十二五规划纲要解读
第一讲：以人为本是“十二五”规划指导思想的核心
解读词：更加注重以人为本
报告摘要：规划的指导思想可以概括为：“一个高举、三个以、两个促”。即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论为指导、以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期、平稳、较快发展与促进社会和谐稳定。指导思想的目标是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。规划指导思想的核心是以人为本。以人为本的科学社会价值观，是贯穿于规划指导思想每项具体内容的灵魂。牢固树立以人为本的为民、利民、富民、福民、靠民的意识，对于科学地制定、自觉地实施规划，十分重要。胡锦涛总书记在十七大报告中强调：“人民民主是社会主义的生命。”因为没有人民民主，就没有社会主义；没有人民民主，就不是社会主义；没有人民民主，就会葬送社会主义。政治体制改革的目的是实现人民民主，让人民真正当家作主。如果具备了这样的民主意识，就能够比较顺利地科学制定、实施和落实规划。
第二讲：规划目标是使转变经济发展方式取得实质性进展
关键词：经济平稳较快发展
报告摘要：“十二五”规划要具有战略性、前瞻性、指导性，与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。今后五年经济社会发展的主要目标是：价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高；经济结构战略性调整取得重大进展；城乡居民收入普遍较快增加；社会建设明显加强；改革开放不断深化。要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
第三讲：科学发展观是我党执政兴国的第一要务
关键词：以科学发展为主题
报告摘要：规划以科学发展为主题，可从八方面解读：科学发展观是党执政兴国第一要务；坚持以人为本，首先要坚持以广大人民群众为主体的发展理念，把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。同时还应坚持以无数个个体为本位的发展理念，因为只有把发展落实到个人，发展才具有真正的现实意义；社会不是单一的经济运行过程，必须搞好经济、政治、文化、社会、环境“五位一体”的总体布局；加快转变经济发展方式既是我国经济社会的重点和主线，也是科学发展观的战略重点；我国经济社会发展总是不平衡的，协调发展的本质要求就是要在发展不平衡中努力做到相对平衡；可持续发展战略事关中华民族根本利益和子孙后代的长久福祉，必须努力促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调；统筹兼顾是我们党进行现代化建设一条根本方针，是贯彻落实科学发展观的根本方法；实现科学发展必须解决动力问题。实践证明，改革作为我国经济社会发展的强大动力，理所当然地成为科学发展观的组成部分。规划以科学发展为主题，就是要以上述内容的科学发展观统领经济社会发展全局。
第四讲：加快转变经济发展方式的实质是经济结构的调整升级
关键词：加快转变经济发展方式
报告摘要：加快转变经济发展方式的战略任务，是实现“三个转变”，这就清楚地指明了加快转变经济发展方式的根本方向。规划指出，加快经济发展方式转变是我国经济社会领域的一场深刻变革，基本要求是抓好五项重点工作，实现“五个坚持”。这是一项系统工程，需要着力推进需求结构调整；着力推进产业结构优化升级；着力推进战略性新兴产业发展；着力推进科技进步和创新。这是加快转变经济发展方式的重要支撑。抢占未来国际经济科技制高点，根本的是要靠科技的力量，关键的是要大幅提高自主创新能力。
第五讲：构建扩大内需特别是拉动消费需求的长效机制
关键词：坚持扩大内需战略
报告摘要：规划强调，坚持扩大内需特别是消费需求战略，充分挖掘和释放我国内需的巨大潜力，是促进经济、科学发展的关键所在，也是转变经济发展方式的重要方面。挖掘和释放居民消费潜力，必须同时启动国内三种消费需求，收入型消费、信贷型消费和预期型消费；关注居民消费结构的优化升级；处理好储蓄与消费的关系，着力推动居民消费潜力转化为现实的消费需求。同时，要构建扩大消费需求的长效机制：实施扩大就业发展战略，积极稳妥推进城镇化，大力发展服务业和中小企业，增加就业、创业机会；完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民的收入，增强居民的消费能力；加强社保建设，增加政府支出用于改善民生和社会事业的比重，扩大社保覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期；加强市场流通体系建设，发展新型服务消费，积极推进消费升级；合理引导消费行为，倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式。
第六讲：解决好“三农”问题是全党工作的重中之重
关键词：解决好“三农”问题
报告摘要：“十二五”时期解决“三农”问题的主要任务有六项：1、发展现代农业。继续大幅增加“三农”投入，巩固、完善、强化强农惠农政策；必须把保障国家粮食安全作为首要目标；必须严格保护耕地和建设高产农田；必须大力推进农业科技创新，发展现代种业，加快农业机械化；必须加快完善现代农业产业体系。2、增加农民收入。增加农民生产经营性收入，健全农业补贴等支持保护制度，发展农村非农产业，壮大县域经济，促进农民转移就业，增加工资性收入。注重在制度上解决好农民工权益保护问题，逐步扩大农业经营规模、提高经营效益。3、加强农村基础设施建设。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房。4、加强农村服务体系建设。进一步完善农村基本公共服务体系制度建设，提高保障水平，逐步实现城乡基本公共服务均等化。
5、深入推进扶贫开发工作。把开发式扶贫和建立社会保障制度结合起来，尽快解决老、少、边、穷地区的贫困人口问题。
6、深化农村经济体制改革。必须坚持和完善农村基本经营制度，加快农村要素市场建设，积极推进农村其他方面的各项改革。
第七讲：推进农业现代化是“十二五”时期的一项重大任务
关键词：推进农业现代化
