附件1 林业植物检疫证书核发流程图（法定办结时限15个工作日，承诺办结时限省内1个
工作日内、省外1-2个工作日）
建设项目前期工作 建设项目前期工作是一项复杂的有机的系统的工作，涉及发改委、建设局（规划局）、国土局、环保局、水利局、林业局、安监局、消防支队等行政职能部门，以及可研、规划、环评、水保、林地调查、安评等相关资质咨询设计单位，同时还需要各行业专家的参与，包括项目选址、用地预审、环评、水土保持、占用林地、安评、立项、用地报批等行政许可事宜，以及开工前的各项准备工作，其中发改委（或工信局）主管的立项在建设项目前期工作中起到承前启后的作用，是最为关键的环节之一。 建设项目（construction project）是指按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程。建设项目一般指在符合国家总体建设规划及地方相关规划的提前下，能独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书或（项目申请报告）经准立项（备案、核准）和可行性研究报告经批准的建设任务。如工业建设中的一座工厂、一个矿山，民用建设中的一个居民区、一幢住宅、一所学校等均为一个建设项目。简单的说，就是有建设的项目。 建设项目前期工作从字面上面上很好理解，但目前没有权威部门给出的准确概念，笔者认为，本文所谈的建设项目前期工作是指建设项目在开工之前，项目业主单位围绕行政主管审批的相关行政许可事项，而有针对性开展有关工作，包括委托编制、申请召开专家认证会、
提交申请材料、与行政主管部门对接等等工作，行政许可事项包括取得项目选址、用地预审、环评、水土保持、占用林地、安评、立项、用地报批等批复核准文件。 通常行政许可事项根据项目行业类别、投资规模、产能、投资主体、国家调控政策等因素，实行分级审批制度，通常有四个审批级别，包括国务院及国家部级（中央机构）、省政府及省级行政主管部门（省级机构）、市政府及市级行政主管部门（市级机构）、县政府及县级行政主管部门（县级机构），当然中央机构审批的项目最为严格、难度最大、前期工作最多并最为复杂、前期工作费用多，县级审批的项目因为简单、前期工作费用少，审批亦较为容易。 建设项目前期工作费是大家比较关心的事项，建设项目前期工作费是建设项目开工建设前进行的项目规划、可行性研究、初步设计等前期工作发生的费用，主要有政府收费项和相关资质设计单位收取的编制费和设计费。建设项目前期工作费的多少关键因素是项目的大小。 2004年国家投资制度必改革以后，国家对建设项目的管理目前主要有三种审批制度，审批制（主要涉公投资项目）、核准制(主要是外商投资和限制类项目)、备案制（前两项以外的项目），现主要就实行审批制的广西钦州某公园项目介绍一下建设项目前期工作中主要行政许可事宜。 1. 项目初步选址批复。编制项目规划设计，并编写规划设计说明，主要是从功能性、结构性、生态性等方面出发，做两套或两套以上设
进境动植物检疫许可工作程序指南 一、审批依据 1、《中华人民共和国行政许可法》； 2、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》； 3、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》； 4、《进境动植物检疫审批管理办法》（2004年第25号令）； 5、《公布须办理检疫审批的进境动植物、动植物产品和其他检疫物名录》 （2002年第2号公告）； 6、《关于取消部分动植物产品的进境检疫审批的规定》（2004年第111号公告）； 7、《关于取消八类植物产品审批的规定》（2003年第43号公告）； 8、中国与输出国签订的双边检疫协定（含协定、备忘录、检疫议定书）； 以上进境植物源性食品检疫审批法规依据由辽宁局食品处定期更新公布。 二、审批条件 申请办理检疫审批手续的单位（以下简称申请单位）应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位。 三、受理及审核单位 受理及初审：辽宁检验检疫局 审核批准：国家质检总局 四、初审时限 初审工作自受理之日起5个工作日内完成 对申请单位实施的现场考核及产地检疫所需的时间，不计算在本节规定的期限内。 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补齐补正的全部内容。 五、收费标准及依据
审批不收费。 六、申报程序 第一步网上申请所需硬件的注册开通（首次申请） 自2004年11月起，动植物食品检疫许可证已全面实行网上申请，企业必须具备有网上申请的硬件，才可以登录检疫许可证申请平台进行申请。申请电子密钥的具体事项请登录信城通网站https://www.doczj.com/doc/af5735693.html,查询。 获得电子密钥后，企业将电子密钥交到辽宁局食品处，提交申请资料后进行注册开通，开通之后才可以进行上网申请许可证的操作。 申请资料包括：营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、法人身份证复印件、申请电子密钥相关申请表复印件（企业数字证书申请表、信城通用户登记表）。 第二步上网申请（每一次申请） 网上注册后，企业使用电子密钥进入进境动植物检疫许可证管理系统http://capq.ciq/，在网上申请办理进境植物产品检疫许可证。 网上检疫许可证申请表填写项目按照实际情况填写，特别说明： *进境检疫物信息：请按顺序选择，先选HS编码大类及名称，再选择“HS 编码及名称”后确定“CIQ编码及名称”。品名是必输项，应为网上公布的进境产品的名称，名称填写必须规范； *数重量：填写净重，一般情况下，计量单位多为“吨”等，避免填写“箱、桶”等不确切的计量单位； *其它境内生产加工单位信息：填货物进境后，在国内加工、仓储或使用单位的名称； *进境口岸：根据实际情况选择，如大窑湾口岸； *进境日期：至少在申请日期后推1个月左右； *指运地：指进境检疫物在我国办理海关结关手续的地点； *目的地：指进境检疫物的最终到达地。如从大连进境的绿豆在黑龙江加工，则“目的地”填黑龙江； *运输路线：指检疫物离开输出国或地区到目的地的运输路线；
