沿海港口建设工程概算预算编制规定（2004）
总说明
为适应交通水运工程建设市场发展的需要，按照交通部《水运工程定额管理办法》的规定，对1994年颁布的《沿海港口水工建筑工程定额》和《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》及1999年颁布的《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘（台）班费用定额》进行了修编。为控制总造价水平，特对《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。
建设部、财政部2003年以建标[2003]206号发布了《建筑安装工程费用项目组成》。鉴于水工工程定额体系及定额结构与其不相匹配，且由于定额编制及水平测算工作完成较早，因此，本次修编根据建设部、财政部建标[2003]206号发布的《建筑安装工程费用项目组成》的原则，并参照建设部《工程建设其他费用项目组成》（1994年征求意见稿），同时结合交通水运市场的实际情况，对1999年4月交通部交水发[1999]133号发布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。待新的《建设项目总投资组成及其他费用规定》颁布实施后，将结合交通水运行业的特点对定额结构和本编制规定适时进行修改和修编。
一、港口建设工程是由多种专业工程构成的综合性建设工程，在编制单项或单位工程概预算时，除一般水工工程、港区陆域构筑物工程、港区堆场道路工程、港区土石方工程、装卸机械设备、港作车船、机修及其他生产设备的购置和安装工程，本规定已有规定外，疏浚和航道测量工程应执行交通部颁发的《疏浚工程概算、预算编制规定》及配套定额；其他专业工程及一般工业与民用建筑工程，应根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，分别执行有关专业定额和工程所在地的地区统一的直接费定额和相应的取费规定，但在计算建设项目总概算的其他费用、预留费用、建设期贷款利息等费用时，应执行本规定。
二、本规定中其他直接费、间接费的费率分别按一类、二类工程类别制定，供编制概、预算时使用。
三、本规定对水工建筑工程及装卸机械设备安装工程实行由统一的人工、材料和船机艘（台）班费价格计算的基价定额直接费作为取费基础。
四、本规定适用于新建、改建和扩建的沿海港口（指沿海、长江长江大桥以下、珠江黄埔以下河段及各入门、其他主要入海河流感潮河段等水域的港口）及长江干线港口（千吨级及其以上泊位）的建设工程，对于非港口建设的其他水工工程，也可参照使用。
五、本规定与《沿海港口水工建筑工程定额》、《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘（台）班费用定额》、《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》配套使用。
六、本规定与配套定额是港口建设工程编制初步设计概算的依据，也可作为编制施工图预算、工程标底、投标报价、竣工结算的依据（其相应的配套软件<经交通部审查备案>，是主要的计算工
具）。
第一章港口建设工程总概算和预算的编制及管理
第一节总概算的编制及管理
一、总则
（一）、设计概算是初步设计文件的重要组成部分。设计单位进行初步设计时，必须根据工程的构成分别编制单项或单位工程概算以及建设项目总概算。采用三阶段设计的工程，在技术设计阶段应编制修正概算和修正总概算。
概算编制必须严格执行的方针政策和有关规定，实事地根据工程所在地的建设条件及施工方案，正确选用定额、费用和价格等各项编制依据。设计概算必须完整地反映建设容，合理考虑建设项目的静态投资和动态投资。
设计阶段是控制工程造价的关键环节。设计单位的设计人员和工程技术经济人员应密切合作，严格按照批准的可行性研究报告的投资估算，做好多方案的技术经济比较，要在降低和控制工程造价上下功夫。工程技术经济人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析对比，反馈造价信息，从而有效地控制造价。
（二）、概算应控制在批准的建设项目可行性研究投资估算以。如概算超过投资估算，则必须分析原因或修改设计，经修改后仍超过投资估算10％以上时，应重新上报可行性研究报告。概算经批准后是建设项目投资的最高限额，是筹措资金、安排建设项目实施计划、签订建设项目总承包合同的依据，也是考核经济合理性的依据。
（三）、概算由设计单位负责编制。一个建设项目，如由几个设计单位共同设计时，由主体设计单位负责统一概算的编制原则和依据，汇编总概算，并对全部概算的编制质量负责，其他设计单位负责编好所承担设计的工程概算。
（四）、使用国外贷款建设项目的概算应依据本规定分别编制币概算和外币概算。
使用国外贷款建设项目的水工建筑工程及装卸机械设备安装工程概算的各项施工取费的计算，同样以基价定额直接费为取费基础。
使用国外贷款的建设项目，在计算总概算第二部分的有关费用时，进口设备和材料应按其到岸价格（CIF）乘以当时的外汇牌价折算成人民币后，按照本规定有关费率计算。
外汇牌价均以初步设计概算编制时中国人民银行公布的现行牌价为准。
二、概算编制容
（一）、沿海港口建设项目的总概算，应包括建设项目从可行性研究到竣工验收所需的全部建设费用。
总概算按其投资构成分为工程费用、其他费用、预留费用、建设期贷款利息等（详见建设项目总概算费用构成示意图）。
（二）、总概算中的工程费用，应根据设计对工程项目的划分，套用有关定额及取费标准，编制
单项或单位工程概算。
综合性港口建设项目，其单项或单位工程一般划分如下：
1.港口主体工程项目：
⑴各种码头、栈（引）桥、引堤、护岸、防波堤、导流堤、灯塔、灯标、水文气象观测站等；
⑵港池及航道疏浚；
⑶港区堆场、道路、生产仓库、筒仓、货棚、油罐及管道等；
⑷翻车机房、廊道、解冻库、卸车设施等；
⑸大型土石方及软基加固工程等；
⑹装卸机械设备购置及安装工程、港作车船购置、机修设备购置及安装工程等。
2.辅助生产工程项目
⑴机械库、工具库、材料库、车库等；
⑵机修厂、机修车间、木工车间、木材干燥室、中心实验室等；
⑶港口办公室、作业区办公室、候工室等；
⑷港监、船检、外轮理货用房等；
⑸航修站、洗仓站等。
3.公用设施工程项目
⑴交通运输工程：港区外铁路专用线、公路、桥涵等；
⑵给、排水工程：水源设施、净水厂、加压站、清水池、水塔、雨污水泵站、给排水管道、渠道等；
⑶动力系统工程：压缩空气站、锅炉间、液体燃料贮运设施等；
⑷供电照明工程：电源设施、港外输电线路、港区网络、变（配）电站、车间电力及照明设施等；
⑸通信导航工程：海岸电台（包括无线）、交换台、长途或地区线路和相应设备、港口导航系统等；
⑹自动控制工程：计算机控制系统、闭路电视等；
⑺采暖、通风工程等；
⑻消防工程：消防站（包括各种消防设施、车辆）等；
⑼环保工程：环保监测设备、污水处理厂、绿化等；
⑽劳动保护与安全卫生：各种安全、卫生设施等；
4.生活福利等服务性工程项目
包括：单身宿舍、卫生所、招待所、食堂、浴室等。
5.临时工程项目
三、概算文件组成