报告摘要：在工业化、城镇化深入发展的同时同步推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，是“十二五”时期的一项重大任务。建设现代农业产业体系总的指导思想是统筹城乡发展，实行工业反哺农业，城市支持农村，实现一、二、三产业协调发展，形成城乡互相促进的格局。调整国民收入分配格局，对三农实行多予、少取、放活的方针。其途径为抓好粮食生产，巩固社会主义大厦基础；推动资源要素向农村配置；加快农业基础建设，提高现代农业的设施装备水平；推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑作用；开发农业多种功能，健全现代农业产业体系；健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业；培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍；深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制；加强党对农村工作的领导，确保现代农业建设取得实效。
第八讲：努力加快产业结构优化升级
关键词：发展现代产业体系
报告摘要：国内外经济发展形势要求我们加速产业升级的步伐，要努力加快产业结构优化升级，形成科学合理的格局。一是改造、提升制造业。十大产业振兴规划是我国经济面临外部恶劣环境下的自救之举，也是在新时代我国经济寻求发展空间的转变之举。二是推进战略性新兴产业跨越式发展，努力抢占全球经济科技制高点。我们提出“建设创新型国家”战略，我国转向自主创新求发展阶段。一些新兴产业已达到国际先进水平，到了产业化突破的“临界点”。我们的任务是抓住机遇、有所作为，尽快使战略性新兴产业成为我国经济发展的先导性、支柱性产业。三是加快发展服务业。四是全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施。总的目标是形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代化产业体系。
第九讲：把推进城镇化作为重大任务积极稳妥对待
关键词：积极稳妥地推进城镇化
报告摘要：我国正处于工业化和城市化加速发展时期，我们应该走大、中、小城市和小城镇协调发展的道路。工业点一般对应于小城镇，工业区对应于中小城市，工业枢纽对应于中心城市，工业地区对应于大都市区，工业地带对应于巨大城市带。推进我国城市化必须遵循效率原则、经济发展原则、布局合理原则、城镇化的主体形态要明确，解决好农业人口转变为非农业人口的相关问题。城镇化建设需要城市要支持农村的发展，促进城乡经济、社会发展一体化。推进城镇化，为农民进城就业创造更多机会；城市要创造农民工可能成为市民的制度环境；城市作为经济的发展极和增长点要带动农村经济发展；城市的基础设施向农村延伸；城市公共服务向农村覆盖；城市现代文明向农村传播；建立促进城乡经济社会发展一体化制度。
第十讲：建设“两型社会”是可持续发展的本质要求
关键词：建设资源节约型、环境友好型社会
报告摘要：建设资源节约型、环境友好型社会的“两型社会”是可持续发展的本质要求。建设“两型社会”应该采取有力措施，做好“节能减排”和积极应对全球气候变化工作；将节约资源和环境保护的基本国策、目标和措施落实到国家和地方经济社会发展规划的各个方
面，从规划源头上做好“两型社会”的建设；大力发展循环经济、低碳经济和绿化经济，树立从经济源头和全过程保护环境的思想，形成有利于节约资源和保护环境的产业体系。
第十一讲：加快自主创新、建设创新型国家
关键词：增强科技创新能力
报告摘要：“十二五”期间，要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，着力推进自主创新，攻占科技制高点，培育经济增长点。围绕民众关注点，应该坚持创新导向、坚持需求牵引、坚持统筹兼顾、坚持以人为本、坚持跨越发展，推动我国经济社会更多依靠科技创新推动。在“十二五”期间，围绕转变经济发展方式，科技工作有九个方面的重点：加快组织实施重大科技专项，大力培育和发展战略性新兴产业，运用高新技术提升传统产业，做好基础科学和前沿技术研究的前瞻部署，加快农业科技创新，着力发展民生科技，加强科技人才队伍建设，加强科学技术普及，进一步扩大和深化科技对外开放。
第十二讲：把促进就业放在优先位置
关键词：实施更加积极的就业政策
报告摘要：规划提出“十二五”时期经济社会发展的五个主要目标之一就是做到“社会建设明显加强”。就业的确是事关中国特色社会主义事业全局的大事，必须紧抓不放，不能有丝毫松懈。解决就业问题的根本途径还是发展经济，通过扩大经济规模来扩大就业容量；调整经济结构扩大就业。政府要大力发展服务业，大力发展劳动密集型产业，大力支持中小企业和非公有制经济发展；不断深化就业体制改革。要坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合。要不断强化政府促进就业的责任，实施积极的就业政策，持续加大就业的公共投入，大力开展职业技能培训，完善就业服务体系；要建设城乡统一的就业市场，促进平等就业；要不断加强就业援助，帮助就业困难人员和零就业家庭实现就业。
第十三讲：分配和再分配都要处理好效率和公平的关系
关键词：合理调整收入分配关系
报告摘要：“十二五”规划将收入分配改革提到了重要地位，指出“坚持和完善按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”提高财产收入和劳动收入的比重，增加财产性收入。“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。”不仅要把社会财富这个“蛋糕”做大，而且要把“蛋糕”分好，“让全体人民都能够共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。”将调节收入分配、解决民生问题更加突出地提了出来，这正是形势所需，顺乎民意，可谓“下了一场及时雨”，得到了广大人民的拥护。应该尽快制定我国收入分配的宏伟目标，促进劳动就业，改革工资制度，改革财税制度，健全社会保障体系，加强金融、房地产市场和物价的监管，惩治腐败，发展我国的慈善捐赠事业。
第十四讲：把握好尽力而为与量力而行的关系
关键词：加快医疗卫生改革
报告摘要：“十二五”期间，要把握好尽力而为与量力而行的关系，加快医疗卫生事业的改革发展。这就要确立“实现人人享有基本医疗卫生服务”的目标，主要突出两点：一是“人
人”，二是“基本”。建立基本医疗卫生制度，应使之覆盖全体城乡居民，必须广覆盖，应享尽享。这需要加大政府投入，建好基层医疗机构，减轻个人卫生支出的比重。人人享有的是基本医疗卫生服务，实行的是基本药物制度，不可能“包治百病”，覆盖只能做到低水平。这个低水平并不是无所作为，而是统筹兼顾、尽力而为。要把加强基层作为重点，“新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜”，“探索形成各类城市医院和基层医疗机构合理分工和协作格局”，特别是要提高基层医疗机构的能力和积极性，“加强医学人才特别是全科医生培养，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策”，以满足需求。按照共建共享原则，全民要树立科学的保健意识。