BSZN-014300—2016 林业植物检疫证书核发办事指南（完整版） XX市XX区林业局 2017年7月30日发布
森林植物及其产品检疫办事指南 一、受理范围 1. 本行政许可适用于XX市XX区行政区域内需要办理森林植物及其产品检疫的公民、法人和其他组织。 2.符合下列条件的单位可以提出申请： （1）需要调运种子、苗木和其他繁殖材料； （2）需要调运乔木、灌木、竹类、花卉和其他森林植物； （3）需要调运木材、竹材、药材、果品、盆景和其他林产品； 3.具有下列情形之一的，不予受理： （1）不属于许可范畴或不属于机关职权范围内的； （2）材料不齐全或者不符合法定形式的； （3）其他违反法律法规规定的。 二、办理依据 法律：《中华人民共和国森林法》（主席令2009年第3号，根据2009年第十一届全国人大常委会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》第二次修订）第二十二条：各级林业主管部门负责组织森林病虫害防治工作。林业主管部门负责规定林木种苗的检疫对象，划定疫区和保护区，对林木种苗进行检疫。 行政法规：《中华人民共和国植物检疫条例》（国务令1992年第98号）第三条：县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。第七条调运植物和植物产品，属于下列情况的，必须经过检疫：（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫。（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。第八条按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但未能彻底消毒处理的，托运人应按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处理的，应停止调运。植物检疫证书的格式由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，也应实施检疫。 《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（国家林业部令1994年第4号）第二条：林业部主管全国森林植物检疫（以下简称森检）工作。县级以上地方林业主管部门主管本地区的森检工作。县级以上地方林业主管部门应当建立健全森检机构，由其负责执行本地区的森检任务。国有林业局所属的森检机构负责执行本单位的森检任务，但是，须经省级以上林业主管部门确认。第六条应施检疫的森林植物及其产品包括：（一）林木种子、苗木和其他繁殖材料；（二）乔木、灌木、竹类、花卉和其他森林植物；（三）木材、竹材、药材、果品、盆景和其他林产品第十四条应施检疫的森林植物及其产品运出发生疫情的县级行政区域之前以及调运林木种子、苗木和其他繁殖材料必须经过检疫，取得《植物检疫证书》。《植物检疫证书》由省、自治区、直辖市森检机构按规定格式统一印制。《植物检疫证书》按一车（即同一运输工具）一证核发。 《XX人民政府关于第五轮取消和调整市级部门行政审批项目的决定》（玉政发〔2009〕21号）附件2第59项：“项目名称：签发植物检疫证书（林业），项目类别：行政许可，下放管理实施机关：县区林业行政主管部门。” 三、实施机关 本许可实施机关为XX市XX区林业局。 四、审批条件 （一）新办的准予批准条件： 1.申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料； 2.经审查，申请人所提供的材料真实、有效和准确； 3.经过检疫，其森林植物及其产品未带有检疫对象； 4.符合法律法规的有关规定； - 1 -
安全管理各项工作流程图
目录 1、市级文明工地创建工作流程图 2、市级文明工地申报工作流程图 3、工程停工申报工作流程图 4、新工人进场安全教育流程图 5、工程开（复）工申报工作流程图 6、专项安全施工方案编制审批流程图 7、施工项目部安全资料、表格盖章流程图 8、工伤事故申报处理工作流程图 9、工伤事故调查处理工作流程图 10、安全内业资料工作流程图 11、模板工程及支撑体系安装（拆卸）流程图 12、消防安全工作流程图 13、基坑支护、土方开挖工作流程图 14、脚手架搭设工作流程图 15、脚手架拆除工作流程图 16、电动吊篮安装（拆除）工作流程图 17、电动吊篮安全使用流程图 18、临时用电安装（拆除）工作流程图 19、起重设备安装（拆除）工作流程图
市级文明工地创建工作流程图 工程项目创 “市级文明工地 项目部召开专题会确定创文明工地组 施工项目部成立以项目经理或执行经为组长的“创建市级文明工地领导小组 开工《市级文明工地创建施工技术负责人编十日、绘制“市级文明工地”平面布置详案 报公司安全环保科、主安全副经理审核、审集团公安全环保部备 项目部按《市级文明工地创建施平面布置详图落实相关工方案 安全环保部每季安全环保科每月抽检不少于三项目部每周召开专题会议查不少于两次、组织专项文明施工检查和总与活动不少于一 以上、封50主体施工达前，报县建委安全站、市建 市级文明工地检查验收合格 市级文明工地申报工作流程图 工程申报文明工 中标进场后十日
公司经理办公会确定创优组织等 公司安全环保科将创优组织、工 情况信息上报集团公司（一周内 集团公 安全环保部备 基础施工阶段集团公安全环保部上报市建协 50%主体施工以上项目部上报公司安全环保科 公司安全环保科上报集团公司安全环保部 主体集团安全环保部上报封顶前县建委安全站现场初验县主管部门验收合格后，安全环保部上报市建协 市级文明工地申报完毕． 工程停工申报工作流程图