（一）、编制说明：包括工程概况；编制依据、单项及单位工程的划分；工程总投资；主要技术经济指标及各项投资所占比例；存在的主要问题等；
（二）、建设项目总概算；
（三）、建筑工程概算；
（四）、设备购置及安装工程概算；
（五）、港口建设工程其他费用概算；
（六）、补充（调整）单位估价表；
（七）、建筑安装工程主要材料用量汇总表；
（八）、概算中采用的主要材料及设备价格汇总表；
（九）、概算文件的电子文档（含软件计算成果文件）。
四、概算的编制依据
（一）、的有关法令及法规；
（二）、初步设计文件（包括施工条件设计）；
（三）、本规定及各有关定额和规定；
（四）、生产厂家的设备出厂价格；
（五）、地方颁布的材料、半成品及各种设备器材的价格或工程所在地基建主管部门颁布的材料预算价格及有关规定；
（六）、工程所在地的材料市场价格。
五、概算的审批及管理
（一）、建设单位在上报初步设计时，必须同时上报概算。初步设计概算由主管部门、工程投资方或由工程投资方委托有关单位主持审查并负责审批。概算审查时应有建设单位、设计单位和工程造价管理机构等单位参加。
（二）、审查概算时，设计单位必须实事地向审查部门反映概算的编制情况及存在问题；审查部门应根据有关规定，认真协调各方意见，严格履行有关审批手续。设计单位应按照审查意见及时修改并调整概算。
（三）、各有关部门和有关单位都应认真执行批准的总概算，不得任意突破。如单位工程或单项工程必须增加投资时，应使用已完工程的节余投资调剂解决。调剂有困难时，可分析原因，经主管部门批准，属于基本预备费容的因素，可动用基本预备费；属于因人工、材料、设备价格上涨等容的因素，可动用物价上涨费。如必须突破总概算时，其超过部分须经主管部门统一、并经设计单位修改后，报原概算审查部门审批核准。
（四）、建设单位根据批准的总概算，应认真做好投资的使用和管理，加强对各项工程经济资料的收集和分析。
建设项目总概算费用构成示意图
第二节施工图预算的编制及管理
施工图预算（以下简称预算）是施工图设计文件的组成部分。进行施工图设计时，应根据设计划分的单位工程编制预算。单位工程预算包括水工建筑工程及装卸机械设备安装工程。
一、预算的作用
按预算承包的工程，其预算经审定后是确定工程造价、签订建筑安装工程合同和办理工程结算的基础。
实行施工招标的工程，预算是编制工程标底的基础。
在设计单位部，预算是考核施工图设计经济合理性的依据。
施工图设计及其预算应控制在批准的初步设计概算围之。如单位工程预算突破相应概算时，应分析原因，对施工图中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算围调剂解决。
二、预算编制的责任单位
预算由承担设计任务的设计单位负责编制或委托有资格的造价咨询机构编制。具体编制人员应持有水运工程造价人员资格证书。
三、预算的编制依据
（一）、有关的法令及法规；
（二）、施工图设计和施工组织设计；
（三）、本规定及有关定额和规定；
（四）、地方颁布的材料价格或工程所在地基价主管部门颁布的材料预算价格及有关规定；
（五）、工程所在地的材料市场价格。
四、文件组成
（一）、编制说明：
主要包括工程概况；定额费率的采用；主要施工工艺和使用的主要船机设备；人工及主要材料单价；主要技术经济指标；存在的主要问题及其他必要的说明；
（二）、建筑工程或设备安装工程预算表；
（三）、主要材料汇总表；
（四）、单位估价表；
（五）、预算文件的电子文档（含软件计算成果文件）。
单位估价表和主要工程量计算表，在预算审查时一并送审。
五、审定
施工图预算提交建设单位后，由建设单位按有关规定审定。
第二章水工建筑和设备购置及安装工程费
第一节水工建筑及装卸机械设备安装工程费
一、单位工程概、预算费用的组成
水工建筑工程、装卸机械设备安装工程及临时工程均应编制单位工程概算和预算。
单位工程概、预算费用由直接工程费、间接费、利润、税金和专项费用五部分组成。
单位工程概、预算费用组成示意图
沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程根据其主体工程的建设规模和施工难易程度，划分为两类（详见表2－1）
工程项目概算编制方法 摘要：建设项目设计概算是设计文件的重要组成部分，是控制建设项目工程造价、签订总包合同、实行投资总包干的依据。采用两阶段设计的，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的，除初步设计阶段必须编制设计概算外，技术设计阶段还必须编制修正概算。实践证明设计概算编制的准确直接影响到建设项目投资计划的安排是否顺利，投资计划是否失控，从而造成项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，步履艰难，甚至成了亏损。 关键词：工程项目；概算；编制方法 1 前言 编制概算首先要知道建设项目设计概算组成；建设项目设计概算由静态和动态费用两部分组成。静态费用由建设项目基期的前期工程费、建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费及工程建设其他费中的静态部分组成，工程建设其他费中的静态部分包括：城市基础设施建设费、拆迁、过渡、三通一平、建设单位管理费、办公及生活家具购置费、项目前期工程咨询费、环境评价咨询费、勘察费、设计费、施工图审查费、工程招标代理服务费、工程监理费、质量、安全监督费等。动态费用由工程项目建设期内工程建设其他费中的动态部分及新开征税费组成。 建设项目设计概算的编制依据及方法 2.1 概算编制主要依据 概算编制的主要依据为：（1）国家和我省发布的有关法律、法规、规章、规程等。（2）国家有关部委和省建设行政主管部门发布的全国统一、行业统一、地区统一的建设工程概算定额及其地区基价、费用定额以及国家、省人民政府或其授权部门批准允许进入工程造价的税费等计价依据及计价办法。（3）批准的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等有关资料。（4）省建设行政主管部门发布的人工费、机械费及其调整系数、造价指数。（5）工程所在地建设行政主管部门发布的材料预算价格及其调整系数和指导价格。（6）其他有关资料。 2.2 概算编制的方法 概算的编制方法要了解清楚，在初步设计深度给定的主体布置和方案图、阐述主要方案的说明书、原理图等资料的基础上,编制必须达到一定的准确度的概算,难度很大。因此,笔者根据多年的工作经验与体会谈谈以下几点单位建筑工程概算编制方法及单位设备及安装工程概算编制方法。 2.2.1 单位建筑工程概算编制方法 （1）概算定额法，该方法适用：要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，可以根据概算图纸计算工程量直接套用概算定额，然后根据相应的费用定额取费，根据当地的信息价进行材料调差等就可以得到建筑工程的概算； （2）概算指标法：该方法适用：初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用的情况。通常以整个建筑物为对象，以建筑面积、体积等为计量单位而规定的劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标，采用该估算方法，应占用较为详细的工程资料、建筑材料和工程费用指标。 （3）类似工程预算法，该方法适用：拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标的情况。用该方法要注意建筑结构差异的调整：与前面调价相同，新的量×价与旧的量×价的总价差加入（减出）总价中。价差调整：两种其一：有人工、材
