关于房屋拆迁问题的调查报告
院校：聊大外院
专业：对外汉语
班级：2011级12班
学号：2011201000
姓名：董霞
改革开放以来，我国经历计划经济向市场经济转轨的过程，这期间城市房屋拆迁也向着规范化、人性化、法制化的方向发展。1991年国务院《城市房屋拆迁管理条例》的出台，意味着城市房屋拆迁行为开始受到行政法规的制约，公民财产受到一定程度的保护。2001年《城市房屋拆迁管理条例》出台，更全面地规范拆迁行为。在法律法规不断健全的同时，我们看到城市房屋拆迁带来的纠纷不但没有减少，反而有愈演愈烈之势，就其原因是条例的某些方面出现了漏洞和不合理，主要表现在：
（1）和《宪法》的精神根本抵触。也就是说《城市房屋拆迁管理条例》是违宪的。城市房屋拆迁从政府管理角度讲是属于市政建设的范畴，而从法理角度讲则是对公民个人财产的征收行为。2000年7月1日实施的《立法法》第八条规定：“下列事项只能制定法律：（六）
对非国有财产的征收”。也就是说涉及到公民财产征收的行为只能通
过全国人大制定的法律才有权规范此类重大事项，排除了行政规章。2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《宪法》修正案对原《宪法》第十三条修订增加了“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”的规定。这里所说的“法律”是指狭义上的法律概念，即全国人大或者全国人大常委会制定的法律，这是法律对征收私有财产行为进行规范的最基本依据。既然《宪法》有如此规定，那么对城市房屋拆迁的规范就应当通过在法律的层面上加以实现，但是实际上，房地产管理机构和房地产公司只认“拆迁条例”。尽管《物权法》和《城市房屋拆迁
管理条例》相比，前者为上位法，后者为下位法，下位法应该服从上位法，但是在实际执行中，这个条例比“法律”还大。
（2）行政机构和该“条例”将宪法和法律赋予公民的权利剥夺。《宪法》、《物权法》这两部法律的基本精神是保护公民的人身权利、财产权利，对于公民和法人的财产给予了各样的保护。但是《城市房屋拆迁管理条例》却将这些保护化为乌有，因为该“条例”规定是否允许拆迁，并不在于当事人的意愿，而是来自房地产管理机构的拆迁部门。如果被拆迁人和拆迁人不能达成协议，房地产管理机构就可以裁决强拆。
（3）最充满强横和暴力的第十七条。该条例第十七条规定：“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。”即在拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，或者拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的情况下，经过房屋拆迁管理部门裁决或者人民政府裁决后，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。很明显，这是对公民的房屋
所有权的粗暴侵犯，因而违背了宪法的精神。很多的暴力拆迁就是因为这一条实施的结果。
（4）被拆迁人的权利在拆迁流程中被逐一剥夺。拆迁人与被拆迁人本是平等的民事主体，他们之间的协议本来应该是建立在协商一致的基础上，但是由于该行政规章赋予地方政府相关部门极大的权力，直接导致行政机构的强行介入双方，使被拆迁的公民和法人处于弱势的被宰割地位。拆迁人需取得房屋拆迁许可证，没有许可不能拆迁，而有了许可证，一切拆迁行为就合法化，就会得到政府的支持。而这时并未征求被拆迁人是否同意的意见，行政机关即可向拆迁人发放拆迁许可证，拆迁人只要获得来自政府行政机关的拆迁许可，被拆迁人就负有必须签约的当然义务，不管被拆迁人是否情愿。假如被拆迁人就补偿问题达不成协议，拆迁人即可请求行政部门强制裁决；而一旦做出裁决，若被拆迁人拒绝执行，拆迁人即可申请行政或法院强制执行。由上可知，被拆迁人的权利在整个流程中逐一被剥夺。
（5）该“条例”只涉及到房屋征收，而没有涉及到土地征收。所以对于土地的征收没有任何补偿。《物权法》所规定的房屋征收必然导致土地使用权被收回，甚至房屋征收不是目的，真正的目的是土地征收。因为，城市房屋拆迁，本质上是通过消灭房屋而获取土地，拆迁只是取得建设用地的方式。目前拆迁制度的另一个缺陷是拆迁补偿只涉及房屋，而不涉及土地或者仅象征性地给予一定的补偿。但是，众所周
知，拆迁的主要目的是获得土地，对土地进行再次开发，而不是为了拆除房屋或占有使用房屋，即拆房只是取地的手段。
现行的拆迁制度只涉及房屋不涉及土地的重要理由是土地是国家的，房屋所有权人并不拥有土地或仅仅拥有土地使用权。但问题在于，拆迁人不是政府或国家，而是开发商，开发商就没有理由说房屋所有权人仅拥有土地使用权就可以收回土地使用权。即使是由政府或国家出面拆迁，《城市房地产管理法》第22条也明确规定，只有为了公共利益才允许国家提前收回出让土地使用权。对于划拨土地使用权，《国有城镇土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《暂行条例》）第40条则允许地方政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求无偿收回。也就是说，政府只可以收回划拨土地使用权，而不能为了城市建设而随意收回出让土地使用权。
事实上，被拆迁者的不动产财富中最重要的不是房屋，而是和房屋紧密相连的土地，土地的价值不被认可，不予补偿，被拆迁者即失去了最大部分的财富。暴力拆迁中的大部分深层原因是土地不予补偿造成的。而其中的土地也并不完全是国有土地，有一部分是“集体”土地，也就是农民世世代代居住的土地。另外一部分是祖传的房屋，当年他们的祖先购买房屋的时候，是连土地也购买的，事实上当年购买房屋时主要的是购买的土地，而房屋常常被看成是地上建筑附属物。
关于拆迁估价标准的问题：
估价标准是按照国家标准《房地产估价规范》进行的。该“估价规范”由建设部主编，具体由中国房地产估价师学会会同国内十个单位共同编制而成。经有关部门会审，建设部以建标[1999]48号文批准，并会同国家质量技术监督局联合发布。据称该规范在编制过程中，编制组总结了我国开展房地产估价工作以来的实践经验和理论研究成果，广泛征求了全国有关单位、专家和实际工作者的意见，同时收集、分析、研究、参考了美国、英国、日本、德国等主要国家和香港、台湾地区以及国际评估标准委员会（IVSC）的有关标准和理论研究成果。但问题是，既然有如此一份“规范的”科研成果和规范文件，为什么却还会出现被拆迁人抱怨：“用被拆迁房的货币补偿款，在同地段买不到等面积的房屋。”，以至于发展为暴力拆迁，致使上访、自焚、命案连绵不绝呢？有人以为是评估机构与拆迁人串通一气，低估了被拆迁房价格造成的，但是实际上导致暴力拆迁的主要原因并非如此。
拆迁补偿价格计算方法和标准的不合理：
《城市房屋拆迁管理条例》指出：“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。”《指导意见》也指出：“房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格”。事实上，城市拆迁范围的房屋多为旧城区里的破旧房屋。房屋结构差，建成年代久，按市场价格评估，其价格都不会高。用评估价格补偿给被拆迁人，别说购买等面积的新商品房，就是购买等面积的二手房，其价格都还相差很多。用被拆迁房的房地产市场评估价
格作为货币补偿价格，并且拆迁人也支付了相应的搬迁补助费，看似公平的拆迁补偿价格的背后，实质上蕴含着实质上的不公平，极不合理。
拆迁给被拆迁人的影响：
l拆迁人没有补偿被拆迁人的土地费。
而房屋的价值很大一部分是土地的区位带来的价值，这是最大的不合理。这些房屋的土地有些是当年购买房产时附带的，有些是祖祖辈辈居住在此的农民，这些土地本来就是他们的不动产。即使划拨的土地，按照公允的原则，也应该给予适当补偿。
l由于搬家被拆迁户原来平静的生活被打乱了。
搬迁时邻里关系可能要被改变，原来彼此照应的关系也因此导致新变化；居住地点的改变导致要么放弃原工作，要么接受付出更长时间的通勤代价；孩子要么被迫选择新的学校，要么同样付出更长时间的上下学路途代价；市区较便利的商场、医院等生活配套设施也要被改变，而这些却都无法从拆迁补偿价格中得到赔偿，显然并不公平。因此，被拆迁人除了应获得被拆迁房屋以市场评估价格确定的货币补偿价
格及相应的搬迁补助费外，还应获得给被拆迁人造成诸多不便的赔偿，才是公平的。
l拆迁对被拆迁人可能意味着强迫消费高价住宅。
