加快发展改善民生
努力建设幸福城市
──庆祝建党九十周年县（市、区）委书记党课讲稿
同志们：
按照省委组织部《关于庆祝建党九十周年县（市、区）委书记“进站点、讲党课”工作方案》的安排，今天由我为大家上一堂党课。我讲课的题目是：加快发展，改善民生，努力建设“幸福**”。
1992年初，邓小平在南方（武昌、深圳、珠海、上海）等地视察，鲜明地提出了“发展才是硬道理”的著名论断。这个论断，简洁明快、朴实无华，抓住了解决中国所有问题的关键。改革开放30多年来，全国上下突出经济建设的中心地位，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，中国经济社会发生了翻天覆地的变化，充分体现出了中国特色社会主义制度的优越性。
这就会使我们想到两个问题，那就是我们发展经济是为了什么？我们在发展经济的同时要更加关注什么？我先回答第一个问题：我们发展经济到底为了什么？这是作为地方党委、政府执政理念的问题。我想，发展经济决不是为了争排名，更不是为了摆政绩，发展最终是为了让群众得实惠、尝甜头，让人们有活干，有钱赚，衣食无忧，住行不愁，生活有保障等等。我再回答第二个问题：我们发展经济的过程中要更加关注什么？我想，**建县百年，撤县设市十六年，经历了改革开放30多年的洗礼，经历了的不同发展阶段，到2009年已跻身于全省“十
强县（市）”行列。现阶段发展一定是协调发展，统筹发展，让百姓享用到更多发展成果，提供与**经济发展阶段性相适应、相匹配的各种民生福祉。换句话说，我们到了关注民生的阶段，这是发展阶段性的必然需求，而不是等到发展了、发达了才关注民生。如果往前追溯5年甚至更长时间，我们地方财力更多是用在基础设施建设上，用在**经济开发区和招商引资优惠政策的给予上。现在我们已经达到一定的物质基础，就应该把经济发展与关注民生有机的结合起来，把改善民生作为发展的最终目的，同时，我们还应该清醒地认识到，发展经济与关注民生并不是相悖矛盾的，不能简单、绝对、狭隘地将其对立起来看待。改善民生的过程也是投资和消费，也是拉动内需，也能促进经济发展，二者是相辅相成的，是同生相伴的。
所以，综合以上两个问题，我想就是“民有所求，我（党委、政府）有所应”。发展的最终目标都是要让人民过上幸福生活，让人民发自内心地感受到幸福。由此，我们可以得出这样一个结论：“发展是手段，幸福才是目的”。温家宝总理在2010年政府工作报告中就明确提出：“我们所做的一切都是让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”经过上述分析，就是我今天要阐述的课题：加快发展，改善民生，努力建设“幸福**”。
一、为什么要建设“幸福**”
首先，我们要了解什么是幸福？这个词汇可能是世界上谈论最多也是解释最多的词汇之一，可见幸福与大众关系的紧密程度。在中国汉字里，“幸”，常指幸运、幸福，预示着种种值得庆贺的事，将给人们带来种种好运的事。“幸”的组成很有意思。“幸”字由“土”字和货币符号“￥”构成，也就是说，一个人同时拥有了土地和货币，他就应该知足了，也算幸福了；从另一方面看，“幸”字的上面下面都由“干”字组成，中间两点可以理解为劳动果实。这说明幸福是靠“干”获得的，离开了“干”，谁都无法幸福；现代人对“福”的解释是幸福、福气。“福”字的组成也很有意思。“福”字的右边，“一”代表房屋的梁；“口”
代表人丁兴旺；“田”代表土地。连起来就是说，一个人有房住有田种且人丁兴旺就是有福。“幸”与“福”加在一起，最简单的意思就是一家人吃穿不愁，住房不愁，花钱不愁，这就是一个温馨和睦的幸福之家。这里，我想强调的是，每个人对幸福的理解都会有所不同。但是，对于党委、政府来说，幸福就是群众看得见、摸得着、享受得到的实实在在的具体事。
那么，在老百姓眼里幸福是什么？也可以说是现阶段幸福的内涵和外延。因为幸福是与经济社会发展阶段和发展水平相适应的，随着经济社会的不断发展，幸福的标准也会不断变化和提高，因而幸福是永远无穷尽的。比如说，解放初期有饭吃就觉得幸福，改革初期有钱花就觉得幸福。进入新世纪到现在，幸福的标准也提高了，不光是有饭吃和有钱花就可以了，人民群众的诉求也不断增多，对未来的美好愿景和要求也更高了。有这样一组调查资料，既现实具体又生动形象地反映了百姓关注的重点，更说明了百姓对幸福的理解是看得见、摸得着的，是具体的，不是抽象的，共归结了15个方面：一是增收，即让居民增收，让农民增收，让农民工增收，让收入赶上物价，让穿戴不是三流；二是脱贫，即让贫困者不为三餐发愁，不为屋漏担忧，不为孩子的学费犯愁；三是就业，即让下岗者不要天天呆在家里，让大学生不到处碰壁，让农民工不整天蹲守街头；四是物价稳定，即让物价涨得不快，让家庭主妇到超市里不皱眉；五是住房保障，即让一家人不挤在斗室，让大学生不成为“蚁族”，让中产者不成为“房奴”；六是交通出行，即让房前通路，路上通车，车上不挤，车行不堵；七是宜居城乡，即让天空没有灰霾，睡觉没有噪声，购物就在家门口，房前不再光秃秃；八是入户，即让农民工也当城里人，让他的孩子在城里能上学，没有城乡差异；九是教育公平，大家都有受教育的权利，让穷孩子也能上学，农村学校不会差城市太多，让学生上好学校不单纯靠父母，让“富二代”与“穷二代”能够同桌；十是医疗保障，即看病不难，看病不贵；十一是言论畅通，即有话让人说，不平让人鸣，让人放心“灌水”（在论坛中发帖）与“拍砖”（在论坛中发表反对、批评意见）；
十二是依法行政，即房子不能随意被拆，田地不能随意被征，流动商贩不会挨打，官司没钱也能打赢；十三是尊严感，即不被呵斥，不受白眼，不被搜身，不被拳打，不被脚踢；十四是归属感，即对家有归属感，对单位有归属感，对居住地有归属感；十五是安全感，即让人吃饭安全、喝水安全、喝奶安全、吃药安全、行路安全、干活安全等等。这些关键词基本囊括了物质生活、精神生活、社会环境、自然环境、人际关系、工作环境、健康、医疗保障水平、政治诉求、人生价值体现等指标体系，承载了老百姓们对幸福生活的梦想和期待。只有明确这些关键词所传递出来的信息，才能使建设“幸福**”的对策有的放矢。
形象点儿说，幸福像花儿一样美好，幸福是一种实实在在的美好生活状态和对生活真真切切的美好感受。憧憬幸福，享受幸福，是每个公民的权利，就像阳光，谁也不能垄断，谁也不能忽略。但是，“幸福不是毛毛雨，不会自己从天下掉下来”。幸福的生活既要靠政府和社会给力，更要靠每个人用劳动创造，这样方能“众手浇开幸福花”。
下面，我们要了解建设“幸福**”的重要性和必要性。也就是我们为什么要提出建设“幸福**”。我想，理由有四个方面：
1、建设“幸福**”体现了执政为民的根本宗旨。中国共产党从诞生之日起，就把追求人民幸福作为党的崇高理想和不懈追求，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。这一根本宗旨最通俗的说法就是：为人民谋幸福。早在1934年，毛泽东同志在全国第二次苏维埃代表大会报告中指出，“革命的目的就是要使广大中国民众都成为享受文明幸福的人。”经过改革开放以来经济的迅猛发展，我国的综合国力和国民财富迅速积累，为中国人民走上共同富裕、过上幸福生活奠定了物质基础。邓小平同志从新的历史条件出发，明确指出“社会主义发展生产力，成果是属于人民的”；“不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”。之后，江泽民同志与时俱进地提出“三个代表”重要思想，发出“共同创造我们的幸福生活和美好未来”的热切号召。进入新世纪以来，以胡锦涛同志为总书记
的党中央创造性地提出科学发展观，强调必须千方百计解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民生活得更加幸福美好。温家宝总理最近又指出:我们党所做的一切归根到底都是为了让人民平等地过上富裕幸福的美好生活。建设“幸福**”就是要着力解决好人民群众最关心、关注的突出问题,这是实践党的宗旨，落实上级决策的过程，更是我们共产党人的天职。
2、建设“幸福**”顺应了人民群众的殷切期盼。改革开放30多年来，我们已经解决了物质小康问题。2010年，我国人均GDP已经超过4000美元。我市人均GDP更是达到了5060美元。国际经济学家认为，一个国家或地区人均GDP达到4000美元后，经济将进入发展的“黄金期”，居民将进入高收入阶段，生活消费将步入追求质量的新时期，同时暴露出来的社会矛盾也将更突出、更难平衡。人民群众在现阶段更迫切需要我们去解决遇到的矛盾、困难和问题。近年来，我们**更加注重民生改善，每年都围绕百姓增收、就业居住、教育医疗、社会保障、道路交通、卫生环境等百姓关心、关注的问题做了大量的工作，但还有很多不尽人意的地方。如：①城乡居民收入差距还较大，收入水平较发达县份还有差距，百姓的口袋还没有真正鼓起来；②物价、房价过快增长超过了居民收入的增长，尤其是普通百姓还存在“住房难”和“买房难”，往往买不起房子；③城乡教育教学水平还不高，尤其是高中教育质量还有较大的差距，优质生源向外流失等现象突出；④医疗环境和医疗服务水平还比较低，“看病难、看病贵”的问题依然存在；⑤本地的大学生毕业还找不到工作，农村富余劳动力转移就业还没有得到明显改善；⑥八面通城区还没有实现24小时供水，给居民生活带来诸多不便；⑦供热中存在的问题还较多，供热企业、小区供热质量和效果不均衡；⑧一些部门行政效能不高、办事不公、推诿扯皮、程序繁杂，轻服务、重管理收费现象还让群众感到不满意等等。这些地方都是现阶段**百姓希望和期盼解决的，都是我们在今后工作中必须高度重视和加快解决的迫切问题。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，面对群众的福祉和需求，作为党委和政府就是要将改革
成果最大地惠及百姓，让百姓真正能够从实实在在的“民生幸福工程”中得到看得见、摸得着的利益和实惠。要通过我们的努力，不断满足百姓追求幸福生活的公共供给，让百姓感觉到舒心、安全、踏实、有保障，从而获得快乐、洒脱、尊严。