进境动植物检疫许可证申请表填表须知（水产品） 请各申报企业按照以下要求进行水产品许可证申报： 1、当申请的“品名”“用途”“产地”“进境口岸”“其他境外生产加工单位”任何一项发生变化时都需要申请新的许可证。 2、申请新许可证时，上一份许可证需有核销量，或者上一份许可证已过期。 一、申请单位信息 该栏信息在电子key注册的时候已经登记在key里，每次使用key时自动会显示该栏目信息，无须再进行登记。 二、进境检疫物信息 1、“HS编码”、“ciq编码”与“品名”（必填项）：请参考：参考资料4《授权直属检验检疫局开展进境食品检疫审批的产品目录》在系统选择对应的编码及品名 如果是0度以下储存，填“冷冻**”0-4度储存，填“冰鲜***” 2、“单位”（必填项）：填写净重，根据申请的HS编码来确定计量单位。 3、“产地”（必填项）：填输出国家名称，如果申请进口日本水产品的，须该栏中注明水产品原料养殖地区所在县名称 三、运输贸易详细信息 1、“输出国家地区”（必填项）：填输出国家名称，请不要填省或州（除了日本水产品）。 2“贸易方式”（必填项）：填一般贸易，如属于来料加工复出口的，请填来料加工。 3“是否过境”：如果非过境货物，填否，“过境口岸”与“出境日期”可不填。
4“进境口岸”与“指运地（结关地）”（必填项）：请按实际情况填写进境口岸。 5“进境日期”（必填项）：填写时间至少在“申报日期”的一个月之后，与进口时间无影响，实际进口以许可证有效期为准。 6“目的地”（必填项）：请填确切的目的地到省市，例如广东省广州市、广东省南海市，请不要只是填写广东省。 7“运输方式”（必填项）：请根据实际情况填写空运，江海运输或联合运输。8“用途”（必填项）：请填写食用。 9“用途说明”（必填项）：与“用途”一栏对应，可填写“食用（自 用）”“食用（销售）”“食用（加工）”“食用（销售、加工）”“加工复 出口”。 10“装载方式”请根据实际情况填写集装箱、散装或者邮寄。 11“运输路线”出发地与目的地之间用一横线进行联接，例如：美国-香港-广州番禺，请不要填写美国海运香港再车运番禺等。 申请进口日本水产品的，须在该栏目中注明捕捞区域及其联合国 粮农组织渔区编号、加工厂地址、注册号及产品运输路线，日本境内 运输的，须注明途经县名；经海运的，须注明启运港口。 例如：境外生产加工企业名称：TSUJI FISHERIES INC.注册号： CN000131地址： 3-1-1sumiyoshi-cho,uwajiam-city,ehime-pref,Japan;境外生产加 工企业名称：TSUJI FISHERIES INC.ASAHI-MACHI PROCESSINGPLANT. 注册号：CN000137,地址：
《植物检疫证书》的办理 1.服务内容： ⑴林木种子、苗木和其他繁殖材料； ⑵乔木、灌木、竹类、花卉和其他森林植物； ⑶木材、竹材、药材、果品、盆景和其他林产品 2.办事程序和时间 ⑴应施检疫森林植物及其产品的单位或个人向当地森检机 构申请办理调运检疫，填写《森林植物检疫报检单》，并提交以下材料：①有效期内的《产地检疫合格证》②经营者的货物票据（收费发票和订货合同或协议）③提交对方森检机构签发的《检疫要求书》；④报检货物属二次或多次调运且有效时间在30天内的，提交原持有的《植物检疫证书》。 ⑵对持有有效期内《产地检疫合格证》的报检单位或个人，森检机构凭此证直接签发《植物检疫证书》；对持有效的原《植物检疫证书》（正本）转运的（存放地疫情严重，有可能污染的除外），凭证换发《植物检疫证书》。 ⑶对无《产地检疫合格证》申请办理《植物检疫证书》的单位或个人，按照产地检疫程序办理，森检机构在受理报检之日起15日内按规程进行检疫，有特殊情况的，经批准，可延长15日。经检疫合格的，发给《植物检疫证书》；经检疫不合格的，发给《检疫处理通知单》，报检单位或个人应按要求进行除害处理，经复检合格后，再签发《植物检疫证书》；对带有森检对象、补充森检对象或危险性病虫，又无法进行彻底除害处理的，应停止调运。 ⑷森林植物检疫机构根据申请单位或个人提供的材料，如发现材料不全的，当天发出《森林植物检疫不受理通知书》。
3.收费依据及标准 按《森林植物检疫条例实施细则（林业部分）》、《国家物价局、财政部关于发布＜中央管理的林业系统行政事业性收费项目及标准＞的通知＝（[1992]价费字196号）文件执行。 ⑴对邮寄、托运、旅客随身携带的森林植物及其产品在免费限量内的，免收检疫费（需截留检验者除外）。 ⑵森林植物及其产品的调运量不属免费限量的，按其货物价值，检疫费的收费标准分别为：苗木（包括花卉及观赏苗木）及其繁殖材料为0.80％，林木种子、木材、竹类及其产品均为 0.20%，药材为0.50%，果品为0.1%，盆景为1.0%。 ⑶凭有效《植物检疫证书》（第二联），进行二次或中转更换运输工具调运同一批次的森林植物及其产品时，可在30天之内在森检机构换签《植物检疫证书》（存放地疫情严重，可能污染的除外），不再收取检疫费。 ⑷对违章调出的应施检疫的森林植物、林产品，在途中被发现后由途中所在地森检部门补检，补检按调运检疫需提交的材料第4条程序办理，并收取托运人3-5倍检疫费。 ⑸因施检疫发生的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒处理等费用，由托运人承担。
林业局生态办个人工作总 结 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
