乡建设部标准定额司负责管理，上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司负责解释，请各单位在执行过程中，注意积累资料，认真总结经验，将有关意见及时反馈上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司。 本《指标》的主编单位、参编单位：主编单位：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司参编单位：北京市政工程设计研究总院有限公司 中冶京诚工程技术有限公司北京市城建设计 院北京市建设工程造价管理处电力工程定 额管理总站工业和信息化部通信工程定额质 监中心北京市燃气热力工程设计院有限公司
总说明 为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27 号），满足城市综合管廊工程前期投资估算的需要，进一步推进城市综合管廊工程建设，制定《城市综合管廊工程投资估算指标》（试行）（以下简称本指标）。 一、本指标以《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015）、相关的工程设计标准、工程造价计价办法、有关定额指标为依据，结合近年有代表性的城市综合管廊工程的相关资料进行编制。 二、本指标适用于新建的城市综合管廊工程项目。改建、扩建的项目可参考使用。 三、本指标是城市综合管廊工程前期编制投资估算、多方案比选和优化设计的参考依据；是项目决策阶段评价投资可行性、分析投资效益的主要经济指标。 四、本指标分为综合指标和分项指标。综合指标包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用和基本预备费；分项指标包括建筑工程费、安装工程费和设备购置费。 （一）建筑安装工程费由直接费和综合费用组成。直接费由人工费、材料费和机械费组成。综合费用由企业管理费、利润、规费和税金组成。 （二）设备购置费依据设计文件规定，其价格由设备原价+设备运杂费组成，设备运杂费指除设备原价之外的设备采购、运输、
格式：项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资企业项目的重要性和必要性。 项目主要内容： １.生产和经营的规模和范围； ２.合资经营的年限； ３.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）； ４.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员； ５.投资总额、注册资本和各方出资比例； ６.投资方式和资金来源； ７.产品的技术性能及销售方向： 合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主； ８.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；９.初步的技术、经济效益分析。 如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。 主要附件： １.合营各方合作的意向书； ２.外商资信调查情况表； ３.国内外 市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品安排的意见； ４.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书； ５.有关部门对资金安排的意向书。 范例： 一、中外合资经营企业项目建议书 一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目 项目主办单位：（企业名称）×××××× 单位负责人：（厂长或经理） 二、兴办合资经营企业的理由： 二、 从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。 三、中方合营者的情况： 介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。 四、外国合营者的情况： 外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。 五、合资经营主要内容：