3、建设“幸福**”符合了科学发展的内在要求。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。以人为本就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。这一价值取向与民生幸福的要求是一致的。从一定意义上说，科学发展观就是人民幸福观。建设“幸福**”就是要以人为本，打造一个让所有百姓都感到幸福的“人本**”，就是要做到“人人是创造幸福的主体，个个是享受幸福的对象”，而不是“以GDP为本”。要做到这点，就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；就必须把建设“幸福**”的过程变成创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程，不断地提高人民群众的满意度和幸福感。
4、建设“幸福**”具备了良好的基础条件。毛泽东在1956年《论十大关系》中指出，基本的物质生活条件是幸福的基础，是人们生存、发展和创造、实现人的价值的物质保证。建设“幸福**”没有基本的物质基础作保障，就成了无源之水、无本之木。经过多年来的跨越式发展，我市积累了一定的改革发展成果。“十一五”期间，主要经济指标实现或超额实现翻一番，2010年，实现了“超十破百”目标，地区生产总值实现100.2亿元，同比增长27.6%；全口径财政收入实现11.05亿元，居全省县（市）第5位，增长31.7%；一般预算收入完成4.12亿元，居全省县（市）第10位，增长53.7%。全社会固定资产投资总额完成56.9亿元，增长44.5%。社会消费品零售总额实现24.6亿元，增长19.2%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17094元和9003元，增长21.3%和20%。县域经济综合实力由2007年全省县（市）排名第12位、2008年第11位
跃居2009年第8位，跨入全省十强县（市）行列。我过去经常讲：决不要群众得不到实惠的增长。经济发展的目的就是要解决让群众感到“不幸福”的问题，我们不一定非要等到经济高度发达了再去解决。现阶段**经济实力和发达地区虽然还有很大差距，但我们已经解决了温饱问题，下一步就是要更多地满足人民群众精神文化等方面的需求。所以说，我们建设“幸福**”不是等到高度发达了才建设，现阶段就已经具备了建设“幸福**”的物质基础和条件，为我们解决群众关心关注的问题提供了可能。
总而言之，幸福就像一座灯塔，社会发展、经济增长、个人奋斗，无一不是为了通向幸福。当经济发展到一定程度，特别是当财富增长没有给我们带来期待已久的幸福生活时，“幸福**”的提出，就像在发展的路上竖起的航向标，它能及时矫正发展的偏差，调整发展思路，完善政策措施，从而引领我们一直走在通向幸福的路上。所以说，建设“幸福**”是一种更高的目标追求，是一种执政理念的升华，这个过程需要我们每个人多付出一份汗水，多贡献一份智慧。
二、建设“幸福**”的前提和保障
思想是行动的先导，思想有多远，行动就有多远；思想有多远，幸福就能走多远。我们建设“幸福**”，是一项长期、艰巨、复杂的任务，牵涉党委、政府工作的方方面面，迫切需要以新的理念、新的方法、新的机制，以更高的层面、更宽的视野、更权威的手段，加强组织领导，系统谋划，形成敢想、敢干、会干的工作机制，从而全面加快追寻幸福的脚步。简单说，党委、政府没有为人民群众的幸福生活提供客观条件和应有保障就是一种失职。我想，现阶段，我们若想建设好“幸福**”，就一定要在未来五年甚至更长一段时间，在周边县（市）乃至全省实现“三个率先”，奠定更坚实的基础，让广大人民群众真正过上期待的美好幸福生活。
第一个率先，率先跨越发展。发展经济，就是发展生产力，这是邓小平搞改革开放的目的，也是胡锦涛在十七大报告中阐述的改革开放目的。建设“幸福**”
需要我们不断地解放生产力，发展生产力，坚定不移地履行好代表先进生产力发展要求的职责，在激烈的竞争中率先加快跨越发展。这里有这样三层含义。一是必须勇于超越。我说的超越，不仅是时空时点上的超越，还是横向超越，和先进、和别人比要跨越发展；还是自我超越，和自己、和过往比要跨越发展。超越是跨越基础上的升华，体现一种不服输、不懈怠、坚韧不拔的精神和对未来目标一定能实现、一定能够实现的自信和勇气。“狭路相逢勇者胜”。只要我们找准对手、只要我们努力，就能够实现超越。找准对手是必要的，赶超对手是必须的。在全省县域经济发展中，我们谋发展，就是要勇于自立标杆创样板。没有样板，我们就自己创个样板、立个标杆。在发展问题上，我们一定要先人一拍、快人一步，凡事都要抢着干。现阶段，我们的坐标位置就是进入并站稳十强县市第一梯队，也就是要进入全省前三名。我们如果不树立这样的目标，如果没有进入前三名的勇气和决心，就是党委、政府的失职。这就要求我们要不断营造出独具特色的比较优势与发展态势，在优势累积中实现赶超，在能量蓄积中实现赶超。二是必须脚踏实地。跨越发展不是一句口号，率先发展更不是坐而论道的清谈。面对各地咄咄逼人的发展态势，实现率先发展并不是容易事。近日，广国副省长带领我省6个县（市）委书记到吉林、辽宁考察县域工业发展。这两个省份的县域工业园区虽然起步比较晚，大多是在2005年、2006年开始建设的，但是发展之快、规模之大、效果之好，既让我们感到震撼，又倍感压力，我们与之的差距不是在缩小，而是在扩大。所以我们要率先发展，就必须更加努力，以更强的紧迫感、忧患意识做好我们的工作，既要高起点谋划，跳起来摘桃子，更要扑下身子，沉下去抓落实。所有目标的实现，都要立足于干，立足于实实在在的业绩累积。不干就不能快发展，老百姓就得不到实惠。所以，实现“幸福**”不是喊出来的，要付诸实践行动。换句话说，建设“幸福**”靠干不靠说，“喊破嗓子，不如干出样子”。就是要求真务实、脚踏实地，不搞形式主义的“面子工程”、“形象工程”。三是必须敢为人先。率先发展，就是要认清自我，因
地制宜，找准优势，大胆地闯，大胆地试，走出一条适合自身发展实际的新路来。**人从来都是一个创业、创新的群体，最擅长的就是在没有路的地方走出路来，在创新创造中实现领跑领先。现阶段，我们建设“幸福**”，更是要将这种精神发挥到极致，最大限度地激发广大干部群众的创新创业潜能，在全民创业中做大总量，在全面创新中做足增量，迈出新步伐，跨上新台阶。落实到具体目标上，未来五年，我们的主要经济指标要全部实现翻番。其中，地区生产总值实现五年翻一番，力争四年翻一番；全口径财政收入、一般预算收入、全社会固定资产投资总额、招商引资到位额和对外贸易进出口总额实现三年翻一番；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入和社会消费品零售总额实现四年翻一番，努力形成县域经济发展更快、人民群众受益更多、城乡面貌变化更大、社会发展更加和谐的美好局面，综合经济实力、人均占有份额要进入全省十强县市第一梯队，并缩小与全国百强县市的差距。
第二个率先，率先创新社会管理。加强和创新社会管理，是党中央适应经济社会发展的新形势、落实科学发展的新任务、满足人民群众的新期待、贯彻执政为民的新要求，从全局出发确定的一项重大战略任务，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为全面建设小康社会、实现社会主义现代化营造良好的社会环境。我理解，创新社会管理就是发展生产关系，使生产关系更好地适合现阶段生产力的发展，并且更好地促进生产力的发展。那么，如何创新社会管理？就是我们需要认真研究解决的问题，也是我们建设“幸福**”关键之所在。我想，我们应该从以下三个方面着手：一要创新经济发展环境。就是要坚持多予、少取、放活，努力放活基层，放活企业，“放水养鱼”。要加大投入，激发基层创造活力，为创新创业提供条件；要减轻负担，保护各方合法权益，吸纳各方参与建设；要搞活机制，消除体制束缚和政策障碍。重点要继续深化扩权强镇富村改革，增强乡镇村自我发展能力，进一步巩固基层政权建设。二要创新行政管理环境。就是要进一步转变政府职能，努力建立起适应经济社会发展的新
机制，实现人性化管理，寓管理于服务之中，使人民群众生活在一个有法可依、有法必依、遵纪守法的社会里；生活在一个充满人文关怀、崇尚礼仪道德的社会里；生活在一个处处体现人人平等、公道正派的社会里；生活在一个充满活力、有所作为、大有作为的社会里；生活在一个和谐安定、优美舒畅，有安全感、幸福感、优越感的社会里。三要创新社会保障环境。就是要像抓经济建设一样抓社会事业和民生事业，像落实经济指标一样落实民生指标，着力扩大基本公共服务，全力实施民生工程，促进社会公平正义，使发展成果更多地惠及全市人民。重点要抓好就业这个民生之本，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，努力提高城乡居民收入，加大保障性安居工程建设力度，合理配置公共教育资源，扎实推进医药卫生事业改革发展，完善公共文化服务体系，加强人口计生公共服务管理体系建设，广泛开展社会关爱救助行动，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
第三个率先，率先实现富裕小康。富裕就是普遍富裕、共同富裕，是小康社会的基本特征（也是生产力、生产关系协调发展的一个衡量标准），从另一个角度讲，人民群众是富裕小康的真正评判者，只有广大群众切身感受到实惠、幸福和富裕，我们实现的富裕小康才是不含水分、群众满意的全面小康。所以说，全面建设小康社会，其实质是富裕人民，提升生活品质。我们率先实现富裕小康，就要坚定不移地推进富民优先战略，加快富民步伐，全力做足“富民”这篇大文章。尽管我们有些指标已提前实现小康目标，但是，我们还要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，进一步提高最低工资标准，创造条件让更多群众增加财产性收入，绥芬河、东宁两个口岸城市之所以民富的主要原因就是百姓都有财产性收入。他们有房子、门市向外出租，有钱来搞全民创业、做生意。所以说，能不能实现财产性收入，也是我市建设小康社会、增加百姓收入的一项重要任务。努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距。