第十五讲：提升国家文化的软实力
关键词：解放和发展文化生产力
报告摘要：“十二五”期间，文化建设的重点：一是提高全民族的文明素质。既要全面，又要务实。“全面”就是既要提高全民族的思想道德素质，也不能忽视科学文化素质的提高，要使之相互促进。“务实”就是要从实际出发，必须贴近生活、贴近群众。二是大力推进文化创新。中国特色社会主义事业是创新的事业。我们所面临的国内外处境要求我们必须倡导和营造敢为人先、敢冒风险、积极进取的文化氛围。三是为促进文化的大发展，达到大繁荣，要区分文化事业和文化产业，实行“两手抓”的发展方针。要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验文化工作成效的根本标准，着力在服务群众、务求实效上下工夫，把教育群众与服务群众结合起来，多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，不断开创文化建设工作的新局面。
第十六讲：第三次转型时期需要更大的决心和勇气
关键词：加快改革攻坚步伐
报告摘要：“十二五”时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是实现新的经济转型时期，即第三次转型时期。转型的主要标志，是经济发展方式在主导地位上实现从粗放型向集约型转变，但同时也包含着我国社会主义市场经济体制在自我完善、自我发展中由存滞于粗放发展中的经济体制向适应于集约发展的经济体制转型。只有实现这一战略变革和创新，才能为转换经济发展方式提供强大动力。因此，在实践中要以更大的决心和勇气全面推进各个领域社会主义市场经济体制向新阶段转型。更有力地推进各个经济发展主体成为高质量、高效益运用资源的市场主体；更有效地使市场机制能充分发挥高质量、高效益配置资源的基础性作用；更深刻地改变妨碍高质量、高效益配置资源的分配体制和机制；更有效地使宏观调控发挥高质量、高效益的作用。
第十七讲：更加主动、积极地实施开放战略
关键词：实施互利共赢的开放战略
报告摘要：“十二五”时期，需要优化对外贸易结构，转型升级进出口主体结构。要加快培养以技术、品牌、质量、服务为中心的竞争力优势，实现由“中国制造”向“中国创造”跨越。推进市场多元化，在巩固和拓展传统市场的同时，支持企业开拓新兴市场，使其成为拓展外需的重要支撑。发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用，大力发展对外服务贸易。利用外资要促进产业升级和结构调整，要进一步优化外商投资环境，同时要借鉴外国经验，促进体制创新和技术创新。要有序开展对外直接投资，要积极鼓励和推动经济实力强、
资本雄厚的大型企业开展跨国并购和投资，在全球范围内展开资源配置和价值链组合，力争形成若干具有市场影响力和国际竞争力的跨国公司。要积极参与全球经济治理和区域合作，积极参与国际经济改革，参与推动完善多边贸易体系，加强实施自由贸易区战略，深化同新兴国家和发展中国家的实务合作。
第十八讲：党的领导是实现“十二五”目标的根本保证
关键词：充分发挥党的领导核心作用
报告摘要：实现规划确定的目标、任务，关键在于我们党。必须以改革创新精神全面加强党的建设：一、牢牢把握党的执政能力建设和先进性建设主线，把我们党建设成为领导社会主义现代化建设的坚强核心。二、以科学发展观为指导，努力解决好当前党的建设中的突出问题，要牢固树立科学发展理念，确立正确的政绩观。科学发展就是按客观规律指导发展。以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革和现代化建设全局。按照科学发展观指导和推进发展，就是正确的政绩观。全党必须加强群众观点，坚持群众路线，践行党的宗旨，保持党同群众的密切联系。要加强党风廉政建设，以凝聚党心民心。
有色金属“十二五”规划及铝工业“十二五”规划解读 工信部 一、关于《有色金属工业“十二五”发展规划》的解读 问：《规划》编制的依据是什么？ 答：有色金属工业是重要的基础原材料产业，产品种类多、应用领域广、产业关联度高，在经济和社会发展以及国防科技工业等方面发挥着重要作用。 《规划》依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011～2015）》编制，并与有色金属产业调整与振兴规划、新材料产业发展规划、重金属污染综合防治“十二五”规划、发改委正在编制的“十二五”有色金属产业生产力布局调整规划、全国矿产资源规划（2008-2015年）、我部其它司局编制的节能减排规划、再生金属推进计划等进行了有机衔接，在产业结构调整、资源保障、技术进步、节能减排、实施“走出去”战略等方面取得了一致。 问：能介绍一下《规划》编制的过程吗？ 答：2009年7月，《规划》编制工作开始启动，历经规划研究、规划起草、规划衔接、专家论证等阶段。广泛听取了国务院相关部委、地方工业主管部门、行业协会和重点企业等各方面意见，多次组织业内专家进行修改论证。规划编制过程是一个统一行业发展认识，凝练行业发展思路的过程，是集体智慧的成果。 问：《规划》基于怎样的行业发展背景和形势编制的？ 答：《规划》编制是基于对有色金属行业发展的“五个判断”。一是有色金属作为战略性新兴产业重要材料支撑，发展的基本面没有改变。有色金属产品广泛应用于电力、交通、建筑、机械、电子信息、航空航天、国防军工等领域。从长远发展看，在我国实现城镇化、工业化、信息化的过程中仍将起到重要作用，同时战略性新兴产业及国防科技工业的发展，需要有色金属在高精尖产品发展方面有重大突破。2010年我国十种常用有色金属产量3093万吨，表观消费量约3424万吨，是世界上最大的有色金属生产和消费国。总的看，有色金属品种较多，尽管不同品种发展特征不一致，但在国内外需求带动下产业仍将保持持续发展的态势。 二是我国有色金属工业已具备由大到强转变的良好基础。经过“十一五”的快速发展，我国有色金属工业在产业规模、技术装备、节能减排、结构调整方面取得明显成就，主要有色金属冶炼技术及装备达到了国际先进水平。 三是行业快速发展积累的结构性矛盾依然存在。产业结构不尽合理，自主创新能力不强，重金属环境污染等事故时有发生，节能减排任务繁重。
