广东省文化厅关于文化创意产业园区(集聚区)的管理办法
【法规类别】文化综合规定
【发文字号】粤文市[2013]132号
【发布部门】广东省文化厅
【发布日期】2013.07.30
【实施日期】2013.09.01
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】广东省文化厅省级文化产业示范园区管理办法
广东省文化厅关于文化创意产业园区（集聚区）的管理办法
（粤文市〔2013〕132号 2013年7月30日）
第一章总则
第一条为引导和促进文化创意产业园区（集聚区）【以下简称“园区（集聚区）”】的科学健康发展和可持续发展，规范园区（集聚区）的申报、认定、考核及相关管理工作，根据国家、省有关推动文化产业发展的政策，结合广东省实际，制定本办法。
第二条本办法的“园区（集聚区）”是指广东省内以文化创意产业为主业态，集聚
（包括产业横向集聚和产业链纵向整合集聚）了一定数量的文化创意企业，具有一定的产业规模，具备自主创意创新研发能力，实现文化创意产业资源、文化创意产业要素的有效集聚和产业链的延伸，发挥集聚、辐射和联动、带动作用，并具有专门的服务运营管理机构和公共服务平台，能够提供相应的基础设施保障和配套公共服务的特定区域。
第三条实行园区（集聚区）认定制度。认定原则如下：
（一）公开、公平、公正原则。
（二）统筹规划、促进集约原则。
（三）政府引导、产业导向原则。
（四）重点文化创意产业领域和创新型文化创意产业领域优先原则。
第四条经认定的园区（集聚区），适用广东省有关促进文化创意产业发展政策、金融支持文化创意产业发展政策、文化科技融合发展意见政策、对外文化贸易发展意见政策、粤港澳服务贸易自由化推动政策、设计产业发展政策和促进民营经济发展等意见政策中对园区（集聚区）的有关优惠政策和措施。
第五条广东省文化厅是全省文化创意产业园区（集聚区）管理工作的行政主管部门，负责组织实施本办法。
第六条广东省文化厅负责省级园区（集聚区）的指导、申报、审定、公布、考核及相关管理工作，并负责对国家级文化产业示范园区（基地）进行指导和监管。
各地级以上市文化行政主管部门负责本辖区内市级园区（集聚区）的指导、申报、审定、公布、考核及相关管理工作。
各县（区）文化行政主管部门负责本辖区内县（区）级及以下级别园区（集聚区）的指导、申报、审定、公布、考核及相关管理工作。
第二章申报与认定
第七条园区（集聚区）申报与认定应具备下列条件：
（一）符合国家和广东省文化创意产业发展导向和发展规划，有切实可行的园区（集聚区）中长期建设发展目标和规划。
（二）具有较完善的基础设施和硬件环境保障，并具有合法、完备的审批手续，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。
（三）以文化创意产业为主业态，具有鲜明的产业定位和特色，并已集聚了一定数量的文化创意企业，且文化创意企业数量占园区（集聚区）企业总数的60%以上或文化创意产业总产值/营业收入占园区（集聚区）总产值/营业收入的60%以上，成效显著，在本省或区域内具有代表性或领先性。
（四）园区（集聚区）内的文化创意企业，具有较强的自主创新和市场拓展能力，文化创意产品和服务内容健康，拥有一定数量的自主知识产权，原创产品占有一定的市场份额，守法经营。
（五）园区（集聚区）的运营管理机构必须是在广东省内注册的具有独立法人资格和组织健全的专业机构。属于中外合资、中外合作机构的，境外资本不得超过49%。
（六）具有完善的管理制度和有效的运营机制。园区（集聚区）的运营管理机构能够有效组织进行园区（集聚区）的建设、管理、运营和可持续发展。
（七）具有功能完善的配套服务设施和公共服务支撑体系。园区（集聚区）能够为入驻企业提供产业网络、信息、孵化、研发、技术支持、金融、法律、知识产权、成果转
化、翻译服务、展示推广、中介交易、市场开拓、业务培训、事务代理等相关配套的公共服务和创业服务，并设有广东省文化创意产业园区（集聚区）公共和创业服务平台等相关平台，运用科技和网络等先进手段，纳入全省园区（集聚区）的科学导向和统筹监管。
（八）法律、法规、规章、上级文件规定的其它条件。
第八条符
上海市经委关于印发《上海市创意产业集聚区认定管理办法（试行）》的通知 各区（县）经委、创意产业集聚区和有关单位： 为加快本市创意产业发展，提升本市创意园区的能级和水平，根据《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发[2008]11号）和市委、市政府关于进一步提高本市创意产业质量和水平的要求，我委制定了《上海市创意产业集聚区认定管理办法（试行）》。 特此通知。 附件：上海市创意产业集聚区认定管理办法（试行） 上海市经济委员会 二○○八年六月十七日 上海市创意产业集聚区认定管理办法（试行） 第一条为了加快本市创意产业发展，提升本市创意产业园区的能级和水平，规范本市创意产业集聚区的申报、认定及相关管理工作。根据国家及本市有关法律、法规，结合本市创意产业发展实际，制定本办法。 第二条本办法所称的创意产业集聚区是指依托本市先进制造业、现代服务业发展基础和城市功能定位，利用工业等历史建筑为主要改造和开发载体，以原创设计为核心，相关产业链为聚合，所形成的以研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意、时尚消费创意等为发展重点并经市政府有关