三、如何建设“幸福**”
建设“幸福**”不是空洞的命题，而是具体实在的事业，扎扎实实、持之以恒地为人民群众办实事、办好事，幸福就能变成看得见、摸得着，人民群众享受得到的成果。同时，建设“幸福**”又是一个持续的长期的过程，不可能一蹴而就，需要与时俱进地不断推进方能实现。因此，坚持不懈地推进阶段性的具体工作，办好阶段性的具体实事，积少成多，才能把面向未来的美好愿景变成现实。现阶段，**有必要采取一切手段和措施，包括民意问卷调查、向人大代表、政协委员咨询、征求意见、抽样调查、入户调查等方式，广泛征求社会意见，努力把**30万人民当前所求所盼弄清楚、搞明白、分析透，使幸福**建设更加有的放矢。现阶段，我感觉**要在以下五个方面再下功夫、再努力。
（一）要在“有一份稳定的工作”上下功夫。就业是重要的民生问题之一，就业问题解决不好就根本谈不上幸福。比如现阶段的**，有一定工作能力的大学毕业生，以及初高中毕业没有考上大学的孩子，有相当一部分无业可就，尤其是农村的孩子一毕业就成为生活在农村的富余劳动力。让这样的人群都能够就业，是**当前需要解决的迫切问题，也是地方政府职责。因此，在建设“幸福**”的征程中，我们必须深入实施“就业行动计划”，努力增加就业岗位，完善就业服务机制，做好人力资源开发。比如，我们可以利用省、牡丹江市各类职业教育资源，在下城子建立分支机构，建设集九年义务教育、职业高中、职业中专、职业大专为一体的完全职业培训中心，通过职业培训、岗前培训、定单培训等方式，提高孩子的职业技术能力，促进就业；可以通过加大招商引资上项目工作力度，通过一大批企业的入驻招工增加一批就业岗位，这些年来，**的发展、百姓的收入之所以变化的那么快，很大原因是我们招商引资上项目，不仅仅是财源建设，财政增长，还创造了成千上万的就业岗位。下城子为什么成为我市第一个农民人均收入超万元的乡镇，就是由于建立了**经济开发区，在招商引资和项目建设上受益最多。
（二）要在“有一份较高的收入”上下功夫。要幸福，首先要让口袋幸福起来。居民收入增长赶不上居民消费价格指数的增长，不是幸福；城镇居民人均可支配收入的增长赶不上上缴税收的增长，不是幸福。所以，在建设“幸福**”的征程中，我们必须加快收入分配制度的改革，使全体人民“劳有所得”，使社会资源配置、国民收入的第一次分配和再分配更加公平合理，尽快缩小贫富差距，和谐一致地进行“幸福**”建设。一要实施“工资倍增计划”。就是建立机关事业单位职工工资稳步增长机制，向牡丹江范围内高标准看齐，逐步缩小与牡丹江市直单位和绥芬河市的差距。目前，我市比牡市市直单位人均月工资差400元，与绥芬河市人均月工资差1500元，差距很大，所以我们给机关事业单位职工涨工资是对的。如果以2011年为基数，在两市工资不涨的情况下，我们每人每月增资200元，两年时间可追赶上牡丹江；如果每人每月增资300元，五年时间可追赶上绥芬河。二要实施“创业富民计划”。创业，是最积极、最主动的就业。徐广国副省长在牡丹江工作期间曾提出“干部干事业、能人办企业、百姓兴家业”的全民创业号召，目的就是以大创业带动大就业、促进大发展。因此，我们要出台一系列优惠政策，调动一切积极因素，让全民创业的潜能充分涌动，让**人不仅有工资性收入，还有家庭经营性收入，不仅有财产性收入，还有各类保险性收入。三要实施“促农增收计划”。我市农业人口占全市总人口的一半，只有农民富了，才能实现共同富裕。因此，我们要把农民幸福作为突破口，通过鼓励和支持农村富余劳动力转移，让农民有一份稳定的工作和收入来提高农民的生活质量，从而达到减少农民、富裕农民的目的；通过落实“三农”扶持政策，甚至以政府补贴形式支持特色农业发展，从而提高农民收入，使农民年年都有一个好的收入；通过做好职业教育，提高农民的基础素质，使之更容易找到工作，获得更高的工资收入；通过做好农民的民生保障工作，降低农民教育、医疗、住房等方面的生活成本，提升农民在低保、救助、养老等其他领域的保障标准，减少他们的实际烦恼。也就是说，让农民对幸福可望又可即。
（三）要在“有一个宜居的环境”上下功夫。只有安居才能乐业，让百姓能够在这里生活，愿意在这里生活，喜欢在这里生活。要实现这样的愿景，就要求社会、经济、服务、生态等都能够符合人性的需求，满足工作在**、生活在**的人们的需求。现阶段，**城乡环境横向比差距很大，基础设施建设滞后、脏乱差等问题还很突出，与经济发展实力不相适应、不相匹配，所以，在建设“幸福**”的征程中，我们必须围绕这些突出问题，不断夯实发展的基础，让城乡居民“住有所居”、“居有所安”、“路有所畅”。一要实施“住有所居计划”。就是加快“双转”步伐，即农民和林场职工向城镇及中心村转移、棚户区居民向楼上转移。要按照“取之于民，用之于民”的原则，采取“财政补一块”、“政策退一块”、“企业让一块”、“百姓出一块”等办法，全面推进落实棚户区改造3—5年发展规划，使城市及建制镇棚户区改造任务基本完成，使棚户区居民都能住上暖气楼，告别烟熏火燎的日子；使那些买不起楼房的弱势群体也能住上楼房，而不仅是富人住楼房，达到基本解决城镇低收入家庭住房难问题，最终实现“居者有其屋”。同时，加大新农村建设力度，建设好示范新村，建设好中心村，让有条件的农民都能住上新居，甚至别墅。二要实施“路有所畅计划”。就是要继续加大投入，在更大范围内加强市域公路网络建设，进一步改善通行条件，实现城乡交通全衔接、全沟通、全畅达，让城乡居民享受同等优质、价廉、方便、快捷的交通服务。三要实施“生态**计划”。头顶一片天，脚踏一方土，环境是人类赖以生存的空间。我们既要“金山”、“银山”，更要青山绿水。所以，我们坚持不懈地开展退耕还林、退耕还草、退耕还牧，坚定不移地开展水保会战、小流域治理。这些都是党委和政府从根本上解决可持续发展的最基本措施。建设“幸福**”就要保护我们赖以生存的生态环境，要更加注重低碳环保、节能减排、清洁生产和循环发展，更加注重退耕还林、还草、还绿，促进人与自然和谐发展。天蓝了，水绿了，空气清新了，百姓的生活环境好了，日子自然也就幸福了。四要实施“平安创建计划”。中国自古就有“平安是福”的说法，平安是老百姓最
祈求的愿望，是实现幸福的最基本需求和前提。我们要大力营造团结和谐的政治环境，畅通群众诉求表达渠道，保障人民当家作主；大力营造安定平稳的治安环境，努力维护好社会公共安全；大力营造规范文明的法治环境，实现执法为民；大力营造安全放心的市场环境，保障老百姓、消费者的食品安全。
（四）要在“有一个健全的保障体系”上下功夫。促进民生改善是建设“幸福**”的主体内容，是建设“幸福**”的归宿。30多年来，**经济快速发展，城乡居民收入明显提高，基本生活需要得到满足，在这样的情况下，全面提高人们的生活质量和发展机会，同样是政府需要重视的问题---这是一个“普惠”的问题。换言之，发展并非一部分人的发展，而应是大家一起发展。这就需要我们要把有限财力向民生倾斜，把财政增收的绝大部分用于民生建设，让越来越多的人感受到公共财政的煦暖阳光。一要让人人享有基本社会保障。就是要努力推进城乡最低生活保障、社会养老保险、医疗保险、“五保”集中供养、社会救助等保障制度全覆盖，建立起覆盖城乡的统一的多层次保障体系，最终实现全民社保，实现基本公共服务均等化。二要让人人享有优质教育。就是要加快解决九年义务教育，特别是高中教育的质量问题，加大财政投入力度，切实改善以一中为重点的学校软、硬件环境，切实加强教师队伍建设，提高管理水平和教育质量，努力办好人民满意的教育，使我们的孩子愿意在家乡就读。三要让人人享有医疗卫生服务。重点是要深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；打造省市一流的新第一人民医院，促进中医中药、妇幼保健等医疗机构提升服务水平；积极推进国家基本药物制度建设，健全基层医疗卫生服务网络，切实缓解“看病难”、“看病贵”问题，实现“病有所医”。四要让人人享有文化服务。使大家都有好心情。重点要搭建好群众性的文化平台，市区要建好占地1.5万平方米的文化中心和5万平方米的城市公园，乡镇要建好综合文化站，社区要建好文化阵地，农村要建好文化活动室，为群众提供基本的公共文化服务，保障人民
群众的基本文化权益，全面丰富群众的文化生活。同时还要推进以文工团改革为重点的文化体制改革，从根本上解决文工团新老交替和良性运转的问题。
（五）要在“有一个公平正义的社会环境”上下功夫。因为不公平，老百姓产生一种“相对被剥夺感”，往往成为影响幸福程度的关键因素。“不患寡而患不均。”因此，只有公平，才有幸福。“幸福**”应该是一个保障人们机会均等、身份平等，让人们有归属感、自豪感、幸福感的社会。一方面，要机会均等。就是让乡下人和城里人一样能够均等地享受权益。消除城乡二元结构，让大家共享城市化的阳光和雨露。比如：在城乡教育经费投入上要达到适当平衡，改变优势资源越来越向城市集中，农村教育越来越萎缩的局面；在孩子求学上，改变农村孩子进城上学需要交高额的赞助费才能就读的现状，降低农村家庭的教育负担，使农村孩子也有享受优质教育的权利；在弱势群体关怀上，要建立面向弱势群体的教育资助体系，使家庭经济困难学生能够上得起大学、接受职业教育；在就业问题上，不因为是下岗失业人员、是妇女、是大龄而受到各种歧视，不因为同岗不同酬而影响工作积极性。另一方面，要身份平等。比如，在户籍制度改革上，农民进城购房或务工且自愿转为城镇户口的，公安机关可以给落户，并减免相关费用，从而打破城乡居民户籍等身份“壁垒”，逐步消除城里人与农村人在基本权利享有上的天然差别；在就学上，进城农民和外来人员子女就学可与城镇居民享受同等待遇；在社会保障上，进城落户的农民和外来人员，符合城镇居民最低生活保障条件的，可以纳入城镇最低生活保障范围，享受城镇低保相关政策；在干部人事制度改革上，让村官也能当上公务员并能提职提级，让大学生也能当村官挣工资，让有才干的人不论身份都能发挥用武之地；在法治环境建设上，努力做到法律面前人人平等，法律之上没有特权，法律之外没有民主，也没有官和民、贵和贱之分等等。
四、建设“幸福**”应注意解决和克服的几个问题
建设“幸福**”是一项系统工程，我们在建设实践进程中，一定要在遵循科学发展规律的前提下，结合实际情况，正确处理好当前一些关系，扬长避短，这样才能保障建设目标的实现。