科学发展贯穿规划纲要 张平说，“十二五”规划纲要的指导思想、政策导向、发展目标，以及重点任务，都体现了科学发展的要求，体现了加快转变经济发展方式的要求，尤其是把以人为本、可持续发展放在了一个突出的位置。 他说，“十二五”规划纲要力求做到长短结合，既衔接了应对国际金融危机提出的各项政策、举措，以巩固和扩大应对国际金融危机的成果，也为到2020年全面建设小康社会目标的实现打下具有决定性意义的基础。纲要中尽量体现扩大内需的导向，把扩大内需作为一个长期的方针和发展的基本立足点；坚持了民生优先的原则，把保障和改善民生放在更加突出的位置；继续深化改革，把改革作为经济发展的动力，作为加快转变经济发展方式的动力。 突出亮点是民生优先 徐宪平说，“十二五”规划纲要的一个突出亮点是民生优先。 他说，“十二五”规划纲要首次提出建立健全基本公共服务体系，明确了“十二五”期间基本公共服务体系的范围和重点，涉及公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护九个方面。“无论东部，还是西部，不管是城镇居民，还是农村居民，政府都要提供同样水平的公共服务。” “十二五”居民收入增长要与经济发展同步 徐宪平介绍，“十二五”规划纲要提出合理调整收入分配关系，提出城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。这“两个同步”的导向提出以后，已经产生了重要的效应。徐宪平举例说，在“十一五”规划中，我国仅一个省提出居民收入与经济增长同步，最终结果是有三个省居民收入与经济增长同步。目前，“十二五”地方规划中，提出居民收入增长超过经济增长的有5个省，提出“完全同步”有19个省，提出“基本同步”的有5个省市。“从‘十一五’的1个，到‘十二五’的29个，相信执行的效果会更好。” “十二五”保障性住房的覆盖率达到20%，年均新增城镇就业900万人 徐宪平说，“十二五”规划纲要首次提出要实施就业优先战略，即采取更加积极的就业政策，千方百计地扩大就业和创业的规模，特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。提出5年年均要新增城镇就业900万人，要转移农村劳动力800万人。 为提高住房保障的水平，未来5年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，其中今年1000万套，明年1000万套，后面3年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障。 “十二五”期间要实现城乡社保全覆盖 徐宪平说，“十二五”规划纲要提出要建立健全覆盖城乡的社会保障体系，在今后的五年新
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、 民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划” 是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把 脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、 意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究 专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。 课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课 题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深 入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年 发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当 前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 国家“十二五”规划概要 (2) 【“十二五”规划概要】 (2) 【“十二五”规划前期重大问题研究】 (2) 【“十二五”规划研究重大选题一览】 (3) 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 (4) 【政府“十二五”规划思路和方法】 (6) 【中国“十二五”规划谋三大转型】 (6) 各部委“十二五”规划动向 (7) 【发改委：“十二五”规划八大重点】 (7) 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 (8) 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 (8) 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 (9) 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 (9) 【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 (10) 【农业部：编制 948 计划的“十二五”规划】 (10) 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 (11) 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 (12) 各产业“十二五”规划点评 (12) 【电力行业“十二五”规划重点分析】 (12) 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 (13) 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 (15) 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 (16) 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 (17) 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 (18) 【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 (19) 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 (20) 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 (20) 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 (21) 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 (23) 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 (23) 主要省市“十二五”规划进程 (24) 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 (24) 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 (25) 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 (25) 【四川“十二五”规划促进高地建设】 (26) 【“十二五”规划成浙江省政治协商重点】 (26) 【海南省：将跨海工程纳入“十二五”规划】 (26) 【甘肃省“十二五”规划编制思路】 (27) 【山西省“十二五”规划九大关注重点】 (28) 【西藏“十二五”规划：立足实际超前谋划】 (29) 【香港自请纳入“十二五”规划】 (30) 【“十二五”规划聚焦 10 大城市群】 (31)
