乡镇领导干部面试题
一、乡镇需注意的问题：
1、如果你考是副镇长之类的干部，遇到一些事情你应怎么处理，主要看你的处理事情的思路和能力，内容广泛，但决不会走出这个范畴，
2、处理突发事件的技巧；
3、如何拟定一个方案；
4、到单位的简短即兴演讲。
二、相关面试题：
1、有人认为乡镇领导干部工作艰苦、待遇低、压力大、风险高，也有人认为权力大、地位高、八面威风，那么，你怎样看待乡镇领导干部的工作？
2、领导安排你分管全镇信访工作，你带领同志们全力以赴投入工作，热情为群众服务，解决了不少问题。一时间在群众纷纷来信访办反映问题，结果在全县信访量统计中被认为信访量快速上升，被有关领导严厉批评。那么你该怎样看待这件事情？
3、你所在乡镇有一个出了名的落后村，能人多，但班子涣散，有资源但没有很好地开发利用。许多方面工作常拉全镇的后腿，镇党委研究决定由你负责蹲点包村解决该村落后局面，请谈谈你该如何开展工作？
4、两个乡镇主要领导个性都比较强，工作上经常出现明显分歧，对你分管的工作常出现不同的要求，这种情况下新上来的副职，你该怎么办？
5、初到单位正职领导对你很信任，把不属于你的工作也交给你，其他副职领导很有意见认为你爱出风头，请问你怎么办
6、一个化工企业是当地税收大户，但是高污染，周围群众因此患病，请问你怎么看，怎么解决。
根据自己参加国家公务员、事业单位和国有企业的面试经历，总结了一些常见面试题。如下：
1、假如你是乡镇街道分管经济工作副职，工作任务十分繁重，但是每周还要参加很多临时性工作会议，占用了大部分时间，你如何协调好二者之间的关系？
参考答案：①工作要分清主次，理顺秩序、统筹安排，分管工作与会议之间②加强时间管理，如何安排自己的工作计划③提高工作效率④做好平时基础性工作⑤处理好授权与分权之间的关系⑥加强团队合作
2、假如你是乡镇街道副职，在你分管的工作中，由于改革力度较大，损害了部分人的利益，出现个别群众到上级机关上访，由你去处理上访事件，你该如何办？
参考答案：①依法、依政策、依程序处理②换位思考③分析上访者诉求④想办法帮助解决问题
⑤给以心理安慰
4、假如你作为副职，在和主要领导研究工作时，你认为自己的意见正确，提出后却没有被采纳。面对这种情况，你将如何处理？
参考答案：①进一步了解情况、反思自我②学会与领导沟通③沟通不成，积极配合领导工作④及时提醒领导⑤涉及原则时应坚持
5、目前，很多人认为督查工作就是找毛病、批评人，很多单位对此不理解或不支持，一些单位甚至有抵触情绪，假如你是督查工作负责人，你如何带领科室人员做好督查工作？
参考答案：①依法督查②客观、实事求是开展工作③以身作则④公平公正⑤讲究方式方法⑥帮助别人、服务别人
6、假如你正在协助领导处理一起突发事件，在事情还没有明确处理意见的情况下，这时一名记者要求采访你，你该怎么办？
参考答案：原则是与记者搞好关系、友好相处①依你的职责客观向记者解释事件的处理进程②依你的职责向记者及时表明态度我们正在处理，并及时反馈信息③希望媒体监督，并寻求支持
7、考评工作在目标设定和考核中，经常需要其他单位提供一些指标信息，工作中部分单位报送迟缓，经常需要催促，假如你是考评工作负责人，你将如何与其他单位沟通，做好此项工作？
参考答案：①通报考评工作进展情况②了解并分析原因③给予指导、帮助④向上级领导汇报，请领导要求他们按时完成
8、领导交给了你一项任务，你认为自己已经圆满完成了这项任务，但领导不但没有表扬你反而批评了你，这时你怎么办？
参考答案：领导批评虚心接受①了解并分析领导批评的原因②自己反思工作方式、方法、效率、效果③有则改之、无则加勉（领导非故意）④时候找个适当的时候解释
9、有人问上帝：“天堂和地狱有什么不同啊？”上帝带他去地狱，只见地狱里人们围着一锅浓汤，每个人都用一只长把勺子拼命给自己吃，但是由于勺子柄太长，谁也吃不着，一个个饿得面黄肌瘦，而天堂中人们分别喂他人喝汤，每个人都吃得很好。”这个故事对你有什么启发？
参考答案：①天堂是互助合作②地狱是各顾各、没合作③加强互助、团结、合作
10、在完成某项工作时，你认为领导要求的方式不是最好的，自己还有更好的方法，你该怎么办？
参考答案：①换位思考②了解问题性质、任务性质，反思③经考证后，自己方法好，请示领导
④若领导还不同意，用领导的方法于自己的方法结合使用
11、你认为应该怎样做到勇于承担责任、善于承担责任、敢于承担责任？
参考答案：①明确自己的职责②做好自己职责范围内的事情③工作不推责④善于替下级、同事担责（懂得舍得）
12、有些人认为服务工作被动的多，创新的少，你认为服务工作该如何创新？
参考答案：①有创新意识②有创新观念③了解全面④具体问题具体分析⑤讲方式、讲技巧
13、有人认为领导交代的工作应该迅速落实，但有些工作推进太快反而会出现问题，你怎么处理工作中的这种情况？
参考答案：①目标要求和原则要求②适应性执行③辩证对待，具体问题具体分析
14、作为国家机关公务人员打电话和接电话是一种常见的日常工作，你认为做好这项工作有哪些要注意的礼仪和环节？
参考答案一：①弄清对方是谁，告诉对方自己是谁②抓住对方所说的核心问题和基本要求③有授权的妥善解决④详细记录⑤依情况转达⑥依情况反馈⑦依情况、依权责跟踪