林业局生态办个人工作总结 各位领导同志们： 在XX年年的工作中，本人能认真贯彻落实市委、政府的各项工作部署，在市林业局和上级业务部门领导下，以及同志们的关心支持下，带领生态办一班人加强政治业务知识学习，团结协作，努力工作，不畏环境条件的恶劣，完成了各项工作任务，现就本人一年的工作情况汇报如下： 一、加强政治理论和业务知识的学习，不断提高自身综合素质。 按照市委政府年初的工作部署，通过林业局党总支组织的中心组学习、自学，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届全会精神，学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话和十七大精神。在生态办的工作中，在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，在思想上、政治上、行动上同党中央、市委保持高度一致，做一个合格的干部，在做好工作的同时，注重业务知识的学习，尤其面对知识经济时代，学习是尤为重要和紧迫。无论工作多忙多紧，都坚持学习，坚持理论与实践相结合，不断丰富自己的知识面，不断提高自己的政治素质和业务水平。 二、开拓创新，加强管理，树立良好的工作作风 奥布森生态区处在老风口主风线上，常年大风，土地盐渍化严重，自然条件十分恶劣，吐勒克库拉克生态区处于石头山腹地及其山麓，土质条件差，为做好生态区的管理工作，我作为负责人，不畏艰苦，以身作则，团结带领生态办一班人，齐心协力，解放思想、与时俱进。严格执行各项岗位责任制，廉政制度、财务管理制度、车辆管理制度、林带管护制度等考核制度，做到制度公开，责任到人，集体领导和个人分工相结合，极大的调动了广大职工的积极性，增强了职业道德观念，树立了良好的工作作风。 三、扎实工作，尽心尽责，管理好生态办的各项业务。
行政许可类流程图 1水工程建设规划同意书审核流程图 r 申请 申请人提岀行政许可申请 市民之家水利窗口接收行政许可申请材料 受理 收到申请材料之日起，安阳市水利局 1日内决定是否受理 （申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行、 政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理， 并向申请人岀具加盖本行政机关专用印章和注明日 期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形 式，但自接收材料 1日内不告知申请人补正材料的， 自收到申请材料之日起即为受理。 1 r 专家评审（30日内完 成） 审查 安阳市水利局规划计划科审查（15日内完成） * k. ^1 -------- 备注：流程图所 指的“日”均为 工作日 安阳市水利局档案室结案（立卷归档） G 请材料不齐全或不符' 合法定形式的，应当当场 或者在1日 内一次告知申 请人需要补正的全部内 容 「不属于许可范畴或不属于 本机关职权范围的，不予受 理，并向申请人岀具加盖本 行政机关专用印章和注明 日期的书面凭证
2、农村集体经济组织修建水库审批流程图 「申请 ' 申请人提岀行政许可申请 市民之家水利窗口接收行政许可申请材料 受理 收到申请材料之日起，安阳市水利局1日内决定是否受理 ［申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行、政机关的要求 提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人岀具加盖本行政机关 专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形 式，但自接收材料1日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之 日起即为受理。 审查 安阳市水利局规划计划科审查（15日内完成）专家评审（30日内完成） 备注：流程图所 指的“日”均为 工作日 不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人岀具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在1日内一次告知申请人需要补正的全部内容
XX自治县XX局 规范机关内部权力运行 XX自治县XX局办公室 20XX年3月编印
XX 自治县XX 局 规范机关内部权力运行制度汇编 、机关中层干部选拔 1机关中层干部选拔任用制度 2. 机关中层干部选拨任用流程图 二、机关工作人员录用 1. 机关工作人员录用制度 2. 机关工作人员录用流程图 三、机关财务管理 资金管理 收入管理 支出管理 报账管理 票据管理 四、专项经费管理 1. 专项经费管理制度 2. 专项经费管理制度流程图 1. 机关财务管理制度 10 2. 机关财务管理流程图 12 14 14
五、基建管理 1基建管理制度15 2.流程图 ⑴预结算审查流程图 ⑵30万以下项目招标流程图18 ⑶工程款拨付流程图19 六、机关财产管理 1.机关财产管理制度20 2.机关财产管理流程图21 七、机关车辆管理 1.机关车辆管理制度22 2.机关车辆管理流程图25 八、机关政府采购 1.机关政府采购制度26 2.机关政府采购流程图27 九、机关接待管理 1.机关接待管理制度28 2.机关接待管理流程图31 十、机关会务管理 1.机关会务管理制度32 2.机关会务管理流程图33
XX自治县XX局 规范机关内部权力运行制度汇编 机关中层干部选拔任用制度 根据中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》及省委 “三个不吃亏”即“不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏”的用人导向，结合局机关实际，特制定本制度。 一、局机关中层干部选拔任用的原则 1.党管干部的原则； 2.德才兼备、任人唯贤的原则； 3.群众公认、注重实绩的原则； 4.公开、平等、竞争、择优的原则； 5.民主集中制的原则； 6.依法办事的原则。 二、局机关中层干部选拔任用的条件 1.热爱XX事业，有强烈的事业心和责任感，具有开拓创新精神; 2.具有履行职责所需要的政策理论水平、专业知识和较强的组织管理能力； 3.思想政治素质和品德良好； 4.遵纪守法，廉洁自律； 5.有全局观念，具有团结协作精神，作风民主； 6.有良好心理素质和身体，身心健康。 三、选拔任用的局机关中层干部应当具备的资格 1.提任中层正职职务的，一般应当在中层副职岗位上任职两年以上；提