项目总投资估算方法及依据 一、工程费用 1、建筑工程费 可参考《部分城市民用建筑工程造价参考指标》估算（详见附文件夹）。 2、设备购置费 1）主要设备费用 在进行设备造价估算时，对于标准设备，可以通过联系相关厂家，同时查阅机电手册，得到的比较准确的价格。对非标设备，可以按国家主管部门规定的非标设备指标计价方式估算，并参考市场价格，经过分析整合，最终得到一个较为合理的设备价格。 2）管道、仪表自控系统费用 取管道费用占主要设备费用的30﹪，仪表自控系统费用占12﹪。 3）设备运杂费 设备运杂费，指设备从制造厂交货地点或调拨地点到达施工工地仓库所发生的一切费用，其中包括运输费、包装费、装卸费、仓库费等。 根据建厂所在不同地区规定选取合适的运杂费率。 4)备品备件购置费 备品备件购置费，指直接为生产设备配套的初期生产必须备用的用于更换机器设备中易损坏的重要零部件及其材料购置费。 根据不同行业情况取费率，比如：化工行业一般可以按设备价格的5‰—8‰。 5)工、器具及生产家具购置费 工、器具及生产家具购置费，指建设项目为保证初期正常生产所必须购置的第一套不够固定资产的设备、仪表、工卡模拟、器具等的费用。 按建设项目的性质和不同化工产品情况，一般可按固定资产费用中占工程
设备费用的比例估算。新建项目可按主要设备费用的1.2‰—2.5‰。 3、安装工程费 在设备组装中安装工程费用主要包括直接费用和间接费用。直接费，由人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费用组成；间接费，有施工管理费和其他间接费组成，逐步将施工管理费由法定费率变为竞争性费用。 投资估算中安装工程费通常是根据行业或专门机构发布的安装工程定额、取费标准进行估算。一般计算可按安装费费率、每吨设备安装费指标或每单位安装实物工程量费用指标进行估算。具体可按以下三种方法估算： ①安装工程费=设备原价×安装费费率 安装费费率可按安装复杂程度取0.1-0.5），部分设备安装因子如下： ②安装工程费=设备吨位×每吨设备安装费指标 ③安装工程费=安装工程实物量×每单位安装实物工程量费用指标 二、工程建设其他费用 1、建设用地费 根据项目土地转让合同约定额或当地土地市场价估算。 2、建设管理费 建设管理费包括建设单位管理费和工程建设监理费。收费标准根据《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）文件估算（详见附文件夹）。 2.1建设单位管理费 根据《建设单位管理费取费标准》（建标【1996】628号文）文件估算（详
精品 城市综合管廊工程投资估算指标 （试行） 二〇一五年六月
前言 为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27 号），我部组织制定了《城市综合管廊工程投资估算指标》（ZYA1-12(10)-2015）（试行），（以下简称《指标》），自2015 年7 月1 号执行。《指标》的制定发布将对合理确定和控制城市综合管廊工程投资，满足城市综合管廊工程编制项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要起到积极作用。 本《指标》由住房城乡建设部标准定额司负责管理，上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司负责解释，请各单位在执行过程中，注意积累资料，认真总结经验，将有关意见及时反馈上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司。 本《指标》的主编单位、参编单位：主编单位：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司参编单位：北京市政工程设计研究总院有限公司 中冶京诚工程技术有限公司北京市城建设计 院北京市建设工程造价管理处电力工程定额 管理总站工业和信息化部通信工程定额质监
中心北京市燃气热力工程设计院有限公司
总说明 为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27 号），满足城市综合管廊工程前期投资估算的需要，进一步推进城市综合管廊工程建设，制定《城市综合管廊工程投资估算指标》（试行）（以下简称本指标）。 一、本指标以《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015）、相关的工程设计标准、工程造价计价办法、有关定额指标为依据，结合近年有代表性的城市综合管廊工程的相关资料进行编制。 二、本指标适用于新建的城市综合管廊工程项目。改建、扩建的项目可参考使用。 三、本指标是城市综合管廊工程前期编制投资估算、多方案比选和优化设计的参考依据；是项目决策阶段评价投资可行性、分析投资效益的主要经济指标。 四、本指标分为综合指标和分项指标。综合指标包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用和基本预