部门认定的创意产业园区。 第三条本办法适用于本市创意产业集聚区的申报、认定及相关管理活动。 第四条上海市经济委员会（以下简称市经委）负责本市创意产业集聚区的认定及其相关管理工作。 本市区（县）经委负责组织本区域内创意园区申报创意产业集聚区的工作并进行初审，配合市经委对本区域内经认定的创意产业集聚区进行指导和管理。 第五条本市创意产业集聚区的认定条件为： （一）有完整的集聚区建设和发展规划，并且该规划符合《上海创意产业“十一五”发展规划》。 （二）园区完成建设改造，出租率达到70%以上。 （三）有鲜明的产业特色和定位，产业门类符合《上海创意产业发展重点指南》，并且已经有若干个主导产业门类。主导产业门类的企业应占园区全部企业总数的70%以上。 （四）园区建筑面积应在1万平方米以上。 （五）有合理规范的管理机构和运营机制，能够有效组织开展集聚区的建设、管理和招商。 （六）能提供适合创意企业发展的工作环境、配套设施和服务功能。 （七）园区房屋租赁应由园区运营管理机构负责，房屋租赁应符合园区产业功能要求。未经园区运营管理机构许可，不得进行转租。 （八）房屋建筑结构应符合本市相关建筑标准，建筑外型应与城市建筑
三、文化创意产业集聚区发展分析 基于创意对实体经济的促进作用（Hawkins，2001）和产业聚集区的叠加效应(Porter, 1990)，美国、英国、日本等发达国家都通过建设文化创意产业集聚区来推动文化创意产业发展。这些国家的发展实践表明，建设文化创意产业集聚区，引导产业集群化发展，有利于文化创意企业间的资源共享，能够形成产业规模效益、技术溢出效应等，推动产业整体竞争力的提升。 （一）北京文化创意产业集聚区的发展特点 通过政府的规划引导和政策扶持，北京市文化创意产业集聚区建设取得了明显成效，形成了一批产业特色鲜明的文化创意产业集聚区，产业聚集效应初步显现，在推动北京文化创意产业发展和整体竞争力提升中的作用也逐步提升。 表1 北京文化创意产业集聚区分布、功能和影响
资料来源：根据北京文化创意网的资料整理。 1. 集聚区空间分布逐渐合理 作为文化创意产业发展的空间组织形式，北京文化创意产业集聚区获得了长足的发展。继2006年12月，北京市确认了第一批10个文化创意产业集聚区以后，北京市文化创意产业领导小组会议于2008年3月28日认定了第二批11个文化创意产业集聚区。至此，北京市文化创意产业集聚区已经累计达到21个。各文化创意产业集聚区的分布地域、核心功能和影响行业具体参见表1。 从表中可以看出，2006年确认的文化创意产业集聚区主要集中在北京市城八区及通州、大兴、怀柔等三个郊区，存在数量有限，结构不尽合理的问题。2008年北京市确认的第二批分布区域基本上覆
盖了北京市的城八区及所有远郊区县。在崇文、宣武、顺义、丰台、房山等区分别设立了传统文化产业集聚区、琉璃厂文化创意产业集聚区、会展创意产业将集聚区、服装服饰文化创意产业集聚区和历史文化旅游集聚区等。 2. 集聚区产业功能配置逐步优化 根据北京市文化创意产业分类标准，2006年所确认的10个文化创意产业区仅覆盖了九个大类中的七个大类。而且，由于文化创意产业发展的阶段性，原有的10个文化创意产业集聚区也不能完整地反映出北京文化创意产业发展的整体情况。在2006年确认的10个文化产业集聚区中，没有专门的广告、会展产业集聚区、没有专门的旅游、休闲娱乐产业集聚区。 2008年确认的11个文化创意产业集聚区解决了北京市文化创意产业集聚区建设中的产业功能配臵不尽科学的问题。至此，北京确认的21个文化产业集聚区比较全面地涵盖了文化创意产业的所有门类，而且更加重视对北京文化创意产业发展的科学引导。主要表现在：一是北京新确认的11个文化创意产业集聚区加大了对工业设计、软件等行业的资源配臵力度，旨在通过政策引导，大力发展工业设计和软件服务行业，通过产业的软实力，带动整个工业的发展，提高相关产业的竞争力。新确认的清华科技园与中关村科技园、北京DRC工业设计创意产业基地共同构成北京工业设计、软件服务的产业集聚区。二是充分认识到旅游业对北京的重要性和发展潜力，通过北京欢乐谷生态文化园、房山历史文化旅游集聚区和前门传统文化产业集聚
上海文化创意产业园区发展现状 目前，上海共有15家市级文化产业园区、77家市级创意产业集聚区。和其他省市相比，上海创意产业园区的起步较早，数量较多，规模也比较大。 根据2010年上海创意产业集聚区年检报告，上海市级创意产业集聚区的营业收入、税收、入驻企业数量、从业人员数量等均有大幅度提高，平均租金稳中有降。 2010年上海创意产业总产出3900亿元，其中园区产出672.8亿，约占总产出的20%；园区主营收入50%来自租金。 园区产业主题特色鲜明 上海的文化创意产业园区主题特色鲜明。 15家文化产业园区中，7家以网络、数字多媒体为主题；3家以“民族、民俗、民间”文化传承与创新为主题；3家以文化艺术原创和艺术品经营为主题；1家以演艺产业和影视产业为主题。 77家创意产业集聚区中，也有不少特色主题创意产业园。比如以动漫文化为特色的宝山动漫衍生产业园，以节能环保技术服务为特色的花园坊，以雕塑艺术为特色的红坊，以建筑设计业为主题的环同济集聚区等。 老厂房是重要载体 上海77家市级创意产业集聚区，约2/3由老厂房改建而成。 老厂房是上海创意产业园区的重要载体，也是上海原生态创意产业的集聚地。目前，如八号桥、M50、田子坊等由老厂房改建而成的文化创意产业园区，不仅成为了具有上海地标意义的“人文景观”，在全国范围内也颇有知名度和“样板”意义。 目前，一些沪上知名的创意产业园区正利用集聚效应所形成的辐射功能，逐渐向街区和社区发展转型。典型的如田子坊，它将创意产业与商业、旅游业、文化、居民生活等有机结合，为消费者提供了良好的休闲环境，也为改善居住环境、探索城市旧区改造新模式创造了条件。 服务和管理逐步规范 近些年来，创意园区的功能从物业管理服务向产业要素服务转变。上海版权交易中心、上海文化产权交易所、上海市动漫公共服务技术平台等一批国家级和市级的专业化创意服务平台先后出现。据统计，沪上77家创意产业集聚区共建