简述建设项目前期工作 作者：钟明 （2012年10月8日出稿，2013年元月6日第一次修订，2015年5月16日第二次修改, 2015年6月20日第三次修改） 建设项目前期工作是一项复杂的有机的系统的报批报建工作，涉及发改委、建设局（规划局）、国土局、环保局、水利局、林业局、安监局、消防支队等行政职能部门，以及可研、规划、环评、能评、水保、林地调查、安评、地灾等相关资质咨询设计单位，同时还需要各行业专家学者的参与，包括项目投资协议（与主管政府签订的）、项目选址、用地预审、环评、水土保持、占用林地、安评、能评、立项、用地报批等行政许可事宜，以及开工前的各项准备工作，其中发改委（或工信局，工信委主管改扩建或技改项目）主管的立项在建设项目前期工作中起到承前启后的作用，是最为关键的环节之一。根据《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号），“五个一律”，一是属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置条件。二是对法律法规没有明确规定为前置条件的，一律不再作为前置审批。三是对法律法规明确规定为前置条件的，除确有必要外，都要通过修改法律法规，一律不再作为前置审批。四是核准机关能够用征求相关部门意见方式解决的事项或者能够通过后续监管解决的事项，一律不再作为前置审批。五是除特殊需要并具有法律法规依据外，有关部门一律不得设定强制性中介服务，不得指定中介机构。法律明确规
定为前置条件的有：选址意见书、节能审查意见、洪水影响评价（若涉及到的要做）、环境影响评价审批文件、海洋环境影响评价意见（若涉及到的要做）。法规明确规定为前置条件有：用地预审意见、取水申请批准文件（若涉及到的要做）、移民安置规划及审核意见（若涉及到的要做）、地质灾害危险性评估、河道影响审批（若涉及到的要做），法律法规没有明确要做的作为前置条件的前期评价不等于不用做，而是不作为项目核准（审批）的前置条件。目前很多项目前期工作审批事项还未取消，待国家和地方出台新政策取消后可以不用做。 建设项目是指按一个总体设计组织施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或者使用价值的建设工程。建设项目一般指在符合国家总体建设规划及地方相关规划的提前下，能独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书或可行性研究报告经批准（审批）或（项目申请报告）经立项（备案、核准）和的建设任务。如工业建设中的一座工厂、一个矿山，民用建设中的一个房地产项目、一所学校、市政道路等均为一个建设项目。简单的说，就是有建设的项目。 建设项目前期工作从字面上面上很好理解，但目前没有权威部门给出的准确概念，笔者认为，本文所谈的建设项目前期工作是指建设项目在开工之前，项目业主单位围绕行政主管审批的相关行政许可事项（含非行政许可事项），而有针对性开展有关报批报建工作，包括委托项目调研、咨询报告编制、申请召开专家评审会、提交申请材料、与行政主管部门对接沟通等工作，行政许可事项包括取得项目选址、
保安人员的规章制度及岗位职责 一、保安员条件 1、政治可靠，身体健康，责任心强，敢于坚持原则，热爱保安工作。 2、具备基本的法律知识，遵纪守法，服从命令。 二、职责 1、文明执勤，礼貌待客，树立“信誉第一，顾客至上”的思想，提供优质服务。 2、保安员上岗必须按规定着装，佩戴全部标志和装备器械，精神饱满，衣着整洁，形象庄重，姿态良好。 3、值勤期间，保安员要随时准备处理各类突发情况。 4、保安员自身要认真执行各项规章制度，而且对违反规定的人不徇私情，照章办事，及时上报。 5、保安员有责任在出现紧急情况时采取果断措施，并及时上报。 6、保安员在巡逻时，必须随时检查所有的门窗、出入口、院墙、停车场、建筑物等地方的安全设施。 三、工作秩序 1、保安员值勤期间发现问题，应立即报告公司及相关业务单位主管领导。 2、如遇各类事故现场，应立即采取保护措施并及时报告上级，无特殊情况不得擅自处理或离开。 3、对各类事件要按照“七何要素”（即何时、何地、何因、何事、何人、何后果、何处理），做出完整、详细的记录。 4、每班交接班应确认使用设备器械及其它完好后，认真做好交接班记录，如有损坏应立即上报。 四、违纪处分 1、警告：凡有下列行为之一给予警告处分。 （1）迟到、早退不超过一小时（含一小时）。 （2）工作时间未经队长批准，私用电话、聊天、开玩笑、办私事。
（3）不文明值勤，服务不周到，索要礼物，骂人。 （4）擅自调换班次或串岗。 （5）值勤中擅自脱岗不超过二十分钟（含二十分钟）。 （6）在岗时仪表不整洁，姿态不端正，或不按规定佩戴标志。 （7）在岗时服装破旧，经指出后仍不更换。 （8）立岗时吸烟、聊天，在岗时嬉闹喧哗、吃零食或做与工作无关的事。 （9）固定岗超出规定活动区域的。 （10）不爱惜公司财产，值班室卫生脏、乱、差。 （11）无故不参加训练和例会。 （12）因本人原因造成客户单位不满意，经调动后仍无好转。 （13）工作时间未经批准私自会客。 （14）遇有情况不及时请示汇报造成不良影响和后果的。 （15）不按规定使用设备或造成非正常损坏的。 （16）不写工作交接日记和不办理交接班手续。 （17）不按公司的规章制度完成各项本职工作。 （18）被警告处分三次及其以上者。 门岗秩序维护职责 1.1严守门岗，对出人门岗的人员实行严格的验证和来访登记。 1.2对进出停车场的车辆进行检查、核对、换证、登记。 1.3对搬迁的业主，按照有关规定认真核准有关证件后放行 1.4严格控制违禁品和违反装修管理规定的工具、材料进入厂区； 1.5耐心解答业主提出的问题，及时反馈业主提出的意见和建议； 1.6私家车位停车场，应严格控制外来车辆进入。 1.7坚持原则，对外来车辆进入停车场 1.8在特殊情况下，如遇匪情、火灾、报警等，要坚守岗位，把好大门关，协同其它队员共同作战，直到警报解除。