参考答案二：1、打电话：（1）音量适宜，咬字清楚，交代问题要仔细，对方复询时要耐心讲清；（2）因事情紧急，或心情不好，更避免急躁情绪；（3）公务电话，不扯家常，不开玩笑；（4）注意细节：如拨错号，应说对不起；要找的人不在，要说谢谢。 2、接电话：（1）及时接，语气和蔼；（2）对方请你找人，要说“请等一下”，马上去找；（3）如对方请你转达，问清对方单位、姓名和要转达的事情，及时转告等等。 3、电话后续处理：（1）电话打过或接过之后，除特殊电话，一般应把若干电话集中整理，向领导汇报；（2）凡自己能够处理的电话，就不必事无巨细向领导请示汇报，有的可在事后顺便汇报一下；（3）较为复杂的电话内容，应整理誊写清楚，附上拟办意见，及时汇报；（4）对电话内容的落实情况要搞好信息反馈。
15、领导本来要你4天完成的一项工作，突然要你2天完成，你应该采取什么样的措施来圆满完成任务？
参考答案：①修改计划②加班加点③平时做好基础性工作④抓关键，做重要性、紧迫性的工作⑤与同事、有关单位进行沟通协调
16、有种说法叫“不在其位、不谋其政”，然而现实中很多事情却要求我们“不在其位也要谋其政”，谈谈你的看法。
参考答案：1、辩证看待2、谋：不缺位、不越权、不越位①谋其政②善解人意、理解别人、宽容别人③协同合作④给别人提建议⑤联系实际工作
专家、主考官建议：1、辩证的看待、思考问题；2、操作性进一步提高；3、学会换位思考、善解人意，多替别人着想；4、转变工作方式、方法。
17、你作为新副镇长，按照镇政府的决议给下属安排工作，在会上同时有几个下属提出理由不能执行，使你很难堪，你该怎么办？
1、要虚心听取群众的不同意见，认真调查了解各方面的情况，如所提的理由确实有道理，可暂不执行，切忌强要面子，一时冲动，一棍子打死。这是正确对待群众意见的大问题。
18、你作为领导干部时在工作中碰到上级的某一批示精神和本地实际不一致、相矛盾时，你将如何处理？
1、要认真学习研究，领会实质内涵，把好政策关；
2、要树立全局观念，部署工作，服从大局，立足与党中央保持一致，做到令行禁止；
3、如果发现上级批示中的确与本地、本部门实际情况不相符合，可向上级领导机关提出改进建议和实施意见。
一、俗话说“三个臭皮匠顶上一个诸葛亮”，也有人说“一个和尚挑水喝，三个和尚没水喝”，请问你怎样看待这种问题？
这两种说法从正反两面都说明了在工作中发扬团队精神的重要性。在工作中我们要有团队意识，团结出凝聚力，团结出战斗力，在工作中相互之间理解、尊重，相互沟通，充分发挥每个人的长处和优点，齐心协力共同把工作做好。
另一方面，在工作中，一些同志由于性格、性情、个人习惯和爱好的不同，在对待一些事情的过程中存在一定的误会和分歧，不利于工作的正常开展。
总之参加工作以来，使我真切地感受到工作是靠大家共同完成的，工作中发挥每个人的积极性和创造性，弥补不足，取人之长容人之短，齐心协力把工作做好。
二、当你看到本区的地图是你想到了什么？
这个题没有固定的答案。主要体现以下几点：
本地区的基本情况。
本地区的经济情况
本地区的特色产业
三、你理想中完美的领导集体是什么样?
首先这个领导集体充满活力，具有团队精神。
主要领导又果断的决策能力、有魄力、有素养，能够起到组织、激励、沟通的作用，能够把大家拧成一股绳，发挥集体的能量，充分调动广大人员的积极性和创造性，全身心地投入工作。
作为副职，找准自己的位置，作好参谋助手，为领导排忧解难，做好自己分管的工作。相互之间相互理解、相互沟通，学习彼此的长处和优点，同心协力把工作做好。
请大家发表各自的意见，我们共同探讨、相互切磋。
8月13日,瑞安市瑞安市竞争性选拔乡镇干部笔试结束，共642人角逐27个岗位，此次笔试时间为3个小时，总分为100分，考试类型分客观题和主观题，其中主观题占了80分，大多以事例材料出题，有当前社会的热点、焦点问题，如村干部换届选举中出现闹事问题，村经济发展出现难题等。
这次考试正科与副科的试卷不同，我考的是正科。据考副科的朋友讲，主观题主要是以下几个：
1、市里给下发了乡镇考核的分值表。如经济发展16，分社会稳定13分，工业有效投入3分，社会公共事业11分，新农村建设10分等等，请问，乡镇工作应重点抓好哪些工作？
2、说某镇发现种植柑橘很赚钱，便引导村民种植。前3年的确赚了钱，增加了农民收入，但后来供大于求，遭遇卖橘难。让我们分析该事例反映了什么问题，如果你作为分管农业的乡镇领导又该如何解决？
3、在村委会换届选举过程中，A与B两位候选人竞争激烈。在选举日当天，A发现自己处于劣势，同时发现了B的妹妹已出嫁，户口也已迁出，可还是当天参加了投票。据查，由于工作人员的疏忽，B的妹妹还是在选民登记册中，也已经过公示的，但她参加选举也就合法的。可A抓住这点不放，还鼓动势力说这选举不合法，还想抢选举箱，B这方面也出来好多人进行反驳，局面有激化的趋势。一直争论不下，时间已到夜里两点，如果你负责解决这事，你如何着手处理？
4、分别给出了金融危机、土地等方面的案例，请你结合瑞安的实际，写一篇关于解决瑞安要素制约的策论。
我考的题目是四个主观题是：
1、案例分析题：谈谈“干部责任意识”。
2、情景分析题：某镇工业点现违章乱搭乱建现象严重，可企业主根据自己的利益大致有三种不同声音，如果你是负责该工业点的建设，提出你的整改措施。
3、情景分析题：某村村民集资500多万元兴建安置房，可在建设过程中，出现了很好问题，村民们频繁上访。原村主任在换届选过程中落选，村支书能力、责任心也不强，新一届村两委关系又紧张，导致村中事务出于半瘫痪状态。该村是个加工业为主的村，村中霸王搬运、乱摊派经常发生，社会风气很差。你怎么看待上述问题，并提出整改方案。
4、策论题：给出了习近平关于干部艰苦奋头的一段文字，再说了瑞安市推出大城市建设的决定，然后指出我市重点工程建设中干部存在的一些问题，要求结合案例写一篇关于合心合力，克难攻坚，推进我市重点工程建设的策论，题目自拟。
2011年公务员考试申论热点:关于十二五计划提出解决内需问题,谈谈公务员应该如何发表自己的观点。