在城市房屋拆迁行为中，拆迁人与被拆迁人之间的关系不同于一般市场主体之间的关系。一般市场主体之间的交易是平等、自愿、等价的交易关系，交易双方都不受任何压力，只要有一方不愿意实施某种交易，该交易就不能实现。但是对于拆迁这一行为却是一方强买，另一方不得不卖的关系。根据现行政策，城市的某一区域一旦列入拆迁范围，拆迁就是不可逆转的。被拆迁人不能选择拆还是不拆，而只能在被拆后的货币补偿和产权调换之间进行选择。在拆迁人与被拆迁人对拆迁补偿价格尚未达成协议的情况下，只要履行了相应的程序和手续并进行证据保全，拆迁人就可以申请强制拆迁。事实上在拆迁中，有很多甚至连相应的手续和证据保全的工作都没有做。
在城市生活的居民中还有不少居民的收入并不富裕，或许都拿不出钱来缴纳新建房与旧房建筑结构不同和新旧程度不同的差价款，或许只有少量存款但要用于小孩上学、老人治病等其他用途。如果这一部分居民所在的地段要拆迁，就逼迫他们至少要拿出新建房与旧房之间建筑结构不同和新旧程度不同的差价款来作住房消费，否则就无法在原处觅得一个栖身之地。旧房的建筑结构一般较差，建成年代一般较旧远，新旧房之间建筑结构不同和新旧程度不同的差价款就不是一个很小的数字。另外新建房无疑要考虑房屋的结构和户型要跟上时代的潮流，新设计户型每一单元的建筑面积就不会很小，而经济较困难的被拆迁人原来住房的建筑面积往往都较小，被拆迁人还要支付每一单元新建房比旧房增加的建筑面积的市场价格，才有可能在原地回迁。这
两笔款项加起来，对于生活困难的被拆迁人来说，就是一笔很大的款项，有时甚至是根本无法承受的住房消费款。
l贫穷的被拆迁人无能力搬迁到郊区居住
首先，拆迁行为并不是被拆迁人引起的。原先的住房条件虽然陈旧、简陋，毕竟还可以住，甚至可以住一辈子。被拆迁人根据他的经济条件可以不作住房消费。但是一旦他的住房被列入拆迁范围，由于旧房的建成年代旧远，建筑结构差，旧房的评估价就不可能高，因此旧房的拆迁补偿价格也就很低，使得他不得不付出一笔对他来说是可观的住房消费款，才有可能保留他原来住房的面积。即使异地安置，被拆迁人往往也得出一部分钱才能换得一套完整的单元房。
即便被拆迁人搬到郊区可以不作住房消费就能获得等面积的住房，实质上也对被拆迁人的居住地的权益造成了侵害。
经济拮据的被拆迁人往往从事体力劳动和服务行业的工作，离开市区他们的就业机会就有可能减少，而他们又没有私人交通工具的便利，离开市区将使他们在工作生活上造成很多不便。
所以，在现行的拆迁制度体系下，表面上看已经按照“评估规程”给予了“公正”的补偿，而且大部分也安排了周转房，似乎就公平合理了，而从社会生活的深层分析，这是表面的公平掩盖着事实上的极不公平。
原因分析如下：
一、项目决策的盲目性和审批的封闭性
项目决策制度化不够而随意性太大。由于城市开发资金的缺乏及认识上的差距，往往项目前期缺少科学合理的可行性论证，更多的是体现领导意志，“一任领导，一任规划”，这是目前较常见的中国特色领导特权。由于对领导干部考核机制的限制，当一任新领导到位后，往往都会通过改变城市形象着手来凸显政绩。而地方城市建设资金来源单一，要想改变城市形象，只能从地中生财，往往地处黄金地段的老城区成为首选之地。通过大规模的拆迁和外迁人口，以及土地性质的改变和提高容积率来获得高额的土地收益，从而实现城市形象的大改变；或者通过与开发商的合作，只要开发商认为项目是盈利的，且有改造投资开发意向，地方政府领导就会拍板，有关部门进行例行审查，经过“绩效分析”及“可行性论证”等等（书面上看基本上每个项目都是盈利的，至于后期如何就无人去验证），这样前期的论证就算完成，项目也就此即告成立；或者政府拿出土地“招商引资”，开发商觉得有利可图，则一拍即合，项目随之开始。城市规划也随之跟进作大幅度调整，不管其科学与否，这种朝令夕改的规划目前是普遍存在的。审批程序的封闭性带来很大的负面作用。首先，作为项目最直接、最重要的当事人之一的居民，往往在毫不知情的情况下被列入拆迁改
造范围，由于完全是在外力推动下被动拆迁，居民对于改造的时间、政策、安置地点、补偿方式等等一无所知，完全处于被动状态，也容易产生与政府对抗的心理。而圈入拆迁范围这也意味着即使暂时不拆迁，居民不得对自己的产业进行任何建设及买卖的行为。如要拆迁则也有可能面临短时间内必须迁出的局面，有如“被驱逐”的心理感受，很容易导致社会冲突；其次，在建设过程中，居民的话语权被剥夺，民意表达缺少合适的途径，不但原有的居民所留恋的城市特色及社区网络未被保留，连居民自身对补偿及安置住房的需求也不能被体现，这为以后的实质工作的开展埋下隐患，而开发商为了提高开发效益，往往偏重提高容积率，不但挤占大量公共空间，也使得旧区改建后，城市形象却未见明显提升的尴尬局面。
在当代法治理念中，程序制约是保障拆迁合法性的重要途径。按照正当程序要求，公民应当能够参与、陈述意见并影响拆迁决定和补偿方案的确定，从而得以在公开、公正、公平的程序中保障自身利益。实际上，城市房屋拆迁激发社会矛盾的直接诱因是补偿的公平性问题。无论是拆迁程序还是规划审批程序的设置上，都是一种利益的较量，管理层通过在程序上的设置，使得被拆迁人的利益被合法化地侵犯。而通过在程序上的调整能有效地保障部分利益，使得被拆迁户通过知情权及话语权来保障自身权益。我们不妨看一下美国《重要空间法》规定的征收拆迁的正当法律程序：1)预先通告；2）政府方对拟征收
财产进行评估；3）向被征收方送交评估报告并提出补偿金的初次要约；被征收方可以提出反要约；4）召开公开的听证会，说明征收行
为的必要性和合理性；如果被征收方对政府的征收本身提出质疑，可提出司法挑战，迫使政府放弃征收行为；5）如果政府和被征收方在
补偿金额上无法达成协议，通常由政府方将案件送交法院处理；6）
法庭要求双方分别聘任的独立资产评估师提出评估报告并在法庭当
庭交换；7）双方最后一次进行补偿金的平等协商，为和解争取最后
的努力；8）如果双方不能达成一致，将由普通公民组成的民事陪审
团来确定合理的补偿金额；9）判决生效后，政府在30天内支付补偿价金并取得被征收的财产[32]。在美国，法治国家和有限政府的理念程序正义深入人心。从中我们可以看出，该程序从开始到结束处处皆有被征收方的参与，并且其参与足可影响到拆迁是否能够继续进行下去。这给我们最重要的启发是拆迁程序的设计决不能以一方为中心来构建，而应当给予所有的参与者平等公正的权利。
浙江省已于2007年3月修改了省《条例》，第十条明确规定：房
屋拆迁管理部门在核发拆迁许可证前，应当依法举行听证，并就拆迁许可涉及的拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金的落实情况等相关事项听取意见。同样是2007年《城乡规划法》得到修订，第二十
六条规定：城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。这两大修改都使得公众参与成为必须的途径，让更多的民意能得到体现。
二、补偿安置要求和供给的矛盾
动迁安置市场化与居民理想化的补偿要求差距越来越大。在当前《条例》的拆迁制度下，由于强制拆迁的存在，任一地块一旦划入拆迁范围，该区块内所有房屋都无法避免被拆的命运，既然无法决定房屋命运，被拆迁户只能在拆迁补偿和安置上尽量为自己争取更大利益，“动迁改变命运”成为居民坚定的信念。
《条例》第二十三条规定，“拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可
实行房屋产权调换”。拆迁双方对于两种补偿方式的不统一成为拆迁
矛盾中的焦点。对于货币补偿而言，补偿价格没有包含房屋的土地使用权这点成为一硬伤。尽管《条例》二十四条规定：“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定”。但仅仅区位价格并不能代表公民通过转让等途径获
得的土地使用权的价格。实际操作中，对于被拆迁人的货币补偿往往无法在类似区域购买同等面积的房屋，究其原因就是土地价格的赔补未能到位。近几年房地产市场中土地在房屋价格中占比越来越高，今年据全国工商联调查的数字为58.2%，因此忽略土地使用权的补偿是很不公平也不合理的。近些年各地城市开发高速行进，拆迁总量不断加大，间接地拉动了刚性需求，房地产市场也随之不断升温。由于拆迁是个动态过程，随着时间推移房价逐步上涨，原政策规定的补偿费与市场价差距越拉越大时，原补偿费已经无法在同地段购买类似住房，群众的生活条件不能得到有效保障。由于这种风险，更多居民会选择实物安置；而实物安置补偿方式中，如果配套安置房源的建设和筹措