Industrial Economy 产业经济 204 2012年11月 https://www.doczj.com/doc/b010096974.html, 文化创意产业集聚区的发展模式研究 北京城市学院 徐丽 邹超 摘 要：知识经济时代下，文化创意产业是一种新兴产业，发展文化创意产业是促进产业结构升级、经济增长方式转变的重要途径。本文主要针对文化创意产业集聚区的发展模式研究进行了简单分析和探讨，为文化创意产业集聚区未来可持续发展模式提供了宝贵经验。关键词：文化创意产业集聚区 发展模式 研究中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)11(b)-204-02 我国文化创意产业发展起步较晚，目前还处于探索阶段，很多发展模式还存在着一定的问题，进而影响了其功能和作用的发挥。因此，对文化创意产业集聚区的发展模式研究的探讨有其重要的经济价值和现实意义。 1 文化创意产业集聚区构建的重要性 1.1 高融合性 在当前社会环境下，资源问题越来越紧张，发展文化创意产业，对环境既没有污染，而且是高利润，又能够带动当地的经济发展和国际知名度，这也是文化创意产业的高融合性。北京创意产业园——西祠、上海智慧桥创意产业就是文化产业的重要一部分，不仅带动地方经济的发展，而且促进当地的文化建设。1.2 高知识性 文化创意产品其核心主要是文化理念，是知识、 智慧和灵感的组合，其与传播技术、信息技术以及自动化技术的有效结合，呈现出一种智能化、高知识性的特征，如影视作品，就是在仿真技术、光电技术以及传媒技术的结合下完成的。1.3 高附加值特征 国内倡导发展文化创意产业，会展是文化创意产业的重要组成部分，近几年来，国内举办了不少大型博览会，2010年上海世界博览会是当年最引人注目的一项活动，从世博会在筹备和举办过程当中的经验和教训中，总结出整合文化资源，引导文化产业发展，规范文化产业发展的有效途径和方法，又如每年国内外的重要展会、奖项和一些有意义的文化创意活动，让我们更加了解了文化创意产业各重点行业，如动漫、科技、出版等，进而更好地促进我国文化创意产业集聚区的发展，带动国内经济发展。 2 目前我国文化创意产业集聚区的发展现状 目前，我国国内典型的文化创意产业园有厦门集美文化创意园、“宋庄”原创艺术与卡通产业集聚区、沈阳123文化创意产业园、“798”文化创意产业园、中关村多媒体创意产业园、尚8国际文化创意产业园、中华和谐文化创意产业园、 南京1865文化创意产业园、兰州国家高新技术产业开发区创意文化产业园、西安中视西部动漫创意产业园、安徽新华958文化创意产业园、深圳F518创意文化产业园等。从目前文化产业的发展水平与国外的水平比较，我国的文化创意产业集聚区发展还有很大的提升空间，另外，从社会对文化产业的需求来看，对这个的需求越来越大，而从国家层面来看，文化产业是未来国家重点发展的行业，因此，文化创意产业发展有着很好的发展前景。 3 发展文化创意产业集聚区的方法和途径 3.1 充分发挥政府职能作用 在我国文化创意产业集聚区的发展中，政府作为环境营造者、方向引领者、平台服务者、秩序维持者，对文化创意产业集聚区的发展具有很大的推动作用。充分发挥政府职能作用，如像江苏常熟产业区对外打造的就是服装城，常熟市周边就有8000家左右的制衣厂，相关配套的布料、染印、扣子、缝纫线等厂家更是举不胜举。在人工成本差不多的情况下，在常熟开一家制衣厂其成本显然比在没有配套地方低很多，主要表现为运费便宜、选择面多且厂家议价能力，为当地的经济发展起到了巨大的促进作用，因此建立产业集聚区容易形成价格优势，有助于当地相关企业的发展。但是在发展的过程中，极有可能发生垄断现象，因此，必须要政府加强宏观指导，充分发挥政府职能作用，推进文化创意产业集聚区的更好发展。3.2 做好文化创意产业集聚区的规划 文化创意产业集聚区在发展的过程中，要保证有序发展，就要做好规划工作，运用现代化的创新理念，促进当地的经济发展，进而带动周边经济的发展。如兰州国家高新技术产业开发区创意文化产业园，其在发展的过程中，将旅游产业和文化创意产业进行全面整合，开展文化创意产业园区的规划设计，为文化地产、创意地产、艺术地产等提供顾问与代理服务，并且实践当中，不断地研究和分析，提出了体验式博物馆展览模式、文化旅游产品策划、文化体验模式，创新商业开发模式，打造了一个全新的独特的文化休闲名街文化创意产业集聚区发展模式，这是一种创新的现代化发展理念。3.3 积极引进创意人才 培育和打造民族地区文化创意产业的创新经营模式，就要大力培养创意人才，引进创意人才，在实践中，大致可以从以下两个方面做出努力：一是政府；二是企业。其中，从政府层面来分析，最为主要的就是政策扶持，如资金、政策等手段，确保文化创意产业集聚区经营模式的企业化运作和市场化运作，通过一系列的政策，引进著名企业、战略投资、连锁企业，提高市场份额，例如政策上，可以通过税费减免、企业开办绿色通道、经营环境优化、经营项目宽松、 人才引进留住、融资环境宽松等，而资金可以通过贷款贴息、 税费返还、基础设施补贴、规费缓收与减免等方式，来吸引更多的创意产业和创意人才，进行全面促进文化创意产业集聚区的发展和建设。而从企业层面来分析，可以坚持企业化运作、市场化运作的原则，建立现代企业制度，与其他企业加强合作，最大化企业的市场份额，招引专业人才，培养培育人才，提升文化创意产业集聚区的现代化发展水平。 4 文化创意产业集聚区发展的具体实践 在这里我们以烟台文化创意产业集聚区的发展为例进行分析，正如我们所知烟台的葡萄酒是当地的一项主要特色，因此，在建立文化创意产业集聚区的过程中，可以以此为出发点，并且与烟
