国家储备粮库建设的积极作用
（1）国家储备粮库建设有力地保证了粮食流通体制改革的顺利进行。 1998年以来，粮食流通体制改革遇到的突出问题就是粮食形势出现了阶段性的供过于求，各地仓储设施严重不足的矛盾非常突出，给粮食企业按保护价敞开收购农民余粮政策的落实和库存粮食的安全储存带来很大困难。国家进行大规模的粮库建设已开始发挥作用，到2001年底，在250亿kg的448个粮库项目中，已有446个装入新粮253亿kg，2000年100亿kg的403个项目中，已有340个项目进行了预验收并装粮。这些项目的建成在一定程度上缓解了粮食购销企业仓容紧张的局面，保证了按保护价敞开收购农民余粮政策的落实，增加了农民收入，调动了农民种粮积极性，有利于粮食稳定生产，确保国家粮食安全。
（2）国家储备粮库建设一定程度上改善了我国粮库仓容紧张和仓储水平落后的局面。
这次建库使我国粮库建设的历史欠账得到了一定的补偿，仓容增加，仓储设施改善，初步形成了具有一定规模、布局合理、设施配套、质量和技术水平较高的现代化粮食流通网络和体系。新建了一批高大平房仓和浅圆仓，并积极汲取国际上先进的粮食“四散”（散装、散卸、散存、散运）储运技术，采用了以谷物冷却机、机械通风、环流熏蒸和粮情检测为主要内容的4项新技术，实行计算机系统控制和现代化管理，极大地促进了粮食仓储技术的进步，保证了粮食储存安全，使我国粮食仓储设备和技术现代化迈上了一个新台阶。有些技术不仅
在我国是先进的，在国际上也是一流的，这3批项目建成后，将初步形成我国的粮食储备库、中转库和收纳库的粮食储运体系，实现粮食流通的跨跃式发展。
（3）国家储备粮库建设探索和积累了一整套在中国进行大规模粮食仓储设施建设的经验。
我们积累了一整套粮库项目管理办法，优化了仓房设计通用图，形成了《国家粮库建设标准》等一系列标准、规范和规程。同时，粮库建设中也锻炼和培养了一大批管理人员、工程技术人员和设计、监理、施工队伍，而这将是今后我国粮食事业持续发展的宝贵力量（4）国家储备粮库建设对扩大国内需求和促进国民经济发展产生了积极作用。
这次国家用国债资金建设国家储备粮库，在一定程度上带动了投资需求和消费需求的增长，促进了建材业、建筑业、电子工业、机械制造业、工程咨询业等诸多产业的发展。
论建设创新型国家的重要意义 摘要：创新型国家的特征大致体现在四个方面：研发投入占国内生产总值的2％以上；科技进步贡献率达70％以上；对外技术依存度在30％以下。目前，我国虽然已经具有了建设创新型国家的基础，但要建成创新型国家，我们还有很长的路要走。为此，我们必须建立以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的自主创新体系，充分发挥政府的引导作用，为企业自主创新创造良好的环境，夯实自主创新的人才基础；营造良好的创新文化氛围。 关键词：建设，创新，意义 创新，对于处于改革开放时代的中国人来说，并不是一个陌生的词。中央对创新重要性的认识，可以说是有一个好传统的。20多年来，我们的一切发展成就，无不与创新紧紧联系在一起。邓小平同志强调，要善于学习，更要善于创新。江泽民同志指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视创新。2005年10月，胡锦涛同志在十六届五中全会上，明确提出了建设创新型国家的重大战略思想。在2007年10月召开的党的第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记代表党中央所作的报告三次提到建设创新型国家问题。 坚持自主创新、建设创新型国家，是我国的重大战略决策和部署，体现了科学发展观的内在要求，顺应了时代潮流。必须从经济社会发展的全局和战略高度深刻认识建设创新型国家的重大意义，把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，把调整产业结构、转变增长方式的中心环节，贯穿到现代化建设各个方面，努力培养高水平创新人才，激发全民族创新精神。 一，何为创新型国家 创新型国家是指以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家。主要表现为：整个社会对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效较高，科技进步和技术创新在产业发展和国家的财富增长中起重要作用。作为创新型国家，应具备以下四个特征：创新投入高，国家的研发投入即R＆D（研究与开发）支出占GDP的比例一般在2％以上；科技进步贡献率达70％以上；自主创新能力强国家的对外技术依存度指标通常在30％以下；创新产出高。 目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。 二，建设创新型国家的基本途径 （一）建设“创新型国家”，全面提升国民的“创新素质”是基础。因此，要想完成“创新型国家”的建设，就必须想办法提升国民的“创新素质“创造力素质”是建设“创新型国家”的基础。全面提升国民的“创新素质”，可以通
附件： 中央储备商品管理公司及其直属库名单 一、中国储备粮管理总公司及其直属库 （一）中国储备粮管理总公司 （二）中国储备粮管理总公司直属储备粮库 1、中央储备粮北京顺义直属库 2、中央储备粮北京密云直属库 3、中储粮油脂有限公司 4、中央储备粮天津东丽直属库 5、中央储备粮天津蓟县直属库 6、中央储备粮天津大港直属库 7、中央储备粮天津宁河直属库 8、天津市津港粮油进出口接运公司 9、中央储备粮天津武清直属库 10、中央储备粮沧州直属库 11、中央储备粮衡水直属库 12、中央储备粮霸州直属库 13、中央储备粮唐山直属库 14、中央储备粮高碑店直属库 15、中央储备粮邯郸直属库