上杭森林公园投资估算与效益分析 一、投资估算的依据 上杭森林公园景区建设投资估算是以规划的规模、国家编制概预算的规定及福建省林业、旅游部分现行的有关技术经济指标、市场现行价格等为依据。不可预见费按单项工程估算的10％计算。 二、投资估算 上杭森林公园景区投资估算表分为基础设施投资、景点建设投资和公共设施投资三部分，每部分具体见下表。 该景区总投资5710万元，投资估算及各单项工程投资估算见表下表。 其中建设期（2009～2010年）投资额为3910万元，占总投资额的68.5%；近（20011～2013年）投资额为1800万元，占总投资额的31.5%。 表1 旅游基础设施建设投资估算表
由上述各表可见：上杭森林公园建设的近期建设投资估算为3909.4万元。 三、资金来源及筹资方案分析 上杭森林公园建设要多方位融资，遵循“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，采取“国家、地方、部门、集体、个人一起上”、“内资、外资一起上”的办法，充分调动各方的投资积极性。政府部门应在旅游基础设施建设、可持续性规划、管理和开发方案、公共便民设施、宣传及促销及其它非营业性投资等方面进行投资，创造一个良好的投资环境。主要包括以下方法： 把森林公园的规划建设纳入上杭县国民经济与社会发展计划中去，使之建 设与国民经济建设同步发展，加大对森林公园的投入和政策倾斜。
●争取国家、各有关部门的专项建设资金。。 ●森林公园自筹资金 ●银行贷款 ●招商引资 ●个人捐资 筹资方案确定主要有资金筹集成本的筹资风险两部分组成，总投资为5710万元。下面有三种方案，其中，贷款利率5%、属于国家政策性贷款，债息6%、筹集费率为1%，股息5%、筹集费率为1.5%。 资金来源方案A 方案B 方案C 自有资金30% 30% 30% 发放债券30% 20% 发放股票20% 10% 银行贷款40% 50% 40% 资金成本率：K=D/『P×（1-f）』K为资金成本率，D为资金占用率，P资金总额，f筹资费率 综合资金成本率：Kw=Σ(Ki*Wi) Kw为综合资金成本率Ki第i种个别资金成本率，Wi第i种个别资金占全部资金的比重。 方案A：W=30%, K=1731×6%/『1713×（1-1%）』=6.1% Kw=W×K=1.8%
湖北省建设工程投资估算 指标 编制说明 一、编制目的及适用范围 1、我国基本建设项目的决策是建立在科学、可靠的技术、经济基础上的。经济技术指标、投资估算是拟建工程项目前期的重要环节之一,是项目建议书、可行性研究报告、前期决策阶段技术经济论证的重要依据。 2、《湖北省建设工程投资估算指标》（以下简称本指标）是为了提高投资估算的准确性，使工程项目决策具有科学性，防止或减少工作中的主观性和片面性而编制的。 3、按照现行的基本建设程序，对项目建议书和可行性研究报告审批要求的规定，经批准的可行性研究报告、投资估算是确定建设项目、编制设计文件的依据，投资估算应作为工程造价的最高限额，一般情况下不得随意突破。这对工程项目可行性研究阶段的投资估算水平提出了很高的要求。 4、本指标可作为审核招标标底及投标报价内各项技术经济指标的重要参考，也可作为设计、施工、计划、金融、审计等部门对建筑产品价格组成、工料消耗、工程量等经济分析的参考数据。 二、编制原则 1、本指标的编制符合国家和湖北省建设行政主管部门制定的有关方针政策，符合近期的技术发展方向，反映正常建设条件下的造价水平。 2、本指标的编制内容，典型工程的选取，符合近年来湖北省范围内各类不同工程的选型和建设施工的实际。 3、为适应社会主义市场经济发展的需要，按照“量”、“价”分离的原则，本指标在注重人工工日、各分部工程主要工程量、主要材料消耗量实际的同时，还具备必要的调整、换算方法，使用起来灵活方便。 三、编制依据
1、国家计委计标（1986）1620号文“印发《关于做好工程建设投资估算指标制订工作的几点意见》”； 2、湖北省范围内（1996-1999年）编制的施工图预算、竣工工程的预（结）算资料和施工图纸； 3、鄂建[1997]113号文颁发《全国统一建筑工程基础定额湖北省统一基价表》； 4、鄂建[1996]143号文颁发《全国统一安装工程预算定额湖北省单位估价表》； 5、鄂建[1996]066号文颁发《湖北省建筑安装工程费用定额》； 6、鄂建[1998]087号文颁发《湖北省安装工程材料价格》。 四、编制内容及作用 本指标是选取了湖北省地域内近几年的施工图预算、竣工结算及施工图，经过分析、整理、计算编制而成，具有真实性、可靠性和实用性的特点。收集的项目有砖混住宅、框架住宅、学生公寓、学校教学楼、图书馆、办公楼、幼儿园、门诊楼、住院楼及工业厂房、仓库等不同结构类型的工程155 项。