一、"十二五计划"的提出内需问题
十二五规划提出“要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”，这一提法与以往强调的“投资、消费和出口”三驾马车有新的变化，更加强调了消费的重要性。因此，华图提示:广大公务员考生在内需问题上需要更加重视。
当前内需的主要问题：内需不旺
内需不旺是一个长久以来困扰中国经济发展的一个问题。在拉动经济复苏和增长的“三驾马车”中，目前的状况是，出口长期低迷，内需“一蹶不振”，只有投资“一支独秀”。 2008年城镇居民家庭平均每人全年消费性支出，全国为11242.85元;占10%的最低收入户为4532.88元，占10%的低收入户为6195.32元，占20%的中等偏下户为7993.67元，占20%的中等收入户为10344.70元;占20%的中等偏上户为13316.63元，占10%的高收入户为17888.18元，占10%的最高收入户为26982.13元。2008年农村居民家庭平均每人生活消费支出，全国为3660.68元，低收入户为2144.78元，中低收入户为2652.77元，中等收入户为3286.44元，中高收入户为4191.25元，高收入户为6853.69元。由此可以清楚地看到，中等收入户及其以下的家庭均未达到平均消费水平。
二、内需不旺的主要原因
(一)高房价抑制内需
就目前一线城市的房价来说，早就高于一些发达国家大城市的房价了。世界通行房价收入之比，一般是3——倍，而在我国，竟然达到十到二十几倍。现在的楼市，已经彻底把中等以下收入人群赶出购房者之列，成了富人的游戏、资本的工具、财富的吸盘和投机、投资者的赌场。据中原房产调查，目前购房者60%以上为短线和长线投资客户。经济学家普遍认为，投资型需求一旦超过了25%，房地产市场将对消费起到抑制作用。事实也是如此，没有购买房屋之前，谁也不敢消费;有幸成了“房奴”，谁也没有能力消费。
(二)现有的收入分配情况下，劳动者报酬的比例相对比较低
在GDP中，劳动者报酬的份额在逐步下降，比如说从1995年到2007年，劳动者报酬在GDP当中的比例从51%下降到39%。但是，同时企业盈余从23%上升到31%，从这个数据可以看出，劳动者报酬在分配收入结构中有所下降。
(三)目前的收入差距比较大
有两个方面：一是农村与城市收入的差距比较大;二是高收入人群与低收入人群的差距比较大。
(四)社会保障体系不够完善
我们现在的医疗、卫生、养老、教育等等社会保障体系不够健全，群众对未来的消费具有不确定性。所以，有些人有钱不舍得花，为保证未来长远的支付。
三、解决内需不旺的措施
(1)加大保障性住房建设。
(2)调整国民收入分配结构，提高居民收入占国民收入的比重
(3)健全社会保障制度，解除人民群众近期消费的后顾之忧，特别是要健全农村养老保险体系的建设。
(4)要加大刺激农村的消费
(5)加强市场消费环境的建设，要改善市场消费环境，健全相关的法制，加强监督。
考试吧提供了“2011江西招警考试申论热点标准表述：土地换社保”，供考生参考。
【背景链接】
所谓“土地换社保”，就是将农民承包的土地来置换为给农民的社保。方案各种各样，但基本思路是“两换”：第一，农民放弃宅基地，换取楼房，集中居住。第二，农民交出承包的耕地、林地，换取城镇居民的社会保障。
【标准表述】
[优势]
一是可以使荒置的土地能够实现集约生产，改变小农耕种模式，实现规模经营。
二是拥有城市户籍后进城务工的农民将更方便的享有养老、医疗、住房、教育、就业培训等方面的平等权利。
三是可以保护农民工权益，使农民工可以平等地享有各项权利;还能启动消费，扩大内需;促进城乡资源要素一体化;帮助城市增加活力、让城市年轻化;降低社会管理运行成本。另外对于保障耕地面积，粮食安全来说也具有重要意义，可以减少社会的不稳定因素。
[实质及措施]
所谓的“土地换社保”，所换来的只是一部分保障或者浅层次低水平的保障，并非是完全保障。基本社会保障不可能让一个人过上幸福体面的生活。实际上在把农民转成城镇户籍的时候，也把他们转成无财产者。承包地和宅基地是农民的合法的财产权益，而社会保障是应该政府给提供的公共服务。
获取土地利益并接纳大量的失地农民，但后届政府却可能面对无地可卖，却又要承担转为市民的农民在社会保障上沉重的财政包袱，到时失地农民的福利将很难得到保障。
城镇化过程，应当是农民境遇得到改善的过程，在此过程中，地方政府首先需要尊重农民的土地权利，其次应当把农民当成平等的公民，积极地向其提供公共服务和公共品，为其建立与城镇人口均等的社会保障。在此基础上，让农民自主处理自己的土地，决定是否及怎样流动。
本文是关于自然灾害的反思与应对的2011国考申论热点。
【热点问题】风雨突袭南方多省“暴雨危机”凸显城市之困
2010年5月5日晚，湖南、广东、贵州、江西等南方省份相继出现强降雨天气。一夜之间，仿佛浸泡在水中的城市、乡镇纷纷陷入“暴雨危机”。灾区传来房屋倒塌、人员失踪、山洪倾泻的消息。即便在水情不算太重的城市，身处“水世界”的居民也面临行路难、用电难等诸多不便。连续几天的暴雨给排水、交通、电力等公共基础设施带来前所未有的考验。暴雨过后，无论是广州的老城区还是新兴CBD都出现了严重的水浸街现象。杨箕、龙口西、林和西等交通要道几乎变成“水塘”，道路堵塞、行车困难直接导致工薪族们上班迟到。家住广州越秀区五羊新村附近的王先生说，经过暴雨“洗礼”，广州几乎变成了“水城”，在路上开车就像开船一样寸步难行。