17、中央储备粮邢台直属库 18、中央储备粮定州直属库 19、中央储备粮三河直属库 20、中央储备粮承德直属库 21、中央储备粮兴隆直属库 22、中央储备粮秦皇岛直属库 23、中央储备粮涿州直属库 24、中央储备粮保定直属库 25、中央储备粮景县直属库 26、中央储备粮辛集直属库 27、中央储备粮故城直属库 28、中央储备粮张家口直属库 29、中央储备粮泊头直属库 30、中央储备粮肃宁直属库 31、中央储备粮石家庄直属库 32、中央储备粮武邑直属库 33、中央储备粮冀州直属库 34、中央储备粮深泽直属库 35、中央储备粮高邑直属库 36、中央储备粮大名直属库 37、中央储备粮永年直属库 38、中央储备粮武安直属库
40、中央储备粮峰峰直属库 41、中央储备粮磁县直属库 42、中央储备粮馆陶直属库 43、中央储备粮曲周直属库 44、中央储备粮魏县直属库 45、中央储备粮深州直属库 46、中央储备粮饶阳直属库 47、中央储备粮故城兴粮直属库 48、中央储备粮吴桥直属库 49、中央储备粮太原直属库 50、中央储备粮大同直属库 51、中央储备粮襄垣直属库 52、中央储备粮长子直属库 53、中央储备粮忻州直属库 54、中央储备粮洪洞直属库 55、中央储备粮河津直属库 56、山西中储粮黎城直属库 57、山西中储粮文水直属库 58、山西中储粮夏县直属库 59、山西中储粮太谷直属库 60、山西中储粮寿阳直属库 61、山西中储粮介休直属库
人才队伍建设工作汇报提纲 人才队伍建设工作汇报提纲 近几年来，我县通过开展“营造良好人才环境”、“人才资源是第一资源”教育实践等活动，不断加大对人才队伍建设的工作力度，围绕市委组织部工作会议关于加强全市人才工作的总体部署，结合我县人才队伍建设现状，不断加强管理，完善机制，为各类人才脱颖而出创造条件，为全县经济跨跃式发展提供了坚强的组织保证，现将工作情 况汇报如下：一、全县人才队伍的现状及结构 2005年底，全县干部7386人，其中：党政人才1566人，占21.2％；专业技术人才5539人，占74.9％；企业管理人才281人，占3.8％。 1、党政人才（党政机关工作人员）1566人中， 大学本科309人，占19.7，大专704人，占44.9，中专355人，占22.6，高中及以下198人，占12.6； 35岁以下550人，占35.1％；36--45岁614人，占39.2％；46--54岁369人，占23.5％；55以上33人，占2。1％。 2、专业技术人才5539人中，其中： 大学本科837人，占15.1％；大专2109人，占38％；中专2387人，占43％；高中及以下205人，占3.7％； 35岁以下766人，占13.8％；36--45岁3326人，占60％；46--54岁1265人，占22.8％；55岁以上182人，占3.2％。 在各类专业技术人员中高级专业技术人员292人，占专业技术人员总量的5.4％，中级专业技术人员2341人，占43.8％，初级专业技术人员4063人，占76.1％。 3、企业管理人员、专业技术人员281人，其中大学本科19人，占6.7％，专科80人，占28.4％，中专85人，占30.2％，高中及以下97人，占34.5％；35岁以下89人，占31.6％，36--45岁70人，占24.9％，46--54岁59人，占20.9％，55--59岁63人，占22.4％。 二、人才队伍建设的政策措施、做法和取得的成效 （一）加强执政能力，不断提高领导水平和执政水平 在具体工作中，我们坚持选准人。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在干部选任工作中，坚持把好“政治关”，选政治上“靠得住”的人，把能否坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求；坚持把好“能力关”，选在经济建设和社会事业发展中“有本事”的人，注重选拔思想解放、素质过硬、实绩突出、能力较强、有魄力、有闯劲的干部；坚持把好“作风关”，选在思想、工作、生活中“作风正”的人，确保把一些既干事、又廉洁的干部选拔到领导岗位上来。年初以来，结合县人大、政府、政协换届工作和县直机构改革，我们严格遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》，中央办公厅《公开选拔党政领导干部工作暂行条例》，认真落实广大干部群众对干部任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权，拓宽选人用人视野，扩大民主渠道，增强干部工作透明度。一是在县委全委（扩大）会议上，对若干名政府部门缺职“一把手”和县处级后备干部人选进行民主推荐，同时，在全委会上再次进行推荐，为组织选拔任用工作提供了有力依据。二是结合机构改革（更名），调整（或重新任职）43名领导干部，其中提拔11名，改任非领导职务13名，重新任职8名。在调整干部中我们严格按照领导职数配备干部。同时在调整中做到了以下几点：一是对班子不团结，群众威信差的果断进行了调整。二是对于工作能力强，群众威信高，工作思路清，创新能力强的干部予以提拔使用。三是对搞个人主义，工作作风不实，完不成工作任务的干部降职使用。四是结合本人工作经历和所学专业特点，从有利于培养锻炼干部角度进行交流任职。五是对年龄偏大，工作力不从心的干部改任非领导职务。六是采取“一推