数量远不能满足实际需要，或者安置房源无法按时提供，又或者安置房源距离城区太偏远与原居住地配套条件差距太大，会导致大量刚性的住房需求进入商品房市场寻求对口的的房屋。在这两种刚性需求的推动下，动拆迁情况就会变得很复杂：一是动迁居民强烈要求实物安置；二是要求提高补偿费用以适应市场变化；如果都不能实现，很容易让动迁陷入僵持状态，随时可以演化为群体性的社会矛盾冲突。另外，房地产评估市场的不规范也是造成拆迁矛盾的重要因素。首先，估价方法问题。一般来说，房屋拆迁评估应尽量使用市场比较法。考虑到部分城市拆迁量较大，为了加快评估进度，减少评估工作量，有些省份在地方条例中规定了“基准价格、修正”的估价方法。但在实践中，地方城市政府往往并未根据城市房价变化及时调整基准价格，造成评估价格与市场价格相差甚远。有的城市不经过市场评估，而是由政府公布区位价、房屋重置价、装修补偿标准等，造成补偿标准背离市场价格。另外，由于房价上涨过快，而标准价调整滞后，导致补偿价格远低于市场价，对被拆房屋的价格评估远未市场化。其次，目前有资质进行评估的单位几乎都是政府人员转制而来，他们与政府之间的关系是千丝万缕的，这种关系直接影响到评估结果的公正性。即使不是政府自己的评估机构转入，评估机构的选定和最终评估结果也不一定能保证结果的公平性，因为众多评估机构间的市场竞争使得他必须体现委托人的意志，以期获得下个项目的委托权，而之前评估一般都由拆迁人直接委托，这种评估价格的公正性是值得怀疑的。浙江
省的《条例》在2007修改后，对房地产评估机构的选定由拆迁人与被拆迁人共同选定，这点在一定程度上改善了双方敌对的矛盾。
三、行政权力的越位
随着城市化建设的推进，为解决严重的资金需求，政府开始寻求民间资本进入危旧房改造，而同时又担心在市场化的手段下拆迁效率太低下，于是与开发商站在了同一利益战线，不遗余力地去推进拆迁。从理想状态来说，政府不应当有自己的经济诉求，然而，美国宪法之父在设计他们的国家制度时就对政府作过精辟的论断：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了”。正因为政府不是天使，其权力极容易
被滥用来为自己获取收益。寻租理论更直接地揭示了政府权力是如何进入市场交易领域的。如果政府对某一市场领域的进入有审批权，通过寻租，政府公权力进入了市场领域。在城市房屋拆迁制度中政府正拥有着对该垄断领域的审批权，划定拆迁区域、发放拆迁许可证都是垄断性的资源。在当前房地产持续升温的前提下，掌握了土地就等于掌握了财富，获得土地使用权的一种方式就是进行拆迁开发，所以开发商也愿意付出这种“租金”来游说政府将某块土地划入规划范围进行拆迁，并获得拆迁许可证。另外，代表政府行使管理权的官员也可能会为自己收取“租金”的私利而与开发商结成利益同盟，以实现公共利益为掩护，对被拆迁人的利益进行剥夺。根据《条例》规定，政府有关部门负责审核拟订拆迁计划、发放拆迁许可证、协调和裁决拆迁人与被拆迁人之间的纠纷，并不具有参与拆迁的权力。但实践中，政府出于不同目的会想方设法保证逝迁的顺利进行，有的地方由政府直接组织拆迁指挥部，来促进项目的实施。“湖南嘉和拆迁案”正是政府行政权力越位先例的典型。政府的职责应当是维护一个公平有序的社会环境，让市场主体来行使自己的意志，而我们的政府往往逾越了这一界限，拆迁行政主管部门经常借公益之名，包揽城市房屋拆迁。从另一个角度来看，行政权力的“越位”还表现为剥夺了被拆迁人安置补偿方式的选择权。一些地方政府为了提高拆迁效率，下发文件规定对被拆迁户一律采取货币补偿方式，还有的地方虽然规定城市房屋拆迁安置补偿有产权调换和货币补偿两种方式，却规定产权调换只能异地安置，也有些地方采取抓阄的方式确定回迁或者外迁，把被拆迁
户的正当要求通过玩游戏般的运气来决定，严重侵犯被拆迁人安置补偿的选择权。
四、公共利益被滥用
新通过的《物权法》对因公共利益而征收公民个人的房屋设置了严格的界限，规定了公共征收应遵循的基本原则，但对商业拆迁却没有规定。为了公共利益，被拆迁人在获得适当补偿后，必须配合拆迁，否则政府可以进行强制拆迁。而与公共利益无关，单纯的商业开发的拆迁，从理论上讲，只能由拆迁双方当事人达成的一致意愿而进行，一般不适合进行强制。但“公共利益”的界定上，我国现行法律没有明确规定和具体标准，这既给地方政府借口公共利益滥用强制权力带来方便，也容易使被拆迁人被误当成漫天要价的无良市民。
《物权法》第四十二条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件”。从上述条款可以看出，《物权法》关于拆迁问题与相关法律、法规无大区别，但是强调了“公共利益”和“依法补偿”，对“征收个人住宅的”，提出要保障被征收人的居住条件。这对于我们研究推进旧区改造的方式和方法有很大意义。所谓“公共利益”，首先，
要符合全社会大多数公民的利益，有利于增加社会财富，提高社会福利，促进社会发展，改善公共环境。而旧区改造恰恰是实现城市规划、优化资源配置、提高土地利用效能、改善群众生活条件的有效手段，这些都是“公共利益”的具体体现，因此可以说，旧区改造的本质就是追求“公共利益”。基于这一基本认识，应该说旧区改造动拆迁工作的本质与《物权法》“保护公民物权”的立法宗旨是一致的，关键是如何解决当前旧区改造中存在的操作机制不规范问题，理顺关系，凸显旧区改造工作“追求公共利益”的本质；其次，公共利益应该是非营利性的，征地拆迁必须有正当性理由，如果通过这些拆迁项目政府或其他机构可以进行营利，则公民就没有让渡其财产权利的义务；最后，当国家为了公共利益的需要征收个人和单位的私有不动产时，“务须按照比例原则——一则要求非在必要时不可侵犯基本权利；二则，必须在最小限度范围内，或最轻范围内来限制人民之权利——庶几，方可认为是合宪及符合公益的限制。故比例原则之贯彻，是公益理念所坚持。”因此，公共利益原则的适用还要注意到将被拆迁人的利益损失减小到最低。
五、救济渠道不充分
救济程序包括行政救济程序和司法救济程序，按照《条例》规定，对于拆迁纠纷的解决存在两种模式，如果拆迁人与被拆迁人达成拆迁补偿协议，因协议的履行发生争议的，双方当事人可以请求仲裁或诉讼；如果拆迁人与被拆迁人无法达成补偿安置协议的，拆迁人可以申请房屋拆迁管理部门裁决，对该裁决不服的，可以向人民法院起诉，但是诉讼期间不停止拆迁的执行。《条例》的这项规定实际效果就是，无论补偿安置协议能否达成，拆迁最终都不可避免，区别仅仅是自行拆迁还是有关部门强拆而已。强拆前，拆迁人与被拆迁人没有签订补偿或安置协议，拆迁人也不向公证机关办理被拆房屋有关证据保全，导致对基本情况有异议时无据可查，这直接导致了公民对于保全自己的财产权的无能为力；本来走民事诉讼是完全可行的，尤其是拆迁双方对拆迁不存在任何异议，而仅仅是补偿、安置问题有争议的情况下，诉诸司法应该是保障公平的的最佳途径，但目前我国只能通过行政裁决和行政诉讼的道路。
国务院制定《条例》，首先，希望通过行政裁决来解决拆迁纠纷，是为了加强行政监管力度，提高拆迁效率，尽可能降低拆迁社会成本，减少拆迁矛盾，从这个意义上看是有其合理性的。但这种行政裁决前置的做法使政府部门陷入两难境地。政府部门作为发放拆迁许可证的主管机关，其发放拆迁许可证的行为就是已经赋予了拆迁行为行政合法性，在此基础上再由自己对拆迁中产生的纠纷进行裁决，审核部门和裁决部门集于一身的特殊关系使得作出的拆迁裁决难以保持公正，但却仍然具备相应的“行政合法性”。而目前申请裁决的都是拆迁人，
一旦受理，管理部门必须在30日内做出裁决，被拆迁人如果不服，可在裁决60日内申请行政复议或在三个月内提起行政诉讼，而行政诉讼往往旷日持久，很多被拆迁人在发生纠纷时更愿意选择上访而不愿诉讼，而拆迁管理部门也往往为此坐上被告席，担任出力不讨好的角色。另外，这个制度也将法院推到尴尬的境地，法院对房屋拆迁行政裁决审查是的该行政裁决的合法性，对其便理性不予审查。法院依据行政诉讼原理很多时候只能对拆迁行政裁决进行维持，这样的后果极大损害了司法权威。
关于社会调查报告范文4篇社会调查报告总共有四个部分组成，下面我们逐一进行了解： 一、题目：社会调查报告题目可分为两类: 1.单行标题。只有一个正题，直接写明调查的事项、对象、范围。如《关于成都市国有企业科技人员作用发挥情况的调查与思考》。 2.双行标题。正题下加一个副题，正题概括文章的主要内容，主题思想，副题补充说明调查对象和调查内容。如《感情越拉越近——对江苏省“三下乡”活动的调查》。 二、前言：社会调查报告的前言一般包括三点内容:调查研究的缘由和目的——调查什么.解决什么问题;调查对象、范围，调查的经过——时间、地点、过程及调查方法。 三、正文：正文是社会调查报告分析问题、解决问题的部分。包括两部分内容:一是对调查对象进行叙述。真实准确地列举调查所得的确凿事实、典型事例和具体数据。二是进行分析论证。对资料进行客观的定性与定量分析，把它上升到理论，提出自己的新观点，或证实一种观点，或推翻一种观点。这部分的写作既要防止单纯罗列材料，也要防止过多的议论和说理。 社会调查报告的正文部分常见的结构方式有三种: 1，纵式结构。即根据事物发展的始末顺序或脉络，材