（一）注重全面发展，处理好物质生活与精神生活的关系。胡锦涛总书记曾深刻指出：“中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。”可见，幸福是物质的，更是精神的，是与时俱进的，又是有阶段性的。一方面，物质生活是基础和保障，只有在物质生活上得到满足，达到一定程度，到了一定的阶段，人们才有可能摆脱物质条件的束缚，有时间有精力去丰富精神生活；而精神生活是动力和支撑，只有当人们的精神生活得到充实，才能够激发其积极性、能动性和创造性，创造出更多更好的物质财富，达到精神文明引导物质文明向着正确方面发展的目的。特别是在当代，人民精神生活质量的高低已成为衡量社会发展水平的重要标志和社会文明进步的重要尺度。另一方面，对物质生活的追求是一把双刃剑，物质生活的富裕既可能带来精神生活的丰富，也可能带来精神生活的贫困。如果只有物质生活的满足，没有精神生活的滋润，生活就会消极颓废；只有精神生活的寄托，没有物质生活的供给，生活也会成为海市蜃楼。因此，“幸福**”建设既要不断提高人民群众物质生活条件，又要注重创造精神财富，不断提高文明素质，这样才能更好地实现人的全面发展。换个角度来讲，“幸福**”建设要引领人们正确追求精神幸福，引导人们始终保持一种平和、谦虚、乐观、豁达的人生态度，不要总是抱怨，不能总是愤愤不平。其实，人生本来就很简单，数十载春冬轮回而已。生活有时候真的很简单，简单到一天只有24个小时。幸福也很简单，就像每天清晨醒来，睁开眼睛就能够触摸到光明，还能有机会享受大自然的温暖。但现实中，的确有的人很富有，但却感觉不到幸福；的确有的人很贫穷，但却能感受到幸福。比如，电视剧《老大的幸福》中，老大什么都没有，却是幸福的；老二生活富足，却不幸福。再比如，农民有农民的幸福，虽然不当官，却幸福着；当官比较富足，虽
然衣食无忧，有的却很苦恼、烦恼，严重者还会抑郁自杀。这是为什么？就是因为每个人对待生活的态度不一样，每个人的世界观、人生观、价值观不同。为什么当前很多人感受不到幸福？那是因为心中的杂念太多，对这个世界奢望太多，得不到时扩大缺陷，得到时又不满足，如此一来，正是应了一句成语——欲壑难填。所以，建设“幸福**”，务必要引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，培养人们快乐和谐、积极向上的心态。只要有一颗善于感知幸福的心，一双善于发现幸福的眼睛，那么，幸福就在你的心里，就在你的眼前。再一方面，我们也要看到，有时经济增长未必一定能够带来幸福，物质财富的增长也并不一定都能够转化为幸福生活。过度的经济追求并不能提高人们的幸福感。世界各国的经验已经证明，经济的高速发展虽然提高了“国富”的程度，但国富不完全等于“民富”，民富也不完全等于“民福”。今年6月11日，中国社科院发布的《中国30个省会城市生活质量调查报告》显示，群众幸福感排在前5位的城市依次是海口、兰州、杭州、济南、银川，而人均GDP超过1万美元的北京、上海、广州，排名分别仅为20、23、25位。这也说明，经济增长了群众的幸福感也不一定同步增强。因此，建设“幸福**”，我们要加快发展经济，更要注重民生改善，及时满足人民群众不断提升的新需求，不断提高人民群众的幸福感和满意度，实现由“增长本位”向“幸福本位”的转变。
（二）注重统筹协调，处理好城镇发展与农村建设的关系。解决**城乡二元结构的关键在于处理好“三农”问题。要处理好城镇发展与农村建设的关系，就必须优先发展“三农”产业，支持“三农”建设，解决农村脏、乱、差和农民收入水平低的问题就是我们的当务之急。建设“幸福**”决不是单指让城镇居民过得更加幸福，更重要的是要让农民与城镇居民共同过上幸福富裕的美好生活，这关系到改革发展的成败。集中表现在两个方面。一方面，农村繁荣、农民富裕是关键。“三农”工作始终是我国的重点任务，然而，城乡差距较大依然是当前普遍的现实。中国社会科学院2010年调查显示，目前，我国城乡收入差距大约在
4—6倍左右。我市城乡发展同样也存在差距。以2010年统计数字为例，我市城乡居民收入比为1.9：1，农村居民比城镇居民少收入8000多元。横向比，我市城乡环境还较差，与经济发展实力也不相适应、不相匹配。所以，加快新农村建设不仅要解决农民收入、农村环境、道路交通、就医就学等问题，更要注重培育新农民，发展新能源，打造新环境等等。这些都是党委和政府要迫切解决的问题，要坚持不懈地努力缩小城乡差距，让农民过上和城里人一样的幸福生活。另一方面，城乡互动、共同推进是根本。城镇化、工业化发展是我们的重点工作之一，但决不能以牺牲农村为代价。城镇与农村密不可分，中国共产党的成长和发展历程证明，解决农村问题需要到城镇想办法，解决城镇问题需要到农村想办法。建设“幸福**”必须坚持“以城带乡、以工哺农”的原则，以城镇化发展带动新农村建设上台阶，以新农村繁荣推动城镇化上水平，并肩携手走向幸福的道路。
（三）注重循序渐进，处理好当前与长远的关系。当前发展是长远发展的基础，长远发展是当前发展的继续。百姓追求的是可持久的幸福，“幸福**”也应该是可持续的。一方面，谋幸福就不能动作迟缓。人的幸福感具有阶段性，当人民群众需要“幸福”的时候，我们恰恰具备了基本的物质条件，这时，我们就应毫不犹豫地拿出合理的可利用资金最大化地造福人民，在发展的某个阶段给人民群众相适应的幸福感。另一方面，谋长远更不能急功近利，更不能搞短期行为。政府没有为百姓的幸福生活创造客观条件是一种失职，但试图超越自已的能力去实现百姓的幸福，也是危险的。这在西方国家是有教训的，为了提高民众的支持率而增加公共福利，但高福利必须依靠高税收来支持，税负过重导致整个社会不堪重负，难以持续。因此，建设“幸福**”既要考虑当前的幸福，也要考虑可持续的幸福，这才是正确的建设“幸福**”之路。“做蛋糕”重要，“分蛋糕”也很重要，“做蛋糕”就要做大做好，“分蛋糕”不能全部分掉，还要考虑留给子孙后代。我们这一代人吃蛋糕是在马路边吃，今后吃蛋糕要到五星级酒店吃，这样幸福感才会越来越强。
（四）注重共建共享，处理好个人与社会的关系。个人幸福是在社会幸福中不断增长的，而社会幸福又由无数个人的幸福集合而成。一方面，幸福需要大家共建。前面讲了，“幸福不是毛毛雨，不会从天上掉下来”，真正的幸福掌握在自已的手中，每个人在追求幸福的同时，也要有创造幸福的双手，要为别人的幸福创造条件。另一方面，幸福要让大家共享。人民群众共同创造幸福条件，其终极目的是为了共同享有幸福社会。人们更多地参与社会生活、政治生活本身也是享受幸福的一种体现。因此，建设“幸福**”需要正确认识利益在幸福中的地位，兼顾个人、他人和社会的利益，让利益真正为幸福服务。“我为别人的幸福努力工作，别人为我的幸福创造条件”。作为党委和政府，要切实提高工作效能，转变工作作风，党员干部工作重心要下移，深入基层和一线，带头干、作表率，切实为群众排忧解难；作为群众，也要共参与、尽义务，只有这样才能“众人浇开幸福花”。
同志们，没有群众的幸福，发展就失去了目的，没有群众的参与，发展就失去了力量。幸福就像花儿一样，党委和政府要为“花儿”的成长创造阳光、土壤和空气；群众则要勤锄草，勤浇水，勤松土，只有这样才能让“幸福**”之花在众手培育中盛情绽放！
今天就讲到这里，谢谢大家！
2018年中考思品时政热点解析 民生幸福篇 专题关注民生问题，加强社会建设 命题视角一两会相关论述 热点聚焦 材料一：着力解决人民群众普遍关心的突出问题。政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想，把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好；一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。 材料二：推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。 相关设问 1．列举你身边存在亟待解决的民生问题。 物价上涨过快；环境污染形势严峻；看病难、看病贵的医疗问题；入学难、上学贵的教育问题；住房问题；就业问题；食品安全问题；等等。 2．近年来我国为解决民生问题所采取的措施有哪些? 取消农业税；实行新型农村合作医疗制度；推行城乡养老保险制度；城乡最低生活保障制度；家电下乡；免除城乡义务教育阶段学生学杂费；合理调节收入分配；完善城市廉
租房制度；对农村义务教育阶段学生实行营养改善计划等。 3．党和国家高度重视民生问题说明了什么? 说明了我们党和政府立党为公、执政为民，落实以人为本的科学发展观，坚定不移地践行“三个代表”重要思想，一切从群众利益出发，全心全意为人民服务，也反映了社会主义制度具有无比的优越性。 4．我国存在的民生问题说明了什么? （1）我国仍处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡。 （2）人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。 （3）我国社会中还存在许多不公平的现象，社会建设还比较薄弱。 5．加快社会建设，保障和改善民生体现了教材中的哪些观点? （1）中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 （2）社会主义的根本目的是实现全体人民的共同富裕。 （3）我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人。 （4）公平正义是社会主义和谐社会的基本特征之一，我国正在积极采取措施，维护社会的公平正义。 （5）是进行“五位一体”总体布局建设中的重要内容，是全面建成小康社会的需要。 （6）我国现在所达到的小康水平还是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是现阶段的主要矛盾。 6．党和国家为什么要高度重视民生? （1）这体现了共同富裕的根本目的。只有不断提高人民生活水平，才能调动劳动者的