（二）尽快健全中央储备粮垂直管理体系，完善国家对粮食的宏观调控机制。 国家利用财政资金完成建设５００亿斤仓容的中央储备粮库，２０００--２００１年再各建２００亿斤仓容的中央储备粮库。这一粮食史上的壮举，对建立中央储备米垂直管理体系，并尽快有效发挥吞吐、调控作用打下仓储基础。新建立的中国储备粮管理总公司应定位为“特殊的市场主体”，主要职能是搞好粮食吞吐和宏观调控。在目前粮食供过于求，市场粮价低迷的形势下，可适当多购、多储一些粮食以调节和减轻市场压力。 为有效加强国家对粮食的储备、吞吐能力，现在需要完善国家对粮食的宏观调控机制。随着我国加入ＷＴＯ，粮食的两种资源和两个市场将更深、更广地相结合，并与国际市场接轨。为适应这种趋势，要改革独家经营粮食进出口的粮食外贸体制，逐步扩大具有资格的、大型粮食企业的粮食进出口自主权。具体设想是：由国家计委、国家粮食局制定粮食进出口政策和计划，由符合条件的大型粮食企业自主经营粮食进出口。这些大型企业既可以是粮食外贸企业，也可以是粮食内贸企业。这里特别强调指出，不是任何粮食企业都具有粮食进出口的条件和能力，只选择少数条件好、素质高的大型粮食企业或大型“龙头”企业赋予粮食进出口经营权。国家专储粮的吞吐、调节一般可采取两种方式进行：（１）在粮食供求平衡和供小于求的情况下，以政府采购的形式，采取在郑州粮食批发市场公开竞价买卖，这样就可以真正发挥国家调控市场的作用；（２）在供过于求的情况下，可采取由中央直属库直接入市或委托收购的形式，按保护价收购农民余粮，切实发挥保护农民利益和生产积极性的作用。（三）调整和理顺粮食主产区和销区的关系，保护产区农民的利益，确保粮食产、销协调稳步发展。 我国粮食安全的基础在主产区，粮食风险的源头在销区。从确保国有粮食安全大局出发，我国只能实行以国内为主解决粮食问题的方针。实施这项方针的关键在于保证粮食生产区粮食生产以市场需求为导向稳步发展。对此，任何时候不可有丝毫含糊。 如前所述，目前粮食产区与销区的矛盾趋向尖锐，应及时进行协调和理顺，改变主产区产粮越多、补贴越多、吃亏越多的状况。目前可设想采取以下措施： １．稳定和落实粮食保护价，逐步转变补贴方式。 （１）增加“绿箱”政策补贴，改善生产条件，减少农民在基础设施方面的各类集资和投入；（２）适应加入ＷＴＯ的需要，逐步把对粮食的补贴方式变为直接补贴；（３）稳定和坚决贯彻落实粮食保护价。当前，保持稳定和坚决落实粮食保护价，是保护农民利益的主要手段，特别是对于以种粮为主要收入来源的主产区农民尤其重要，要从“讲政策”、保稳定的高度充分认识这一措施的重要性。 ２．合理安排中央粮食储备库布局，向主产区倾斜。 （１）中央粮食储备库建设要继续向粮食主产区倾斜，并对收购量大的粮所（站），要通过提供贴息贷款，建设适当数量的基层收纳库；（２）在粮食销区也应建设必要的国家粮食储备库，但不宜过多。在粮食供过于求情况下，国家应通过行政措施，督促销区从产区购粮，以保持合理的粮食库存量；（３）对部分粮库革新设计，内设若干小库室，以便于对收购数量较小、品种较多的优质粮单收、单储、单供，确保实行优质优价和粮食质量。 ３．调整专储粮指标分配。 适当把销区的专储指标调到主产区，以减少主产区周转粮储藏费用的沉重负担，同时减轻国有粮食企业目前顺价销售的压力。 ４．调整粮食风险基金分配。 粮食风险基金要适当向粮食主产区倾斜，并调整中央与地方的配套比例，加大中央配比，减低地方配比，对少数确因财力不济的省，建议新增风险基金应全额由中央负担。 （四）减轻国有粮食企业负担，加大国有粮食企业改革力度，增强其活力与竞争力。 首先，当前要减轻国有粮食企业负担，促使其轻装前进。为此建议：（１）对于高价位粮
粮食储备库建设项目可行性研究报告
第一章总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 **粮食储备库 1.1.2 项目承办单位 项目承办单位：**粮食局 注册地址：**省** 项目负责人：** 项目拟建地点：** 1.1.3可行性研究报告编制依据 （1）国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。 （2）省政府办公厅《关于加快发展现代粮食流通产业的意见》。 （3）市政府办公室《关于加快发展我市现代粮食流通产业的意见》。 （4）**人民政府关于建设市**粮食储备库的请示的批复。 （5）国家计委办公厅计办投资之《一般工业项目初步可行性研究报告编制大纲》 （6）《粮食仓库建设标准》
（7）我国现行粮库建设的有关政策、法规、规范及标准等。 （8）有关“三废”方面的国家标准，如： a 《工业企业厂界噪声标准》； b 《工业企业厂界噪声测量方法》； c 《恶臭污染物综合排放标准》等等。 （9）有关卫生规范，如： 《食品企业通用卫生规程》等等。 （10）有关安全规范，如： a 《粉尘防爆安全规程》； b 《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》； （11）有关工业企业设计规范和标准。如： a 《工业企业噪声控制设计规范》； b 《工业企业采光设计标准（条文说明）》； 1.2项目概况 1.2.1项目拟建地点 ***
1.2.2建设规模与目标 拟建粮食储存规模5万吨，一期3万吨仓储规模及其配套设施，并以仓储规模为依托，配套实施100吨/日大米加工厂及粮食交易市场（规划），将**粮食储备库建设成为集仓储、加工、贸易等三位一体的现代化中心粮库。 1.2.3项目投入资金及经济效益情况 1.2.3.1根据项目内容及规模，结合当地市场主要材料价格，参考类似工程建设经验，完成粮食储备库项目建设工程所需总投资为5000万元，其中一期投资为3500万元。由于粮食储备库项目是政府重点的粮食基础设施工程建设项目，其粮食的收储所需的流动资金为地方政府政策性贷款解决，故不考虑在本项目投资之中。 征地费：800万元 原厂房拆迁费用：100万元 项目所需资金来源：自筹，争取部分上级部门资金。 1.2.3.2项目投入总资金及效益情况 从财务分析的计算结果来讲，本项目财务内部收益率为25.13%，项目投资回收为5.81年，项目财务净现值为3301万元，投资利税率26.96%，投资利润率19.04%。项目财务评价是可行的，应推荐实行。