材料1：新快报7月27日报道 2007年7月18日，山东省城济南及其周边地区遭受特大暴雨袭击，造成了人员重大伤亡。截止到20日22时38分，济南市上报的遇难人数已增至34人，170多人受伤。
据介绍，在已掌握的死者遇难原因中，溺水以及因电线短路、雷击等造成的触电身亡是主要原因。另外，除建筑物倒塌致死外，此次灾害中，被困在车中也成为雨中乘客死亡的一大“杀手”。
从目前统计核查掌握的情况来看，34名遇难者中，并非全部都是济南本地人，有部分遇难者来自山东聊城、河北、四川等地。正在通过各级地方政府和相关部门积极核查遇难者身份。
材料2：2008 年入汛以来，受冷空气和西南暖湿气流的共同影响，广西遭受了特大暴雨袭击，降雨强度大，影响范围广，持续时间长，部分江河水位暴涨，部分地区山洪、内涝与地质灾害十分严重，对人民生命财产和公共基础设施造成了不同程度的破坏，影响了受灾地区人民群众的生产生活。
材料3：2010年5月6日夜晚至7日凌晨，广州市遇历史罕见特大暴雨袭击，致使部分农田受淹、部分城区积涝。
据气象部门监测，“5.7”特大暴雨是广州市有预警信号以来首次发布全市性暴雨红色预警信号，创下“三个历史罕见”。
一是雨量之多历史罕见。从6日19:15至7日3:45，广州市221个雨量测量站点观测降雨量超过50毫米(暴雨至大暴雨)，其中128个测量站点观测降雨量超过100毫米;降雨量超过200毫
米测量点达11个。广州市平均降雨107.7毫米，市区平均降雨128.45毫米，中心城区和北部地区均超过特大暴雨标准;南湖一带达到244毫米，破历史同期记录。
二是雨势之强历史罕见。五山雨量测量站监测数据显示，1小时最大雨量和3小时连续降雨量分别为99.1毫米和199.5毫米，远远超过广州市历史上1小时最大降雨量的2005年(90.5毫米)和3小时最强降雨的1975年(141.5毫米)。同时，此次降雨从北到南，从上游往下游移动，加剧了中心城区排水压力。
三是范围之广历史罕见。本次特大暴雨横扫广州市中北部地区，对越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、萝岗八个区、县级市带来严重影响。据历史气象资料显示，近30年来广州市发生类似特大暴雨分别为1975年6月14日、1989年5月17日和2005年8月1日，但上述暴雨影响范围远不及本次影响范围广。据气象部门分析，本次暴雨是从上游一直下的，这样会造成下游河道已有洪水的情况下再下暴雨，排水系统会遭受史无前例的考验。
抗御特大暴雨灾害，广州市经受了严重考验。据统计，广州市因洪涝次生灾害死亡6人。其中，白云区同和街沙太路工地路基塌方，造成山坡下简易棚房被埋，造成3人死亡;天河区沙东街甘园路驻军营区围墙倒塌，致使住在营区内沙河粉厂棚内3名工人死亡。受暴雨影响，广州市102个镇(街)受浸，109间房屋倒塌，25.68万亩农田受淹，受灾人口32166人，中心城区118处地段出现内涝水浸，其中44处水浸情况较为严重。造成局部交通堵塞，部分临时商铺受淹。广州市近万个地下停车场中，有35个遭受不同程度的水淹，1409台车辆受淹或受到影响;其中天河区地下空间受淹情况最为严重，有24个停车场1139辆车受淹。初步统计广州市经济损失约5.438亿元。
【应试思考】
1.问题及原因：
一是城市排水系统防洪排涝标准偏低。由于历史原因，中国南方许多城市市中心城区排水系统防洪排涝标准偏低，一旦发生强降雨就容易出现中心城区大面积水浸。
二是城区内防灾减灾体系没有落实到社区(居委会)。当出现暴雨黄色预警信号或红色预警信号时，不能将信息快速地通知到住户和居民，尤其是一些新楼盘，应急相应机制亟待完善。部分基层单位、市民及物业管理公司抵御自然灾害的意识不强，管理措施不落实。
三是非规范构筑物成为防灾减灾的薄弱环节。不少暴雨出现人员伤亡均为工地和营房内的非规范建筑。
四是地下空间管理还有不到位的区域。南方城市，诸如广州市地下空间占全省地下空间总量的一大半，遇到特大暴雨，凡是纳入到规范管理的地下空间如地铁、地下商场以及市政新建隧道、经过排水验收的地下商城均未遭到水淹;受淹的均是管理不落实的区域，地下人防工程均配置了必要的防灾设施，连防毒气的都有，但是遇到特大暴雨期，管理主体缺乏责任心，没有按照规范进行管理维护，从而造成地下空间水浸。
五是未改造区域的排水系统不完善。南方部分城市一些未改造的区域，包括100多个城中村，其排水标准仍是农村时候的排水标准，排水标高根本未达到新建城区的规范要求，即使是一般性强降雨，这类区域低洼地段也容易水浸。
2.对策及建议：
一是建立科学的防灾预警机制。气象部门要利用高科技手段加强灾情预测，在公共气象服务基础上提供专业气象服务。各级政府要畅通信息渠道，随时传递灾害预测信息，提前做好各类救灾物资的储备工作。新闻媒体要连续发布灾害类型及等级信息，为听众、观众和读者及时提供预警服务。各级政府网站和电信部门要充分发挥技术优势，通过电子邮件和手机短信等方式及时发送准确的灾情预报，提醒流动人群和网民注意防范可能发生的灾情。
二是要加强城市基础设施建设。提高城市排水系统防洪排涝标准。进一步完善城市排水管网系统，争取逐渐把现有排水系统防洪排涝标准大幅提高;加强非规范构筑物管理和城中村排水体系建设。加大违章建筑排查和拆违力度，着力加强非规范构筑物的管理，避免此类事件的再次发生。加快城中村和旧城改造步伐，规范未改造区域的排水管网系统。
三是要提升减灾能力建设。抢险救灾涉及到物资供应、交通运输、疾病治疗、安全保障等各个方面，需要举全社会之力来共同完成。进一步完善城市市防灾减灾体系建设，将三防应急机制落实到社区(居委会)一级，形成市、区(县级市)、街道(镇)和社区(村社)四级联动机制;各地区要按照统一部署，突破地域界限，成立跨地区的联合救灾办公室，由市政府应急办和各地应急机构组成，负责信息沟通和救灾物资调配，形成“一方有难，八方支援”的救灾局面。