2019-2020年度上海市文化创意产业园区名单 注:排名不分先后,前20家为市级示范园区序号园区名称申请单位 1 上海张江文化创意产业园区上海张江文化控股有限公司 2 国家对外文化贸易基地(上海) 上海东方汇文国际文化服务贸易有限公司 3 上海8号桥文化创意产业园区上海八号桥房屋租赁有限公司 4 德必易园上海德必易园多媒体发展有限公司 5 800秀创意产业集聚区上海八佰秀企业管理有限公司 6 上海天地软件园上海天地软件创业园有限公司 7 M50艺术产业园上海M50文化创意产业发展有限公司 8 花园坊节能环保产业园上海花园坊节能技术有限公司 9 中国(上海)网络视听产业基地上海紫竹数字创意港有限公司 10 中广国际中广国际广告创意产业基地发展有限公司 11 南翔智地上海南翔智地企业投资管理有限公司 12 金山国家绿色创意印刷示范园上海金山绿色创意印刷示范园发展有限公司 13 创异工房上海佳利特实业有限公司 14 中国梦谷—— 上海西虹桥文化创意产业园 上海五天实业有限公司 15 越界·田林坊上海锦与商业经营管理股份有限公司 16 城市概念软件信息服务园上海睿置投资管理有限公司 17 中版创意设计产业基地(IF如果) 上海昇禾水润文化投资有限公司 18 智慧湾上海智慧湾投资管理有限公司 19 海阔东岸文化创意园上海林泉高致文化发展有限公司 20 术界创e园上海术界文化发展有限公司 21 中国移动互联网视听产业基地上海金桥出口加工区开发股份有限公司 22 上海证大喜玛拉雅艺术中心上海证大喜玛拉雅有限公司 23 张江创星园上海都市工业设计中心有限公司 24 波特营文化创意园区上海圣博锦康投资发展有限公司 25 上海双创产业园上海双创产业园创意发展有限公司 26 上海世博城市最佳实践区上海世博城市最佳实践区商务有限公司
2012年中国文化创意产业最具发展潜力的十大园区：TOP1：中新天津生态城 TOP2：湖南长沙天心文化产业园 TOP3：吉林省东北亚文化创意科技园 TOP4：东方1号创意产业园 TOP5：佛山1506创意城 TOP6：福建省闽台文化产业园 TOP7：山东省台儿庄古城文化产业园 TOP8：天津凌奥创意产业园 TOP9：曲阜新区文化产业园 TOP10：新疆7坊街文化示范园区 2012年中国文化创意产业最具发展潜力园区提名：·新区创新 ·南滨路国家级文化产业示范园区 ·国家动漫产业综合示范园 ·祁连玉 ·省青羊绿舟 ·嘉祥石雕文化产业园 ·宋城民俗文化一条街 ·老北市文化园 ·大坪文化 ·市星海湖文化产业园
2012年最受关注十大园区： TOP1:798艺术区 上榜理由：798艺术区位于北京市区酒仙桥大山子地区。这里汇集了画廊、设计室、艺术展示空间、艺术家工作室、时尚店铺、餐饮酒吧等众多的文化艺术元素。经常举办重要的国际艺术展览、艺术活动和时尚活动，吸引了众多世界政界要人、影视明星、社会名流到798参观。艺术区平均每天都有多个艺术展开幕，每天都在通过不同的艺术形式向世人展示着798特有的艺术氛围，各大国际品牌如索尼公司、摩托罗拉公司、法国靡西、意大利DIOR、欧米茄、宝马汽车、中国雅虎门户网站等都在这里举行过宣传推广活动，798艺术区品牌已经形成，它已经成为崇尚时尚商家的首选。 在2012年，围绕着798艺术区物业涨租金引发的争议越来越多，仅最近几个月就有世纪翰墨画廊因为798租金大涨离开、和798时态空间因房租的问题没有和798物业达成协议，而被物业锁上大门的消息。面对这样的矛盾，有没有更好的解决方式呢？如果让那些没有资本实力的艺术家最终不得不慢慢离开了这个他们一手营建出来的区域，这样的后果必然是双刃剑，没有了艺术家的艺术区，它的吸引力何在呢？ TOP2:田子坊 上榜理由：田子坊位于中国市泰康路210弄，有里弄民居味道，弄堂里除了创意店铺和画廊、摄影展，最多的就是各种各样的咖啡馆。田子坊是由上海特有的石库门建筑群改建后形成的时尚地标性创意产业聚集区，也是不少艺术家的创意工作基地，上方的飘带将把五大洲四大洋的艺术家们联结在一起。其展现给人们的更多的是上海亲切、温暖和嘈杂的一面。在2008年，上海田子坊被评为“国家AAA级旅游景点”. 今年尔冬强艺术中心搬离田子坊的消息，引发了业界艺的广泛热议与思考。艺术不能仅以租金来论去留，园区管委会应该出面与房东协商，给艺术家们保留一片天地，善待那些曾
中国文化创意产业集群及园区发展现状与问题 [摘要]：2005年我国掀起了发展文化创意产业的序幕，各地文化创意产业呈现集群式发展，形成六大文化创意产业集群及众多文化创意产业园区，有力地促进了我国文化创意产业的发展。本文从目前国内业已形成的六大文化创意产业集群及产业园区入手，分析文化创意产业集群形成的发展模式，指出文化创意产业集群发展的功能及存在不足，为我国文化创意产业的发展提供一些理论指导。 从2005年起，受英国、美国、澳大利亚、日本等国文化创意产业思潮的影响，我国内地城市也吹响了发展文化创意产业的“集结号”，文化创意产业呈现出集群发展。随着北京、上海建立其文化创意产业集聚区，其他城市纷纷效仿，各类文化创意产业园区如雨后春笋般出现。目前我国业已形成首都创意产业集群、长三角创意产业集群、珠三角创意产业集群、滇海创意产业集群、川陕创意产业集群及中部创意产业集群等六大文化创意产业集群和数目众多、发展模式不尽相同的文化创意产业园区，为我国文化创意产业的发 展插上了腾飞的翅膀。 一、文化创意产业及产业集群 当代文化创意产业的兴起源于创意产业这一理念的提出，创意产业的概念最早兴起于英国，它是世界上第一个政策性推动创意产业发展的国家。1998年英国政府出台的《英国创意产业路径文件》中明确提出“创意产业”这一概念：“所谓‘创意产业’是指那些源自个人的创造力、技能和天分，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。文化创意产业这一概念集合了文化创意和创意产业这两个概念于一身，涵盖了更为广阔的文化经济活动。在包括我国在内的大部分国家和地区，文化创意产业与创意产业基本等同，都能将抽象的文化直接转化为高度的经济价值，将知识的原创性与变化性融入具有丰富内涵的文化之中，使它与经济结合起来，发挥出产业的功能。 对产业集群进行研究最早可以追溯到英国近代著名经济学家阿尔弗雷德?