料的内部逻辑关系叙述事实，由事人理，分析研究，最后推导出结论。这种结构各部分之间前后顺序不能颠倒，否则将会眉目不清，条理紊乱。 2.横式结构。即根据材料的性质，将其概括为若干平列的几个部分，分别加以说明和阐述，从不同方面集中揭示其主题。 3.对比式结构。这是一种特殊的横向结构。适合于先进与后进，正确与错误的两件事物相互比较，明确肯定什么，否定什么。 4.纵横交叉式结构。就是将纵横两种结构结合起来使用。以纵为主或以横为主，纵横交错，以便灵活透彻地说明问题。 四、结语：社会调查报告的结语，这部分可长可短可无，其内容有时是总括全文，深化主题;有时是交代社会调查报告中未能解决而又须引起注意的问题;有时提出继续调查的希望和建议。总之，应视其具体情况而定。 社会调查报告——附录：有的社会调查报告还有附录部分。内容包括:部分原始资料、少数典型个案资料、调查统计图表的诠释和说明，正文中有关材料的出处，参考文献，旁证材料，以及其他必须说明的问题或情况。 关于社会实践调查报告范文关于社会调查报告范文（2）教育实习是师范院校的一门重要的综合实践必修课程，既是对师范生思想和业务上的多项综合训练，又是对师范生心理、
四年级学生课外阅读情况调查报告 四年级语文教研组印山红 一、调查目的、结果 “小学生课外阅读有效性研究”这一课题就是想通过小学生课外阅读有效性地研究，探寻培养小学生课外阅读能力的有效方法，全面提高学生的课外阅读能力，促进学生发展。为了保证研究的真实性，深入了解小学生课外阅读的情况，我们就我校四年级6个班的全体学生采取了问卷调查的形式，设计了一些简单的关于阅读兴趣、阅读习惯、阅读书籍的种类、阅读方法的调查问卷，从中发现了一些学生在阅读过程中的突出问题,并由此引发了很多思考！ 对本班学生的课外阅读作了调查，调查结果统计如下：
二、调查情况分析 1、阅读兴趣：只有21.1%的学生认为自己对阅读非常喜欢，63.2%的学生对阅读兴趣一般，竟然还有1人不喜欢读书，情况堪忧； 68.4%的学生有主动阅读的意识，其实大部分学生还是在家长和老师的督促下阅读；89.47%的学生也认为读课外书可以扩大知识面，但当问及你课余更喜欢做什么时，只有36.8%的学生选择了看书，52.6%的学生还是选择了看电视、上网等活动，更有10.5%的学生认为哪要看什么书.这说明学生虽然对阅读有一定的兴趣，但游戏、网络、电视对他们的吸引力更大。在各种媒体迅猛发展的今天，书与电视、电影、电脑和游戏机相比较缺乏生动性、形象性、趣味性。这使得学生在空闲时间容易沉迷于电视影碟、电子游戏。 2、阅读习惯：从调查中发现，学生没有养成自觉阅读的良好习惯。78.95%的学生认为自己读课外书时认真，还有15.79%的学生挑有趣的地方读，5.3%的学生随便翻翻；每天读课外书时间只有10.5%的学生超过一小时，几乎占90%的学生阅读时间不能保证; 57.89%的学生每月大约读2-3本课外书；52.6%的学生有时会
工伤事故调查报告范本 工伤事故调查报告范本(一) 一、工伤事故调查报告 1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科。 2、项目部或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即报主管部门和其他相关职能部门。 3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。 4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或记录。 二、工伤事故调查和分析 1、轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。
2、凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协助调查。 3、凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。 4、由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。 5、召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。 6、写出事故调查报告。 三、工伤事故处理和结案归档 1、由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。 2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。
3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故三不放过。 4、对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。 5、事故处理结案后，由公司安全科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。 6、必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。 工伤事故调查报告范本(二) 事故发生后，公司领导及相关负责人立即赶往项目部，成立了事故处理小组，对事故处理进行详细部署，全力做好家属安抚工作，尽一切努力降低事故所造成的不良影响。 其次，要求现场全面停工，由公司领导组织所有管理人员对现场安全进行拉网式排查整改，尤其对临边防护、楼层水平洞口防护、外挂架防护、卸料平台及大钢模、布料机等进行专项检查整改，对消防、大型机械设备、临时用电设备进行了全面检查。 另外，公司领导主持召开了安全专题会议，强调作业人员的自身
小学生社会实践报告范文大全 小学生实践报告怎么写?下面是作者整理的一些关于小学生简短实践报告内容,希望大家喜欢。 小学生简短实践报告内容 理论离不开实践，只有在实践中亲身体验，高尚的思想，良好的品德才会潜移默化地变成学生自身的素质。 为此，响应锦里小学的号召，暑期社会实践活动总结如下： 一、活动内容的选择应该具有教育性和可操作性。 内容是活动的基础，没有好的内容就不会产生好的效果。 我觉得小学生社会实践活动的内容要从本地实际出发，从学生的生活实际出发，与他们的身心发展相结合，立足本土，在家乡现代化进程中寻找内容。 活动内容除了有针对性、教育性和实践性之外，还要体现地方性和时代性的特点。 活动内容可以是道德品质，健康生活的;也可以是开发智力，培养创造性思维方面的;还可以是动手动脑，培养生存能力方面的。 总之，能达到开阔视野，丰富知识，陶冶情操的就是好内容。 二、活动形式应从实际出发，因地制宜。 例如1：我们组织小学生体验了乡村的田园生活，学会了自己动手、自我管理，加深了同学间的团结友爱。 在活动中，还采用了摄影、写作等形式。 摄下的一个个美好的镜头，写出的一篇篇优秀日记、作文，既是对话动的记录，也是对活动的总结。 使他们认识了大自然，体验了乡村的田园生活。 引导了学生回归自然，走进自然，认识了多种常见的花草树木。 例如2：对学生进行环境教育，组织了环保行动。 可以开展旅行活动，游览名山大川，名胜古迹在游览过程中，每位同学手拿一个环保垃圾袋，捡起身边的垃圾，()以自己的行动为奉献保护爱护我们生存的环境，做一名合格的小主人。
也体验了环卫工人的伟大和艰辛，从小树立爱护环境卫生的好习惯。 例如3:由于我校处于闹市区，更应加强交通安全方面的社会实践活动，我们就利用星期天，通过社区青少年活动中心联系，组织小朋友上街帮助交警维持交通、社会秩序，打扫环境卫生，宣传交通卫生知识。 通过这种实践，不仅让小朋友自己知道应该遵守交通，更是交通安全的积极宣传者。 例如4:我们还通过社区青少年中心联系成都商报社，支持学生卖报活动。 通过这个活动，让孩子知道爸妈挣钱的艰辛。 养成自己不浪费的习惯。 同时也给孩子树立挣钱理财的思想。 例如5:暑假其间，组织小朋友到社区福利院关心孤寡老人，为老人们打扫卫生，给老人讲故事，给老人表扬节目等。 通过这个活动，培养孩子的爱心，发扬中华民族的光荣传统。 三、社会活动时时处处注意安全，确保了活动的顺利的开展。 安全问题是活动顺利进行的基本前提，活动开始前，先到活动的地方踩点，下发的有明确的活动方案。 在出发前强调了组织纪律，提醒了孩子做好外出的各项准备工作，切实注意安全;防止安全事故发生的措施保证了活动圆满的完成，活动结束时，保证无一例安全事故发生。 通过这些活动，学生们在实践中增长了见识，培养了能力，得到了锻炼，孩子们也学到很多书本上学不到的东西。 我们将在今后的工作中，为学生们提供更多体验实践的机会。 小学生简短实践报告内容 大家好，我叫xxx，我想，我们应该学会劳动，学会靠自己的双手来创造财富。 所以今天，我去做好事了。 现在我在家里，什么事情、家务活，父母东抢着做，从来不让我干家务，因此，使我都养成了一个坏习惯：饭来张口，衣来伸手。 为了改正这个坏习惯，我在心底暗暗地下定决心：我要自立。