四是建立包括物资援助和精神抚慰在内的救助体系，为受灾者提供周到细致的关怀与帮助。要根据灾情的发展变化，随时向灾区投放足够的生活用品，保持不间断供应，增强和提高受灾者抵御自然灾害的能力;，并通过广播、电视、网络、报纸、手机短信等多条途径通知到市民预警、抢险，保障救助渠道畅通，不留死角。
五是要加强城市基础设施管理。规范地下空间的建设管理。按照职责分工，今后规范地下空间的管理，所有地下空间归口到民防办，地下空间开发须经民防办审核，达到人防的要求，做到“平战结合”;强化排水管理。加强水务部门排水管理中心力量，确保其能采取强力措施，加快历史排水户整治工作。要强化城区建设排水验收，将排水验收纳入综合验收范围，所有新区的排水系统在投入使用前必须进行排水验收;要继续推进河涌综合整治。继续加强对尚未完成河涌综合整治的河涌，加快推进征地拆迁工作，确保中心城区河涌建立起更为牢固的防洪体系。
六是要加强宣传引导。引导群众正确认识自然灾害，增强群众提高防范意识和自救能力;要全面反映各级政府抗击自然灾害的举措和效果，团结各方面力量，形成抗灾救灾合力。
考试吧提供了“2011年河南招警申论热点：非正常死亡事件”，供考生参考。
【背景链接】
2010年2月，河南鲁山县一名叫王亚辉的男青年因涉嫌盗窃被羁押在鲁山县看守所。3天后其亲属被告知，王亚辉已在看守所内死亡。当地警方解释，犯罪嫌疑人是在提审时喝开水突然发病死亡的。其亲属查看尸体后发现，王亚辉的背部、手臂有大块淤青和伤痕，头部破了一个洞，乳头被割掉，生殖器也有伤痕。他身上有多处伤痕。
最近一两年来，我国不断出现非正常死亡事件：
●洗脸死：2010年4月，湖北荆州市公安县一名在押男子离奇死在该县看守所。警方称该男子系溺亡在洗脸台水池里。
●摔跤死：2010年2月，在押的犯罪嫌疑人陈绪金在江西省九江市修水县看守所死亡。警方先是称其系上厕所时摔倒猝死。医生称被逼造假。
【标准表述】
[原因]
“非正常死亡”案件屡禁不止，与一些人滥用职权、粗暴对待在押人员的执法习惯有很大关系，牢头狱霸的打击有一定的进展，而刑讯逼供的整顿却不尽人如意。但更深层的原因则在于容易滋生这种习惯的侦押制度上的漏洞。
第一，是侦查权、羁押权同属公安机关导致的看守所职能错位。
根据法律规定，看守所的任务是对在押人员实行武装看守，管理在押人员的生活，保障侦审工作顺利进行等。然而，当同系统内的侦查人员在看守所“非法”讯问嫌疑人时，看守所的工作人员往往难有作为。久而久之，看守所内的审讯成了侦查取证的重要手段，一些地方甚至以押代侦，审讯不成就刑讯。
第二，是一些保障嫌疑人正当权利的措施并未落实。
比如，法律规定，传唤、拘传犯罪嫌疑人持续的时间最长不得超过12小时，但对超过12小时要承担何种法律责任却没有明确规定。审讯全程录音录像，这不是强制性规定，但却是避免刑讯逼供的有效措施，因为有些刑讯逼供的手段是不会在嫌疑人身上留下痕迹的，要想取证十分困难。
第三，是有权监督看守所的检察机关监督不到位。
检察机关在每个看守所都设有检察室，但这些检察人员常年累月地跟看守所的工作人员工作在一起，监督的力度有限。
第四，公民的权利劣势。
刑讯逼供的问题不仅是执法者及执法机制，公民在面对警察等强力机关时，始终处于权利劣势。刑讯逼供用恶劣的行动说明，警察会有意识地、大幅度压制公民的权利保障，并从中获得优势地位，以看似合法的方式大行非法侵害。
[影响]
接连发生非正常死亡事件，严重损害了公安机关执法公信力。
[措施]
“决不能因自身执法问题而损害社会主义法制的尊严，决不能因队伍管理问题而影响党和政府的形象。”
——全国公安机关爱民模范先进事迹报告会孟建柱
刑讯逼供的现象有其历史原因和一定的必然性，重要的是应当采取有效的措施予以遏制。
(一)完善羁押制度
第一，进行制度革新，制度革新包括实行“侦羁分离”，使看守所独立于公安机关;减少审前羁押，“以不羁押为原则，以羁押为以羁押为例外”。
第二，加强外界监督。在监督问题上，除了强化既有的检察院对看守所的监督，更有学者建议借鉴他国的羁押场所巡视制度，先从人大代表政协委员的不定期巡视开始，逐步把巡视主体扩大到普通民众。
努力让************观念在强力机关扎根。在保护公民权利方面，再好的制度都只能在************根基深厚的土壤上发挥作用。即使是罪嫌人，即使是罪犯，他们也有合法的权利。保障他们的权利与每个公民相关。一个可以成立的判断是：在保障罪嫌人乃至罪犯合法权利的问题上做得好的国家，公权力在民众面前必然是谦卑的。
(二)加强公安内部监管、提高执法安全、保障涉案人员的权利和安全
一要强化民警的法律意识。公安机关要在对民警的法律业务培训中加强对程序法的教育培训，切实提高民警依法办案、依程序办案、依证据办案的法律观念，坚决扼制因错误的政绩观导致的刑讯逼供等违法犯罪现象。
二要强化民警的安全意识。派出所在日常的队伍管理中，要把安全教育贯穿到民警执法活动的所有环节，要让民警形成执法安全“高压线”意识，消除民警在执法环节中失误漏管。
三要强化民警的责任意识。派出所要针对涉案人员安全工作建立一套科学的管理制度，把责任落实、设施管理、问题追究等纳入到民警工作考评机制当中，从制度环节提高民警的责任心。