人才队伍建设情况汇报 我公司是由原国有企业重组而成的民营股份制企业，员工都是从原国有企业职工转变身份而来，现有员工435人，其中：管理人员67人，专业技术人员70人，技术工人54人。随着我国经济体制改革的不断深化、行业竞争的不断加剧，以及经济全球化进程的加快，公司面临着各种机遇和挑战，公司的发展离不开人力资源，在市场经济中，竞争日趋激烈，归根到底是人才队伍的竞争。我公司充分认识到人力资源的重要性，建立和完善制度，加大人力资源开发投入力度，大力营造尊重知识、尊重人才的良好环境，为企业管理人员、专业技术人员和技术工人开辟干事创业的广阔平台。公司从完善《劳资人事制度》、制定《技工管理办法》和《学习培训制度》着手，健全培训教育设施，加大员工培训投入，提高管理人、专业技术人员和技术工人的工资待遇，激励员工学知识、学技术，组织员工参加职业技能鉴定，安排管理人员和专业技术人员到清华大学、浙江大学等高校学习管理和专业知识，接受新思想、新观念，培养一支懂经营、会管理的管理队伍和高素质的职工队伍，为公司今后的发展提供人力资源保障。公司在人才队伍建设方面取得了一定的成效，也存在很多问题：管理人员思想观念还不够新；年轻技术骨干流失率较高；人才结构不合理，主体专业人与边缘专
业比例失调，复合型人才少；专业技术人才适应性差，成长缓慢，后继乏力；聘用制度不完善，专业技术人员缺少学习新理论、新知识的动力；专业技术人才创新的主动性不强。公司今后要完善专业技术人才培训体系，加强专业技术人才的继续教育，把培训提升为一种激励手段，注重青年技术人员的职业生涯设计和职业辅导，重视人力资源规划工作，优化专业技术人员队伍结构，保证企业持续、良性地发展。
浅谈建设创新型国家的内涵要求及怎样才能使企业真正成为创新主体 喻俊杰 【摘要】：建设创新型国家，是党中央提出的一系列重大战略思想之一，是对科学发展观的进一步落实和发展，是顺应时代潮流、应对时代挑战、回答时代课题、面向我国经济社会当前和长远发展需求所做出的重大战略抉择。怎样才能使企业真正成为创新的主体，创新主体既是创新活动的组织实施者，又是创新权益的所有者，明确创新主体不仅是建立和完善创新体系的必然要求，更是激发和鼓励创新活动开展的前提和基础。 【作者单位】：巨泰特种钢有限公司 【关键词】：创新型国家内涵目标要求企业技术创新市场规律经济规律战略思考 深入学习贯彻《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神，深入学习贯彻胡锦涛同志在新世纪第一次全国科学技术大会上的重要讲话精神，深刻理解和准确把握建设创新型国家的科学内涵和理论贡献，对于我们实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，坚持走中国特色自主创新道路，为把我国建设成为创新型国家而努力奋斗，具有重要的现实意义。 建设创新型国家的提出，是基于我们党对科技作用的新认识 中共中央、国务院《决定》指出：“我国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段。科学技术作为解决当前和未来发展重大问题的根本手段，作为发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民群众根本利益的内在动力，其重要性和紧迫性愈益凸显。”这是立足于时代发展、从我国经济社会发展的全局出发作出的新判断，体现了鲜明的时代特征和明确的政策导向。只有抓住科技革命稍纵即逝的难得机遇，显著提高科技实力特别是自主创新能力，才有可能突破我国人口和资源、环境的瓶颈制约，保障经济安全和国防安全，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。
粮食储备库建设项目可行性研究报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
第一章总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 ******粮食储备库 1.1.2 项目承办单位 项目承办单位：***粮食局 注册地址：**省*** 项目负责人：*** 项目拟建地点：********* 1.1.3可行性研究报告编制依据 （1）国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发[2006]16号）。 （2）省政府办公厅《关于加快发展现代粮食流通产业的意见》（苏政办发[2007]126号）。 （3）市政府办公室《关于加快发展我市现代粮食流通产业的意见》。 （4）***人民政府关于建设市***粮食储备库的请示的批复。 （5）国家计委办公厅计办投资（2002）15号文之《一般工业项目初步可行性研究报告编制大纲》 （6）《粮食仓库建设标准》（2002年修订本）
（7）我国现行粮库建设的有关政策、法规、规范及标准等。 （8）有关“三废”方面的国家标准，如： a 《工业企业厂界噪声标准》GB12348-1990； b 《工业企业厂界噪声测量方法》GB12349-1990； c 《恶臭污染物综合排放标准》GB14554-1996等等。 （9）有关卫生规范，如： 《食品企业通用卫生规程》GB14881-1994等等。 （10）有关安全规范，如： a 《粉尘防爆安全规程》GB15577-1995； b 《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》GB17440-1998； （11）有关工业企业设计规范和标准。如： a 《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-1985； b 《工业企业采光设计标准（条文说明）》GB50033-1991； c 《工业企业照明设计标准》GB50034-1992； d 《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993； e 《工业企业通信设计规范》GBJ42-1981； f 《工业企业通信接地设计规范》GBJ79-1985等等。 1.2项目概况 1.2.1项目拟建地点 ******** 1.2.2建设规模与目标 拟建粮食储存规模5万吨，一期3万吨仓储规模及其配套设施，并以仓储规模为依托，配套实施100吨/日大米加工厂及粮食交易市场（规划），将***粮食储备库建设成为集仓储、加工、贸易等三位一体的现