关于写社会调查报告范文 社会调查报告是针对社会生活中的某一情况、某一事件、某一问题，进行深入细致地调查研究，然后把调查研究得来的情况真实地表述出来，以反映问题，揭露矛盾，揭示事物发展的规律，下面是小编给大家整理的社会调查报告范文，欢迎阅读。 【篇一：社会调查报告范文】近年来，XXX区文化局在区委、区政府的正确领导下，以十八大重要思想为指导，坚持科学发展观，以配合“四区”建设为着力点，积极扶持和关心农村自办文化活动，大力开展农村三项活动，全区各乡镇农民自办文化工作得到了长足的发展，下面是关于此项活动的社会调查报告： 1、净化农村文化市场树立乡村文明新风 农民自办文化普遍具有文化实践活动吸引力强、内容比较健康、参与者身心满足感强的特点。这也就意味着，在乡村社会，农民自办文化越多越普及，则深度参与其中的农民群众必然越多，相应地，留连于、沉湎于腐朽、落后文化的农民群众就会越少。从而为形成文明乡风提供健康的养料和良好的导向。学习科学文化知识的多了，参加健康有益的活动多了；搞封建迷信活动的少了，聚众赌博的少了。
2、传承乡土文化推进农村精神文明建设 相当一部分农民自办文化源自乡村民俗文化，或具有不 同程度的民俗特征，是对乡村民俗文化的继承。这是由于乡村民俗文化在时间安排、内容和形式上往往与农民群众的生产互补和平衡，与其生活相适应和相融合，容易培养共同的兴趣爱好，成为农民群众丰富的文化，因而，乡村民俗文化很容易被今日的农民群众在生产之余和生活之中所沿袭、所采用，很容易转化为农民自办文化。因此，农民自办文化因具有文化的传承功效，将为当代的农村精神文明建设作出重大贡献。 3、提高农民文化素质增强农民致富能力 在丰富的农民自办文化中，以开启民智为主要目的和主要内容的农民自办文化不在少数，如，农民读书社、农民书屋、农家文化大院、农民故事会、农民电影放映队（放映各类科教片）等。此类农民自办文化开展得越多、越普及，则越有助于提高广大农民群众的科学文化素质，有助于农村的经济发展。 4、增加沟通交流促进农村社会稳定的聚合功能 由于农民自办文化一般伴生着农民群众的聚合现象，从而也就大大地增加了农民群众互动、交流和沟通的机会，其结果往往是有助于促进邻里、婆媳、党员干部与群众之间关系的和谐，有助于实现农村社会的稳定。有助于农村和谐社会
小学生课外阅读情况调查报告
小学生课外阅读情况调查报告及策略 一、调查目的、结果 语文阅读是一个开放的系统，包括课内阅读、课外阅读。课内阅读是有限的，而课外阅读却是无限的。课外阅读作为课堂教学的补充和扩展，作为学生自我教育中的一项重要内容，它对学生自身能力的培养和学校教育的拓宽都具有重要作用。为了深入了解小学生课外阅读的情况，我们于2017年11月在吴中区藏书实验小学四年级作了一项关于课外阅读情况的问卷调查，设计了一些简单的关于阅读兴趣、阅读习惯、阅读书籍的种类、阅读方法的调查问卷，从中发现了一些学生在阅读过程中的突出问题，并由此引发了很多思考！ 调查结果统计如下： 调查内容（可 多选） 各项调查百分率（%） 你喜欢课外阅读吗？非常喜欢比较喜欢不喜欢21.1%63.2%15.8% 和看电视、上网相比，你更喜欢阅读课外书吗？是的36.8%不是，我更喜 欢前者52.6% 哪要看什么 书10.5% 你在什么情况主动阅读老师要求家长督促
下 读课外书？ 68.4%21.1%10.% 你觉得读课外书有哪些益处？扩大知识 面 89.47% 提高学习成 绩 15.79% 消磨时间 0% 你读课外书时一般？认真读 78.95% 挑有趣的地方 读 15.79% 随便翻翻 5.3% 你每天用于课外 阅读的时间？30分钟 30分钟到一小 时 一小时以上52.6% 36.8% 10.5% 你每月大约读几 本课外书？1本 42.1% 2-3本 57.89% 4本以上 0% 你经常与同学交 流读书体会吗？经常有时没有10.5% 52.6% 36.8% 你读课外书时，经常勾画记有时勾画记录从不勾画记
篇一：最新工伤事故报告书 ××××××有限公司 工伤事故报告 ×××劳动和社会保障局： 我公司于×年×月×日早晨6:00左右发生一起工伤事故，现将情况报告如下： 一、职工信息 姓名：×××；性别：×；年龄：××岁；身份证号码：××××××××；籍贯及现住址：××××××××××××，岗位：×××× 二、受伤过程 ×年×月×日早晨6:00左右，我公司职工×××在青岛市开发区给客户安装机器时，被掉下的物件砸伤右脚，随即被送往青岛骨科医院治疗，14日下午被转至×××人民医院继续住院治疗。经初步诊断，×××右脚多根趾骨骨折，具体病情详见住院病历、诊断证明单等。三、原因分析 在事故发生后，公司立即组织相关人员进行调查。分析原因体现出以下几个因素：首先，安全教育不足，加之其本人安全意识较低，对生产、生活中的不安全因素在思想上麻痹大意，所以造成了这次事故。 四、纠正预防 公司管理层在召开事故原因调查分析会后，又立即组织召开了安装人员及相关人员的安全会，教育外出安装人员要提高安全意识，遵守安装要求，杜绝三违现象，必须认真吸取事故教训，防止事故再次发生。通过此次会议，进一步加强了公司的安全管理工作，提高了员工的安全意识和素质。 ×××××× 2011年10月16日 1篇二：工伤事故报告书范文 工伤事故报告书范文 xx 事故发生部门 xx 项目部 事故发生时间 2002 年7 月27 日 事故发生地点 xx1 号公寓 事故类别机械伤害 伤害程度轻伤 受伤部位左手大拇指 编制人 编制时间 2003 2 18 审批意见 审批人签字 审批时间 2003 2 第2 页 一、事故发生部门 二、事故发生时间 三、事故发生地点 四、事故类别 五、伤害程度 六、受伤部位 七、伤者基本情况
社会调查报告范文3000字范本 调查目的：时下，大学生通过利用课余时间找份兼职工作打打工 或在假期积极参与社会实践，打暑期工、实习体味生活已经成为了一 股热潮。对绝大部分学生来说，挣钱是打工的首要目的。有的却认为 挣钱并不是大学生打工的惟一目的，很多同学把打工看作是参加社会 实践、提升自身水平的机会。很多学校也积极鼓励大学生多接触社会、了解社会，一方面能够把学到的理论知识应用到实践中去，提升各方 面的水平;另一方面能够积累工作经验对日后的就业大有裨益。通过调 查能够了解当代大学生对社会实践的看法以及透析大学生生活实践情况，从而结合马克思主义哲学分析大学生社会实践所存有的问题以及 提出解决方法，使大学生能准确对待社会实践，在实践中见真知。在 往后实践中能更好地接触社会、实践自己的专业技能，寻找发展的机会。 调查对象：大学生成长成才，是高等院校普遍注重的问题。而大 学生社会实践已成为培养合格大学生的重要组成部分，也决不能忽视 或放弃大学生社会实践。所以这次调查就选择了在读大学生5名，其 中广州大学名，中山大学1名，广东外语外贸大学1名，华南理工大 学5名，广东工业大学5名。年级分别为大一学生5名，大二学生3名，大三学生15名。调查内容：本次调查通过对大学生有否参加过 暑期工、兼职或实习，最想参与何种社会实践，所参与的打工或实习 是否与所学专业相符，能否体现实践与理论知识相结合以及在工作或 实习中获得了什么等问题实行展开。 调查方法：通过派发问卷实行调查，发放问卷共5份，收回有效 问卷5份。(调查问卷及数据统计详见附录) 调查结果：从调查中发现，很多大学生都认为兼职是大学生的第 二个“课堂”，通过兼职能够学到很多宝贵的东西。“存有就是合理”，职业没有高低之分，无论什么职业都有其可取与不可取之处， 就看自己的需求。
小学生阅读情况调查报告 兴趣、阅读方式，为开辟我校的小学生课外阅读环境，加强课外阅读指导提供一手信息资料参考，有针对性地做了一调查。 [关键词]课外阅读调查报告 一、调查目的： 在当今社会信息化、全方位开放的社会，学生需获取更多的知识，才能适应社会发展的需要。教科书不可能包罗学生所需的各种知识，也不可能及时反映社会发展中不断更新的知识，，我会同有关教师对我校34个班，1421余名学生进行了调查。 二、调查方法 （一）对象 3～6年级部分学生，共34个班，1421名学生。 （二）方法 抽样调查发；问卷法。 （三）步骤 1取样 2向学校领导和语文老师说明调查目的、要求 3先在教研活动时向全体语文老师说明调查方法，由全体语文老师主持，调查人协助。发问卷调查。 三、调查情况 1、每天参与课外阅读活动的比例