四要提高技防手段在办案过程中的应用。派出所要尽可能配备执法记录仪、录音笔等技术设备，并投入到民警的日常执法办案过程中。有条件的派出所还要在询问(讯问)室内装备录像、录音器材。对涉案人员采取留置盘问等措施的，必须按照法律规定在指定的场所内执行，并安排责任人进行看管，坚决杜绝随意安排场所执行或安排无人看管场所执行。
世界上，没有什么比人的生命尊严更值得尊重，也没有什么事情比重视生命更重要。法律面前，人人都应享有平等的尊严。给涉案人以公正的审判、人道的待遇，是依法治国的核心之一。彻底终结非正常死亡现象，切实维护涉案人合法权益。
考试吧提供了“2011年河南招警申论热点：农业发展方式转变”，供考生参考。
【背景链接】
党的十七届三中全会明确提出“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式”。******************在提出大力推动经济发展方式转变的同时，专门就河南提出要大力推动农业发展方式转变，这是对河南农业的高度重视，也是对河南经济发展的特殊要求。
【必要性和紧迫性】
第一，转变农业发展方式是贯彻落实科学发展观的根本要求，是实现农业现代化的必然选择。只有加快推进农业发展方式转变，才能不断破解农业发展面临的矛盾和难题，提升农业产业的质量、效益和竞争力，为国民经济平稳较快发展提供强力支撑。
第二，转变农业发展方式是巩固农业基础地位、推进农业现代化的必由之路。农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业，是衣食之源、发展之本。农业经济越发展，城镇化、工业化水平越高，越要转变农业发展方式，强化农业的基础地位，这是保障工业化、城市化顺利进行的必然要求。
第三，转变农业发展方式是应对国际市场挑战、增强农业竞争力的必然要求。只有加快转变我国农业发展方式，充分利用“两种资源、两个市场”改善要素结构，提高资源配置效率，大力
提高农业科技自主创新能力，推动产业结构优化升级，才能增强我国农业的核心竞争力，在激烈的国际竞争中赢得主动。
第四，转变农业发展方式是突破资源环境约束、实现可持续发展的根本出路。农业是高度依赖资源条件、直接影响自然环境的产业，农业的资源利用方式对实现可持续发展具有重要影响。只有加快转变农业发展方式，提高资源和投入品使用效率，发挥农业的多功能性，才能突破资源环境约束，实现可持续发展。
【具体对策】
第一，积极倡导和发展农业循环生产模式。要实现改变目前“高投入、高产出、高废物”的粗放生产模式，代之以“低消耗、低排放、高利用”的循环生产模式，就必须因地制宜，发展优势特色生态农业。平原区域重点是发展多元复合生态农业和立体复合生态循环农业模式;丘陵山区发展坡改梯和种、养、加为一体的生态果园、生态茶园等生态循环农业;要科学指导，推广使用生物有机肥，并逐步用有机肥替代无机肥，并加大对沼气能源的利用率，实现可持续发展。
第二，积极推进农业科技创新和应用。在农业发展方式转变的过程中，要对农民进行农业知识培训。培训可采取农技服务体系、中介服务组织、龙头企业、农民专业合作社等多种形式进行;要推广关键技术，重点是农业生产技术集成推广、无公害栽培生产技术、重大农作物病虫预测和控制技术、农机农艺结合关键技术等，以节地、节水、节肥、节药、节种、节能，资源综合循环利用为重点，开发农业节约型技术。坚持规模化、标准化的种子产业发展方向，依托大企业和大基地做大做强种子产业;还要抓示范引导，做给农民看，领着农民干，帮助农民销，加快农业新技术、新成果的转化步伐。
第三，积极研发品牌促进产业链的延伸和发展。农业招商引资中，要优先引进农产品加工业项目，对外加大招商引资力度，吸纳境外资本;对内制定激励政策，吸纳整合工商资本和民间资本，培育一批规模大、科技含量高、市场开拓能力强的龙头企业，要通过“企业(公司)+专业合作社(协会)+农户+基地”订单方式，解决好一家一户小生产与大市场的衔接问题，逐步实现农产品生产标准化、规模化、加工工厂化、销售品牌化。用工作化理念管理农业;用现代科技装备农业;用信息化引领农业。
第四，进一步强化对农业的管理和调控。转变农业发展方式，要充分发挥政府“有形之手”的功能，不断加强和改善政府对农业的管理和调控，确保中央关于转变农业发展方式的重大部署落到实处。要加强利益协调，建立健全利益补偿机制，保护和调动农民务农种粮和地方政府重农抓粮的积极性。积极转变农业部门职能，重点强化技术推广、检验检测、行政执法等关键环节。借鉴“米
袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制的做法，以主产区为重点逐步建立新的绩效考核评价体系，强化地方政府夯实农业基础、加快转变农业发展方式的责任。
考试吧提供了“2011辽宁公务员考试申论热点：农田水利设施建设”，供考生参考。
2011年我国中央一号文件明确提出：促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，尤其对于水资源分布不平衡、浪费现象严重、对水利灌溉依赖性强的我国来说更具有极其重要的现实意义。因此，华图教研中心的老师认为，水利设施建设问题很可能成为今年公务员考试的重要内容。
一、我国农田水利设施建设中存在的问题
近些年，我国农田水利设施建设取得了巨大成绩，但与我国目前快速的经济发展与发展现代农业的要求相比，水利设施建设仍成为瓶颈性制约因素，其存在的问题主要有：
第一，农田水利设施老化失修严重，水利设施投入不足。
第二，节水灌溉不适应现代农业发展需要。
第三，山区水利发展滞后。尤其像我国西北黄土高原等地区水资源贫乏、又不具备修建骨干水利工程的条件，等等。
二、农田水利设施建设滞后的原因