单位工程概算的编制方法 单位工程概算是确定某一单项工程内的某个单位工程建设费用的总额。单位工程概算包括建筑工程概算和设备安装工程概算两大类。 一、建筑工程概算 （一）概算定额法 概算定额法，又称扩大单价法，是指利用概算定额来编制单位建筑工程设计概算的方法。这是一种比较详细的概算编制方法。 当拟建工程的初步设计或扩大初步设计达到一定深度，其建筑结构要求比较明确、基本上能从设计图中摘算出扩大分部分项工程量时，可采用概算定额法来编制工程概算。其编制步骤如下： 概算定额法编制的概算比较准确，误差率小，要求编制人员熟悉概算定额，并具备一定的设计基本知识，当某些扩大分部分项工程无法从设计图中摘取数据计算其工程量时，可以凭借经验和利用工具手册，构思出其工程量。 （二）概算指标法 概算指标是一种采用建筑面积、建筑体积或万元等为单位，以整幢建筑物为依据而编制的指标。它的数据均来自各种已建建筑物的预算或决算资料，即用已建建筑物的建筑面积（或体积）或每万元除所需的各种人工、材料等而得出。 当初步设计深度较浅，无法准确计算扩大分部分项工程量，但工程采用的技术比较成熟
而且有相应工程的概算指标时，可以采用概算指标法来编制工程概算。 由于概算指标是按整幢建筑物单位面积或单位体积表示的价值或工料消耗量，因此它比概算定额更扩大、更综合。所以，按概算指标编制设计概算也就更简化，但是概算的精度要差些。 在初步设计的工程内容与概算指标规定内容有局部差异时，必须先对原概算指标进行修正，然后用修正后的概算指标来编制工程概算。概算指标修正公式如下： 单位建筑面积造价修正概算指标＝原单位面积造价概算指标 -∑应换出的分项工程价值 拟建工程建筑面积 +∑应换入的分项工程价值 拟建工程建筑面积 其中，应换出(或换入)的分项工程价值可利用概算定额计算： 应换出(或换入)的分项工程价值＝应换出(或换入)的分项工程工程量 ×相应概算定额单价 （三）类似工程预算法 类似工程预算法是以原有的类似工程的预算为基础，按编制概算指标的方法，求出单位工程的概算指标，再按概算指标法编制建筑工程概算。 类似工程，是指工程用途、结构类型、构造特征和装饰标准与拟建工程相似的已建或在建工程。 当拟建工程与已建或在建工程相类似，或者概算定额和概算指标不全时，可以采用类似工程预算法来编制建筑工程概算。 采用类似工程预算法应考虑到设计对象与类似工程在建筑结构、地区工资、材料预算价格、施工机械使用费和间接费用等上的差异。其中建筑与结构设计的差异可参考修正概算指标的方法加以修正，其他的差异则需编制修正系数。 1K =拟建工程地区人工工资标准工资修正系数类似工程人工工资标准 ()2K = ?∑类似工程各主要材料消耗量拟建工程地区材料预算价格材料预算价格修正系数类似工程主要材料费用 ()3K =?∑类似工程各主要机械台班数拟建工程地区机械台班单价机械使用费修正系数类似工程主要机械使用费用 4K =拟建工程地区间接费费率间接费修正系数类似工程间接费费率
工程预算编制工作流程
建筑工程预算编制详细步骤 1 工程量计算、汇总 (1) 计算工程量的资料 施工图纸及设计说明书、相关图集、设计变更资料、图纸答疑、会审记录等。 经审定的施工组织设计或施工方案。 工程施工合同、招标文件的商务条款。 工程量计算规则。 (2) 工程量计算的顺序 单位工程计算顺序。 1)按施工顺序计算法。按施工顺序计算法是按照工程施工顺序的先后次序来计算工程量。 2)按定额顺序计算法。按定额顺序计算工程量法就是按照计量规则中规定的分章或分部分项工程顺序来计算工程量。 单个分项工程计算顺序。 按照顺时针方向计算法。 按“先横后竖、先上后下、先左后右”计算法。 按图纸分项编号顺序计算法。 (3) 工程量计算的步骤 根据工程内容和计量规则中规定的项目列出须计算工程量的分部分项工程。 根据一定的计算顺序和计算规则列出计算式。 根据施工图纸的要求确定有关数据代入计算式进行数值计算。 对计算结果的计量单位进行调整，使之与计量规则中规定的相应分部分项工程的计量单位保持一致。 (4) 工程量计算的注意事项 1)口径一致。计算工程量必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范
围。2 )按工程量计算规则计算。 3)列出计算式。在列计算式时，必须部位清楚，详细列项标出计算式，注明计算结构构件的所处部位和轴线，并保留工程量计算书，作为复查依据。工程量计算式，应力求简单明了，醒目易懂，并要按一定的次序排列，以便于审核和校对。 4)计算准确。工程量计算的精度将直接影响着造价确定的精度，因此，数量计算要准确。一般规定工程量的精确度应按计量规则中的有关规定执行。 5)计量单位一致。必须与计量规则中规定的计量单位相一致。 2 套用预算单价，计算工程直接费 3 根据费用定额规定，计取各种其他费用和工程造价。 土建工程费用计算程序 序号费用名称计算式备注 （一）定额项目费按预算定额计算的项目基价之和 A 人工费按预算定额计算的项目人工费之和 （二）一般措施费A*费率 （三）企业管理费A*费率 （四）利润 （五）其他（1）+（2）+（3）+（4）+（5）+（6）+（7） （1）人工费价差 （2）材料费价差 （3）机械费价差 （4）材料购置费 （5）预留金[（一）+（二）+（三）+（四）]*费率 （6）总承包服务费 （7）零星工作费根据实际情况确定 （六）安全生产措施费[（一）+（二）+（三）+（四）]*2.04% （七）规费[（一）+（二）+（三）+（四）]*4.32% （八）税金[（一）+（二）+（三）+（四）+（五）+（六+）（七）]*3.41%
施工图预算的编制方法 ㈠单价法编制施工图预算 1．单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。按施工图计算的各分项工程的工程量，并乘以相应单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上按规定程序计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，便可得出单位工程的施工图预算造价。 单价法编制施工图预算的计算公式表述为： 单位工程施工图预算直接费＝∑(工程量×预算定额单价) 2．单价法编制施工图预算的步骤 单价法编制施工图预算的步骤：搜集各种编制依据资料→熟悉施工图纸和定额→计算工程量→套用预算定额单价→编制工料分析表→计算其他各项费用汇总造价→复核→编制说明、填写封面 具体步骤如下：⑴搜集各种编制依据资料。⑵熟悉施工图纸和定额。⑶计算工程量。 ⑷套用预算定额单价。 ⑸编制工料分析表。 ⑹计算其他各项应取费用和汇总造价。 单位工程造价＝直接工程费(直接费＋其他直接费＋现场经费)＋间接费＋计划利润＋税金 ⑺复核。 ⑻编制说明、填写封面。 ㈡实物法编制施工图预算 1．实物法的含义 实物法是首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费，并汇总求和，进而求得直接工程费，最后按规定计取其他各项费用，最后汇总就可得出单位工程施工图预算造价。 实物法编制施工图预算，其中直接费的计算公式为： 单位工程预算直接费＝∑（工程量×人工预算定额用量×当时当地人工工资单价） ＋∑（工程量×材料预算定额用量×当时当地材料×预算价格）