关注基层，关注民生 ——之社会实践心得 大学生作为明日之星，国家的栋梁，应该具有高度的责任心与使命感，关注民生可以让我们对我国现状有一个清楚的认识，树立远大理想，培养正确的价值观，增强对自己未来的规划能力，提升自己的素养，增强报效国家的责任心与使命感。而且在我国现阶段，随着以人为本理念以及和谐社会目标的提出，民生问题日益凸显。改善民生，已经成为我们这个时代的一个重要课题。为此，我利用这个暑假，走进电白，关注基层，关注民生。以下是对其的初步认识。 随着经济和社会的发展，民生问题也越来越多。中国现存的民生问题主要表现在以下几个方面。而电白的也不例外。如：失业率较高,就业问题不容乐观；社会保险不足,有的员工没有办理社会保险,人心不稳；农村养老保险实施不好,很多老人还是靠父母养活；老百姓生活质量不高,饮水不安全,食品受污染；老百姓权益有的得不到保护,拆迁缺乏人性化；有的人为生活所逼行骗盗窃,构成了社会治安问题等一系列的问题。 近年来，特别是电白县委十一届十三次全会召开以来，电白县委、县政府牢固树立以人为本的发展理念，高度重视改善民生，紧紧抓住事关群众切身利益的问题，不断加大民生投入，着力解决群众生产生活中急需解决的突出问题，民生领域各项工作取得了明显成效。主要体现在如下五个方面：一是群众最关心、最直接、最现实的利益问题不断得到切实解决，真正让广大人民群众共享到改革发展成果。二是扶贫“双到”工作稳步推进。三是人居环境得到不断改善。四是群众的安全感普遍增强。五是人民群众的基本权益得到切实维护。 虽然取得了一定的成效，但是要得到关注民生，保障民生，改善民生。仍需要继续努力。市委常委、县委书记李玉楷提出了如下建议： (1)要进一步提高对保障民生，改善民生的认识。我们党的执政理念是全心全意为人民服务，让人民群众过上好日子。我们一切工作的出发点和落脚点都要放在保障和改善民生上，使老百姓生活得更幸福、更和谐。要把保障和改善民生工作摆在第一位，把这项工作开展得好不好，老百姓满意不满意作为衡量我们一切工作的标准。要加强领导，增加投入，敢于在民生事业发展上争先进位，跨越发展，努力以民生事业的发展促进带动和支撑电白经济社会的跨越发展。 (2)保障和改善民生，要突出重点，带动全面。民生问题非常突出、任务非常繁重、要求非常高，怎么样才能更快地改善民生，最大限度地保障民生，从全县来讲，最大的民生就是促进经济发展。只有经济发展了，老百姓的钱包涨了，才能有更多的资金投入民生工作，才能进一步落实各项保障和改善民生的措施，才能更好地实现保障和改善民生的目标，让老百姓过上更幸福的日子。现在，电白面临非常好的发展机遇，省委、市委都十分支持滨海发展战略，茂名更是举全市之力来实施以电白为主战场的滨海发展战略。我们要以经济发展为中心，抓住机遇，大力发展临港工业、农产品加工工业和旅游业。并通过发展这些产业，为老百姓带来更多的就业机会，更好的就业岗位，增加老百姓的收入，促进经济社会全面发展。 (3)保障和改善民生，要抓好基础设施建设和公共服务。要搞好水利、供水、供电、交通道路、治安监控体系等基础设施；要建设完善学校、医院、垃圾处理场等公共服务设施；要管理好党员干部、教师、医生、政法等为群众服务的干部队伍；而且要舍得投入，倾斜财力为老、弱、病、残、五保户、低保户等弱势群体服务，保障他们的生活条件，让老百姓共享发展成果。 (4)保障和改善民生，要注重社会管理。要注重调解社会矛盾，最大限度地减少各种案件的发生，最大限度地增加和谐因素，最大限度地为老百姓安居乐业创造一个和谐稳定的环境。
幸福密码幸福工程 一你值得拥有幸福： 1 小鱼在大海里不断的寻找问大鱼听说一个地方叫大海，傻孩子你不知道你 就在大海里阿，是的我们多少人活在幸福里却总在外不断的寻找！ 2 幸福并非来自于外在环境而是来自内在心的敞开1 3 你值得拥有幸福的这是一个拥有幸福非常重要的核心信念！ 4 相信自己是幸福的人，对发生的一切，拥有一个正面迎接不抗拒的态度，相 信发生一切都有好处并有助于我！ 5 是你！是你来创造你相信的世界！你是一切的源头！ 6 你是你相信的结果！ 7 你值得拥有一切，因为你是宇宙完美的创造一切的发生都是有助于你，一切 都会有可能性，一切都会越来越好，你是一切的源头，一切的发生皆是爱！ 8 记得！你值得拥有幸福，重复6次！ 二解放幸福的障碍： 1 当我们意识到我们已经拥有了一切，幸福将排山倒海的出现！ 2 幸福是一种觉醒中的选择！ 3 先如实地觉察自己所处的现状是什么障碍了我们的幸福1 解放障碍幸福的五大陷阱： 1 解放有罪的自我认同：罪恶感是决绝幸福巨大的核心障碍！ 不管生命中曾犯过什么样的错误自我宽恕是唯一修正错误的心灵处方，罪恶感吸引攻击惩罚，唯有无罪才能吸引幸福与恩典！ 2 释放仇恨的未尽事宜：仇恨感是毁坏幸福本质的杀手，宽恕是通往天堂的路， 所有发生的伤害并非来缩小与限制你的心，而是透过这个事件来扩展你的生命，如同产程的分娩产道的扩张阵痛是为了迎接新的生命的到来！ 3 解放有害的信念： 每个人都有自己的一套信念系统！你是你所相信的结果！ 4 解放受害者的经验： 觉醒与宽恕是从受害者囚禁中转化脱变法则！ 5 解放过去的制约： 过去的制约包含身体感知，心智模式，精神存在三大层面，解放过去的制约生命才能回归纯净流动与片刻片刻的更新！ 记得！我们拥有了一切重复6次！ 三：选择幸福 是我们的选择，选择了现况，是我们的选择，选择成为今天的我。是过去选择了现在，此刻是重要的觉醒，因现在正在选择未来！ 1 幸福是一种选择： 一切的发生都有好处都为了爱，赢回幸福的选择权即是放下过去选择重新幸福！ 2 改变未来的生命现象唯有从此刻现在重新做一个利己又利他的选择， 因为唯有现在可以创造未来！，
建设智慧城市打造幸福咸阳实施方案 来源：咸阳市政府信息中心作者：点击数：2475 发表时间：2011-11-30 15:07:22 字号：小中大 为了切实推进信息化进程，确保智慧城市建设的各项目标任务顺利完成，特制定如下实施方案： 一、重要意义 "智慧城市"是按照科学的城市发展理念，利用物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，将城市运行的各个核心系统整合起来，实现人、物、城市功能系统之间无缝连接与协同联动，从而对民生、环保、公共安全、城市服务、商务活动等多种城市需求做出智能的响应，形成安全、便捷、高效、绿色的城市形态，进而创造幸福美好的城市生活。智慧城市是数字城市的进一步发展，是信息技术应用的升级和深化。 建设智慧城市已经成为当前国际国内关注的热点，是各个城市把握新一轮信息技术变革机遇，推动城市数字化、网络化向智能化发展，加快向信息社会迈进的必然趋势。智慧城市建设早抓一步就能先人一步，就能抢占创新型城市建设的制高点、战略性新兴产业的制高点、城市未来发展的制高点。目前我国有北京、上海等几十个城市组织建设智慧城市。省"十二五" 国民经济和社会信息化规划已将我市列入全省智慧城市试点市。我市建设智慧城市对于促进国际化大都市建设和西咸一体化，加快经济社会发展，增强城市综合竞争力，改进和提升政府管理水平，改善提高人民群众的生活质量和幸福指数有着十分重要的意义。 二、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 将智慧城市建设纳入我市的城市发展战略，按照建设国际化大都市的要求，全面落实科学发展观，坚持以政务信息化为先导，以信息化综合服务中心为支撑，以基础资源共享和信息资
源整合为重点，加大信息资源开发利用力度，促进信息化与工业化、城市化、市场化和国际化的融合，加快我市向信息社会转型，营造安全、和谐、便捷、宜居的城市环境，提高人民群众的满意度和对美好生活的感知度，建设智慧城市，打造幸福咸阳。 （二）基本原则 统一规划，统一建设。智慧城市建设是一项涉及国民经济和社会发展各个领域的系统工程，建设内容多，资金需求量大，必须统筹规划建设，合理布局，科学安排建设项目，提高信息化资金使用效率，以最小财政投入换取最大效益。各部门要在市上的统一规划下进行建设，建设方案必须经过审批，不得擅自建设。要选择社会公众急需、受益面广、信息密集的重点项目优先实施,先易后难、先急后缓,重点突破、分步实施,不断推进智慧城市建设。 整合资源，协作共享。依托全市信息化综合服务中心，整合现有资源，建设集中统一、部门共享的信息化基础设施，实现跨部门业务信息系统互联、信息资源共享和管理服务协作，走集约、高效的信息化发展道路。 统一标准，确保安全。按照统一标准规划、建设和管理全市智慧城市建设的公共设施、基础网络和支撑平台，规避各自为政、分散建设管理带来的巨大浪费和潜在风险。严格执行相关标准规范，遵守有关信息系统安全建设和管理的规定，建设安全、可靠、超前的网络基础设施，建立规范统一的电子政务网络与信息安全管理保障体系。 政府主导，合力推动。强化政府规划引领、统筹协调、优化环境、应用示范等方面推动作用，发挥市场机制在资源配置中的基础性与导向性作用，用市场的力量解决资金不足问题，引导各部门在符合市上统一规划下建设应用系统，鼓励企业、公众等社会多方参与信息化建设，增强建设智慧咸阳整体合力。 以人为本，深化应用。要把贴近百姓、服务发展作为智慧城市建设的基点，把群众用得起、用得好作为深化信息技术应用的基本要求，不断缩小城乡之间、不同社会群体之间的"
1.两会的重大成果包括: 1. A 通过了《物权法》 2. B 落实科学发展观 3. C 落实和谐社会的行动 4. D 以上都包括 正确 2.中国发展的两个历史性跨越是指: 1. A 用改革开放30年的时间跨越了资本主义国家工业化的发展道路200到300的时间 2. B 中国跨越了5000年的历史 3. C 以上都包括 4. D 以上都不对 正确 3."六大变化"中不包括: 1. A 公有制转为私有制 2. B 工业化 3. C 城市化 4. D 计划经济转为市场经济 正确 4.党的建设的根本是: 1. A 加强反腐倡廉建设 2. B 加强党的先进性建设 3. C 加强思想道德建设 4. D 以上都包括 正确