目前，我国部分地区农田水利设施建设滞后，原因主要有：农田水利建设投入不足，农田水利工程管理体制不顺，小型农田水利工程运行不佳，水费计收难，管护缺乏，等等。
三、加强农田水利设施建设的措施
第一，突出加强农田水利等薄弱环节建设。大兴农田水利建设;加快中小河流治理和小型水库除险加固;抓紧解决工程性缺水问题;提高防汛抗旱应急能力;继续推进农村饮水安全建设。
第二，全面加快水利基础设施建设。继续实施大江大河治理;加强水资源配置工程建设;搞好水土保持和水生态保护;合理开发水能资源;强化水文气象和水利科技支撑。
第三，建立水利投入稳定增长机制。加大公共财政对水利的投入;加强对水利建设的金融支持;广泛吸引社会资金投资水利。
第四，实行最严格的水资源管理制度。建立用水总量控制制度;建立用水效率控制制度;建立水功能区限制纳污制度;建立水资源管理责任和考核制度。
第五，不断创新水利发展体制机制。完善水资源管理体制;加快水利工程建设和管理体制改革;健全基层水利服务体系;积极推进水价改革。
第六，切实加强对水利工作的领导。落实各级党委和政府责任;推进依法治水;加强水利队伍建设;动员全社会力量关心支持水利工作。
加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局;把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展成为必然选择。
考试吧提供了“2011年浙江省公务员考试申论热点标准表述：城市带动农村多元城乡发展”，供考生参考。
【背景链接】
2010年浙江省人民政府工作报告中，过去的一年中的成果及展望，大力促进农业农村发展和城乡区域协调。强农惠农政策力度进一步加大，各级财政投入“三农”资金762亿元，增长21.7%。大力培育十大农业主导产业，扎实推进粮食功能区建设，开展1500万亩标准农田质量普查工作，启动50万亩标准农田质量提升试点，粮食播种面积、总产量和单产实现“三增”。城镇基础设施和公共服务加快向农村延伸覆盖。等级公路通村率达到99%，农村公路养护体系基本建立，城镇集中供水覆盖的农村人口新增144万，解决231万农村人口安全饮水问题，完成3185个村庄环境综合整治任务。积极支持欠发达地区和海岛地区发展，省财政转移支付252亿元，增长14.5%，扶贫开发和新一轮“山海协作”工程取得新成效，对景宁县和重点民族乡镇的支持力度加大，山区、海岛基础设施建设和产业结构调整加快。
【标准表述】
城市带乡村是世界经济发展、社会进步的共同规律。世界发达国家和地区都经历过大量农村劳动力转移到第二、三产业，大量农村居民变成城市居民，城乡发展差距变小的发展阶段。我国经过20多年的改革与发展，城市先发优势越来越明显，发展能量越来越大，城市有义务也有能力加大对农村带动的力度，城市带农村完全能带出“双赢”的结果。
[措施]
一是城市和工商企业要吸纳更多农民就业。农民进城务工增加了农民收入，促进了城市经济发展。因此必须落实“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，善待农民工，为农民进城务工创造有利条件，做好服务和管理工作，让城市尽可能多地吸纳农村劳动力。
二是要大力提高城镇化水平，让更多农村居民变市民。城镇化发展滞后于经济发展，大量富余劳动力滞留在农村，是“三农”问题的重要原因，必须加快改革户籍制度，把转移农村人口作为当前城镇化的首要目标来考虑。要重视发展小城镇，加快小城镇建设步伐。
三是财政投入要向农村倾斜，加大对农业的支持和保护力度。加强对农业的支持和保护，关键足要增加投入。要加大农业基础设施建设力度;增加对农业科技推广、农业职业教育和农民技术培训的投入;扩大退耕还林规模，加强草原生态保护和建设，实现可持续发展;加大扶贫开发力度;
加强农村教育、科技、文化和卫生事业建设，促进农村社会发展;结合农村税费改革，探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法，逐步建立对种粮农民生产直接补贴的机制。
城乡统筹，是经济发展战略的重大转变，也是解决“三农”问题新的希望，真正落实要靠长期努力。但只要我们坚持不懈，我们确立的战略目标就能逐步实现。
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建立应对重大突发事件的公共信息平台迫在眉睫
自3月16日始，浙江、广东、江苏等地先后出现食盐抢购潮，抢购潮从沿海向内陆迅速蔓延，不断升级，态势愈演愈烈。对此，全国各地地方政府高度重视，增加食盐供应的同时纷纷出面澄清谣言。卫生部提醒民众碘盐不具备抗辐射功效，商务部称全国食盐储备充足、将严查造谣，中盐总公司则表态有信心两周内恢复正常供应。
此情此景，我忧心之余更是不乏信心：抢购食盐风潮定会过去，市场秩序也必将恢复平稳，而剩下的只是时间问题。只是，它所留下的许多警示，仍必须慎重对待。尤其是，伴随非典时的抢购板蓝根、甲流来袭时的抢购大蒜等类似事件的频发，如何在突发事件发生后的第一时间通过公共信息平台，以极其权威的信息集中告知民众，消除疑虑，纾解社会恐慌情绪，变得至关重要。
审视民众抢购食盐的这一行为，无非基于两点，一是担心日本震后的核危机致使海水被放射性物质污染，故提前备些早些时候没被污染过的海水提炼出的海盐。二是听闻传言食用碘盐可以防核辐射，购买回来以备药用。然而，事实呢？其一，日本大地震引起的核电站危险并没有扩散到周边国家，更没有污染食盐生产。其二，我国盐业资源相当丰富，现原盐年产量约6800万吨，80%以上是井矿盐（而非海盐），而加碘食盐需求每年仅为800万吨左右。