二、工程造价预测 2、建筑工程概算编制 （一）判断题 （1）建筑工程单价是指以价格形式表示的完成单位工程量所耗用的全部费用。（√） （2）建筑工程单价包括直接费、间接费、计划利润和税金等四部分。（×） （3）建筑工程单价由“量、价、费”三要素组成。（√） （4）工程单价三要素中的“费”指直接费、间接费、现场经费、计划利润和税金等。（×） （5）组成建筑工程单价的直接费包括：人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和现场经费。（×） （6）编制建筑工程单价时应根据工程的等别来选用定额子目。（×）（7）按水利部水建[1998]15号文规定，外购砂石材料补差的计算公式为：定额材料用量×材料差价×（1+税率）。（√） （8）工程单价中的间接费计算公式为：直接工程费×间接费率。（×）（9）编制工程单价必须先确定基础单价、选用的定额子目和相关的费率。（√） （10）按现行概算定额编制建筑工程概算时，其工程量应按设计结构工程量计算并计入不构成建筑工程单位实体的各种损耗量。（×） （11）双胶轮车运输定额的运距为装卸之间的实际距离。（×） （12）土石方的折实系数是设计干密度除天然干密度。（×） （13）影响土方工程工效的主要因素有：土的级别、取（运）土的距离、施工方法。（√） （14）运土定额工作内容仅包括集料、装土、运土、卸土。（×）（15）厂坝区的自然景观和人工景观的保护和恢复等环境保护工程设施应列入水库淹没处理补偿费中。（×） （16）料场覆盖层清理摊销费是指覆盖层清除数量乘以覆盖层清除单价而得的费用。（√） （17）现行概算定额的综合定额，已计入了各项施工损耗、超填及施工附加
（建筑工程标准法规）电网工程建设预算编制与计算 标准使用指南
《电网工程建设预算编制与计算标准》 第一章概述 一、本标准的编制过程: 1、2004年9月定额总站以电定造[2004]17号文下达编制任务，成立各专业编制组，拟订各专业的编制大纲。2005年1月，在哈尔滨召开专家审查会，确定工作方案、编制原则和编制大纲。 2、2005年3月，各编制组正式开始了调研、收资和编制工作。 3、于2005年底完成了本标准的初稿。 4、2006年开始，由定额总站主持先后将初稿向电力行业有关建设单位、施工单位、设计院分别征求意见，并进行了进一步修改。 5、自2006年8月开始，由定额总站组织，选择典型工程进行了测算，进一步修改形成了本标准的征求意见稿。 6、2006年11月，定额总站以电定总造函[2006]11号文
将本标准向全国征求意见，对文稿进行了进一步修改，形成了本标准的送审稿。 7、2007年1月10日，在北京召开了专家审查会，与会专家经过详细审查与讨论，认为本标准的费用项目设置合理、涵盖内容齐全、文字表述准确、费用测算水平符合工程实际，费用计算与管理可操作性强，基本满足电力体制改革后电网、发电项目建设管理的需要，同时，与会专家也对该送审稿提出了进一步修改意见和建议。 8、2007年1月22—27日，编制组人员和有关专家再次在北京集中，针对专家审查意见对本标准进行了全面校审，最终形成了报批稿。 9、为慎重起见，我站先后于2007年3月16日、3月18日、4月9日、4月17日先后就安全文明施工措施费、建设项目法人管理费、项目前期工作费、工程监理费、设计文件评审费的计算标准等问题召集相关部门和企业进行了专题研讨，经过讨论达成了一致意见。
广东省建设工程计价依据 广东省 建设工程概算编制办法 报批稿 广东省住房和城乡建设厅 ******出版社 二○一二年十二月
目录 1总则 (1) 2术语 (2) 3基本规则 (4) 4工程费用计算方法及标准 (10) 5工程建设其他费用计算方法及标准 (13) 5.1一般规定 (13) 5.2与土地使用权有关的费用 (13) 5.3与整个工程建设有关的费用 (18) 5.4与未来企业生产经营有关的费用 (28) 5.5列项规则 (29) 附件 (34) 6三类费用计算方法及标准 (49) 7概算管理及调整 (52) 8文件格式及使用规则 (55) 附录建设工程概算编制文件汇编 (77) 广东省征收农村集体土地留用地管理办法 (79) 广东省非农业建设补充耕地管理办法 (83) 基本建设财务管理规定 (86) 建设项目前期工作咨询收费暂行规定 (93) 关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知 (97) 关于执行建筑工程施工图技术审查中介服务收费标准的通知 (99) 招标代理服务收费管理暂行办法 (100) 建设工程监理与相关服务收费管理规定 (103) 关于调低城市基础设施配套费标准的通知 (116) 关于明确新建民用建筑修建防空地下室标准的通知 (117) 关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知 (119) 关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见 (120) 其他参阅文件目录 (122)
1 总则 1.0.1为合理确定建设项目投资额度，规范建设工程项目概算的计价活动，根据国家有关法律、法规和规定，结合我省实际，制定本办法。 1.0.2本办法适用于我省行政区域内新建、改建、扩建建设工程的设计概算计价活动；公路、水利、交通等其他专业工程没有相应规定的，可以参照执行。 本办法所称的建设工程是指房屋建筑工程和市政基础设施工程。 1.0.3国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程的设计概算应依据本办法进行。非国有资金投资的建设工程的设计概算可以依据本法进行。 1.0.4设计概算计价活动应遵循客观、科学、合理的原则。 1.0.5本办法是根据国家和省现行法律、法规和文件规定为依据编制的，执行中如遇适用的法律、法规和文件变更，概算的费用项目及计算方法、标准应以新颁布的法律、法规和文件规定为依据。 1.0.6设计概算计价活动包括设计概算的计量计价、设计概算文件的编制、设计概算审查、调整调整等。 1.0.7设计概算计价活动除遵守本办法外，尚应遵守国家、省有关设计概算计价的其他规定。