从上述两表中，我们可以发现： （1）、学生主动的、自发的课外阅读行为不多。 （1）、读格调层次不高，从课外书籍中所获得的知识也甚微。（2）、阅读方法不能掌握，少数学生此关于浏览、粗读，满足于故事情节的欣赏。 这样造成小学生知识面不广、视野不宽。如果不切实抓好低年级的课外阅读的训练与指导，长此以往的不良后果是学生知识贫乏、思路狭窄、高分低能。 3、学生课外阅读兴趣情况调查表
在所调查的一百名学生中，有92％的同学喜欢读课外书，有8％的同学说不喜欢读，仅有32.5％的同学每学期读三本以上的课外书
从上表中我们发现学生已经在课堂上掌握或接触到了一些语文阅读学习策略，对一些基本的阅读方式获得的学生比较多如表中项目1、项目2、项目4项目6等阅读方式。学生在课内阅读时都已知道要在文中勾画生字词、重点词、不理解的词，要通过查字典，写词语注释。也明白了读课文时要用到一些批注符号，用曲线、圆圈、星号、问号等进行相关的阅读方式帮助理解课文。学课文摘抄优美的句子、重点句、难理解的句子等也成为学生的关注的重点。写读后感在我校的实验班也得到了很好的指导，在学生中也渗透的较到位。但是，当我们将对已获得较理想的阅读方式的实验班学生进行课外阅读能力测试 时发现运用情况令人担忧，学生在测试中，对一些已经从课内阅读中学到的阅读策略不能灵活运用，尤其是在某些阅读方式，学生获得与在课外阅读实践运用对比大大打了折扣。 4、整理调查材料 四、调查思考 就上述研究调查来看，学生课内阅读方式的获取途径、形式等方面还存在着急待解决的问题。而对已获取的阅读方式在课外阅读中灵活运用与课外阅读对课内阅读理解的互动作用更值得思考。 ?思考1：课内阅读方式的获得过程中是否由于学生学习方式时过于机械，使语文阅读学习策略没有了让学生获得的主 动性，把学方法作为了学习知识的形式。
工伤事故调查报告 xxxxxxxxxxx公司 工伤事故调查报告 受伤员工所在部门：姓名：性别：年龄: 事故日期:事故时间:事故地点:员工的正常工作:事故时所从事的工作:入厂时间:年月工龄：事故现场目击人：伤情:受伤部位：提供的治疗: (缝合,吃药或其它)事故发生时的工作任务：请说明直接导致员工受伤的设备或物体: 事故调查结果： 员工正在做什么：列出使用的工具：列出使用的个人防护设施：员工从事这种活动的频率如何? □ 每天□ 每周□ 每月□ 每月不到一次□ 以前□ 从来没有这种活动是正常工作的一部分吗？□是□不是 员工正在完成的工作任务是否有标准的操作程序？□有□没有 工人是否按照标准程序进行?□是□否如果没有,请描述如何违 反标准程序进行:事故原因分析:预防措施和方案：报告填写者：职位:主管领导：日期：总经理批示意见： 第二篇：工伤事故调查报告 一、工伤事故调查报告 1、工伤事故发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科。 2、项目部或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时，应立即 第1 页共22 页
报主管部门和其他相关职能部门。 3、应尽可能保护现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。 4、如特殊情况需要对现场进行损坏时，应将现场作标记或记录。 二、工伤事故调查和分析 1、轻伤和重伤事故，由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。 2、凡由上级机关插手的事故，公司按要求尽最大努力积极协助调查。 3、凡调查涉及到的单位和个人，必须如实向有关人员回答有关的提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。 4、由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。 5、召开事故分析会，确定事故处理的意见防范措施的建议。 6、写出事故调查报告。 三、工伤事故处理和结案归档 1、由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。 2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料，向有关部门报告。 3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。 4、对本公司处理不服的，可向上级有关部门提出异议和起诉。
学生社会调查报告范文 社会调查报告是针对社会生活中的某一情况、某一事件、某一问题，进行深入细致地 调查研究，然后把调查研究得来的情况真实地表述出来，以反映问题，揭露矛盾，揭示事 物发展的规律，向人们提供经验教训和改进办法，下面有整理的学生社会调查报告范文， 欢迎阅读! 调查报告 近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，汽车逐渐成为人们日常生 活的交通的重要工具。汽车在给我们带来众多交通便捷的同时，也给我们带来了痛苦。道 路交通事故已成为造成人们意外伤亡的主要原因之一。因此，我们在城市街头做了一次关 于交通安全的调查。 我们对一些路上的行人进行了调查。很多人对交通规则和一些交通知识并不陌生。但 通过我们的明察暗访，发现很多人都不遵守交通规则。不论是行人还是司机，都自由的在 马路上穿行，对眼前的车辆或行人全是视而无睹。其实，这就是交通事故的来源。 其实小学生的交通安全知识普及也非常重要，因为现在社会发展的越来越快，机动车 的数量也越来越多了。大部分的事故都是在不懂交通规则的小学生身上的。而且，通过我 们的调查，在我们上饶县，小学生也有很多不遵守交通规则的现象。要让他们知道交通规 则是必须遵守的，最好的办法就是学校和家长一起对小学生进行交通安全教育，告诉他们 一些重要的交通规则和交通知识就可以了。 调查报告 最近，学校里近视的人越来越多了，特别是高年级的同学。校园里，进进出出的同学 有不少人戴起了小眼镜。一个一年级的小朋友，脸上一副十分稚气的样子，可鼻梁上却已 经挂起了沉甸甸的眼镜。不看不知道，一看吓一跳，戴眼镜的同学可真不少!我们很想知 道为什么，就在这下了一番功夫。在老师的帮助下，我们针对近视做了关于少先队员近视 率与用眼习惯的调查。 在查找资料时，我看到了一组触目惊心的数字：我国青少年近视发病率是世界第2位，发病率为50%。其中，小学生近视率为22.78%，初中生为 55.22%，高中生为70.34%，大 学生高达80%以上。我国中小学生患近视的人数占整个学生比例的60%，患者人数超过 6000万。居世界首位。看了这一则网讯，我心中不禁一颤，产生了疑云：“为什么小学生也有那么多人近视呢?为什么大学生近视人数那么多呢?从小学生到大学生人数逐渐上升， 近视和年龄有关吗?”一切疑问，都在我心中产生。我又查找到了其他资料，猜测造成近 视的原因是用眼习惯不良与学习任务加重。 在蒋老师的帮助下，我们又拿到了学校20xx年9月份的学生视力表，经过统计，我 得到如下近视(视力不到5.0)数据：一年级92人中有12人近视;二年级82人中有8人近
社会是一所更能锻炼人的综合性大学，只有正确的引导我们深入社会，了解社会，服务于社会，投身到社会实践中去，才能使我们发现自身的不足，为今后走出校门，踏进社会创造良好的条件;才能使我们学有所用，在实践中成才，在服务中成长，:社会调查报告3000字，供大家参考选择。 社会调查报告范文3000字:社会调查报告3000字 时光荏苒，转眼间我们离毕业也只剩下一年的时间了，关于未来，有的时候很迷茫，但也充满着理想。自从走进了大学，就业问题就似乎总是围绕在我们的身边，成了说不完的话题。在现今社会，招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”，可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢?为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正真正走入社会，能够适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题，在这个暑假期间，我决定抽出部分时间，为提高自己各方面的能力，加深自己对社会的了解，以及更好的在社会中定位自己，我成功取得了在云南鑫能电力工程有限公司进行为期半个月的实习机会。实习的内容主要是了解一下公司财务核算的实际流程以及公司的人事管理。在这一实习期间，受益匪浅，下面我就分享一下我的实习经验。比起工作上学到的东西，在这里我先来谈谈在待人处事上习的的心得吧。