关于加强**公司人才队伍 建设的几点建议 一流人才造就一流企业。企业发展更多依靠人才推动，持续发展的人才带给企业更新的创造力、更高的绩效以及企业应对竞争时代有能力保持的更广阔视野。现阶段，我们虽然普遍认同“事业要发展,人才是关键”的理念,也高度重视人才问题,但往往仅停留在观念和口号层面,实际工作还远远做得不够到位,存在着大量诸如“紧缺人才找不到、重要人才用不好、优秀人才留不住”等一系列问题。那么,到底该如何应对人力资源管理面临的这一挑战、破解企业发展中的焦点和难点问题,建设好一支具有高度事业心、责任感和团队精神,懂技术、会管理、能不断创新的一流人才队伍? 以下便是针对**公司人才结构现状作出的分析： 一、公司人才结构现状 公司现有从业人员总数约800人，其中包括： 公司公司总部约……人，下属各企业……人。 下图为公司及下属企业在职人员大专及以上学历人数百分比统计：
集团66%下属企业21% 由此可以看出，目前我企业员工整体素质不高，人才总量占从业人员比重较小，不能满足需要，企业急需专业人才和高级管理人才。 二、企业人才队伍建设存在问题的原因 1、人才总量不足，结构不佳。一方面，企业的人才总量明显偏少，另一方面，企业高级管理人才、高层次人才、复合型人才和生产一线的高技能人才短缺。主要原因一方面是由于是待遇偏低，各下属企业地理位置偏僻，福利待遇相对较低，人才招聘困难。另一方面由于企业人才激励单一。对于真正优秀的人才而言，物质激励只是其发挥作用的诱因之一，他们更需要良好的工作环境、人本化的人才工作政策、人才自身成长的需求、社会的尊重、领导的信任、同事的支持等等，企业现阶段比较重视物质激励，相对忽视了人才的精神需求。 2、人才内流不畅，外流不止。由于忽视人才内部流动，优秀人才无法进入企业管理层或更适合自己发挥专长的岗位，无法更好地施展自己的才华；而与此同时，由于缺乏科学的用人理念，造成既引不进人才，又用不好人才，部分优秀人才特别是一些高层次人才、企业技术骨干又外流不止，最终导致企业难以做大、做强、做优。
2010年第10期总第264期前沿F or w ard Positi on N o 1102010 Su m N o 1264 论发展创新文化对建设创新型国家的重要意义 李俊兰 (西南大学政治与公共管理学院,重庆 400715) [摘 要]创新文化是一种与创新相关的文化形态,是一种有利于创新的文化,是一种有利于开展创新活动的环境和氛围,它是一个民族创新意识和创新精神的集中体现。发展创新文化是建设创新型国家的基础,它为建设创新型国家提供 精神动力和智力支持。建设创新型国家,必须大力发展创新文化。[关键词]创新文化;创新型国家;意义[中图分类号]A 841 [文献标识码]A [文章编号] 1009-8267(2010)10-0020-03 [作者简介]李俊兰(1975) ),女,重庆人,硕士,西南大学政治与公共管理学院副教授,研究方向为马克思主义理论与思想政治教育。 在2006年1月9日召开的全国科学技术大会上,胡锦涛总书记发表了题为5坚持走中国特色自主创新道路,为建设创新型国家而努力奋斗6的重要讲话。讲话中指出,未来15年要把我国建设成为创新型国家。同时还指出,建设创新型国家的一个重要方面就是要在全社会培育创新意识,倡导创新精神,完善创新机制,发展创新文化。建设创新型国家的核心就是要增强自主创新能力,而发展创新文化对增强自主创新能力至关重要,是建设创新型国家的基础。 一、发展创新文化对于建设创新型国家的重要性 文化是一个民族的灵魂,是一个民族精神世界的体现,而创新文化则是一种与创新相关的文化形态,是一种有利于创新的文化,是一种有利于开展创新活动的环境和氛围,它是一个民族创新意识和创新精神的集中体现。发展创新文化是建设创新型国家的基础,它为建设创新型国家提供精神动力和智力支持。(一)发展创新文化,为建设创新型国家提供精神动力 江泽民同志指出,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。建设创新型国家就必须要增强自主创新能力,必须要大力推进理论创新、制度创新、科技创新,而一切创新活动都源于对创新的自觉需要。创新文化为人们提供追求创新的价值观念,培养人们的创新精神,激发人们的创新需求,引导人们的创新活动。我们应该清楚地认识到,建设创新型国家是一项全民工程,必须充分调动广大劳动者的参与热情,这就需要一个有利于创新的环境和氛围。发展创新文化 就是要弘扬科学精神、普及科学知识、树立科学观念、提倡科学方法,克服传统文化中阻碍自主创新的消极因素,从而在全社会营造一个尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的生动、活跃、民主的创新环境和氛围。发展创新文化,就是要营造人们争相创新、善于创新,社会尊重创新、鼓励创新的社会氛围,使创新成为全社会的重要的价值取向,调动人们建设创新型国家的积极性、主动性和创造性,从而为建设创新型国家提供强大的精神动力。 (二)发展创新文化,为建设创新型国家提供智力支持 建设创新型国家,需要强有力的智力支持。创新的本质就是根据特定的理想创造世界,创造新知识、新技术。创新文化,就是一种有利于培养创新人才,并使之聪明才智充分发挥,进行知识创新和科技创新活动的环境氛围,其内涵就是鼓励创新、促进创新。发展创新文化的目的就是为了营造一个良好的、有利于创新的社会环境和氛围,培育人们的创新意识和创新精神,从而促进人们更有效地获取知识、创造知识和应用知识,提升人们的创新能力与创新效果,让一切有利于社会进步的创新愿望得到尊重,创新活动得到支持,创新才能得到发挥,创新成果得到肯定。发展创新文化,能够营造一种尊重知识、崇尚文化、鼓励创新的良好文化气息和精神氛围,使人们在创新文化氛围中接受教育和熏陶,从而唤醒人们学习科学文化知识,不断提高自身科学文化素质的自觉,培养人们独立思考和理性判断的精神,增强人们的创新意识和创新能力。发展创新文化,能够在全社会形成勇于创新、敢于创新、乐于创新、勤于创新的良好风气, # 20#