沿海港口建设工程概算预算编制规定 主编单位：交通部水运工程定额站 批准部门：中华人民共和国交通部 施行日期： 2004年 7 月 1 日 交通部文件 交水发［2004］247号 关于发布《沿海港口建设工程概算预算 编制规定》及配套定额的通知 各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)，各港口工程建设、设计、施工、监理及有关单位，各交通(水运)工程定额站： 我部组织水运工程定额站修编的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》及配套的《沿海港口水工建筑工程定额》、《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘(台)班费用定额》、《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》和《沿海港口水工建筑工程参考定额》，业经审查，现予发布，自2004年7月1日起施行。 届时，我部1994年以交基发［1994］329号发布的《沿海港口水工建筑工程定额》、《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》、1998年以交基发［1998］112号发布的《水运工程混凝土及砂浆材料用量定额》、1999年以交水发［1999］133号发布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘(台)班费用定额》和1996年我部基建管理司以基技字［1996］53号发布的《沿海港口水工建筑工程参考定额》停止使用。 上述规定和定额由我部水运司负责管理。具体解释工作和出版、发行工作由水运工程定额站负责。 二○○四年五月二十四日 总说明 为适应交通水运工程建设市场发展的需要，按照交通部《水运工程定额管理办法》的规定，对1994年颁发的《沿海港口水工建筑工程定额》和《沿海港口装卸机械设备安装工程定额》及1999年颁发的《水运工程混凝土和砂浆材料用量定额》、《沿海港口水工建筑及装卸机械设备安装工程船舶机械艘(台)班费用定额》进行了修编。为控制总造价水平，特对《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。 建设部、财政部2003年以建标［2003］206号发布了《建筑安装工程费用项目组成》。鉴于水运工程定额体系及定额结构与其不相匹配，且由于定额编制及水平测算工作完成较早，因此，本次修编根据建设部、财政部建标［2003］206号发布的《建筑安装工程费用项目组成》的原则，并参照建设部《工程建设其他费用项目组成》(1994年征求意见稿)，同时结合交通水运市场的实际情况，对1999年4月交通部交水发［1999］133号发布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》进行修编。待新的《建设项目总投资组成及其他费用规定》颁布实施后，将结合交通水运行业的特点对定额结构和本编制规定适时进行修改和修编。一、港口建设工程是由多种专业工程构成的综合性建设工程，在编制单项或单位工程概、预算时，除一般水工工程、港区陆域构筑物工程、港区堆场道路工程、港区土石方工程、装卸机械设备、港作车船、机修及其他生产设备的购置和安装工程，本规定已有规定外，疏浚和航道测量工程应执行交通部颁发的《疏浚工程概算、预算编制规定》及配套定额；其他专业工程及一般工业与民用建筑工程，应根据干
配网工程建设预算编制与计算标准 目录 前言 1 总则 2 术语 3 建设预算费用构成及计算标准 4 建设预算费用性质划分 5 建设预算项目划分 6 建设预算编制方法 1 总则 1.0.1 制定本标准的目的是为了统一20kV及以下配网工程建设预算的编制和计算规则，合理确定工程造价，提高投资效益，促进电力建设健康发展。 1.0.2 本标准规定了20kV及以下配网工程建设预算的费用构成与计算标准、费用性质划分、预算项目划分、建设预算编制方法以及建设预算的计价格式。 1.0.3 本标准作为20kV及以下配网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算和电力建设工程量清单报价的编制依据，应与20kV及以下配网工程预算定额配套使用。 1.0.4 本标准是编制20kV及以下配网工程招标标底、投标报价和工程结算
的参考计算依据，同时也是调解处理工程建设经济纠纷、鉴定投标报价的基础依据。 说明：工程招标标底、投标报价和工程结算中各项费用的计算以招标文件和双方签订和正式合同为依据。如果因招标文件和合同遗漏或约定不明确而出现纠纷的，应按照本标准规定的费用（率）标准执行。 1.0.5 本标准适用于各种投资渠道投资建设的20kV及以下配网新建、改建和扩建工程。国家另有规定者除外。 此处所说的国家另有规定者是指国家法律、法规明确规定的的排除事项。如军事设施建设、抢险救灾等。 本标准颁布之后，人工费调整、材机费调整等定额基价调整文件将由电力工程造价与定额管理总站制定颁布。各地区、各年度的调整系数由各级电力建设定额站根据职责划分负责测算和发布。 各地区、各年度的调整系数应于每年的第一季度和第三季度发布二次。 编制20kV及以下配网工程建设预算时，设备及主要材料价格按照建设预算编制年信息价格计入工程静态投资。 说明：主要材料信息价格均取统一配货仓库的出库价格，信息价格计算规则与装材预算价格计算规则一致。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准 2.1 一般术语 2.1.1 建设预算 本标准中，可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建设预算。 2.1.2
通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程费用定额 中华人民共和国工业和信息化部 二00八年五月
工业和信息化部文件 工信部规[2008]75号 关于发布《通信建设工程概算、预算 编制办法》及相关定额的通知 各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司： 为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。 新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程）。现予发布，自2008年7月1日起实施。 自实施之日起原邮电部《关于发布〈通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额〉等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关
于发布〈通信建设工程施工机械台班费用定额〉等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号）同时废止。 附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法 2、通信建设工程费用定额 3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额 4、通信建设工程预算定额 中华人民共和国工业和信息化部（章） 二00八年五月二十四日(附件另发) 主题词：邮电通信建设预算通知 抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。 工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发