首先，待人要真诚。刚踏进办公室的时候，见到的全是陌生的脸孔。我试着微笑着和他们打招呼，结果那一天，我收获了同事们的热情和欢迎。从那天起，我养成了一个习惯，每天早上见到他们都要微笑的说声“早晨”或“早上好”，那是我心底真诚的问候。我总觉得，经常有一些细微的东西容易被我们忽略，比如轻轻的一声问候，但它却表达了对同事对朋友的关怀，也让他人感觉到被重视与被关心。仅仅几天的时间，我就和同事们打成一片，我心变成“透明人”的事情 根本没有发生。我想，应该是我的真诚，换取了同事的信任。他们把我当朋友，也愿意把工作分配给我，同时也愿意耐心的给我传授知识。 其次，要善于主动沟通。沟通是一种重要的技巧和能力，时时都要巧妙运用。认识一个人，首先要记住对方的名字。了解一个人，则需要深入的交流。而这些，都要自己主动去做。 然后，要有热情和耐心。不管在哪个行业，热情和信心都是不可或缺的。热情让我们对工作充满激情，愿意为共同的目标奋斗;耐心又让我们细致的对待工作，力求做好每个细节，精益求精。激情与耐心互补促进，才能碰撞出最美丽的火花，工作才一能做到最好。 与此同死，要学会主动出击。当你可以选择的时候，把主动权握在自己手中。我想很多人和我一样，刚进实习单位的时候，都做过类似复印打字的“杂活”。或许同事们认为你是小字辈，要从小事做起，但有些时候，是因为他们心中没底，
小学生课外阅读情况调查报告 调查报告是对某一情况、某一事件“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。 小学生课外阅读情况调查报告 一、指导思想 课外阅读，是提高语文素养的很好途径。学生在课内学习了许多名家名篇，但是阅读量很有限，特别是农村的小学生，他们还需要在课外作大量的补充阅读才能有效提高自身的语文素养。因此课外阅读是一种有效的教学补充，其好处是不言而喻的。新课标中也提出： “培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提倡少做题，多读书，好读书，读好书，读整本的书。鼓励学生自主选择阅读材料。”为了更好地了解我班学生目前阅读情况，特进行了本次家长问卷调查。 二、家长问卷调查结果及分析 调查结果很不乐观，98%的家长觉得他们现在读“书”是笑话，90%的家长只给孩子买作文书或《课堂全解》，家长只在意孩子考试成绩，觉得课外书是闲书。 从这次家长调查报告中，我们收集到这样的信息。首先是，大多数学生并没有养成课外阅读的好习惯，而面对这样的状况，家长并没有感到焦急，对学生的课外阅读表现出的是可有可无的态度。其次是，很多家长督促学生读书，只停留在督促读课文的粗浅层面。更有甚者，觉得所谓的读书就是读课本，课外读物还是少读为妙，不然会影响学生的学习成绩。很明显，家长对课外阅读的认识还是不到位的。还有一个问题是值得重视的，很多家长都说自己常常给孩子们买课外书，开始时孩子们很积极，天天捧着看。但没过多久，孩子们就不愿意再看了，大有虎头蛇尾的状态。令家长是非费解。可喜的是，我们从这份家长调查报告中看到了，很多家长还是很支持学生读书的，虽然他们没有接触过多少书籍，却很愿意自己的孩 子喜欢读书。他们纷纷表示，对学校开展这样的课外阅读课题很是支持，并希望学校能关注学生的阅读情况，为学生创造良好的阅读环境。
中学生社会调查报告范文4篇 我们的社会处在现代化的进程当中，而教育界也在逐步完成自身的现代化。新的时代需要新的培养人的机制，新的人才需具备哪些特征?目前学校和家庭对中学生的不利影响有哪些?这些问题自然成为我们关注的焦点，故而在1999年"社会调查实践课"中，我们选定了"全国26个大中城市中学生家庭与学校教育现状抽样调查"这一课题。 经过调查和分析汇总，参考各种文献，现选取当代中学生的社会人格特征作研究对象，原因有以下两点：①通过调查了解当代中学生社会人格的现状，可以发现我们的家庭、学校在学生性格培养上存在的不足，是哪些因素导致积极的社会人格，而哪些又导致消极的人格。②对目前处在转型社会中的我国中学生而言，其社会人格同其社会的性质同样具有过渡特征，在传统与现代的人格类型转换的现阶段中透视当代中学生的人格特征，哪些透视出时代的特色，而哪些还体现出历史的束缚。前一点主要出于应用的思考，而后者则偏重于对社会文化变迁的理论思考，所有这些，构成了我们从事调查的研究目的与意义。 一、研究方法 对于社会人格的基本界定，我们是这样把握的："即是指在特定历史阶段下其一社会群体在互动过程中产生的为群体每个成员所认可和接受的群体心理 特征。这种心理特征既是社会性的，同时又伴随价值判断过程。"社会人格产生于社会行动，是指"行动的个人赋予其行动以主观意义，行为考虑到他人并在其行动过程中以他人为目标"的这样一种心理特征。 而研究中的理论假设则主要采用了类型学的方法，正如后文斯宾塞的"尚武社会"和"工业社会"的划分一样，我们将社会人格分为传统与现代的两种典型，而社会转型中的中学生社会人格也具有过渡的特征，即旧的社会形态中的某些社会人格与新的社会形态对某些社会人格的表现同时在当代中学生身上体现，而且正向后者转化。 在研究中，我们采用了抽样调查的方法，将全国所有城市分为大、中、小三等，然后在大中城市中按多阶段分层抽样方法随机抽取了26个城市作研究对
学生阅读情况调查问卷表 1．语文课或晨读时间，你喜欢出声读书吗？ A非常喜欢B喜欢C一般D不喜欢E、其他 2．课堂上你愿意根据老师的要求读书吗？ A非常愿意B愿意C一般D不愿意E、其他 3．自习课上，在老师没要求的情况下，你经常读与语文学习有关的书（或文章）吗？ A经常B一般C有时有D不经常E、其他 4．你在课外有读书的习惯吗？ A有B一般C没有 D E、其他 5．平时学习中，一个月，你课外阅读的字数大约有 A1500字以下B3000字以下C3000字以上D5000字以上E、其他 6．读书时你喜欢做读书笔记吗？ A喜欢B不喜欢C有时做D非常喜欢E、其他 7．平时学习中，你的读书笔记一个月一般记多少字？ A1000字以下B1000字以上C2000字以上D3000字以上E更多 8．你有每天读一篇（段）课外文章的习惯吗？ A有B没有C时有D从来没有E、其他 9．你的家庭成员（爸爸、妈妈或爷爷、奶奶、外公、外婆等）有喜欢读书吗？ A有，如B没有，如C时有，如D、其他 10．你感觉我们学校的课外阅读情况如何？
A很好B较好C一般D没注意E、其他 11．你感觉我们的班级课外阅读情况如何？ A很好B较好C一般D没注意 12．课外如果有时间，你最想做的事情是 A看喜欢的书B看电视C上网D随便玩E其他 13．你阅读时有勾画美妙句段的习惯吗？ A有 B 没有C时有 D 从来没有 14．你阅读时对于即时触发的感悟会及时写下来吗？ A会 B 不会 C 想但懒得做 D 根本不会 15．你读过作品后，会写读后感吗？ A会 B 不会 C 想但受制于书面表达 D 根本不会 16．你读过作品后，能不能对作品作出一些概括性的评价？ A能 B 不能 C 能但可能不得要领 D 根本不可能 17.你认为阅读的主要作用有哪些？ 第一， 第二， 第三， 第四， 18．你认为中学语文学习中，阅读课怎么上比较好？ 19．你认为中学课外阅读弊大利多，还是利大弊多？还是不要课外阅读好？20．把自己从识字起读过的给你印象深得书名写一写好吗？能写多少写多少：
工伤事故调查报告范文 出了工伤事故之后，工伤事故的调查是很重要的，那么要怎么做好一份让人满意的调查报告呢?下面是小编为大家整理的工伤事故调查报告范文,希望能够帮到你哦! 工伤事故调查报告范文篇1： 事故发生后，公司领导及相关负责人立即赶往项目部，成立了事故处理小组，对事故处理进行详细部署，全力做好家属安抚工作，尽一切努力降低事故所造成的不良影响。 其次，要求现场全面停工，由公司领导组织所有管理人员对现场安全进行拉网式排查整改，尤其对临边防护、楼层水平洞口防护、外挂架防护、卸料平台及大钢模、布料机等进行专项检查整改，对消防、大型机械设备、临时用电设备进行了全面检查。 另外，公司领导主持召开了安全专题会议，强调作业人员的自身防护意识和安全操作技术，并对事故进行全面分析，做出深刻检讨。随后召开了全体施工人员安全大会和特种作业人员安全教育大会。 通过此次事故的教训，项目部深刻反省，()将从以下几方面加强安全管理工作，确保安全生产工作。