至于加食碘盐可以防止核辐射的说法，更是经不起推敲。来自中国疾控中心的权威数据显示，我国规定碘盐的碘含量为30毫克/千克，按人均每天食用10克碘盐计算，可获得0.3毫克碘；所以，要想吃盐防辐射，成人需要一次摄入碘盐约3千克，远远超出人类能够承受的盐的摄入极限……即便如此，民众却纷纷相信加碘盐可以代替碘片，食用碘盐可以预防辐射，甚至在不明就里的情况下，抢购食盐。
追根溯源，这些不胫而走的误导性消息，最初通过论坛、微博等渠道迅速传播，而后经由网络大规模蔓延和扩散。期间，虽有网民和部分媒体自持理性，自行搜集了关于预防核辐射的部分材料，采访了一些专家和权威人士，借以及时提醒不要跟风抢购，只不过，相对零散的信息、个体的势单
力薄终究难敌集体性的恐慌和焦虑。不同社会群体、地域获取信息量的差异（一些老年人基本不上网，看电视报纸也比较少；许多偏远地区人士只因远在外地的一个亲属电话的好心告知，便信以为真）表现出严重的不对称特征。而权威信息的匮乏、并非专业的判断和分析得出的认识，直接降低了对于来源不明消息的基本甄别能力，进而导致盲目的抢购行为，使得社会上至今弥漫着恐慌情绪。
不是信息太少，而是信息呈现出极不对称性。不是信息传播的速度过慢，而是极其便捷的信息平台上权威、有效信息来的晚，没有赶上谣言。
因而，我以为，应当尽快建立应对和处置重大突发事件的公共信息平台。一是基于最为广泛的覆盖面，公共信息平台应当建立技术平台和人防平台相结合的信息发布渠道。技术平台要尽量囊括电视、广播、报纸、网络及手机通信工具等媒介，一旦发生类似事件，第一时间统一协调发布权威信息。之所以建立人防平台，则考虑到老年人、偏远地区等相关情况。二是为了保障相关信息的权威性和准确性，必须建立相应的专家库。从不同行业、部门抽调专家组成专家库。三是在具体运作上，公共信息平台除了应对重大突发事件，还应积极发挥科学知识普及等作用，平日里定期向公众传播一定的科学知识、灾害应对方法等。四是在管理上，可以按照现有的行政区划体系，实施分层次管理。对于专家库成员的管理，实行日常不改变其工作，重大突发事件发生后履职的模式。
“盐罗王”考验突发事件应对能力
传言并不可怕，重要的是能有权威的信息及时出来平息人们的恐慌。物质匮乏的时代早已远去，物质的极大丰富为抵制谣言传播提供了重要的基础
在工信部、商务部、盐业生产部门、有关地方政府的共同努力下，短短数日发生在不少地方的“食盐抢购风”得到缓解，市场逐步恢复平静。回顾这次传播快、范围广的“食盐慌”，公共突发事件的应对话题仍足以引起人们的深思。
“食用碘盐可预防核辐射”“日本核泄漏出现的放射性物质可能污染海水、没法再提炼盐”，这些不符合科学道理的传言竟引发抢购，与早些年非典发生时的抢购板蓝根如出一辙。当时一些地方药店和医院的板蓝根被抢购一空，然而非典过后，过期的板蓝根只能当垃圾扔掉。这一次抢购食盐接力抢购板蓝根，足见科学知识的普及任重道远。
“食盐慌”相关传言的短时间大范围蔓延，对突发事件的信息发布应对提出了更高要求。这些年来，全国各地政府应对突发事件的能力提高明显，但从传言传播并演变为恐慌性行动，足见政府部门的行动还需有更大提高。一些地方的盐业部门如能在抢购事件出现之后更迅速反应，补充货源，就能更快缓解群众的恐慌情绪。
从此次“抢购风”来看，社区完全可以发挥更大作用。社区干部和基层社会组织有与社区居民联系密切的优势，可及时发现苗头动向，及时疏导群众的恐慌情绪。这次事件对加强社会管理，特别是如何加强社区作为社会基层这一神经末梢的灵敏度和快速反应能力，可谓上了一堂生动的教育课。
传言并不可怕，重要的是能有权威的信息及时出来平息人们的恐慌。物质匮乏的时代早已远去，物质的极大丰富为抵制谣言传播提供了重要的基础。重视群众关切，加大信息公开力度，进一步提高公共突发事件的应对能力和水平，让那些违背常识的传言不攻自破，百姓就能少些心慌，多些踏实。
胡百精：危机管理与突发事件应对(2011-03-20 23:36:19)
处理危机的两大方向：事实导向和价值导向
新千年的开元几年，整个人类社会都遭遇了此起彼伏的重大危机。为什么进入新世纪整个人类社会遭遇的突发事件、公共危机好像较之以往任何时代都要多、都要频繁，并且呈现常态化、公共化的趋势？比如说在我国，非典所带来的整个社会性格、文化转型、政府意识的转变。就像一个人，在童年形成的个性将影响一个人的一生，在新世纪的头一个十年，中国社会的公共危机会不会形成一个时代乃至一个世纪的国家性格。这些问题都值得我们考量。
国内国外的社会危机，现在大体上呈现出两个特点。
一是常态化。此前我们总认为危机是偶然爆发的，是别人家的事情，可是现在我们看电视、报纸，这儿发生矿难、疫情，那儿发生群体性上访事件，今年春天我国南方发生了冰雪灾害，接着又发生“5·12”汶川大地震，危机几乎不断。政府公务员强烈感受到自己简直就成了救火队员。
二是公共化。此前某个地方遭遇一次突发事件，可以清晰地划定这个事件的影响范围，找到爆发的原因和应对的路径。现在事情无论大小，都会迅速转化为整个公共舆论空间内大众普遍监视的一个公共话语。
由于社会危机的常态化和公共化，对政府来说，应对危机和创造财富这两种能力已经同等重要了。改革开放30年，我们国家、民族释放出前所未有的能量，如果说右手是创造财富，那么这只手如今已经非常坚韧、成熟、发达了。如果说左手是应对危机，那么左手处于被我们遗忘、忽略的状态。社会每往前挺进一步，我们创造的社会系统功能越强大，结构也就越复杂，结构越复杂，运营也就离脆弱、离未知的风险更近，所以左右两只手都不可偏废。