十二五”规划解读：构建创新型国家呼之欲出 2010年10月28日 20:44:24 来源：东北网【字号大小】【留言】【打印】【关闭】 备受海内外关注的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文今晚发布。通读之下，可以看出，中国决策层以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快建设创新型国家呼之欲出。 在本月18日中共中央五中全会闭幕当天，国务院办公厅发出“加快培育和发展战略性新兴产业的决定”，明确提出加快培育和发展战略性新兴产业的重要战略意义，并把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业，作为中国现阶段重点培育和发展主攻产业。 总理温家宝刚刚开过五中全会不久，就到武汉考察。他听取武汉重型机床集团公司负责人“中国装备、装备中国”的汇报后，意有所指地加了一句“中国制造、中国创造”。所有这些，均可视为中国决策层构建创新型国家的企图心。 今天公布的中共中央“十二五”规划的建议，共有十二个部分，涉及加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面；坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展；推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；发展现代产业体系，提高产业核心竞争力；促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平；深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家；加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制；实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平等，皆可看出经济转型创新的主旨。 在“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”中，中共中央明确表示，坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥中国产业在全球经济中
《物联网“十二五”发展规划》解读 ——推动关键技术突破加快重点领域应用示范 https://www.doczj.com/doc/af3900205.html,来源：人民邮电报 2012-02-27 15:15:16 导读：物联网将显著提升人们生活质量和水平，促进人们生活方式的转变，有利于良好生态环境的营造，是推进和谐社会建设的新生动力。物联网蕴含着巨大的创新空间和机遇，对通信网络、基础电子、软件、信息服务等产业提出更高的创新需求，是提升自主创新能力的重要选择。 一、充分认识物联网发展的重要意义 要点1：重要意义 物联网作为新一代信息技术的高度集成和综合运用，具有知识密集度高、成长潜力大、带动力强、综合效益好的特点。物联网蕴含着巨大的经济价值，赋予了两化融合更多智能化内涵，将提升传统产业的经济附加值，是促进经济发展方式转变和产业结构调整的有效途径。物联网将显著提升人们生活质量和水平，促进人们生活方式的转变，有利于良好生态环境的营造，是推进和谐社会建设的新生动力。物联网蕴含着巨大的创新空间和机遇，对通信网络、基础电子、软件、信息服务等产业提出更高的创新需求，是提升自主创新能力的重要选择。大力发展物联网是在行动上贯彻落实国家加快发展战略性新兴产业的部署。 要点2：发展的阶段性 预计物联网发展将经历先导应用为主的起步阶段、以应用推广为主的规模应用阶段和具有显著经济外部特性（网络效应）的规模化应用阶段。目前，我国物联网发展与世界同步处于起步阶段，技术研发不断取得突破，标准体系不断完善，产品成本不断降低，应用需求不断拓宽。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
明确提出“推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范”是未来五年物联网发展的主要任务。《规划》将贯彻落实国家战略部署，针对“十二五”时期我国物联网所处的发展阶段，提出了目标和主要任务。 二、正确把握物联网发展的总体思路 要点1：指导思想和原则 物联网作为新生事物，制定首个发展规划是关系我国物联网发展全局和长远的一项重要工作，必须以全球视野，立足于国家战略需求，进行超前部署和系统布局，统筹兼顾，促进各地区协同发展；同时也要立足当前，根据阶段性发展目标，通过自主创新和市场与政府的导向作用，重点解决制约物联网发展的重大瓶颈问题，同步推进技术研发、标准研制、产业发展和应用推广。 要点2：目标制定 《规划》在技术创新、产业体系构建、应用推广方面提出了具体目标。 关于500项以上重要研究成果。衡量重要研究成果主要依据是达到国内领先或国际先进水平、具有广泛的应用基础和显著的产业化前景。范围包括：RFID、传感器、位置感知、传感网、异构网络融合、M2M、数据库、海量信息存储、图像视频智能分析、应用软件，以及编码标识、信息安全、频谱管理、微纳制造、系统集成等技术成果。 关于200项以上国家和行业标准。其中包括共性和关键技术，智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗、智能家居等领域的行业标准。