第一、进一步完善各项安全管理制度。 项目部总结本次事故的教训，将进一步细化安全技术交底制度、安全教育培训制度、班组安全活动制度、安全检查制度、安全管理奖罚制度、项目伤亡事故报告、调查、处理制度、消防保卫管理制度、现场门卫管理制度、项目动火申请制度、文明施工管理办法等各项安全管理制度，制定分包单位用电及特殊工种管理办法等安全管理制度。对施工现场存在的重大危险源进行重新识别，并制定相应的管理措施及安全专项施工方案。 第二、进一步做好安全教育工作，树立安全生产人人有责的氛围 除了对劳务分包单位人员进行严格入场三级安全教育以及日常安全教育外，项目部还将大力实施职工夜校安全教育培训计划。同时，做好各劳务班组班前安全教育工作，对工人进行专业知识以及安全知识的培训教育等，树立安全生产人人有责的氛围。 第三、强化施工现场安全检查，杜绝任何安全隐患的存在。 项目部将定期召开安全措施交底会，深入开展落实公司《安全生产责任制》和《职业健康安全管理制度》;定期组织全体项目管理人员对施工现场进行拉网式检查，对安全隐患逐一排查，绝不放过。
中学生社会调查报告优秀范文4篇 中学生积极参加社会实践调查活动，有利于培养他们思考问题和归纳总结的能力。网的收集了了4篇优秀的中学生社会实践调查报告范文，为您提供写作参考。 中学生社会实践调查报告范文一： 随着人们经济能力的提高，如今的青少年一代在小学就开始有独立消费的行为，到了中学时代，他们一般都有一笔固定的消费资金(零花钱)，有了经常性的独立购买活动。例如购买衣物：饰品、音像制品等自己喜欢的东西和上网交友娱乐等方面，虽然高消费的学生并不多，但是有关专家认为，十几岁的中学生对一些社会现象的辨析能力不强，在一些变味的“人迹关系”的影响下，难免会模仿。因此，良好的消费观念对于青少年来说是至关重要的。 现今，中学生的生活，学习环境与其父母一代已完全不同，大部分家庭中的独生子女的高消费生活越来越严重。再者，由于目前一般家庭的经济状况比以前有极大的改善。父母大多不愿自己的子女“受委屈”，又随着家庭观念的转变，家长更尊重子女的意见，鼓励子女发展自身能力。因此，中学生在诸多的影响下消费观念产生了极大的变化。 根据调查数据显示：有零用钱的学生占了被调查总数的98%，没有的仅占1.4%，现在的学生都是家里的“独苗”，家长对自己小孩几乎是百依百顺，疼爱有加，即使自己在省吃俭用，孩子那里总是应有尽有，可是谁也不想让自己的孩子过得好些呢?有些父母在自己
的孩子身上放上零花钱，这些零花钱是家长对孩子成长的一部分投资。只有少数家庭的孩子可能每天的生活都是由父母来安排，所以也不需要什么零花钱了。但是对父母来说，高中生各方面的开支较多，学习上的花费明显多于初中生。对于在学习上的正常开销，家长们的出手毫不犹豫的同时，同学们的生活花费和日零用钱，也随之“水涨船高”。 因此中学生的消费行为反映了以下的几种消费心理特点： 1、求新性。中学生处于求新求异、富有好奇心的年龄阶段对外界新事物的接受能力特别强。于是在社会许多新鲜玩意的吸引下，“试一试”的想法成了这种心理的源泉。 2、兴趣性。据了解，由于有的学生是“追星族”便将每月开支中的大部分用在购买自己偶像的磁带或cd上等等，总的来说，主要 消费对象自己的兴趣爱好有关，换言之，兴趣爱好越广泛，所花费的款项也就可能同比例增长，更何况现在的学生，兴趣广泛是普遍的事。 3、从众性。身在周围都是同龄人的环境中，加之有不少学生的家境不错，特别容易出现攀比的风气。这便使许多人产生“别人有什么，我也要有什么”的想法，加上时下的某些时尚主题，促进了这种心理的形成，跟进了流行大军。 4、盲目性。这种心理特点的形成是基于前几种心理的，且从众性心理起了主导作用。 古人曰，“俭，德之共也;侈，恶之大也”。中国传统文化强调“俭以养德”。养成刻苦节俭习惯，可以避奢侈，取道义，去邪心，有利培养高尚品德和坚韧意志。有道是“历览前贤国与家，成由勤俭
社会调查报告范文3500字 我的家乡在宣威，那是一个非常美丽的地方，有的地方很繁华，有的地方有的地方又拥有着浓郁的乡土气息(如农村)，可以品味到纯情朴实的农村生活，也可体验到“回归自然的人生境界”。如果久居喧嚣闹市的城里人到此一游，可以一洗烦嚣，陶冶性情，使身心得到调养，有的地方却又很繁华，让你感觉到一股繁华的气息，各类商品的可以买到。 社会经济环境发展的潜力和优势; 充分发挥群团组织和专业社会工作者的作用，积极探索共青团统筹、团属组织联动、青年社会组织合作的工作体系，建立帮扶活动的长效机制，着力发挥专业社会工作者在留守儿童服务中的作用。 在调查中我们发现，一部分谈恋爱的大学生每月大约多支出100-300元左右，最少的也有50元左右，最高的达到1000元(比如送名贵礼物给对方)。他们大多承认为了追求情感需要物质投入，经常难以理性把握适度消费的原则。这是让人感到忧虑的方面。有趣的是，传统意义上谈恋爱的费用支出一般由男方承担的局面已经完全被打破，而出现三种情况，即男方全部承担、男女方共同承担和女方主动全部承担，女生的恋爱支出甚至有超过男方的情况。传统与现代生活方式在当代大学生中被充分演绎。
我在网上调看了大量关于新农村合作医疗保险的资料。了解到我国近几年来关于农民保障制度所做的一些成就我决定利用寒假对我农村合作医疗的现状进行简单调查。我简单做了新型农村合作医疗群众调查问卷，查阅了关于新农合的知识，分析了农民对医疗保障的主要看法。总体了解如下： 1、省域区位优势 宣威市域虽然地处祖国西南边陲，宏观区位条件不太好，但宣威市在云南省内的区位条件较好，地处“攀西──六盘水经济开发区”和“滇中经济技术开发区”结合部，是云南省县级市中人口第一大市，素有“入滇锁钥，滇东北门户”之称。宣威市中心城区距曲靖市 110 公里，距昆明市 245 公里，通过宣天一级公路和昆曲高速公路与曲靖、昆明相连，通过贵昆线、内昆线和南昆线铁路与贵阳、内江、南宁相接。宣威市域范围又处于云南、贵州两省交界地区，与贵州的威宁和六盘水交界。 调查还显示，中学生的教育价值观带有显著的经济社会特征。他们认为，青年人的经济收入与受教育程度成正比，其中65%的学生认为大学生挣钱多，25%的学生认为高中毕业生挣钱多，8%的学生认为初中毕业生挣钱多。 2、市域现状对外交通及潜在交通优势
中学生阅读情况调查报告3篇 阅读对中学生的发展具有重要的意义。阅读活动是认知系统和动力系统共同参与、协同作用的过程，但是由非智力因素构成的阅读动力系统往往起着决定性的作用。为中学生的阅读情况作一个调查，作此报告，本文是小编为大家整理的中学生阅读情况的调查报告，仅供参考。 中学生阅读情况调查报告一： 一、内容提要 书香小组围绕中学生课外阅读情况调查这一研究性学习课题，在全校展开了一次全面的调查，宣传课题活动。在实践过程中，小组成员们在全校内分发了调查表，并进行汇总，将名人故事在全校进行了宣传，且将读书知识与世界读书日的相关知识在班级的黑板报上进行了宣传,而后撰写了倡议书，全校师生都踊跃的签名。 二、问题提出 书是人类进步的阶梯可见书的重要性所在，但当我们中学生的学习压力日益增大，能够抽出时间来进行课外阅读吗?即使有时间，家长能否同意孩子阅读所谓的闲书? 书店中书籍百科俱全，大家有到底青睐于哪一类?为了解这些情况，并通过这次活动是同学们认识到课外阅读的重要性，好读书，读好书，提高大家阅读理解能力，同时也能提高我们的研究能力与实践能力，我们书香小组决定展开了此次中学生课外阅读情况调查研究性
学习活动。 三、调查过程 a) 在暑假中深入各大书店，采访工作人员，对其中的消费者与阅读者进行了调查询问，了解了大多数人所喜爱的书籍，原因等其他相关问题。 b) 开学后不久，小组会制成了一张合13道选择题，4道问答题的调查问卷。该问卷囊括了对同学们阅读知识的考察和喜爱哪一种书籍的调查。此问卷在全校学生中进行了全面的调查，并在调查结束后进行了数据整理分析，在此次调查的一周后，针对对结果的一些疑问，我们又进行了二次调查，甚至对老师也进行了询问。此次调查后，再将数据与上一次的数据进行了又一次汇总。 c) 调查中，小组成员搜集网上资料，将名人读书故事于全校内宣传。为了使同学们方便阅读，我们在资料的中心句上花、画了红线，同学们学习了这些知识后，受益匪浅，在故事下踊跃签名，决心学习。 d) 与此同时，小组成员将搜集到的有关读书的名言警句，优秀方法及有关世界读书日的知识张贴在班级黑板报上，供同学们学习。 e) 最后，小组成员撰写了倡议书，倡议同学们多多阅读课外有益书籍，在全校进行了倡议，大家均表示要读好书，并在倡议书下踊跃签名。 四、结果分析 经过了两次调查，我们得到的结果如下： 对于阅读的喜爱程度，没有同学不喜欢阅读，但非常喜爱阅读的