建设创新型国家 在党的十七大报告中指出: “提高自主创新能力, 建设创新性国家。这是国家发展战略的核心, 是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路, 把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。”提高自主创新能力, 建设创新型国家, 具有重大的战略意义。 一、什么是创新型国家 创新型国家是指那些将科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大竞争优势的国家。 具体来说，创新型国家应至少具备以下4个基本特征：一、创新投入高，国家的研发投入占GDP的比例一般在2％以上；二、科技进步贡献率高达70％以上；三、自主创新能力强，国家的对外技术依存度指标通常在30％以下；四、创新产出高。目前世界上公认的20个左右的创新型国家所拥有的发明专利数量占全世界总数的99％。 二、为什么要建立创新型国家 第一，建立创新型国家是提高我国国际竞争力的客观要求。当今世界，新科技革命迅猛发展，不断引发新的创新热潮，科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。在全球化进程当中, 中国企业面临着越来越严重的国际竞争压力。原始创新能力和技术创新能力不强, 目前我国每百万人获得发明专利数只有1项, 而日本为994项, 韩国779项, 美国289项；集成电路芯片、石油化工、轿车等产品的生产设备70%以上依靠进口。由于缺乏核心技术, 中国生产的手机不得不付出价格的20%, 计算机价格的30%、程控数控机床价格的40%的专利费用。我国电子信息产业规模位居世界第二, 但核心技术受控于人; 我国是世界货物贸易第三大国, 但出口产品中自主品牌或有自主知识产权的只占10%左右, 出口产品利润率低; 我国是制造业第四大国, 但重要的技术装备和关键零部件主要依赖进口。事实说明, 创新已成为制约我国竞争力的主要因素。在涉及国防安全和经济安全的关键领域, 真正的核心技术是买不来的, 要想确保本国安全和实现中国的腾飞, 我们必须依靠自己的力量建立自主创新体系, 在急剧变换的世界经济竞争的格局当中把握机遇, 实现跨越式发展。 第二，建设创新型国家，是全面落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。这必将有利于提升我国自主创新能力和增强国家核心竞争力，改变关键技术依赖于人、受制于人的局面；必将有利于转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，加快推进新型工业化的步伐；必将有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大大增强民族自信心和凝聚力，促进全面建设小康社会宏伟目标的实现和中华民族的伟大复兴。 第三，这是实现全面建设小康社会目标的需要。我国计划在2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标时, 实现人均国内生产总值比2000年翻两番。现在正是建设的关键时期, 这一阶段资本和土地等传统生产要素对经济增长不会有太大的提升, 而体制创新、发展模式创新和科技创新将成为推动经济社会发展的重要动力。研究分析表明, 我国目前科技进步的贡献率为39%左右。在继续保持占国内生产总值40%左右的投资率和持续15 年保持7%以上的
中央储备粮出入库管理制度 一、中央储备粮油出入库，要以分公司下达的中央储备粮出入库计划和《中央储备粮油出（入）库通知单》为依据。 二、对推陈储新时的出入库手续，根据分公司下达的轮换计划办理。 三、中央储备粮入库（收购、调入、进口、推陈储新）前，应对其质量等级和品质指标进行全面检验，储备粮必须是国家标准中等以上新粮，并符合粮油食品卫生标准，对不符合以上标准的粮食禁止入库。 四、对于检验合格的储备粮，积极组织入库，并将检测结果和收获年度等原始记录准确填入《中央储备粮（油）专卡》，并将《中央储备粮（油）专卡》及检验通知单送达保管统计，保管统计根据中储粮黑龙江分公司出入库通知书和各级保管员的《中央储备粮（油）专卡》入账。 五、在出入库通知单第三联回单上，如实写中央储备粮实际完成出入库的品种、数量等。《中央储备粮（油）专卡》及时上报上级管理机构，汇总总公司作为记账依据。 六、储备粮出库时（如调出、出口、销售）要全面检测，大量出库时耍做好备载工作，做到质量合格，数量准确，货位清楚，形态标准，保证及时发送。粮食外调时．《中央储备粮（油）专卡》要随粮送给接收单位。 七、出库工作结束后，保管员将《中央储备粮（油）专卡》及出入库通知单检验单转交保管统计做支出帐面处理，同时标清出库去向（如调出、出口、销售），以便检查 中央储备粮保管员岗位职责 一、岗位职责和责任 1、承担粮食进出库任务，负责粮食数量真实准确。 2、承担粮食日常保管任务，负责粮食储藏安全。 3、承担科学保粮任务。通过对粮食实现科学保粮，使粮食平均粮温常年保持在15℃下，最高粮温不超过25℃（力争控制在20℃以下），实现低温储粮。使储粮达到保质、保鲜、保水、保值的目标。 4、承担分担区内的防火、防汛的任务，负责分担区内的安全工作。 二、日工作内容及程序 在每个工作日中，保管员要按以下工作内容和程序安排工作。 1、打扫分担区和库房内的卫生。 2、进行粮温检查并做记录 3、进行粮情检查（包括虫情、鼠情、结露、结顶、仓房设施等项）并做记录。 4、采取措施，处理相应情况（包括平整粮面或翻动粮面、密闭、通风、施放药剂、安放防虫、防鼠设施等）。本人处理不了的，要立即向库领导报告。 5、检查配备的工具、器材是否完好无缺。 6、检查库房门窗是否按要求密闭或开启。 7、检查电源、火源是否处于安全状态。 “四无”检查制度 一、无害虫。对现场库房要加强管理积极消灭虫源，现场库房要做到无积雪，无污水、无粪便、无散乱资材、无杂粮，做到清一仓，消一仓、不清仓，不装粮，储粮现场，储粮库房，四壁及地面要做到清洁干净。 二、无霉变。认真贯彻执行三级保粮检查制度，坚持保管员随时检查，保粮区组日查，科领导周查，做到有粮必查，查必彻底，不留死角，建立完整的粮情粮温检查记录，并按照要求认真填写。 三、无鼠雀。库房内要做到无雀迹、无雀洞、无鼠迹、无鼠粪。库房门要有防雀网，现场库房要有捕鼠工具，及时投放，鼠药、鼠饵，每月不低于两次，及时清理死鼠，现场库房不得有死鼠，各组要有捕鼠记录。 四、无事故。现场保管员要计片定岗，责任到人，并负责分担区内安全生产、防火、防盗等工作，现场作业严禁吸烟，力公室要严格执行“三不落地’’制度，收付专储粮要严格执行专储粮出入库管理制度。 1、温度是测定粮油中微生物、害虫进行生理活动和代谢能力和重工业指标。经常进行检查，