野生动植物证件审批流程图 一、野生动物特许猎捕证、狩猎证（10工作日） 审核国家 一级 审批国家 二级、省级 ⑴单位 （或个人）申请报告 ⑵设区市林业局报告 省保护局审核 5日 动 管 科 3日 局领导 2日 省林业厅审批 （或审核）4日 厅办公室 2日 厅领导 2日 省保护局凭国家林业局、省林业厅批文即办证 厅 办公室收文1日 人 秘 科 即收即办 国家林业局 审批
二、野生动物驯养繁殖许可证（10工作日） 国家 一级 国家二级 省级重点 国家二级、 省级重点 省保护局审核5日 申请单 位（或个人）提供： ⑴申请表及设区市林业局报告 ⑵场地设施 ⑶资信证 明 ⑷技术人员资格证 明 ⑸可行性 报告 ⑹种源合法来源证明 动管科 3日 局 领导 2日 1.5天 省林业厅 审核上报4日 厅办 公室 2日 厅领导 2日 省保护局审批5日 动管 科 3日 局 领导 2日 省保护局凭批文即办证 设区市林业局办证 厅办公室收文1日 人秘科即 收 即 办 国家 林业局 审批 人秘科 即 收 即 办
三、野生动物经营利用许可证（10工作日） 人工驯养繁殖 的野生动物 来源野外的非国家重点保护野生动物 省保护局审核5日 动管科 3日 局 领导 2日 天 省林业厅审批4日 厅办公室 2日 厅 领导 2日 省保护局凭 批文即办证 省保护局审批5日 人秘科即 收 即 办 局 领导2日 厅 办公室收文1日 人秘科即 收 即 办 动管科 3日 申请单位 （或个人）提供： ⑴申请表及设区市林业局报告 ⑵场地证明 ⑶资信证明 ⑷野生动物或其产品来源证明
附件1：需要检疫审批的进境动植物及其产品名录 需要检疫审批的进境动植物及其产品名录包括四大类：动物检疫审批、植物检疫审批、特许审批、过境检疫审批。 1、动物检疫审批 1.1、动物： 1.1.1活动物（指饲养、野生的活动物如畜、禽、兽、蛇、龟、虾、蟹、贝、鱼、蚕、蜂等）。 1.1.2动物繁殖材料：胚胎、精液、受精卵、种蛋及其他动物遗传物质； 1.2、食用性动物产品（动物源性食品）：动物肉类及其产品（含脏器），鲜蛋，鲜奶，动物源性中药材，特殊营养食品（如燕窝），动物源性化妆品原料。不包括：水产品、蜂产品、蛋制品（鲜蛋除外）、奶制品（鲜奶除外）、熟制肉类产品（如香肠、火腿、肉类罐头、食用高温炼制动物油脂）； 1.3、非食用性动物产品：原毛（包括羽毛），原皮，生的骨、角、蹄，明胶，蚕茧，动物源性饲料及饲料添加剂，鱼粉，肉粉，骨粉，肉骨粉，油脂，血粉，血液等，含有动物成份的有机肥料。 2、植物检疫审批 2.1、果蔬类：新鲜水果、番茄、茄子、辣椒果实。 2.2、烟草类：烟叶及烟草薄片。 2.3、粮谷类：小麦、玉米、稻谷、大麦、黑麦、高粱等。 2.4、豆类：大豆、绿豆、豌豆、赤豆、蚕豆、鹰嘴豆等。 2.5、薯类：马铃薯、木薯、甘薯等。 2.6、饲料类：麦麸、豆饼、豆粕等。 2.7、植物繁殖材料：植物种子、种苗及其他繁殖材料。 2.7.1一般植物种子、苗木及其他植物繁殖材料：进境前须办理《引进种子、苗木检疫审批单》（农业种苗，农业检疫部门负责；福建省为农业厅植保植检站）或《引进林木种子、苗木及其它植物繁殖材料检疫审批单》（林业种苗，林业检疫部门负责；福建省为林业厅森林防护站） 2.7.2玉米种子、大豆种子、种用马铃薯、榆属、松属、橡胶属、烟属等的苗及其它繁殖材料（包括试管苗等）：由国家质检总局负责，进境前须办理特许审批，具体见“特许审批”。 2.8、植物栽培介质：除土壤外的所有由一种或几种混合的具有储存养分、保存水分、透气良好和固定植物等作用的人工或天然固体物质组成的栽培介质
进境动植物检疫审批管理办法(2018第二次修正) 【法规类别】进出境动植物检疫 【发文字号】中华人民共和国海关总署第240号令 【发布部门】海关总署 【发布日期】2018.05.29 【实施日期】2018.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 进境动植物检疫审批管理办法 （2002年8月2日国家质量监督检验检疫总局令第25号公布根据2015年11月25日国家质量监督检验检疫总局令第170号《国家质量监督检验检疫总局关于修改＜进境动植物检疫审批管理办法＞的决定》修订根据2018年4月28日海关总署令第238号《海关总署关于修改部分规章的决定》第一次修正根据2018年5月29日海关总署第240号令《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修正） 第一章总则 第一条为进一步加强对进境动植物检疫审批的管理工作，防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病虫杂草以及其他有害生物的传入，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（以下简称进出境动植物检疫法）及其实施条例的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于对进出境动植物检疫法及其实施条例以及国家有关规定需要审批的进境动物（含过境动物）、动植物产品和需要特许审批的禁止进境物的检疫审批。 海关总署根据法律法规的有关规定以及国务院有关部门发布的禁止进境物名录，制定、调整并发布需要检疫审批的动植物及其产品名录。 第三条海关总署统一管理本办法所规定的进境动植物检疫审批工作。海关总署或者海关总署授权的其他审批机构（以下简称审批机构）负责签发《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》）和《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请未获批准通知单》（以下简称《检疫许可证申请未获批准通知单》）。 各直属海关（以下简称初审机构）负责所辖地区进境动植物检疫审批申请的初审工作。 第二章申请 第四条申请办理检疫审批手续的单位（以下简称申请单位）应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位。 过境动物的申请单位应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位或者其代理人。 第五条申请单位应当在签订贸易合同或者协议前，向审批机构提出申请并取得《检疫许可证》。 过境动物在过境前，申请单位应当向海关总署提出申请并取得《检疫许可证》。 第六条申请单位应当按照规定如实填写并提交《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表》（以下简称《检疫许可证申请表》），需要初审的，由进境口岸初审机构进行初审；加工、使用地不在进境口岸初审机构所辖地区内的货物，必要时还需由使用地初审机构初审。