5.经济快速的发展产生了哪些问题: 1. A 环境污染问题 2. B 公平问题 3. C 高耗能问题 4. D 以上都包括 正确 6.当今社会群众所关心的"新三座大山"包括: 1. A 住房 2. B 教育 3. C 医疗 4. D 以上都包括 正确 7.第三产业快速发展的一个前提条件是: 1. A 人民收入水平提高 2. B 工业、农业的辅助发展 3. C 政府的政策性帮扶 4. D 以上都不对 正确 8.两会中国家对于大专院校学生的优惠政策包括: 1. A 国家奖学金逐年投入增多 2. B 教育部指定院校的师范生进行免费教育 3. C 重点扶持职业教育 4. D 以上都包括 正确
9.当前和谐社会需要形成以下哪种局面: 1. A 各尽其能 2. B 各得其所 3. C 和谐相处 4. D 以上说法都正确 正确 10.社会给人民提供施展自己才华的舞蹈,这是和谐社会的哪种局面: 1. A 各尽其能 2. B 各得其所 3. C 和谐相处 4. D 以上说法都正确 正确 11.对社会劳动,有付出、有贡献,就应当得到应有的回报,这是指和谐社会的哪种局面: 1. A 各尽其能 2. B 各得其所 3. C 和谐相处 4. D 以上说法都正确 正确 12.目前社会主要存在哪些问题: 1. A 城乡之间发展差距过大 2. B 群体之间收入差距有不断扩大的趋势 3. C 就业难,劳动和权益保护得不到充分实现 4. D 以上说法都包括 正确
提高城市品质建设美好城市 今年，XX开展了“绿地”专项整治行动，城区交通秩序专项整治行动，“碧水”专项整治行动等十大专项整治，努力实现城市品质新跨越，加快城市建设步伐。 我县从2018年9月初就已经开始在街道两旁种植价值一两万元的银杏树了。在我刚步入学校大门的那几天，我就发现许多负责种植树木的工人，不管是在黎明还是在傍晚都在认真的工作。尤其是在中午，工人们顶着炎炎烈日依旧在马路旁种植树木，他们辛苦到汗水都把工作服湿透了也没叫一声累；他们辛苦到为了给树木浇水施肥连腰板儿都挺不直了也没叫一声苦。我想，他们一定不是为了那金额庞大的工资才肯吃苦耐劳地工作，而是尽到了一个公民为自己家乡该尽到的责任。种植工人们为家乡出力，为群众服务的精神是伟大的，也许他们在种植树木的过程中脸庞已经被太阳晒得黑黝黝的了，但是他们在人民心中永远是美丽的，圣洁的。 虽然现在路旁的银杏树仍旧是光秃秃的，但是，我相信，明年夏天银杏树一定会长的枝繁叶茂，让人们在他的树荫下乘凉，玩耍，而它也记录了种植工人为家乡做出奉献的每一瞬间。银杏树不就是“绿地”专项整治行动的代表吗？ 现在，我县最大的变化不仅是路旁种有银杏树，而且马路中央还增加了许多“红绿灯”，在“十"字路口旁也新增了一些
交巡警平台一开始我以为增加这些交通设施没什么作用——以前也有“红绿灯”，但是人们依然不守交通规则，多了“红绿灯”会有用吗？而且还有很多司机抱怨，多了“红绿灯”耽搁了他们的生意；以前也有交巡警，但是仍然又很多货车司机运货物超了载，有很多私家车也在偷偷的做生意，现在有了交巡警平台，司机们会遵守交通规则做生意吗？答案是：会。 虽然“红绿灯”的增加给人们的生活带来了一些不方便，但是，人们能够遵守“红灯停，绿灯行”的交通规则。虽然还是有少数人横穿马路，可就连司机们自己也都说，行人们过马路都“规矩”多了。有了交巡警平台确实好，我曾在电视上看到过这样一则新闻，讲的是一辆摩托车尾部绑着几根碗口一样粗，有四五米长的水管，车辆刚行驶了几百米就被交巡警拦了下来。试想一下，任这辆摩托车再行驶下去会发生什么事情？如果摩托车行驶到人多的地方，水管可能会将人掀到，造成人群混乱;如果行驶到车辆多的地方，还可能会引起车祸... ... 所以，我们要感谢交巡警给我们避免了这么多意外的发生。 现在，决定在增加一些交巡警平台，我想，有更多的交巡警来维护交通秩序，那车祸发生的机率就更小了。增加了“红绿灯”，添加了交巡警平台，这也是城区交通秩序专项整治行动的代表。
保障和改善民生提升人民“幸福指数” ——鄂尔多斯市财政局科学理财实现富民强市巡礼(组图 2012-03-14 12:20:05 来源: 内蒙古日报(呼和浩特有0人参与手机看新闻 转发到微博(0 王玉琢吕锋 鄂尔多斯市委书记云光中（右一）在鄂托克前旗调研城乡统筹工作
鄂尔多斯市财政局党组书记、局长包生荣(前排右一深入基层调研 鄂尔多斯市市长廉素(中在东胜区调研稳定物价工作
进社区送文化下基层
鄂尔多斯市一中北门 鄂尔多斯市一中体育馆 “要不是政府帮助，我这个双下岗低收入家庭哪能住得起这么敞亮的楼房。买这套房子每平方米只花了1000多元，房子的各种配套费都不用自己出。”内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿腾席热镇民生小区住户郝建国和笔者交谈时，言语中充满感激。 民生小区是伊金霍洛旗专为解决农村进城务工人员、城镇低收入家庭、矿区塌陷区移民、生态移民、整村推进的农牧民住房问题而建设的安居工程。这只是鄂尔多斯市8个旗区民生投
入的一个缩影。 这几年，鄂尔多斯市在社会物质财富迅速增长之时，更加注重人的全面发展，更加注重人民群众“幸福指数”的提升。“十一五”期间，地方财政用于民生支出511亿元，占总支出的55.8%。建设了一大批公共基础设施，新建、改扩建中小学近400所。如今，在广大的农村牧区、城镇，最好的建筑在学校、最好的环境在校园。再如，为全市50个乡镇每个乡镇投入100万元整修卫生院，如今，50所焕然一新的乡镇中心卫生院都已投入使用。此外，开展棚户区和农村牧区危旧房改造，建成各类保障性住房682万平方米。建成18个精品移民小区，为转移农牧民提供一份工作、一份社保、一份补贴、一套住房，转移农村牧区人口20万人。 与此同时，当地教育、文化、医疗卫生事业得到长足发展，扎扎实实地解决了老百姓业有所就、老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济、学有所教、劳有所得、住有所居的问题。 “我们始终把富民优先作为科学发展的鲜明导向。”鄂尔多斯市委书记云光中说。 民生无小事，枝叶总关情。把群众利益放在第一位，政府的工作才有意义；把钱用在民生上，财政的工作才能见实效；保障和改善民生是发展之要，和谐之本。 近年来，鄂尔多斯市委、市政府，始终把保障和改善民生作为最大的政治责任，倾注真情实感，汇集各方力量，投入“真金白银”，优先落实惠民政策，积极实施民生工程，取得了显著成效，从而使鄂尔多斯市部分民生保障标准进入了全国地级市前列。 作为政府的重要职能部门，鄂尔多斯市财政局紧紧围绕“科学发展、富民强市”的战略部署，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”和公共财政“取之于民、用之于民”的理念，本着“以人为本，民生为重”的理财思路，广织“民生网”，始终把保障和改善民生，作为财政发展改革的出发点和落脚点，积极优化财政支出结构，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到了发展为人民、发展靠百姓、发展惠群众，扎实推动了各项民生工程的顺利完成，切实为人民群众谋求福祉。 创新理财思路
关于实施民生幸福工程有关情况汇报 一、民生幸福工程工作部署进展情况 （一）注重实际效果，缩小不同群体之间的收入差距 1、积极提高最低工资标准和扶贫标准。今年2月份开始，我县连续第15次调整最低工资标准，此次工资增长幅度达到17.7%，增幅高于上次4.8个百分点。积极将符合条件的困难群众全部纳入低保。截至6月底，共向全县城乡8794户低保户发放保障金1189.9万元。元旦、春节期间，为城乡低保、五保对象共发放了过节费406.7万元，为城乡低保、农村五保对象发放中央一次性生活补贴221.8万元。一季度共对21232万名城乡低保和五保对象发放物价补贴91.5万元，并于6月底前通过打卡发放到位。 2、积极推进工资集体协商。县人力资源和社会保障局、县总工会、县经信委、县工商联等三方机制相关部门，联合出台了《关于进一步深化工资集体协商工作的意见》，通过政策引导，着力推进工资集体协商工作，促进企业工资分配共决机制、正常增长机制的形成。 3、建立了建筑业农民工工资保证金制度。针对建筑行业大量使用农民工且欠薪较严重的情况，由县住房和城乡建设局牵头，联合县人社局、总工会建立了建筑业农民工工资保证金制度。 （二）积极搭建平台，构建就业服务体系
今年以来，全县新增就业3500人，下岗失业人员实现再就业1420人，就业困难人员再就业195人，城镇登记失业率为2.93％，维持在较低水平。辖区内登记失业的被征地农民就业率达75%。新增发放小额贷款162万元。全县新增农村劳动力转移就业4600人，城乡劳动者技能培训1536人。全部达超序时进度。 一是实施更加积极的就业政策。健全就业困难人员申报登记制度，实行动态管理。加大对吸纳就业企业和灵活就业人员的补助。鼓励劳动者自谋职业，鼓励下岗失业人员创业的税收扶持政策，对持《就业失业登记证》并经过认定的人员从事个体经营的，3年内给予税费减免。 二是多措并举服务高校毕业生就业。我县坚持加强政策引导，鼓励毕业生自主择业、自主创业。去年底我县共有三家省级、两家市级高校毕业生就业见习基地，去年共接受未就业毕业生近200多名，很大的缓解了就业压力，今年我们我们又组织动员了县内有实力的江苏玖川科技、江苏宇特光电、江苏鸿成机械申报市级见习基地。本着“就近见习”、“特困生优先”等原则，为毕业生尽快就业搭建便捷平台，上半年共向40多名未就业高校毕业生提供见习，完成全年任务的70%。 三是不断拓宽农民就业增收渠道。统筹考虑，整体规划，构建鼓励农民就地转移、异地输出、自主创业并举的政策体系，促进农民就业。开展免费职业指导、职业介绍和职业培训。在全县范围建立农民就业失业登记、农民就业求职登记、