（三）、概算编制服务方案 建设项目概算是设计文件的重要组成部分，是控制建设项目工程造价、签订总包合同、实行投资总包干的依据。实践证明概算编制的准确直接影响到建设项目投资计划的安排是否顺利，投资计划是否失控，从而造成项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，步履艰难，甚至成了亏损，因此做好工程概算的编制及其重要。 一、工程概算咨询服务的工作内容 1、根据设计文件编制深度规定及初步设计图纸，完成概算文件的编 制。设计概算的编制包括编制价格、费率、利率、汇率等确定静态投资和编制期到竣工时的动态投资两部分，为业主提供合理节省费用的建议。 2、根据扩初审批意见，完成休整概算文件。 3、当概算总投资超出批准总投资（或可行性研究报告总投资时）为 业主提供可能合理节省费用的建议。 4、根据需要出席有关工程投资、设计标准、进度安排的协调会议。 5、体现概算编制的方法和途径。 二、工程概算咨询服务的工作方法 如果我所有幸参加工程项目的概算编制工作，我们利用现有的计价规范，概算定额、概算指标，结合我们的工作经验及技巧，
将工程项目概算做到计算准确、表达清晰，页面美观大方、一目了然。 1、审计配备工具 （1）、工程量计算采用北京广联达或上海鲁班图形工程量计算软件； （2）、钢筋分析采用北京广联达或上海鲁班钢筋计算软件；（3）、定额采用江苏国泰新点智慧（江苏省通用）的预算软件；（4）、计算书全部采用电子表格打印， （5）、配备红外线测量仪、滚轮测距仪、卷尺等测量工具。 2、组建概算编制机构 根据工程项目的目标、范围和要求，保证审核工作顺利进行，我们拟定概算编制组织机构如下图所示： 3、项目组人员职责 （1）、概算编制项目负责人职责 ①、按照委托人的要求，编制概算编制计划，预测项目风险； ②、按照合同约定，控制概算编制的工期和质量；
ss一、建筑预算费用的构成 一、直接费 1、直接工程费： (1)、人工费 (2)、材料费 (3)、施工机械使用费 2、措施费 (1)、冬雨季施工增加费 (2)、夜间施工增加费 (3)、施工工具用具使用费 (4)、特殊地区施工增加费 (5)、临时设施费 (6)、施工机构迁移费 (7)、安全文明施工费 二、间接费 1、规费： (1)、社会保险费 (2)、住房公积金 (3)、危险作业意外伤害保险 2、企业管理费 3、施工企业配合调试费 三、利润
四、编制基准期价差 五、税金 六、其他费用 1、土地征用费 2、施工场地租用费 3、迁移补偿费 4、余物清理费 5、输电线路走廊施工赔偿费 6、通信设施防输电线路干扰措施费 二、建筑安装工程费计算规定 一、建筑安装工程费 建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+编制基准期价差+税金 1、直接费 直接费=直接工程费+措施费(其中直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费） 2、措施费 措施费的内容包括：冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具施工费、特殊地区施工增加费、临时设施费、施工机构转移费、安全文明施工费。 (1)、冬雨季施工增加费 冬雨季施工增加费=取费基数X费率 工程类别取费基数地区及费率（％)
施工工具使用费=取费基数X费率
(5)、临时设施费 施工机构迁移费=取费基数X费率
(7)、安全文明施工费 安全文明施工费=直接工程费X2. 9% 3、间接费 间接费包括：规费、企业管理费、施工企业配合调试费间接费=规费+企业管理费+施工企业配合调试费 (1)、规费包括社会保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费 规费=社会保险费+住房公积金+危险作业意外伤害保险费 a、社会保险费
北京公司2015年度预算编制方案 为贯彻集团的管理要求，规范和加强北京公司工程预算编制工作，提高工程预算编制工作的效率和质量，经公司经营发展部认真研究和讨论，对北京公司的预算编制原则及流程做出统一要求。 一、施工图预算（开工预算） 1、编制依据 （1）、招标文件、施工图纸、施工合同、施工组织设计； （2）、2001年及2012年新版《北京市建设工程预算定额》、《北京市建设工程费用定额》、相关补充定额及有关部门颁发的造价文件；2012年北京市房屋修缮工程计价定额《北京市建设工程预算定额》；《北京工程造价信息》。 2、编制方法 工料单价法和清单综合单价法。 3、编制流程 招标文件（或施工合同）研究选用计价基础文件（定额）工程量计算清单编制（如工料单价法无此步骤）选套定额材料、设备以及专业工程询价人材机价格选用确定取费标准预算文件分析预算文件调整预算文件完成 4、价格标准（已有合同的按照合同标准计算，投标可看参照下述标准） （1）、如依据2001年北京市建设工程预算定额体系完成，以“元”为单位的人工费、其他人工费、其他材料费、其他机具费、模板摊销费、机械费以系数2调整，钢筋加工费增加150元/吨，脚手架租赁费不用调整。 （2）、参考北京市《北京工程造价信息》水泥、砌块、砼、电缆、电线、保温价格下浮10%；由于钢筋价格浮动比较大，风险较大按照实际钢筋使用期价格是否浮动。 （3）、整项分包的分项工程价格应依市场价为依据，例如：土方工程依据工程所在地和工程的土方特征询价，作为报价直接费标准；卷材防水定额价格严重偏高，SBS3+3普通材质市场价为80-90元/平米，如为品牌如东方雨虹高约20元/平米；新定额即2012年憎水膨胀珍珠岩砂浆保温定额价严重偏低，市场价为60-70元/平米；垂直运输严重偏高，类似项目应根据实际情况进行适当调整。
1、为安装进口设备, 聘用外国工程技术人员进行指导所发生的费用应计入() A研究试验费 B工程承包费 C引进技术和进口设备其它费用 D生产准备费 2、下列不属于其它直接费的项目是( ) A临时设施费 B夜间施工增加费 C工程点交费 D检验试验费 3、某项目, 在建设期初的建筑安装工程费为1000万元, 设备、工器具购置费为800 万元, 基本预备费200万元, 项目建设期为2年, 每年投资额相等, 建设期内年平均价格上涨为5％, 则该项目建设期的涨价预备费为( )万元。 A152．50 B90．5 C137．25 D184．50 4、工人工作时为恢复体力稍作休息的时间为非定额时间( ) A对 B错 5、按照《建筑安装工程费用项目组成》(建标[加312M号)的规定, 大型机械设备进出场及安拆费列入( )。 A施工机械使用费 B施工机构迁移费 C措施费 D间接费 1、在国际工程项目建筑安装工程费用构成中, ( )不属于直接费。 A直接从事施工的工人工资 B施工机械使用费 C现场管理人员的工资 D设备费