马歇尔（Alfred Marshall）的产业区理论，他在1890年开始关注产业地理集聚现象。马歇尔之后，产业集群理论有了较大的发展，出现了许多流派。1990年美国哈佛大学教授迈克?波特在《国家竞争优势》（《哈佛商业评论》1990年第2期）首先提出产业集群(Industrial Cluster)一词，他认为，产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。不同产业集群的纵深程度和复杂性相异，代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。产业集群可以为产业和企业的发展带来巨大利益，一是通过批量购买原料和集中制造产品降低了生产成本，二是通过共享基础设计降低了单个企业的一般经济性成本开支，三是通过集中和批量销售降低了交易成本，四是通过近距离的面对面的交流也降低了组织内部的组织成本和协调成本。[1] 文化创意产业是产业集群的新成员，它是指一定时间内生存和坐落于特定区域或环境内的各种文化创意产业实体所形成的空间聚合体。文化创意产业集群化发展是中国文化创意产业发展的基本方式。近年来，我国文化创意产业开始出现集群化发展趋势，形成六大文化创意产业集群，一些城市已经形成相当数量的文化创意产业园区。产业集群化对我国发展文化创意产业具有重要意义，集群发展有利于企业彼此协调竞争推动文化创意产业的发展。张京城在《中国创意产业发展报告（2008）》指出，由于文化创意产业涉及的范围非常广，就自身体系而言也无法通过单体行为所能完成；某一单体只能完成产业内的部分内容，而只有通过打造创意产业集聚区，使企业和机构形成基于产业链条的协作关系，才能获得群体竞争和发展优势。 [2] 文化创意产业园区是产业集群的重要载体，是产业集群发展的重要表现和途径。文化创意产业园区是一种介于政府、市场与企业之间的新型社会经济组织和企业发展平台，它通过提供一系列创意企业所需要
一、艺术型 这种类型的园区也是创作型园区，原创能力强，但艺术产业化程度还较弱。 目前国内最有名的艺术园区有北京大山子艺术园区、青岛达尼画家村等。 二、产业型 一是独立型的。园区内，产业集群发展相对比较成熟，有很强的原创能力，产业链相对完整，形成了规模效应。 如深圳大芬村，以绘画艺术为主，也已经形成一定的产业链条，及规模效应，但原创能力不强，而且这是我国此类文化创意产业园普遍存在的问题。 二是依托型的。依托高校发展，也形成了一定的产业链条。 如上海虹漕南路创意产业园，同济大学周边的现代设计产业园区等等。 三、混合型 这种类型的文化创意产业园往往依托科技园区，并结合园区内的优势产业同步发展文化产业，但园区内并未形成文化产业链条。 如张江文化科技创意产业基地、香港数码港等。 四、地方特色型 如北京高碑店传统民俗文化创意产业园、潘家园古玩艺术品交易区等。 此外，按照影响范围来分又有国际型、国内型和地区型；还可按
园区最初的形成分为自发形成和政府运作形成的文化创意产业园。 由于文化创意产业园在我国还是一新生事物，发展变化快，园区类型之间的界限并不是很明晰，在这进行的类型划分仅是根据当前的一些情况进行的划分，今后随着城市文化创意产业园发展逐渐成熟，园区类型的划分将会进一步完善。 五、休闲娱乐型 这类文化创意产业园区主要满足当地居民及外来游客的文化消费需求。 最有代表性的是上海的新天地、北京长安街文化演艺集聚区等。 深圳市壹玖捌零产业集团是深圳的产业新城开发运营商，致力于成为中国产业新城有影响力的企业，坚持“一企业一亮点一产业链，构建产业价值一体化平台”的理念，确立以产业新城为核心产品的业务模式。1980油松漫城产业园，以“创意带动文化经济发展，推动
中国文化创意产业集群及园区发展现状与问题[摘要]：2005年我国掀起了发展文化创意产业的序幕，各地文化创意产业呈现集群式发展，形成六大文化创意产业集群及众多文化创意产业园区，有力地促进了我国文化创意产业的发展。本文从目前国内业已形成的六大文化创意产业集群及产业园区入手，分析文化创意产业集群形成的发展模式，指出文化创意产业集群发展的功能及存在不足，为我国文化创意产业的发展提供一些理论指导。 从2005年起，受英国、美国、澳大利亚、日本等国文化创意产业思潮的影响，我国内地城市也吹响了发展文化创意产业的“集结号”，文化创意产业呈现出集群发展。随着北京、上海建立其文化创意产业集聚区，其他城市纷纷效仿，各类文化创意产业园区如雨后春笋般出现。目前我国业已形成首都创意产业集群、长三角创意产业集群、珠三角创意产业集群、滇海创意产业集群、川陕创意产业集群及中部创意产业 ） 期） 文化创意产业是产业集群的新成员，它是指一定时间内生存和坐落于特定区域或环境内的各种文化创意产业实体所形成的空间聚合体。文化创意产业集群化发展是中国文化创意产业发展的基本方式。近年来，我国文化创意产业开始出现集群化发展趋势，形成六大文化创意产业集群，一些城市已经形成相当数量的文化创意产业园区。产业集群化对我国发展文化创意产业具有重要意义，集群发展有利于企业彼此协调竞争推动文化创意产业的发展。张京城在《中国创意产业发展报告（2008）》指出，由于文化创意产业涉及的范围非常广，就自身体系而言也无法通过单体行为所能完成；某一单体只能完成产业内的部分内容，而只有通过打造创意产业集聚区，使企业和机构形成基于产业链条的协作关系，才能获得群体竞争和发展优势。 [2]