一、行政许可类流程图 1、人防工程建设（含防空地下室易地建设）项目审批（限县辖区范围） 2、人防工程使用、报废与拆除审批（限县辖区范围） 备注：流程图所 指的“日”均为 工作日
3、人防通信警报设施拆除、迁移许可运行流程图 备注：流程图所 指的“日”均为 工作日
二、行政处罚类程序流程图 1、对城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室又不按规定缴纳易地建设费行为的处罚。 2、对不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的、侵占人民防空工程的、改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的、拆除人民防空工程后拒不补建的、向人民防空工程内排入废水废气或者倾倒废弃物的、故意损坏人民防空设施或者在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品的处罚。 3、建设单位将人防工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的处罚 4、建设单位将人防工程肢解发包的处罚 5、建设单位未按照国家规定将人防工程竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送人防部门备案等的处罚 6、建设单位未取得人防工程施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚 7、建设单位未组织人防工程竣工验收或者验收不合格，擅自交付使用以及对不合格的人防工程按照合格工程验收的处罚 8、人防工程竣工验收后，建设单位未向人防部门移交建设项目档案的处罚 9、勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽人防工程的处罚 10、勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽人防工程的处罚 11、承包单位将承包的人防工程转包或者违法分包的处罚 12、人防工程勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察，设计单位未根据勘察成果文件进行设计或者指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商或者未按照工程建设强制性标准进行设计等的处罚 13、人防工程施工单位在施工中偷工减料或者使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备等的处罚 14、人防工程施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚 15、施工单位不履行人防工程保修义务或者拖延履行保修义务的处罚 16、人防工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚 17、工程监理单位与被监理人防工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和
林业局主要职责 林业局主要职责 (一)贯彻执行国家林业发展战略、方针、政策和法律法规；拟定全局林业发展方针、政策；负责组织实施并依法监督检查。 (二)拟定全局林业发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施，完成好木材采伐和销售任务，保证木材的材质和效益的最大化。 (三)负责全林区财务和国有资产监督管理和保值增值工作；协调有关部门研究制定涉及全林区方面的经济调节政策。 （四）指导全局林业体制改革、林业法制建设和林业行政执法管理。 (五)组织开展全林区植树造林和封山育林工作，组织指导林业种子、苗木的生产经营、质量监督检验及林业良种的审核和申报。 (六)负责全林区森林资源管理、保护、培育和利用工作；组织实施林区天然林资源保护工程。负责全林区森林资源调查、动态监测和统计，组织编制森林采伐限额并监督执行；组织指导森林、林木、林地的登记造册、林权变更登记、调处林权纠纷；依法办理征用、占用林地的审核、申报和审批；指导、监督和管理林木凭证采伐、运输、经营加工。 (七)负责全林区森林防火工作；组织、制定全局森林防火规划并予以实施；查处森林火灾案件，组织协调森林警察部队森林防火业务工作。
(八)组织、指导全林区野生动植物资源的保护和合理开发利用；指导、监督森林病虫鼠害防治和检疫工作；组织指导森林和野生动物类型自然保护区的规划、建设和管理。 (九)负责指导全林区林木种苗工作；审批天然、人工母树林抚育（卫生）伐设计及检查验收；负责林木良种审定、认定工作；监督管理种苗运输工作。 (十)承担全林区社会治安、道路交通、综合治理、森林保护和林区公安、国家安全、司法行政及林区政法工作。 (十一)组织、指导全林区科技工作，制定全局林业科技发展规划；组织开展林业科学研究、技术创新、科技成果推广和林业科技开发；负责林业科研项目的组织、指导和申报工作；制定全局林业人才教育和培训规划并组织实施。 (十二)建立和完善林区社会化服务、劳动力管理、监察和保障体系，拓宽社会服务领域，促进林区社会和谐进步。 (十三)负责管理全林区文教卫生、建设环保、技术监督、民政、森林旅游、安全生产监督、动物防检疫、畜禽屠宰等社会、行政工作，协调和处理林区内外的社会、行政关系，保障林区社会稳定和事业发展。 (十四)承办上级交办的其它事项。