建设美好城市演讲稿 城市发展越来越快，怎样才能做到又快又好呢?下面就是范文大全小编给大家分享的建设美好城市演讲稿，希望对大家有帮助。 建设美好城市演讲稿篇一 我们在星光灿烂下倾听时代的钟声，我们在漫漫长夜中等待黎明的曙光，多少次，我们心潮难平，多少次，我们辗转难眠，多少次，都是为了我们伟大祖国——中国的成长! 伟大的祖国，是任何东西都无法与之相比的，她有着九百六十万平方公里的山川大河。不必说雄伟的泰山、峨眉，也不必说“山水甲天下”的桂林，幽静的西湖，单是滔滔长江，滚滚的黄河，就足以使每一个炎黄子孙感到无比自豪。 仰望长空，历史的星光依然闪烁!我们的中国古老而伟大，我们的中国壮丽而永生!蔡伦纸上书写着她的智慧，指南针上旋转着她的方向，刀光剑影下她一次次回归和平，精神劫难中又一次次积薪自焚，重获新生。侵略者的践踏没能把您吓到，从鸦片战争到七七事变，顽强的爱国志士为就亡图殊死搏斗，让您重新站了起来。二万五千里的长征路程，开创了人间旷世千古的奇迹，使得古老中国的命运之舟驶向胜利的彼岸。 1949年的开国大典，宣告着中华民族，历史性的伟大胜利!上下五千年的悲欢荣辱顷刻间化为无限力量，开始了中华伟大复兴的建设。看浩浩华夏、莽莽神州，到处都是一派欣欣向荣的景象。。为了祖国的成长，无数人前仆后继，呕心沥血，为了祖国的富强又有多少人燃尽了自己的生命和青春!即使在那封建主义的绞杀下，即使在那帝国主义的炮火中，中国人依然用自己的脊梁挺起了中华古老的长城。六十年前的十月一日，我们的祖国振翅一飞，再度冲上云霄，向全世界发出了最为雄健豪壮的声音：“中国人民从此站起来了!”巨人的呐喊，震荡环宇，让群山响应，大海回波。 我们是祖国母亲的骄子，是新时代的宠儿，是风华正茂的一代啊!我们怎样用钢筋铁骨撑起祖国的未来?怎样迈开已跨入21世纪那坚定的步伐?我和你、和他、和大家，都来刻苦求知识，潜心学文化，把满腔的爱国之情和对祖国母亲炽热的爱，化为报国的力量，献给我伟大的祖国——中国! 我们伟大的祖国在漫长的历史发展中形成了强大的凝聚力。中国人像珍惜生命一样珍
扎实改善民生打造幸福南泉 尊敬的各位父老乡亲： 民生是为政之本。2011年，南泉街道党工委、办事处高度重视民生，把改善民生摆在突出位置，围绕“让群众说话，听群众呼声，为群众做事，给群众谋福”的“二十字”方针，扎扎实实推进民生工作，倾力打造幸福南泉。 一、着力江南新城建设，构筑共富平台。制定了打造“江南新城大型人口聚居区、大型商务聚集区、金融、数码、信息产业区、都市休闲旅游区、城乡一体发展先行区”的发展思路。完成鹿角组团一期、二期和正大软件等项目共计4315亩征地任务；正实施鹿角组团三期等3宗共计3534亩项目的征地兑付工作。鹿角被纳入了市经济技术开发区拓展区；引进深圳联合金融集团，打造1000亩的重庆金融外延服务结算中心；引进奥特莱斯“砂之船”项目，打造4100亩的重庆市中央休闲购物区；引进中国神州数码集团等外包产业入驻南泉信息服务外包产业基地；南温泉景区被国土资源部评为“中国温泉之乡”。狠抓存量工业的提档升级，大力发展都市、休闲、养生农业，提速改造南温泉景区。上半年完成地区生产总值8.47亿元，完成工业总产值25.80亿元，完成预算内财政收入1119万元。推进了江南新城建设，搭建起了城乡共富平台。 二、大力改善基础设施，狠抓便民工程。狠抓五大便民工程建设：一是交通便民工程。投资1000余万元，改建万花公路5.2公里；新建并改建村、社公路6.5公里；新建农村人行便道5公里；积极协调增加鹿角公交车辆，解决鹿角居民出行难的问题，由于诸多因素，协调工作仍在艰难进行之中。二是电力便民工程。建成了全长5公里的江南新城重要输电线路35千伏海鹿线（界石海棠变电站——鹿角），极大地缓解了鹿角电力缺口的问题。三是饮水便民工程。完成了
改善民生心得体会 【篇一：保障和改善民生之心得体会心】 学习“十二五”心得体会 万光辉 党的十七届五中全会提出，要着力保障和改善民生，合理调整收入 分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬 在初次分配中的比重。此次五中全会将保障和改善民生提到了一个 新的高度，成为改善人民物质文化生活的抓手和立足点，具有十分 主要的现实意义。在“十二五”期间，政府将更加关注民生，千方百 计让人民富裕起来，真正做到国强民富，使全面建成小康社会的基 础更加牢固。 是强调经济增长一定要惠及全体老百姓，其次是为了解决当前中国 经济的结构失调，另外也是为了解决收入分配失衡的问题，最后这 也是为了满足人民群众的社会需求。 一、贫富分化严重，社会财富分配不公 富者穷奢极欲、挥金如土，贫者却穷困不堪，几无立锥之地。造成 这样的现状，其根本原因就是社会财富分配不公。在共产主义中国，社会财富应当由全民共享，为全体人民提供服务。但是由于社会保 障体制的不完善，以及一些行业中占据垄断地位的企业不顾市场规 律和人民的生存，利用本身在市场的绝对优势地位对老百姓强取豪 夺等。这使得中国大部分人并没有随着社会的飞速发展而同步富裕 起来，广大人民群众的生活水平虽然有所改善，但是与社会发展并 不协调，财富增长速度远低于物价上涨速度，一些地区甚至出现了 返贫的现象。 全会提出，要统筹城乡发展，促进区域协调发展，加大对贫困地区 扶持力度；推进基本公共服务均等化，逐步完善基本公共服务体系；努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配 中的比重。城乡居民收入普遍较快增加成为今后五年经济社会发展 的主要目标。 贫富悬殊不断增加与社会不公现象越演越烈，不仅严重影响了群众 的生活质量，更加影响到了社会的稳定，人民对政府的信任。这说 明我们国家在发展中已出现失衡现象，如果不采取有效措施进行调控，那么国家的稳定和发展就无从谈起。在未来的五
我对民生的理解 承风金平 我国重大的会议17大已经胜利闭幕，想想此次会议关注民生，作为一介普通股民，心里很是感动。下面谈谈我对民生的理解。 得民心者得天下。以天下社稷为重，就是以民生为重。 “民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”，就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，是一个带有人本思想和人文关怀的词语，话语语境中显然渗透着一种大众情怀。“在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。” 建设社会主义和谐社会是一项系统工程，必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，“正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”，把民生问题作为重中之重。具体来说，就是要把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧抓好。现实生活中，老百姓很关心的五大民生问题如下： 1，“就业是民生之本”，就是说“就业”是人民生存和生活的根本。就是要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，使人人有活干，有饭吃。 2，“教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，加强农村义务教育，实行“两免一补”，解决进城务工子弟上学难等问题，让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。目前的免费义务教育还要待真正落实。对于高等教育中的贫困学生应该加大支持力度。 3，“分配是民生之源”，就是说“分配”是人民休养生息的源泉。就是“改革发展成果让人民共享”，推进分配制度改革，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，建立正常的工资增长机制，通过“扩中、提低、限高”，缩小贫富差距，形成“两头小、中间大”的分配格局，让广大人民群众都过上好日子。十七大提出的提高居民的财产收入就是一个新的起点，对基金等金融工具加大支持力度，拓宽百姓的投资渠道。 4，“社保是民生之依”，就是说“社保”是人民生存和发展的依托。就是要把老百姓都装进“保险箱”，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障；探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。目前我国在医疗上实现了新的农村合作制度；
浅谈关于以改善民生为重点的的社会建设的认识 “国以民为本，民以生为先。”所谓民生问题，简单地说就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医、子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。因此，改革开放30多年来，民生问题一直受到普遍关注，30多年改革开放的进程，其实就是不断重视民生、改善民生的过程。改革开放以来，中国已经将国人共同贫穷的时代变成了历史，大多数城乡居民迈进了小康乃至富裕的生活，中国民生进行了很大的改善。 然而，经济指标的增长与发展，并不意味着中国民生问题已经得到全面解决。现在民生问题与时代的发展同步，其内涵也在不断发展。跟计划经济时代相比，现时代更加突出地显露出教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网的重要性。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大压力转化为人力资源优势的根本途径。就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件，是促进经济持续较快发展的有利条件。收入分配是针对整个社会财富的，合理的收入分配体制不仅能够推进效率与发展，而且有利于社会公平、进步与和谐。健全的社会保障体系，是国家的一项重要社会制度，是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。 然而，现阶段社会中关于民生还存在许多问题，还有许多方面需要改进。通过平日的切身体会、周围的观察及新闻媒体等途径，我了解到关于民生主要存在以下几大“难题”。 “看病难”是目前我国就医现状的概括。一方面，农民看病难，不仅是因为农村地区医疗机构少、医疗制度不完善，而且昂贵的医药费也是一般农民支付不起的；另一方面，即便是在市里，即便能够支付医疗费用，也普遍存在着挂号、排队时间长，问诊、就医时间短，检查程序复杂等问题。总之，看病就医已成为困扰老百姓的一大难题。 “就业难”则是我们大学生面临的重要问题。就业是民生之本、发展之源、和谐之基。而我国现阶段依然面临着就业形势严峻的挑战，人力资源和社会保障部相关数据显示，在“十二五”期间，我国城镇每年需要安排大约2500万劳动力，而每年实际上城镇能够安排的劳动力大约在1200万。巨大的就业压力和严峻的就业形势不仅困扰着就业者，同时也在一定程度上制约了我国经济的发展。 “住房难”则是近段时间来炒的最热的话题。住房是重要的民生问题，也是当前人民群众十分关注的问题，只有做到使群众住有所居，才能实现社会的和谐进步。因此房价居高不下，普通家庭难以支付高额的费用，是急需解决的问题。 针对这些民生问题，胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，并在报告中明确指出：“社会建设和人民幸福安康