区域特色文化产业集聚的特点及其培育策略 摘要：目前各地特色文化产业集聚区发展迅猛，已成为推动文化产业发展的重要载体和平台，呈现出数量多，运营模式多样、但规模效应不明显、产业关联度不高，缺乏特色品牌等特点。发展特色文化产业集群，能够传承区域特色，打造特色文化品牌，促进区域经济良好发展。而如何完善政策支持，整合特色文化资源，打造特色文化品牌，提高区域特色文化产业的市场竞争力，将对特色文化产业集聚的发展起到至关重要的作用。 关键词：特色文化产业集聚规模效应 近年来, 在金融全球化、信息数码化、产业集聚化、消费娱乐化的强大潮流冲击下, 出于全球化分工协作和市场交换的考虑, 从伦敦、柏林、新加坡到上海、香港、北京, 许多中心城市都在快速地发展一些新的文化产业集聚区。它们显示了各种各样的形态,有的就是一栋楼宇, 有“楼宇产业园”之称，如上海多媒体产业园;有的则是生态性的村庄,成为名符其实的文化设计之家，如北京的宋庄；有的是在旅游胜地, 集聚了一批演艺项目, 成为旅游演艺之园，如浙江横店影视城；也有的利用旧城的改造, 成为别具一格的文化工厂，如北京的798艺术园区，上海的1933和深圳的F518时尚创意园。 目前我国北京、上海、深圳、成都等各地文化产业集聚区发展迅猛，，经过“十一五”时期的培养，文化产业集聚区已成为推动文化产业发展的重要载体和平台。“十二五”已经启幕，在推动文化产业新一轮增长的战略布局中，如何持续提升产业集聚度，充分发挥园区的综合效益，是决策部门迫切需要思考和解决的问题。认识区域特色文化产业集聚的现状，分析集聚的动因，并采取积极的措施，将有利于促进特色文化产业集聚的合理推进，发挥特色文化优势，进而带动区域经济更好的发展。 区域特色文化产业集聚的定义 所谓产业集聚是指在一个适当大的区域范围内，生产某种产品的若干个不同类型的企业，以及为这些企业配套的上下游企业、相关服务业，高度密集地聚集在一起。 文化产业是以文化内容、创意成果和知识产权为核心价值，为社会公众提供文化产品和服务，引领社会消费潮流的新兴产业，它既具有一般的行业属性，又具有社会公益性质。而本文所论述的区域特色文化产业是指在一个区域内外影响较大、与其它区域相比具有独特或比较优势的文化产业，其特点是产业开发价值高、发展潜力大、难于复制、不可替代。 区域特色的文化产业集聚是增强文化认同的重要物质基础，可使区域内的人们强化对特色文化的感性认识，扩大它在人民心目中的影响力和感召力。包括影视制作、艺术设计、工业设计、建筑设计、广告策划、游戏动漫等多种类型。集
文化创意产业园建设项 目策划书 二〇一〇年十月
目录 一、建设芜湖市文化创意产业园的重大意义 (3) （一）项目背景及意义 (3) （二）建设本项目的意义 (11) （三）项目建设的必要性 (15) 二、建设芜湖市文化创意产业园的基础和条件 (17) （一）芜湖市文化创意概况 (17) （二）具有的独特优势 (19) （三）面临的问题和挑战 (21) 三、总体思路和目标 (25) （一）指导思想 (25) （二）基本原则 (25) （三）发展目标 (28) 1、近期目标 (28) 2、远期目标 (30) 四、主要任务 (36) （一）发展规划 (36) （二）管理机制 (40) （三）运行机制 (40) （四）重点项目 (41) 五、保障措施 (44)
一、建设芜湖市文化创意产业园的重大意义 (一)项目背景及意义 1、文化创意产业园的概念、特点及类型 （1）文化创意产业园的概念 文化创意产业是以文化产业为基础，以创新为核心，以高科技手段为支撑，以文化艺术与经济的全面结合为特征的新兴文化产业，主要包括创意设计、数字出版、数字媒体、动漫游戏等门类。文化创意产业是文化产业的重要组成部分。 文化创意产业是近年来发达国家提出的一个新概念，作为新兴领域，已经成为当今发达国家和地区迅速崛起的重要产业，纵观全球，发达国家的众多创意产品吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的创意经济浪潮。文化创意产业是推进社会主义文化大发展大繁荣的客观要求，是提升文化软实力的重要方面，是现代城市新兴产业。 现代服务业集聚区是若干个同类产业或相关产业，以信息化为基础，在一定地理区域内集聚而成的服务企业集群。通过具有同一性、关联性和互补性的相关服务企业集并到一个相对集中的地区，实现资源共享、服务共享、信息共享、管理共享、环境共享。因此作为现代服务业的一种文化创意企业通常集聚在一起形成文化创意产业园。 随着文化创意产业园在西方城市的发展，相关的研究也越来越多。对文化创意产业园概念进行的探讨有德瑞克·韦
第2期（总第375期）2015年2月 财经问题研究 Ｒesearch on Financial and Economic Issues Number2（General Serial No.375） February，2015 文化创意产业集聚演化路径及发展策略 王庆金1，侯英津2 （1.青岛大学商学院，山东青岛266071； 2.山东大学商学院，山东济南264209） 摘要：文化创意产业的集聚发展能产生集聚效用，从而提升文化创意企业的竞争力。本文分 析了文化创意产业价值链的纵向延伸、横向延伸以及价值链、创新链和资金链“三链”融合的 集聚演化路径，探讨了网络化价值扩散的集聚演化路径，研究了市场拉动和文化推动下的空间 演化路径，从法律法规、文化创意产业集聚区与区域经济的互动发展、投融资机制、文化创意 企业的培育以及文化创意产业的协同创新平台体系等方面提出了文化创意产业集聚发展的策略。 关键词：文化创意产业；价值链；集聚区；集聚演化 中图分类号：F062.9文献标识码：A文章编号：1000-176X（2015）02-0033-05 知识经济时代，创意是实现传统产业由价值链低端向价值链高端跃进的加速器。文化创意产业以其独特的产业价值取向、较高的关联带动性，快速的成长方式成为21世纪世界经济中最具活力的行业之一，并成为很多国家或地区的首要发展行业。近些年来，美国率先实现了从“后工业化”向“创意经济”的重大转型，创意产业占GDP的比重接近1/3。英国为了变成现代化的世界创意中心，成立了创意产业特别工作组，重点发展英国创意产业。 近些年来，我国文化创意产业集聚发展迅速，但由于文化创意产业集聚演化路径不明晰，导致我国文化创意产业存在着诸如资源和布局分散，产业的融合进展缓慢，产业价值链的集聚效应不明显，网络化的价值扩散不足等问题。