湘阴县林业局行政行为工作规范、流程及岗位责任 一、行政许可类 （一）行政许可工作规范 1、将有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要申请人提供的全部材料目录和申请书示范文本等信息在市行政服务中心林业窗口和相关网站上进行公示（行政许可事项详见附件1：吉安市林业局行政执法职权表）。同时，公示实施机关名称、经办机构以及经办人姓名、联系方式、监督电话等内容。 2、林业窗口统一负责行政许可受理、送达和即时办理的许可事项审批工作，相关职能科室做好现场勘验、审核等工作。 2、不得擅自增设或减少许可条件。 3、首问负责人应根据岗位职责对咨询、办理事项负责到底。 4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，应一次性告知申请人补正的全部内容。 5、在法定或承诺期限内办结许可事项。 6、不得刁难许可申请人，不得滥用许可权。 7、诚实守信，高效便民。 (二)行政许可岗位责任 行政许可岗位执法人员在实施行征许可时，有下列情形之一的，应予以追究相应的行政过错责任，法律、法规和规章另有规定的从其规定。 1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； 2、不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 3、在受理、审查、决定行政许可过程中，故意未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，故意不一次性告知申请人必须补正的全部内容的； 5、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的； 6、依法应当举行听证而不举行听证的； 7、办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
8、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； 9、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 10、截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的。（三）行政许可一般流程图
1. 申请单位资格 申请办理检疫审批手续的单位（以下简称申请单位）应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位。 申请办理过境动物和过境转基因产品检疫审批手续的申请单位应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或者协议的单位或者其代理人。 2. 申办时间要求 申请单位应当在签订贸易合同或者协议前，在中华人民共和国进境动植物检疫许可证管理系统（电子审批系统）上申请办理《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》），或填写《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表》，同时提交相关材料，向出入境检验检疫机构申办《检疫许可证》。 过境动物或者过境转基因产品在过境前，申请单位应当向国家质检总局提出申请并取得《检疫许可证》。 2.1货主或其代理人须在贸易合同或协议签订前。 2.2国家质检总局负责进境动物的进境检疫许可证的办理工作。 2.3对不符合检疫要求的申请，直属局或国家局将签发《进境动植物检疫许可证申请未获准通知单》，通知货主或其代理人。 3. 申请单位应提供的材料 3.1申请单的法人资格证明文件（复印件）； 3.2输入动物需要在临时隔离场检疫的，应事先申请办理进境动物临时隔离检疫场许可证； 3.3输入动物原毛（含羽毛）、原皮、生的骨、角、蹄、蚕茧等由国家质检总局公布的定点企业生产、加工、存放，申请单位需提供与定点企业签定的生产、加工、存放的合同； 3.4按照规定可以核销的进境动物产品，同一申请单位第二次申请时，应当按照有关规定附上一次《检疫许可证》（含核销表）； 3.5办理动物过境的，应当说明过境路线，并提供输出国家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证书（复印件）和输入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明文件； 3.6因科学研究等特殊需要，引进进出境动物检疫法第五条第一款所列禁止进境物的，必须提交书面申请，说明其数量、用途、引进方式、进境后的防疫措施、科学研究的立项报告及相关主管部门的批准立项证明文件； 3.7需要提供的其他材料。 4. 初审 4.1初审要求：初审工作应在自收到申请材料之日起7个工作日内完成，并审核以下内容； 1）申请表填写是否规范，申请单位提交的材料是否齐全； 2）输出和途经国家或者地区有无相关的动物疫情 3）是否符合中国有关动物检疫法律法规和部门规章的规定； 4）是否符合中国与输出国家或者地区签订的双边检疫协定（包括检疫协议、议定书、备忘录等）； 5）进境后需要对生产、加工过程实施检疫监督的动物及其产品，审查其运输、生产、加工、存放及处理等环节是否符合检疫防疫及监管条件，根据生产、加工企业的加工能力核定其进境数量； 6）可以核销的进境动物产品，应当按照有关规定审核其上一次审批的《检疫许可证》的使用、核销情况。 2.4.2不符合要求处理；初审不合格的，将申请材料退回申请单位，并签发《检疫许可证申请未获批准通知单》。 5 终审 5.1初审合格的，由初审机构签署初审意见。同时对考核合格的动物临时隔离检疫场出具《进境动物临时隔离检疫场许可证》。对需要实施检疫监管的进境动物产品，必要时出