2、施工企业的高空、井下、海上作业等特殊工种安全保险费属于( ) A施工企业的宣接费 B施工企业须向业主索赔的费用 C施工企业管理费 D施工企业间接费的规费 3、国际工程项目建筑安装工程的总成本不包括( )。 A直接费 B间接费 C暂列金额 D分包费 4、在世界银行规定的工程造价构成中, 有一项可能发生, 可能不发生, 在正常建设条件下只是一种储备的费用的是( )。 A项目间接建设成本 B建设成本上升费用 C不可预见准备金 D未明确项目准备金 1、按照《建筑安装工程费用项目组成》(建标[W332M号)的规定, 对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用列入( )。 A业主的研究试验费 B承包商的其它直接费 C承包商的材料费 D承包商的措施费 3、按建标[ ]206号文件的规定, 在施工过程中, 生产工人的劳动保险费属于 A直接工程费 B措施费 C规费 D企业管理费 4、按建标[ ]206号文件的规定, 施工企业大型机械进出场费用于建筑安装: 程的( )。 A措施费 B规费 C间接费 D施工机械使用费
《公路工程建设项目概预算编制办法》概况自测与答案 第1题 本次修订（）费用是新增加。 A.人工费 B.机械费 C.材料费 D.专项费用 答案:D 您的答案：D 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第2题 建设单位管理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第3题 前期工作费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第4题 设计文件审查费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费
C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第5题 工程监理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第6题 建设项目信息化费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第7题 以下哪些选项是取费基数（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8
此题得分：8.0 批注： 第8题 本次修订增加了哪些费用（） A.安全生产费 B.安全生产费 C.应急保通管理费 D.建设单位管理费 答案:A,C 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：0.0 批注： 第9题 竣交工验收试验检测费指标分类有哪些？ A.道路工程 B.桥梁工程 C.隧道工程 D.绿化工程 答案:A,B,C 您的答案：A,B,C 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第10题 以下哪些费用采用累进费率进行计算（） A.施工场地建设费 B.建设单位管理费 C.工程监理费 D.设计文件审查费 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第11题 本次修订调整了项目节表。
编制方法 适用、特点概算定额法设计达到一定深度，建筑结构比较明确时方可采用。 概算指标法 初步设计深度不够，不能准确的计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用的可采用。计算精度较低。但速度快，因此对一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目有一定实用价值。 类似工程法 拟建工程初步设计与已完工或在建工程的设计相类似且没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。 预算单价法初步设计有详细设备清单时，可直接采用预算单价（预算定额单价）编制。比较具体，精确度较高。 扩大单价法 初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的重量时，可采用主体设备、成套设备或工艺线的综合扩大安装单价编制概算。设备百分比法综合吨位指标法定额单价法采用预算定额——利用预先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。 分项工程定额单价为地区统一单位估价表规定。计算工程直接费时，注意： 1.分项工程的名称、规格、计量单位与定额单位或单位估价表中完全一致时，直接套用； 2.分项工程的主要材料品种与定额单位或单位估价表中规定的材料不一致时，不可以直接套用，需按实际使用材料价格换算定额单价； 3.分项工程施工工艺条件与定额单价或单位估价表中不一致而造成人工、机械的数量增减时，一般调量不调价； 4.分项工程不能直接套用定额、不能换算和调整时，应编制补充单位估价表。 一样的直接套，不一样的：材料要换算，人工机械调量不调价，没有的要补充。 实物量法 与预算定额法基本相似，但在具体计算人工费、材料费和机械使用费及汇总三种费用之和方面有一定区别。其所用的人工、材料、机械使用费都是当地当时的实际价格，编制出的预算可较准确的反映实际水平，适用于市场经济条件波动较大的情况。全费用综合单价法部分费用综合单价工程量清单单价法 施工图预算编 制 方 法 工程概算分类建筑工程安装 工程工程量清 单计价模式传统计价模式初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全， 无法采用预算单价和扩大单价法时，可采用概算指标法编制概算。形式较多，主要有：按占设备价值的百分比（安装费率）的概算指标计算；按每吨设备安装费的概算指标计算；按座、台、套、组、根或功率等计量单位的概算指标计算；按设备安装工程每平方建筑面积的概 算指标计算。
《市政工程设计概算编制办法》 关于印发《市政工程设计概算编制办法》的通知 建标【2011】1号 各省、自治区住房和城乡建设斤，直辖市建委《建设交通委)，国务院有关部门: 为适应市政工程项目建设的需要，规范市政工程设计概算编制办法，提高设计概算编制质量，我部组织编制了《市政工程设计概算编制办法》，现印发给你们，自2011年5月1日起施行。执行中有何}司题和建议，请及时反馈我部标准定额司。《市政工程设计概算编制办法》由住房和城乡建设部标准 定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二0一一年一月五日 3. 1总则 3.1.1为了满足市政工程项目建设的需要.规范市政工程设计概算编制方法，提高设计概算编制质量，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目 组成》(建标【2003】206号)的规定，结合市政工程建设特点，制定《市政工程设计概算编制办法》(以下简称本办法). 3.1.2本办法适用于城市新建、改建和扩建的给水、排水、道路、桥涵、隧道、固体废物、燃气和集中供热等市政工程项目设计概算的编制. 3.1.3设计概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分.概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内.