因此，为了促进文化创意产业发展，实现文化创意产业的价值链、创新链和资金链的“三链”融合，应明晰文化创意产业发展集聚演化的路径，提出有效的文化创意产业集聚发展策略。 一、文献综述 文化产业价值扩散及与其它产业融合发展方面，兰蒂将价值链引入到文化产业，并指出文化产业价值链包括创意形成、文化产品生产、文化产品流通、发送机构、观众及接受等环节。魏后凯［1］指出文化创意产业的集聚演化是转变经济增长方式，实现经济结构调整和文化产业升级发展的重要途径。张艳辉［2］提出随着产业的发展，创意产业价值链上节点数量不断增加，创意产业系统不断细化，经济主体不断丰富，产业联动、价值链联动和区域联动三方推动了产业创意化、创意产业化和城市创意化的发展。朱欣悦等［3］指出文化产品边际效益递增，拥有创意源 收稿日期：2014-12-10 基金项目：山东省社会科学规划项目“山东文化创意产业创新绩效评价及发展对策研究”（13－CGLJ09） 作者简介：王庆金（1972－），男，山东临沂人，教授，博士，主要从事工商管理与区域创新研究。E-mail：wangqingjin2005@ https://www.doczj.com/doc/b010096974.html,
沭阳文化创意产业园项目可行性研究报告
一、文创产业园概念 （一）国外关于文化创意产业园概念的界定 随着文化创意产业园在西方城市的发展，相关的研究也越来越多。对文化创意产业园概念进行的探讨有德瑞克·韦恩提出的文化园区概念，Hilary Anne Frost-Kumpf提出的文化区概念。在德瑞克·韦恩看来，文化园区指的是特定的地理区位，其特色是将一城市的文化与娱乐施以最集中的方式集中在该地理区位内，文化园区是文化生产与消费的结合，是多项使用功能(工作、休闲、居住)的结合。Hilary Anne Frost-Kumpf认为文化园区指的是一个在都市中具备完善组织、明确标示、供综合使用的地区，它提供夜间活动且延长地区的使用时间，让地区更具有吸引力；提供艺术活动与艺术组织所需的条件，给居民与游客相关的艺术活动；提供当地艺术家更多就业或居住的机会，让艺术与社区发展更紧密结合。 另外Nolapot Pumhiran和Wansborough&Mageean均将文化创意产业园定义为一个空间有限和具有明显地理区域，文化产业和设施高度集中的地方。这些集群由文化企业和一些自己经营或自由创作的创意个体组成。园区内特殊活动可包括儿童玩乐的场所、图书馆、开放和非正式的娱乐场地。在这些园区中鼓励文化运用和一定程度的生产和
消费的集中。 (二) 国内关于文化创意产业园概念的界定 在我国，与文化创意产业园相关的概念有艺术园区、创意产业园区、文化产业园区等。由于我国文化创意产业园出现较晚，对文化创意产业园的研究也显滞后，主要有一些对文化产业集群的界定：祁述裕认为文化产业集群是指在地理位置上相对集中，由具有相关性的文化企业、金融机构等组成的群体；向勇、康小明认为文化产业集群就是在文化产业领域中(通常以传媒产业为核心)，大量联系密切的文化产业企业以及相关支撑机构（包括研究机构）在空间上集聚，并将文化产业集群划分为核心文化产业集群、外围文化产业集群和相关支撑机构等；欧阳友权认为文化产业集群是指相互关联的多个文化企业或机构共处一个文化区域，形成产业组合、互补与合作，以产生孵化效应和整体辐射力的文化企业群落。[1] 国内至今尚无对文化创意产业园概念的统一界定。在以上国内外对文化创意产业园概念诠释的基础上，结合我国具体实情，在此尝试将文化创意产业园的概念界定为：文化创意产业园是一系列与文化关联的、产业规模集聚的特定地理区域，是一具有鲜明文化形象并对外界产生一定吸引力的集生产、交易、休闲、居住为一体的多功能园区。
项目建议书目录 第一章项目总论 第二章项目背景 第三章项目差不多情况 第四章要紧建设工程 第五章基地招商范围 第六章基地功能 第七章基地经营治理 第八章建设资金筹集与经济效益预算第九章项目实施进度安排 第十章结论和建议
中国重庆文化创意产业创新基地 项目建议书 第一章项目总论 文化创意产业是指源自个人创意、技巧及才华，通过运用知识产权，制造财宝和就业潜力的行业。包括广告、建筑设计、艺术和古董市场、手工艺品、电影与录像、数码娱乐、动画制作、时尚生活产品设计、软件及计算机服务、音乐、表演艺术、新闻出版业、电视和广播及旅游、博物馆、美术馆、文化遗产、休闲旅游、体育等行业。 当前全世界文化创意产业每天制造产值220亿美元并以5%以上的速度递增。目前文化创意产业占美国GDP的12%；英国GDP的10%。就业人员各占全部就业人员的比例分不为20%、10%。美国影像出版等年收入超700亿美元，成为仅次于航天业的第二大出口创汇产业。 近年来我国文化产业在全球金融危机中逆势上升。2008年中国文化产业总产值近4万亿元，成为新的经济增长点。 为推进文化创意产业进展，北京、重庆两地单位联手合作,拟发挥各自广泛拥有文化创意、产业精英的优势，联合在巴南区惠民街道建设“中国重庆文化创意产业创新基地”。 一、基地进展定位
重庆文化创意产业创新基地的进展定位是形成以市场为导向，文化创意研发设计、生产制作、创业孵化、风险投资、文化旅游、贸易物流、信息交流、教育培训、展览展示等功能于一体的综合性文化创意产业基地，打造完整的文化创意产业链,成为重庆经济进展的支柱产业。 基地要紧建设项目为重庆国际文化交流中心、中国文化创意产业展示交易中心、文化创意产业创业孵化中心、中国文化创意产业学院、国际书画家之家、文艺广场及生活服务配套设施。 力争通过5年的努力，将基地打造成为我国文化创意研发企业的集聚区，文化创意成果的展示窗口，文化创意产业的交易中心，文化创意企业的孵化区，文化创意人才的培养基地。成为最具创新氛围、最具投资吸引力、最具企业进展空间、最具人文活力的新兴文化创意产业基地，成为新兴文化旅游中心和人们消费、休闲娱乐天堂。 二、基地投资打算 基地打算占地1500亩，建筑面积60万平方米。其中中国重庆国际文化交流中心大厦10万平方米，中国文化创意产业展示交易中心20万平方米，文化创意企业创业孵化中心10万平方米，相关配套服务区20万平方米。 资金投入上，首期投入5亿元作为启动资金，并按照现代企业治理规则，成立专业项目公司，负责基地建设、治理和运行。同时依照项目需要，积极争取政府财政资助、金融机构贷款支持、发行债券、上市融资等渠道，组织建设资金；在条件同意时，汲取部分社会资金、风险投资基金等筹集建设基金，确保项目按时