专家解读<特色文化产业指导意见>五亮点三特色 国家“十二五规划”提出要“实施重大文化产业项目带动战略，加强文化产业基地和区域性特色文化产业群建设”，中共十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，要“发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市”。《中央城镇化工作会议公报》提出，“要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇”，“要发展各具特色的城市产业体系”，特色文化产业迎来新的发展机遇。 2014年8月26日，文化部与财政部《关于推动特色文化产业发展的意见》，细化了特色文化产业发展的主要目标、主要任务及保障措施，特色文化产业成为增强我国文化产业整体实力和竞争力的重要组成部分。文件首次将“发展特色文化产业”单独提出来，“特色”成为文化产业的“王冠”上最耀眼的明珠，反应了文化产业政策制定在经济转型升级的宏观背景下进行“精耕细作”的趋势，意义重大。 一、推行《关于推动特色文化产业发展的意见》的重要意义 1、《意见》的出台将有助于特色文化产业开发利用、提高特色文化产业集聚程度。
由于特色文化产业的自发性和民间性，企业大都具有规模小、分布散、效益差的特点，产业链不完善，资源共享程度低。如云南新华村手工艺品业，虽然成为该村的主导产业，但是产品加工制作沿袭家庭作坊、手工制作的方式，特色手工艺品产业的手工艺人才无法集中，分散生产的方式难以形成产业集聚。在文化资源的整合、利用方面，由于政策扶持力度和针对性不足，因而缺乏具有自主知识产权、品牌效应和市场知名度的龙头企业，难以对整个特色文化产业及相关产业形成强有力的带动作用。 2、《意见》的出台将有助于依靠区域特色，将传统文化“活化”，弘扬和发展特色文化产业。 传统文化作为中华文化的精髓，是国家大力弘扬的对象以及对外交流的重要内容。特色文化产业则依托区域特色文化资源、产业发展基础、高新技术优势和经营创新能力，向社会提供精神文化产品和服务，并形成跨区域的影响力。以浙江省东阳市文化发展为例，立足传统的木雕等工艺美术资源，在产业融合中做大做强，不仅吸引相关资源集聚，而且增强了影响力，产品销往80多个国家和地区，文化产业增加值占到全市的13%，其中特色工艺美术业占到文化产业总产值的63%以上，成为促进东阳经济增长的重要驱动力。
解读集团公司“十二五”发展规划 十六字方针 电为基础、多元经营，七大板块、协调发展 ●认真贯彻“十六字方针”的重要意义 今年是国家“十二五”规划的开局之年，也是集团公司发展战略第三阶段的起步之年和集团公司“十二五”规划的实施年，如何开好局、起好步，认真贯彻落实“十六字方针”是至关重要的关键一步。 认真贯彻“十六字方针”，是事关集团公司全局和长远发展的重大而紧迫的战略任务。是集团公司加快结构调整步伐、加快转变发展方式的必然选择，也是集团公司积极延伸产业链条，在上下游产业和相关领域进行探索，发挥产业间的协同效应，不断创造新的利润增长点，破解发展难题、闯出自我解困之路的必然选择。 ●规划核心内容 集团公司“十二五”规划的核心就是“电为基础、多元经营，七大板块、协调发展”十六字方针。这“十六字方针”是在认真总结集团公司八年发展经验、认真分析存在问题和不足的基础上，对集团公司“十二五”期间实现持续健康协调发展的战略性、方向性、纲领性高度概括。它指出了转方式、调结构的具体操作内容，明确了集团公司“十二五”时期的发展重点。电力产业在目前和将来都是集团公司核心竞
争力的基础。通过发展电力相关产业，逐步形成以电源布局为核心，以煤炭基地为保障，以煤化工为产业延伸，以金融、科技环保、商贸物流、国际业务等发展平台为重要支撑的七大板块相互促进、协调发展的新格局，形成结构布局合理的产业链条，提高集团公司的盈利能力、抵御市场风险能力和核心竞争能力，增加新的利润增长点。 电力行业未来的竞争趋势就是产业链的整体竞争。竞争的优劣取决于企业对产业链的整合能力、对板块间的协同能力以及对业务的经营水平。贯彻落实“十六字方针”，加快结构调整步伐、加快转变发展方式，积极延伸产业链条，在上下游产业和相关领域进行探索，发挥产业间的协同效应，不断创造新的利润增长点，是集团公司破解发展难题，闯出自我解困之路的必然选择。 贯彻落实规划的“十六字方针”，要求我们在调整产业结构、延伸产业链条和发展七大板块的过程中，必须坚持三项发展原则：一是坚持电力产业的基础地位不动摇的原则；二是坚持经济效益为中心，凸显效益在集团公司发展中的重要地位的原则；三是坚持防控投资风险，控制投资规模，优选投资项目，提高经济效益的原则。 贯彻落实“十六字方针”，要求我们必须充分认识电力产业在集团公司的地位和作用。电力是国民经济基础产业和支柱产业，属于第二产业范畴。七大板块之中，电力产业是集团公司的基础产业和优势产业，是集团公司的生命之源、活力之本、发展之基。集团公司作为世界亿千瓦级的发电企
十二五规划纲要学习心得 今年是十二五规划的开局之年，党中央做出了科学的规划，在暑假期间，我认真学习了十二五规划的相关内容，以下是自己的一点认认识： “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 在十二五规划中，党中央为我国未来发展构建了一幅宏伟蓝图，其主要目标如下： ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。 在过去的五年里，我国在经济发展中取得了巨大进步，国民生产总值跃居世界第三，但是，在经济飞速发展的过程中，我们不难发现，我国的产业结构已经越来越表现出它的不足，党中央国务院及时发现了这些问题，正努力促进国家产业结构调整，鼓励工厂发展低能耗高效率的生产模式，淘汰一部分能耗高产能低的老企业，同时大力支持
新兴的高新技术产业的发展，是我国的工业结构正在向低能耗，高效率，技术化方向发展，同时，随着农村的第三产业的发展，大大增加了农民收入，进一步缩小了城乡收入差距，在十二五规划中，党中央再次将产业结构调整列入十二五期间主要目标，我相信我国的产业结构在今后的五年里会得到进一步的优化，国民生产总值也会得到更大的提高 ——科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 党中央、国务院历来高度重视教育事业，把教育放在优先发展的地位，近年来我国教育事业蓬勃发展，在政府的领导和支持下，九年义务教育不仅得到普及，而且教育质量在不断提升，每年都有数以万计的专业师范生投入到教书育人的光荣使命中来，使得我们广大的教师队伍整体水平不断提高。在高等教育方面，国家为了保证每一个考上的学生都有学上，实施了多种措施，如国家助学贷款，生源地贷款等，还通过多种方式解决学生在校生活问题，大大提高了高等教育的普及率。在十二五期间，国家进一步加大对教育的支持力度，制定了中长期教育改革和发展规划纲要，我相信，我国的教育事业会不断取得新的更大的发展。
“十三五”规划总体思路的解读(共60题，共100分) 一. 单项选择题(共30题，共60分) 1. 防灾减灾是国家治理能力的具体体现，将其上升为一种常态化的国家战略，打破传统（）、局部调控的救灾模式。[2分] A综合统筹 B地区分割 C部门分割 D社会参与 正确答案: C 2. 中国对外直接投资额成为世界（）。[2分] A第一 B第四 C第三 D第二 正确答案: C 3.