另外，对全国通用的标准图集中烟囱、水塔、清水池、化粪池等不同规格、类型的构筑物122 项，也编入本指标内，为编制投资估算提供可靠的依据。 本指标的编制内容由四部分组成，具体的内容及作用如下： 1、工程概况及示意图（表一），包括工程结构特征及平、立、剖面示意图。此表主要供估算人员依据拟建工程的结构特征与表列工程的结构特征相对照选用指标。 2、每平方米综合造价指标（表二），包括土建、水卫、采暖、电气等各单位工程造价指标。表现形式为各单位工程的：(1)综合工程造价指标；(2)定额直接费合价，包括：人工费、材料费、机械费；(3) 取费：土建工程按综合费率取费，安装工程按费用定额有关规定取费等三部分。供估算人员根据拟建工程的建筑面积及类别划分标准，计算拟建工程的工程造价。 3、土建工程各分部占定额直接费的比例及每平方米直接费用指标（表三）是以湖北省建筑工程预算定额的分部工程为准，占土建工程直接费的百分比。供估算人员依据拟建项目进行换算、调整各分部工程定额直接费。 计算公式：分部工程占定额直接费的比例＝分部工程定额直接费合计÷定额直接费合计×100% 每平方米直接费用指标＝分部工程造价÷建筑面积 4、工料消耗指标（表四），由每百平方米所含人工工日与主要材料消耗量（土建部分）组成。每平方米消耗量指标乘以拟建工程的建筑面积，即可求出拟建工程的主要人工工日和主要材料消耗量。本指标材料消耗仅列钢材、木材、水泥、标准砖、砂、碎（砾）石的消耗量。 五、有关问题说明： 1、本指标人工工日单价：土建工程19.50元/工日，安装工程20.50元/工
项目建议书投资估算费用标准及计算方法 一建筑安装工程费 建筑安装工程费包括主要工程费、其他工程费、其他直接费、现场经费、间接费、综合利税费。 1.直接费即主要工程的工、料、机费，由人工费、材料费、机械使用费组成。人工费、材料费以综合指标的人工工日数及各种材料数量乘以工程所在地的人工费单价、材料预算单价计算。 工程所在地的人工费单价和材料预算单价按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算，并根据《指标》附录二“材料预算价格的规格取定表”计算指标材料综合价格。 其他材料费、机械使用费应按本办法第一章第七条的规定调整。青海、新疆、西藏三省（区），可将指标内“机械使用费”乘以1.15系数后再按上述规定调整。 2.其他工程费以直接费为基数按《指标》附录一规定的百分率计算。 3.其他直接费、现场经费与间接费综合费用按本办法附录规定的费率计算，路线工程项目中的1000m以上（含1000m）的特大桥工程按独立桥梁工程的费率计算。附录中未列北京市、天津市、上海市的费率，北京市、天津市、上海市可采用邻近省份的费率计算。其他直接费、现场经费与间接费综合费用的计算公式如下：综合费用=指标直接费Х（1+其他工程费率）Х其他直接费、现场经费与间接费综合费率 综合费率是以省会地点和省、自治区、直辖市直属施工企业施工为对象测算的，如与建设项目实际有较大出入时，可以进行调整。 4.综合利税费指施工技术装备费、计划利润和税金之和，以直接费、其他工程费、其他直接费、现场经费与间接费综合费用之和为基数，按综合利税率10%计算。
二设备、工具、器具购置费及工程建设其他费用 路线工程和独立桥梁工程的设备、工具、器具购置费以及工程建设其他费用中的拆迁赔偿费、研究试验费、勘察设计费、供电贴费按本办法附录规定的费率，以第一部分建筑安装工程费总为基数计算。建设单位管理费（含工程质量监督费、工程监理费、定额编制管理费、设计文件审查费）按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定费率均以“指标建筑安装工程费”总额为基数计算。征用土地费按附录规定的亩数以工程所在地的价格计算，如建设项目的亩数有较大出入进坷以帛换。大型专用机械设备购置费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息均按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算。路线工程项目中的1000m以上（含1000m）的特大桥工程按独立桥梁工程的数值和费率计算。 附录中未列北京市、天津市、上海市的数值和费率，北京市、天津市、上海市可采且邻近省份和费率计算。 三、预留费用 预备费以第一二、三部分费用之和（扣除大型专用机械设备购置费、固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息）的11%计算。 工程造价增涨预留费按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的规定计算。 四、计算程序及计算方式 项目建议书估算的计算程序及计算方式