宋庄文化创意产业集聚区简介 2006年北京市认定了包括宋庄文化创意产业集聚区在内的首批十个文化创意产业集聚区。宋庄集聚区是其中面积最大的一个，规划面积14.6平方公里。宋庄集聚区在通州新城未来发展中占有重要地位，是实现通州新城规划目标、打造“文化产业基地”的重要载体，承担着推动新城建设和优化通州产业布局的使命。 宋庄文化创意产业集聚区拥有以下优势，发展潜力巨大。 一、区位资源优势 北京宋庄文化创意产业集聚区位于新城东北部、宋庄镇南部，北起规划一路，南到京哈高速，东至东部发展带联络线，西邻六环路，规划面积14.6平方公里，其中通州新城范围内10.3平方公里，新城以外的镇域规划延伸区4.3平方公里。集聚区完整成片的预留了大量土地，为区域提供了可大力发展产业的广阔空间。集聚区距首都机场13公里，距天安门24公里，距中央电视台新址20公里，途经中国传媒大学，构成了独有的“中央文化产业走廊”。地铁六号线（M6）支线横穿全境并在境内设总站。与京哈高速公路、东六环路、京榆旧路等道路构成了完善的公路交通网
络。 二、规划资源优势 2007年宋庄镇政府就委托美国龙安公司编制了《宋庄文化创意产业集聚区城市概念设计》。按照规划，集聚区北部是原创艺术创意区，西部是设计产业和动漫产业区，中部是行政商贸、金融、娱乐休闲等综合服务区，东南部是教育科研和生活居住区，并以艺术原创与会展交易产业、动漫网游产业、创意设计产业、娱乐休闲产业为四大主导产业，着力打造创意设计研发基地、动漫网游产业基地及大型综合演艺广场，力争最终成为在国际上具有典范性意义的世界一流的文化创意社区。 三、项目资源优势 借助中国动漫产业的龙头三辰卡通入驻，将进一步吸引中小型动漫企业集聚于此，实现产业资源的集中，对集聚区的发展具有极大的战略意义。 集聚区启动建设了全市文化创意产业集聚区中第一个开工的公共服务平台项目。该项目总投资7743万元，项目建筑面积12729平方米，主要建设创意孵化培训平台、投资咨询平台、创意展示交流平台、网络信息平台等几大公共服务平台。项目建成后，将集中提供法律事务、审计事务、会计事务、人力资源、工商注册、
文化创意产业园区公共政策研究 文化创意产业集聚区的公共政策解读 对政策法律环境的分析，将从宏观、中观、微观三个层面，即国家对文化创意产业集聚区发展的行业管理体制、产业法律政策，北京市及朝阳区发展文化创意产业集聚区的规划进行分析。 一、国家和有关部委对文化创意产业集聚区发展的宏观政策 (一)、2006年发布的《国家“十一五”时期文化创意产业发展规划纲要》，确定了未来五年文化发展的指导思想、方针原则和目标任务。 1、优化文化产业布局和结构。建设一批文化产业强省、强市和区域性特色文化产业群，形成文化产业协调发展格局。 2、加快文化产业园区和基地建设。促进各种资源的合理配置和产业分工，加快文化创意产业园区建设，使之成为文化创意产业的孵化器。 3、促进区域文化产业协调发展。充分发挥产业带、产业园区和产业基地的带动与辐射作用。 (二)、有关部委根据《国家“十一五”时期文化创意产业发展规划纲要》制定的配套政策 1、《文化部关于支持和促进文化产业发展提出的若干意见》 放宽市场准入政策中指出非国有经济投资的文化产业项目和建设的文化场馆，在市场准入、土地使用、信贷、税收、上市融资等方面，享受与国有经济投资的同等待遇。 扶持发展具有示范性、导向性的重点文化产业项目。争取一定数量的政府投资，作为文化产业引导资金，对重点文化产业项目的开发与运营，特别是内容产业文化产品的生产给予资金补助和信贷贴息等支持。
实施“走出去”的发展战略。做大做强一批对外交流的文化品牌，将我国优秀的艺术院团和有品位的艺术展览，特别是反映当代中国风貌的现代文化产品推介到国际市场。 2、《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》 鼓励和支持非公有资本进入的领域中包括:博物馆和展览馆、艺术品经营，并同时鼓励和支持非公有资本从事文化产品和文化服务出口业务。 3、《2003-2010年文化市场发展纲要》 鼓励中国艺术品进入世界主流市场，向世界推出中国优秀艺术家、艺术品和艺术经营单位，推动中国艺术品企业参与国际市场竞争。加强艺术品市场的国际交流，举办国际画廊博览会，争取在5,10年内使中国成为亚洲艺术品市场的中心之一。 二、北京市政府支持和促进文化创意产业集聚区发展的政策 (一)、为促进北京文化创意产业发展，北京市政府制定了《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》。 1、扶持现代艺术品业发展，鼓励兴办艺术品经营企业，建立健全当代艺术品市场。支持利用闲置厂房规划建设艺术集聚区，吸引国内外艺术家、收藏家和文化机构入驻。促进艺术品销售与家居装饰、文化旅游的结合，开拓艺术品新的消费市场。建立健全艺术品市场规范，规划市场交易行为，加强营销和税收管理。积极支持工艺美术品生产、销售和出口。 2、规划和建设一批市级文化创意产业集聚区，提高北京文化创意产业的竞争力。到2010 年，北京市级重点文化创意产业集聚区力争达到30个。充分调动区县积极性，积极引导区县建设一批各具特色的文化创意产业集聚区，使集聚区成为北京文化创意产业发展的重要载体。