新建5万吨粮食储备库项目可行性研究报告
目录 第一章概况 (6) 1.1 项目提要 (6) 1.2 项目建设的背景 (8) 第二章项目建设方案 (13) 2.1 建设方案设计的依据 (13) 2.2 建设地点、自然环境及社会环境 (14) 2.3 建设规模 (17) 2.4 建设方案及容 (18) 第三章公用设施 (25) 3.1给排水 (25) 3.2供电 (25) 3.3道路 (26) 第四章环境保护 (27) 4.1编制依据及标准 (27) 4.2环境影响分析 (27) 4.3 污染防治措施 (30)
4.4 环境影响评价结论 (32) 第五章消防 (34) 5.1 设计依据 (34) 5.2 消防设计 (34) 第六章节能 (35) 6.1 设计依据 (35) 6.2 节能措施 (35) 第七章组织机构 (37) 7.1企业组织机构 (37) 7.2劳动定员 (38) 7.3人员培训 (38) 第八章建设项目招标 (40) 8.1 建设项目招标组织计划 (40) 8.2 建设项目招标方法 (40) 8.3 建设项目招标容 (41) 第九章项目实施计划与进度 (42) 第十章项目总投资估算 (43) 10.1 项目投资估算依据 (43)
10.2 项目投资估算 (43) 第十一章资金筹措及投资计划 (49) 11.1 资金筹措 (49) 11.2 资金使用计划 (49) 第十二章财务评价 (52) 12.1 财务基础数据的确定、估算与分析 (52) 12.2财务偿债能力分析 (53) 12.3 财务的评价结论 (53) 第十三章社会评价 (54) 第十四章不确定性及风险分析 (56) 14.1 项目的不确定性因素 (56) 14.2 风险分析及控制 (57) 第十五章综合评价及结论建议 (59) 15.1 综合评价 (59) 15.2 结论和建议 (59)
企业人才队伍建设 人才是最宝贵、最重要的战略资源，是企业未来发展的最重要的核心资源之一。所以如何吸引最好的人，选择最好的人，培养最好的人和保留最好的人就成为了人力资源管理中一非常重要的工作职责，也是企业人力资源规划和实施的主体内容，为此，公司建立了人才引进体系、用人体系、绩效考评体系、人才整合体系。如下： 一、建立科学的人才引进培育体系，全面优化人才队伍结构必须坚持以市场为导向，由重数量向重层次、重质量转变。首先，企业应该通过不断打造企业硬件和软件设施，通过品牌能力来使得能够吸引社会上优秀的人才。在人才培养上，首先要针对各类人才的不同特点和成长规律，进行分类指导和培养，使人才各尽其能。对于优秀人才要能吸引，还要用得好，留得住，同时还需要注重应届毕业生的引进，通过自己的培养，为企业的建设和发展做贡献。 二、建立合理的用人体系，创造有利于人才成长的良好环境。人才的活力取决于机制和环境，企业要营造有利于优秀人才健康成长的良好氛围。具体来讲，一是要创造人才有所值的新环境。大力改善人才的生活、工作条件，实施高强度的激励手段，高度重视解决人才待遇问题。建立竞争性的报酬体系，使能力工资或效益工资数倍于基本工资。鼓励人才大胆创新，追求新技术，创造高效益。实施对突出人才特殊分配和奖励办法，稳定关键人才队伍，推行实实在在的举措，解决其后顾之忧。在人才激励与保障措施方面，要本着量力而行、兼顾一般的原则，适当拉开人才尤其是有专长、有绝招的特殊人才与普通员工的收入差距，体现能者多劳、能者多得。二是创造事业留人的新环境。包括给人才提供足够的用武之地，构建先进的企业文化，给人才以坚定的信念支撑等。企业领导要从企业发展大局着眼，甘做引路人，勇当铺路石，做人才成就事业的导师。三是创造感情留人的新环境。企业领导要把稳定人才队伍作为工作的重点来抓，要与人才队
【从经济生活角度分析】 (1) 为什么党中央、国务院把建设创新型国家作为事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策？ ① 我国具有自主知识产权的核心技术匮乏，已成为制约中国经济发展的瓶颈。 ② 科学技术是第一生产力。增强自主创新能力能提高劳动生产率，增强企业竞争力，进而优化资源配置，促进社会经济发展。 ③ 增强自主创新能力是调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节，是节能减排，建设生态文明，建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，有利于走新型工业化道路。 ④ 提高自主创新能力是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，成为经济增长的首要源泉。 ⑤ 科技自主创新能提升出口产品的层次，增强自力更生能力，有利于提高我国的核心竞争力。 ⑥ 有利于贯彻落实科学发展观，开创中国特色社会主义事业新局面。 (2) 企业为什么要增强自主创新能力？ ① 企业是促进科技成果向现实生产力转化的主体，企业的技术创新能力决定其在行业中的竞争力。 ② 科学技术是第一生产力，企业增强科技创新能力有利于提升产业整体技术水平，实现经济发展方式的转变，推动经济结构调整和产业结构的优化升级。有利于落实科学发展观，实现经济又好又快的发展。 ③ 企业增强技术创新能力有利于培育自主品牌，增强国家的国际竞争力和抗风险的能力，更好的实施“走出去”的战略。 ④ 有利于企业提升管理水平，提高劳动者技能。有利于实现企业经济效益、社会效益、生态效益的统一。 (3) 2008北京奥运会秉承“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”的理念。请分析科技对绿色奥运、人文奥运以及我国经济社会发展的促进作用。 ① 科技是成功举办绿色、人文奥运的关键因素和有力支撑，为北京奥运建设提供了全方位的技术支持和服务。同时这些技术的推广应用，将使科学技术更加贴近人们的生活，也大大地促进了我国科技以及产业化的发展。 ② 围绕“绿色奥运”建设和节能减排目标，重点开展了绿色建筑、清洁能源、生态环境等方面的技术开发和应用示范。这也是对世界节能减排、应对气候变化的一个具体贡献。科技的作用还体现在能更好地促进食品安全。 奥运安全保证方面采用的新技术，为观众提供便利的服务。运用科学技术帮助运动员提高他们的运动水平，确保奥运食品安全，也体现了“人文奥运”的精神。 (4) 科技创新对企业落实节能减排目标有何作用？ ① 科技是企业落实节能减排目标的关键因素和重要支撑，是企业转变经济发展方式的中心环节和根本动力。 ② 科技有利于企业用现代科学技术装备企业，用信息化带动工业化，走出一条资源消耗低，环境污染少，经济效益好的发展路子。
建设创新型国家的意义和措施? 《宣言》是科学共产主义的最伟大的纲领性文件。它凝聚着马克思、恩格斯的光辉思想，标志着马克思主义科学社会主义的诞生。列宁曾经这样评价道：“这部著作以天才的透彻鲜明的笔调叙述了新的世界观，即包括社会生活在内的彻底的唯物主义、最全面最深刻的发展学说辩证法以及关于阶级斗争、关于共产主义新社会的创造者无产阶级所负的世界历史革命使命的理论”。它对马克思主义学说“作了完整的、系统的、至今仍然是最好的阐述”。 《宣言》是国际共产主义运动的第一个纲领性文献，是全世界无产阶级和共产党人认识世界和改造世界的强大思想武器。恩格斯曾经指出：“《宣言》的历史在很大程度上反映着现代工人运动的历史；现在它无疑是全部社会主义文献中传播最广和最带国际性的著作，是从西伯利亚起到加利福尼亚止的千百万工人公认的共同纲领。”列宁说：“这本书篇幅不多，价值却相当于多部巨著：它的精神至今还鼓舞着、推动着文明世界全体有组织的正在进行斗争的无产阶级。”斯大林则这样说道：“宣言”是共产主义的“圣经”和“福音书”，“…宣言?创造了一个时代”。一个半多世纪以来，在《宣言》精神的指引下，国际共产主义运动蓬勃发展，全世界无产阶级和被压迫民族的解放事业不断取得新的胜利。 《宣言》问世至今已有一个半世纪了。尽管历史条件、时代主题发生了巨大而深刻的变化，但是马克思、恩格斯在《宣言》中所阐发的基本原理仍然闪烁着理论的光辉，仍然是全世界无产阶级和共产党人不断推进共产主义事业、谋求人类解放的共同纲领和行动指南。当前，人类已经进入二十一世纪，世界局势风云变幻，国际共产主义运动出现严重挫折，当代社会主义事业正面临前所未有的严峻挑战。在这一新形势下，我们重新学习和研究《宣言》这一马克思主义的经典著作，无疑具有极其重要的特殊的现实意义。我们要以《宣言》作为理论武器，敢于迎接各方面的挑战，善于总结国际共产主义运动的经验教训，为捍卫和发展马克思主义而斗争，为捍卫和发展伟大的社会主义事业而斗争。当代大学生是共产主义事业的接班人，是二十一世纪有中国特色社会主义事业的建设者，肩负着历史的重任，党和人民的重托。因此，更应该努力学习《宣言》，深刻领会《宣言》的精神实质，勇于实践《宣言》的思想原则，以老一辈无产阶级革命家为榜样，把共产主义作为自己的人生理想和奋斗目标。学会运用《宣言》中所阐明的立场、观点和方法来重新观察、分析资本主义和社会主义发展的历史进程，认清人类社会发展的客观规律和必然趋势，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信心和决心，把老一辈革命家开创的共产主义事业接过来、传下去，为实现科学共产主义的创始人马克思、恩格斯在《宣言》中所描绘的人类理想社会——共产主义而奋斗终身！ 3.意义： 1.科技角度:科技是第一生产力. 2.国际竞争角度:当今国际竞争的实质是科技和民族素质,焦点集中在科技和教育.建设创新型国家,有利于增强综合国力,在国际竞争上立于不败之地.
杭州仁和粮食储备库建设工程监理1 杭州市仁和粮食储备库建设工程监理 监理招标文件 （综合评估法） 招标编号：余监公开18087 工程名称：杭州市仁和粮食储备库建设工程监理 招标人：杭州市仁和粮食储备有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）招标代理机构：耀华建设管理有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日期：2018年8月日 备案机关： 投标须知前附表 序号项目内容 1 工程名称杭州市仁和粮食储备库建设工程监理 2 招标编号余监公开18087 3 建设资金来源 及落实情况 自筹100%
4 投标资格要求具备房屋建筑工程监理甲级或者工程监理综合资质的独立法人 项目总监理工程师必须具有国家级注册监理工程师（专业：房建专业）资格 不接受联合体投标 1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 5 监理业绩要求近年来承担过类似工程监理业务，信誉良好 6 招标答疑投标人经自行现场踏勘以及理解招标文件、施工图纸中产生的疑问，应在招标文件规定的截止时间前以不署名的形式在余杭区建设工程招标网上向招标人提出。 7 投标文件份数正本壹份、副本壹份(中标单位在中标公示结束后再递交与正本内容一致的投标文件副本五份) 8 投标担保金额1、须从投标单位基本账户汇出投标保证金，金额10万元（币种为人民币，拒收现金，截止时间：2018年9月4日） 收款单位（户名）：杭州市余杭区住房和城乡建设局（保证金专户）