倡导绿色出行建设美丽城市 近年来，江苏城市道路交通的规划、改善及管理一直在进行当中，道路工程也在实施，但是交通拥堵的问题仍然困扰市民的出行。徐州和无锡分别作为江苏城市发展的代表城市，在交通发展上也存在共性与差异。本文基于实地调研和文献研究，在考察两市公共自行车站点分布以及运行情况的基础上，提出完善两市公共自行车系统的对策建议，更好地推动绿色、健康、美丽的江苏城市发展。公共自行车绿色出行城市交通近年来，全国的多数城市备受交通拥堵困扰，一些城市探索多种出行方式，发展公共自行车也在推广之中。绿色出行这种可持续、低碳、环保、健康的出行方式很受欢迎。由于各方面的原因，公共自行车系统在发展中也出现了一些问题。我们对江苏徐州、无锡两个大城市通过调查研究，寻找两市公共自行车服务系统面临的主要困难和问题，为江苏及其他地区推广公共自行车提供参考和借鉴，以更好地促进美丽城市的形成与发展。一、城市公共自行车系统运行的现状（一）徐州公共自行车发展现状2012年，徐州市正式启用了公共自行车系统，在市区投放了16400辆公共自行车，设置锁车器17400套，建立了489个停车站点。累计为市民办卡近30万张，市民借车1223万人次，日均借车6万人次以上，日最高借车达9.2万人次，每辆自行车日均使用8次以上。对市区交通分担率达到2%以上，在上下班高峰期有效地缓解了徐州市的交通拥堵。 1.自行车系统总体运行情况徐州市公共自行车由常州永安公共自行车系统有限公司承建，徐州市城管局、徐州市公共自行车服务中心主办。2012年9月29日，徐州市建设公共自行车服务系统，第一期投放了7500辆公共自行车，为市民免费提供公共自行车租赁，解决最后一公里的出行问题。 2.使用者的性别、年龄结构情况根据调查小组在市区、集居小区、学校、医院等地的调查结果来看：（1）从性别看，男性办卡比例为48.2%；女性办卡占51.8%，女性办卡人数略高于男性。（2）从年龄层次看，25岁至40岁的人群是最多的，其次是青少年和中年人。可见，徐州公共自行车系统服务人群主要集中在多为中学生、上班族的中年人年龄段。 3.站点借还车情况（1）从借、还车频数看，以200辆车估计，平均每天每车被借2.6次。从借还车情况看，各站点借车情况和还车情况基本一致，少数站点高峰期出现无法借车的情况。通过调查发现，在徐州市的大型超市附近人流量很大，在节假日时期的借还量每天可以达到2000到3000人次。针对公共自行车的收费（1小时以内免费，超过1小时按1元/小时收费，每天上限为5元），市民普遍接受。90%的市民会在1小
中共江苏省委、江苏省人民政府关于大力推进民生幸福工程 的意见 【法规类别】社会福利与社会保障 【发文字号】苏发[2011]22号 【发布部门】江苏省政府中共江苏省委员会 【发布日期】2011.08.19 【实施日期】2011.08.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共江苏省委、江苏省人民政府关于大力推进民生幸福工程的意见 （苏发〔2011〕22号2011年8月19日） 民生幸福既是经济发展的目的，也是社会和谐的基础。大力推进民生幸福工程，是省委、省政府深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，全面落实胡总书记关于江苏工作“六个注重”最新要求作出的重大决策，是又好又快推进“两个率先”的重大举措，是构建社会主义和谐社会的重点内容，是坚持以人为本、执政为民理念的重要体现，是实施“八项工程”的出发点和落脚点。根据《中共江苏省委关于又好又快推进“两个率先”，在新的起点上开创科学发展新局面的决定》（苏发〔2011〕9号）要求，现就大力推进民生幸福工程提出如下意见。
一、进一步明确推进民生幸福工程的总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持以实现共同富裕、共享改革发展成果为鲜明导向，以实施居民收入倍增计划为核心，以完善终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务体系为重点，统筹推进各项民生事业协调发展，大力增加居民收入特别是中低收入者收入，大力提高基本公共服务能力和水平，大力提升人民群众的生活质量和幸福指数，努力建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福江苏。 （二）主要目标。围绕又好又快推进“两个率先”、共同创造更加美好生活，着力调整国民收入分配格局，着力完善保障和改善民生的制度安排，到2015年基本公共服务体系比较健全，城乡、区域间基本公共服务实现均等化，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标基本实现，居民物质文化生活水平显著提升，人民生活更加幸福、更有尊严。 --居民收入较快增长。合理有序的收入分配格局基本形成，城乡居民收入普遍增加，中低收入者收入显著提升，绝对贫困现象全面消除，相对贫困问题逐步缓解，中等收入者比重不断提高，居民收入倍增计划达到时序进度，城镇、农村基尼系数分别控制在 0.39和0.35以内。 --优质教育公平可及。终身教育体系进一步健全，人人皆学、处处能学、时时可学服务平台更加完善，优质教育资源总量不断扩大，区域、城乡、校际之间均衡发展，教育质量整体提升，教育公平有效保障，素质教育加快推进，教师队伍素质全面增强，学生、社会对学校的满意度达85%以上。 --社会就业稳定充分。就业机会显著增加，就业服务大力改善，就业能力全面提高，就业总量持续增长，就业稳定性普遍增强，劳动者就业更加充分，全省新增城镇就业500万人、新增转移农村劳动力125万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
幸福城市的建设和治理》课后习题1 总分：100 及格分数：60 考试结果相关信息： 未合格，您的总分为：25 单选题（共7题，每题5分） 1、针对一些天灾、人祸问题出现紧急状态，城市应该有（）。 正确答案：A、危机管理 2、在应急管理方面，中国是一个人口多、面积大的国家，我们应该立足于（）。 正确答案：C、经济发展 3、谈到知识，相关的一个很重要的问题是（），它能让人尊重知识，尊重人权。 正确答案：C、教育 4、在做城市规划时就可以预见到可能出现的问题，在未来发展中问题也不出现， 这是（）。 正确答案：B、未病 5、知识创新通过价值转化之后，需要注意的问题是（）。 正确答案：C、知识产权 7、一般谈到创新会涉及到的问题不包括（）。 正确答案：D、积极创新与消极创新 多选题（共6题，每题5分） 1、建设幸福城市应该关注到（）。 正确答案：A、知识经济 B、认真防治城市病 C、合理使用资源和能源 D、应急管理 2、“城市病”包含了（）的层面。 正确答案：B、物质 D、精神
3、美国一个著名的教授把现在的实力分为（）。 正确答案：B、硬实力 C、软实力 D、巧实力 4、幸福城市的应急管理中，要做到的是（）。 正确答案：A、有远谋 C、有准备 D、采取措施 5、幸福城市的服务型政府应该注意以下（）等问题。 正确答案：A、不可无实徒有名 B、为何服务当考究 C、为谁服务是核心 6、中国发展成为今天的大国，因为我们一直有（）。 正确答案：A、向心力 B、凝聚力 判断题（共7题，每题5分） 3、旧城改造暂不需要咨询、调集有关专家一起讨论论证。 正确答案：错误 5、只要是有管理就一定能够保证建设、发展的顺利进行。 正确答案：错误 7、因为资源能源有限，我们应该要节约甚至可不使用资源和能源，为后代留资 源。 正确答案：错误
更加注重社会建设-着力保障和改善民生课后测试
我的课程 更加注重社会建设，着力保障和改善民生课后测试 ?1 ?2 ?3 ? 4.课后测试 课后测试 如果您对课程内容还没有完全掌握，可以点击这里再次观看。 测试成绩：100.0分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 1. 两会的重大成果包括: √ A 通过了《物权法》 B 落实科学发展观 C 落实和谐社会的行动 D 以上都包括 正确答案： D 2. 中国发展的两个历史性跨越是指: √ A 用改革开放30年的时间跨越了资本主义国家工业化的发展道路200到300的时间 B 中国跨越了5000年的历史 C 以上都包括 D 以上都不对
D 以上都包括 正确答案： D 6. 第三产业快速发展的一个前提条件是: √ A 人民收入水平提高 B 工业、农业的辅助发展 C 政府的政策性帮扶 D 以上都不对 正确答案： A 7. 两会中国家对于大专院校学生的优惠政策包括: √ A 国家奖学金逐年投入增多 B 教育部指定院校的师范生进行免费教育 C 重点扶持职业教育 D 以上都包括 正确答案： D 8. 当前和谐社会需要形成以下哪种局面: √ A 各尽其能 B 各得其所
C 和谐相处 D 以上说法都正确 正确答案： D 9. 社会给人民提供施展自己才华的舞蹈,这是和谐社会的哪种局面: √ A 各尽其能 B 各得其所 C 和谐相处 D 以上说法都正确 正确答案： A 10. 对社会劳动,有付出、有贡献,就应当得到应有的回报,这是指和谐社会的哪种局面: √ A 各尽其能 B 各得其所 C 和谐相处 D 以上说法都正确 正确答案： B 11. 目前社会主要存在哪些问题: √ A 城乡之间发展差距过大