概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是 衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据. 3.1.4设计概算的编制单位应对概算全面负责.当由几个单位共同编制设计概算时，主体编制单位应负责统一制定概算编原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，并汇编总概算，其他单位负责编制各自所承担部分的设计概算. 3.1.5市政工程项目设计概算的编制中，必须严格执行国家的方针、政策和有关法规制度，在调查研究的基础上，如实反映工程项目建设规模、标准、工 期、建设条件和所需投资，合理确定和严格控制工程造价. 3.1.6设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算.概算编制人员应深人现场，搜集上程所在地有关的基础资料，包括相关定额、取费标准、工资单 价、材料设备价格、运输和施工条件等，并全面了解建没项目的资金筹措、实施计划、水电供应、配套工群、征地拆迁补偿等情况. 3.1.7各省、自治区、直辖市建设主管部门，可在本办法的基础上结台当地实际情况制定补充规定，并报住房和城乡建设部备案. 3.2设计概算文件的组成 设计概算文件由封面、扉页、概算编制说明、总概算书、综合概算和单位工程概算书组成. 3. 2. 1封面及扉页的组成
建筑工程预算书编制步骤 具体步骤为： （一）熟悉施工图及有关资料； 1.弄清房屋的开间、进深、跨度、层高、总高及结构形式。 2.弄清各层平面和层高是否有变化，室内外高差是多少。 3.图纸上有门窗表、混凝土构件和钢筋下料长度表时，应选择一～二种构件复核。 4.大致上弄清室内外装修的情况。 5.注意核对图中尺寸是否有错，仔细阅读详图 （二）、列项、计算工程量； 1.建筑基数的计算 ⑴.计算基础不同断面的外墙中心线L中、内墙净长线L内、内墙地槽的净长线L内槽。 ⑵.计算外墙的外边线L外。 ⑶.计算外墙的中心线L中。 ⑷.计算不同墙厚的内墙净长线L内。 ⑸.计算建筑面积：单位M2。 2.计算土方和基础工程：包括：平整场地、人工挖地槽、人工挖地坑、混凝土基础或垫层、砖基础、防潮层、基础回填土、房心回填土、余土外运。 3.计算混凝土、钢筋、混凝土运输、安装工程：计算混凝土体积时，一定要注明是否嵌入墙体，是嵌入内墙还是外墙。计算项目一般包括：现浇柱、构造柱基础梁、圈梁、过梁（分清现浇和预制）、单梁、连续梁、有梁板、无梁板、平板、现浇板带、YKB（1.015）YKB和预制过梁等预制构件的运输（1.013）、安装（1.005）和灌缝。钢筋项目：钢筋应与混凝土一起计算，应按不同规格和钢种，分成现浇构件钢筋、预制构件钢筋、预应力钢筋列项。 4.门、窗、木结构及其相应油漆工程：项目包括：木门窗、铝合金门窗（见前面表格）、木门窗油漆、扶手栏杆油漆。 5.脚手架工程：项目包括：综合脚手架。 6.砌筑项目包括：不同配合比的内外混水墙体、台阶、零星砖砌体。
7.墙柱面装饰工程：项目包括：内外墙抹灰和镶贴块料面层、墙裙抹灰和镶贴块料面层、各种装饰线和零星抹灰和墙面涂料。 8.楼地面、天棚工程：项目包括：各种不同材料的垫层、找平层、台阶、整体面层、天棚、踢脚线。 9.屋面工程项目包括：各种不同材料的找平层、保温层、二毡三油（二布三胶）防水层、SBS或APP改性沥青防水层、刚性防水层及钢筋、架空隔热层、水落管、弯头、落水口、落水斗。 10.其它工程：项目包括：墙面涂料工程量的统计。 （三）、预算定额的套用、换算；套用单价时需注意如下几点： 1.分项工程量的名称、规格、计量单位必须与预算定额所列内容一致，否则重套、错套、漏套预算基价都会引起直接工程费的偏差，导致施工图预算造价偏高或偏低。 2.当施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征不完全符合时，必须根据定额使用说明对定额基价进行调整或换算。 3.当施工图纸的某些设计要求与定额单价特征相差甚远，既不能直接套用也不能换算、调整时，必须编制补充单位估价表或补充定额。 （四）定额直接费的计算及主要材料分析；根据分部分项工程量乘以相应的定额单价就可以得出每一项的定额直接费，把所有的费用合并计算就可得到总计的定额直接费。 （五）材料价差调整计算； 根据建筑材料的信息价和定额中的价格结合定额中材料的用量可以计算材料的差价。 材料价差=∑（信息价-定额价）×材料消耗量 （六）间接费、利润、税金的计算，并汇总计算工程造价； 按照建筑装饰单位工程造价构成的规定费用项目、费率及计费基础，分别计算出利润、价差和税金，并汇总单位工程造价
对外贸易经济合作部关于发布对外援助成套项目工程概算编制办法（内部试行） 名称对外贸易经济合作部关于发布 对外援助成套项目工程概算编 制办法（内部试行） 类别概算预算及定额 文号[1999]外经贸发第188号年度2001 对外贸易经济合作部关于发布对外援助成套项目工程概算编制办法（内部试行） [1999]外经贸发第188号 第一章总则 第一条为加强对外援助成套项目（以下简称成套项目）的投资管理，统一概算编制方法，提高概算编制质量，特制定本办法。 第二条工程概算是设计文件的重要组成部分。经对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）对外援助司（以下简称援外司）审批的概算，将作为成套项目编制投资计划和控制工程投资的依据。成套项目工程概算的计费范围，为工程设计中分工由中方实施部分的工程费用。 第三条成套项目工程概算根据初步设计图纸（或扩初设计图纸）编制，其设计图纸深度要能满足计算工程量、编制设备材料清单和按本办法编制概算的要求。 第四条成套项目工程概算按市场价格作价。其中：国产设备材料按国内市场价作价；转口物资按转口国市场价作价；当地人工、材料、机械按当地市场价作价（可免税的，按免税价作价）；我国工程技术人员待遇标准，按我国政府关于援外专家待遇的规定执行。 第五条成套项目工程概算由设计总承包企业负责编制。由几个设计企业共同承担设计的，按设计企业的分工编制各自承担的部分，由总体设计企业汇总。 第六条负责编制成套项目工程概算的人员，必须持有预算员以上资格证书并具有中级以上技术职称。概算编制人员必须实事求是、正确把握影响工程造价的各种因素，使概算能够完整地反映设计内容、客观地反映施工组织设计、准确地确定工程造价。 第二章概算组成 第七条概算由概算编制说明和概算表格组成。 （一）概算编制说明：包括项目概况和技术经济指标。项目概况主要包括：国别、协议、项目名称、建设规模、主要设备品种和数量、工作内容、主要工程量、工程特点、主要施工 方法、资金来源、编制依据、承担范围、设计总承包企业、概算编制企业、货币汇率等。技术经济指标包括：设备、材料的材质和技术参数、价格，单位造价，三材用量，单位用工量，设计时限等。 （二）概算表： 1．总概算价及技术经济指标表。 2．成套项目工程总概算表。 3．建筑工程概算表。 4．设备及安装工程概算表。 5．临时设施概算表。 6．设备费汇总表。 7．材料费汇总表。 8. 综合人工单价计算表。