我国的（）逐步下降，这与我国劳动年龄人口份额下降、人口抚养比上升是不无关联的。[2分] A劳动力增长率 B经济增长率 C资本增长率 DTFP增长率 正确答案: A 4. 我国耕地土壤重金属污染面积在2011年达到（）亿亩，占耕地总面积的8.3%。[2分] A1 B2.5 C1.5 D2 正确答案: C 5. （）是创新驱动发展的根本支撑。[2分] A人才培养 B经济发展 C科技发展 D教育事业发展
正确答案: A 6. 考虑到能源供给、（）、生态环境、二氧化碳排放四大硬约束，同时也考虑到中国政府的发展目标不再是追求高速增长，而是追求增长质量，追求适度增长，未来适度增长率为7.5%，实际增长率在7%以上，因此，“十三五”时期，经济增长预期指标建议可以定为7%左右。[2分] A资源开发 B环境污染 C资源消耗 D环境破坏 正确答案: C 7. 从保障水平和保障机制来看，城乡社会保障标准不断提高，城乡平均保障标准相对差距从（）年以来逐步缩小。[2分] A2010 B2012 C2011 D2013 正确答案: C
8. 创新城市规划理念和方法,加强对城市（）。[2分] A空间平面性 B文脉延续性的规划管控 C风貌规范性 D整体协调性 正确答案: B 9. “十三五”时期的定位是（）。[2分] A收官阶段 B决战阶段 C超越阶段 D决胜阶段 正确答案: D 10. 把（）作为实现中国产业结构调整与升级的先导性、支柱性产业，切实提高产业的核心技术能力、全球竞争能力和经济效益，建立一批具有全球影响力的战略性新兴产业制造基地。[2分] A绿色产业 B战略性新兴产业
解读十二五规划：企业人才管理战略 2011年04月05日11:44新华网我要评论(0) 字号：T|T 赛迪顾问人力资源战略与企业战略业务总监封殿胜 中央企业肩负着国家经济结构调整，经济增长方式转变的重要使命，如何在“十二五”开启之年抓住机遇，推动业务转型提升，提升核心竞争力，抢占新一轮战略性新兴产业发展的制高点，关键在于抢占人才的制高点，为此，中央企业“十二五”人才管理必须做好以下几点工作。 一、系统谋划，全面实施人才强企战略 首先，要深刻认识人才对于企业发展的关键作用，切实把人才工作放在战略位置抓紧抓好。企业要始终把人才工作作为总体发展战略的重要组成部分，把人才视为企业发展最宝贵的资源。其次，要针对企业业务发展的不同需求，实现人才分层分类和差异化管理。对发展战略性新兴产业的人才队伍，要按照“引进急需、加速培养、优化配置、鼓励发展、强化激励”的总体思路，重点突出队伍的整体开发和均衡发展；对原有产业的人才队伍，则按照“抓高端、抓核心、抓骨干”的总体思路，重点突出市场化运作和规范化管理。通过实施差异化管理，提高人力资源管理的有效性和针对性。最后，要深入研究，积极探索和把握人才工作规律。针对人才工作中的重点、难点和前沿问题，组织力量开展高层次人才成长规律、科技人才科学作风培养、高管团队运营能力等专题进行深入研究。在此基础上，制定完善一系列规章制度，有效推进了人力资源开发与管理的科学化、制度化和规范化。 二、统筹规划、突出重点，着力推进各类型人才队伍协调发展 首先是以企业的重大工程为平台，培养造就领军人才。其次是以重点科研项目，培养造就学术技术带头人为重点，努力加强专家队伍建设。再次是以重大技术改造项目，培养造就能工巧匠为重点，大力加强技能人才队伍建设。最后是以学习型团队建设，提升职业化素养和专业化水平为重点，不断强化管理人才队伍建设。 三、建立多元化人才引进机制，吸引凝聚各类优秀人才 一是加强产学研体系的建设，增强合作的针对性，实现定制化培养企业所需要的人才。二是拓展渠道、完善机制，大力加强社会成熟人才和海外高层次人才引进工作。特别是对于国有企业要加强高级经营管理人才、专业技术人才等的市场化程度。加强与猎头公司、人才中介机构和人才市场的合作。三是坚持不唯所有、但求所用，加强国际人才交流。 四、完善薪酬激励机制，激发人才的创造热情和创新活力
中共中央十二五规划建议全文解读 作者：来源：东方早报2010-10-28 09:14:48 提要：(15)加强现代能源产业和综合运输体系建设。(26)加强生态保护和防灾减灾体系建设。(54)推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。(56)全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。 解读?十二五?规划建议：?科学发展?首成主题?扩大内需?单独成章 新华社授权全文播发?十二五?规划建议 据新华社电新华社27日受权播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。《建议》于2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过。《建议》共分12个部分56点： 一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面 (1)?十一五?时期经济社会发展取得巨大成就。 (2)?十二五?时期经济社会发展的国内外环境。 (3)制定?十二五?规划的指导思想。 (4)?十二五?时期经济社会发展主要目标。 二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展 (5)加强和改善宏观调控。 (6)建立扩大消费需求的长效机制。 (7)调整优化投资结构。 三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设 (8)加快发展现代农业。 (9)加强农村基础设施建设和公共服务。 (10)拓宽农民增收渠道。 (11)完善农村发展体制机制。 四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力 (12)改造提升制造业。 (13)培育发展战略性新兴产业。 (14)加快发展服务业。 (15)加强现代能源产业和综合运输体系建设。 (16)全面提高信息化水平。 (17)发展海洋经济。 五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化 (18)实施区域发展总体战略。 (19)实施主体功能区战略。 (20)完善城市化布局和形态。 (21)加强城镇化管理。 六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平 (22)积极应对全球气候变化。 (23)大力发展循环经济。 (24)加强资源节约和管理。 (25)加大环境保护力度。 (26)加强生态保护和防灾减灾体系建设。 七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家 (27)增强科技创新能力。 (28)完善科技创新体制机制。 (29)加快教育改革发展。 (30)建设人才强国。 八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系 (31)促进就业和构建和谐劳动关系。 (32)合理调整收入分配关系。 (33)健全覆盖城乡居民的社会保障体系。 (34)加快医疗卫生事业改革发展。 (35)全面做好人口工作。 (36)加强和创新社会管理。 九、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力 (37)提高全民族文明素质。 (38)推进文化创新。 (39)繁荣发展文化事业和文化产业。 十、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制 (40)坚持和完善基本经济制度。 (41)推进行政体制改革。 (42)加快财税体制改革。 (43)深化金融体制改革。 (44)深化资源性产品价格和要素市场改革。 (45)加快社会事业体制改革。 十一、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平 (46)优化对外贸易结构。 (47)提高利用外资水平。 (48)加快实施?走出去?战略。 (49)积极参与全球经济治理和区域合作。 十二、全党全国各族人民团结起来，为实现?十二五?规划而奋斗 (50)充分发挥党的领导核心作用。 (51)加强社会主义政治文明建设。 (52)加强国防和军队现代化建设。 (53)保持香港、澳门长期繁荣稳定。 (54)推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。 (55)积极创造有利的外部环境。 (56)全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。 《建议》共分十二个部分，分别是：加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面；坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展等内容。 ?十二五?目标 ——经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。 ——城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。———社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民
学习十二五规划纲要心得体会 学习十二五规划纲要心得体味 随着两会闭幕，国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要正式出台。作为一名共产党员，理应关怀党的政策方针，优秀共产党员的榜样带头作用别是口头，而应降实在行动上。为了提高自身思想水平，更好地服务于师生，也为了进一步了解党的方针政策，发挥好党员的榜样带头作用，我们支部组织大伙儿学习了十二五规划纲要，尤其学习了与本职工作相关的教育改革方面。以下是我的学习心得： 作为一名教育工作者，我重点关注了教育改革方面。经归纳总结，十二五规划纲要对教学改革要紧表如今以下几方面：第一，要全面贯彻党的教育方针，保障每一具公民依法享有受教育的权利，办好使人民中意的教育。第二，遵循教育规律，全面推进素养教育，努力寻出学生身心进展规律，并且坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美劳全面进展。第三，大力进展职业教育，全面提高高等教育质量。第四，创新人才培养体制、教育治理体制、办学体制。第五，改革教学内容、教学办法、质量评价、考试招生制度。第六，促进教育公平，合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困、民族地区倾歪，加快缩小教育差距。第七，健全国家资助制度。第八，加强师德师风建设， ; 站内范文搜索提高教师业务水平。第九，增加教育投入，鼓舞引导社会力量兴办教育，以加强薄弱环节和关键领域为重点，实施重大教育改革和进展项目。最后，深化教育教学改革，推动教育事业科学稳定进展。结合我校实际来看，我校向来以来强调加强学生动手能力培养以及素养教育，培养有用型人才，这点与纲要体现出的要求别谋而合，在将来的教学过程中要得到加强。别仅这样，我校还将对课堂教学和考试方式进行改革，研究学生的学习规律，提高课堂教学质量，让学生能在课堂学到知道，得到提高。另外，我校预科部面向少数民族地区招生，更是偏向边远贫困，偏向民族地区的表现。在师德师风建设方面，作为一名共产党员，我将坚决别移地贯彻党的宗旨，全心全意为人民服务。努力提高自身业务水平以及思想素养，做好党员的榜样带头作用，为社会进展作出自己应有的贡献 站内范文搜索
《国家环境保护“十二五”规划》解读素材 1、《国家环境保护“十二五”规划》（以下简称《规划》）编制背景 党中央国务院高度重视环境保护，把环境保护规划作为国家规划体系的重要组成部分。“七五”以来，每五年都要编制出台国家环境保护五年规划（计划），“十一五”期间，国务院首次以国发文件将《国家环境保护“十一五”规划》印发各地人民政府、各有关部门执行，环境保护规划的地位与执行力得到重大提升。 2008年11月，环保部就启动了“十二五”环保规划编制的前期研究工作。党中央国务院专门听取了关于“十二五”环境保护工作思路的汇报，明确了“十二五”环境保护的方针、路线、目标和重点，将“十二五”环保规划列入了国务院2011年专项规划审批计划。 2011年12月15日，国务院印发了《国家环境保护“十二五”规划》各地政府执行（环发[2011]42号），成为首个在五年规划开局之年就完成编制、报批的环保五年规划。2011年，国务院
以国发文件印发了6项规划，其中环境保护领域的规划就占了2项，分别为国家环境保护“十二五”规划和青藏高原区域生态建设与环境保护综合规划，这在我国环境保护历史上是绝无仅有的。 规划的编制出台具有深刻的时代背景。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，“十二五”规划纲要将转方式、调结构、促协调、强支撑、惠民生、推改革作为核心任务。从国际和历史发展的经验看，环境保护是推动转型发展的重要切入点，绿色发展是占领新的制高点的必然选择，在转型发展的关键阶段，编制一个助力绿色发展转型的环保规划是时代的使命与必然选择。同时，在第六次全国环境保护大会后，全国环保系统形成了加快推进历史性转变、积极探索环保新道路的共识，广泛开展了一系列富有成效的实践，环境保护与经济发展的关系发生了深刻变化，进一步丰富了“十二五”环保规划指导思想与战略举措。 2、编制工作情况 《规划》编制研究工作于2008年底启动，始终坚持“开门编规划”的原则，经过深入基础研究、充分咨询论证、广泛征求意见、不断修改完善，最终形成了《规划》（报批稿），顺利通过国务院审议并印发实施，主要得益于： 一是领导有力，组织高效。环保部党组高度重视规划编制工作，自2008年规划的研究编制工作启动以来，专门召开部党
(73)建筑业“十二五”规划解读与 产业政策专题讲解（视频） 班级：2020年度二级建造师主项专业继续教育学习班考试时长：15分钟，总分：10分，合格分数：6分 考试说明：考试时间(15分钟),未超过5分钟请不要交卷 单选题：(共4题，每题1分) 1、“十一五”期间，是我国建筑业对外工程承包发展最好时期，对外承包工程营业额年均增长（）以上。 A .30% B .20% C .15% D .10% 2、建筑业“十二五”规划目标要求，施工现场建筑工人持证上岗率应达到（）以上。 A .15% B .20% C .70% D .90%
3、建筑业“十二五”规划目标要求，到2015年，房屋建筑和市政工程生产安全事故死亡人数比2010年下降（）以上。 A .10% B .11% C .12% D .15% 4、在建筑业“十二五”规划提出的任务中，针对规范建筑市场秩序，拟出台的法规是（）。 A .《注册执业人员保险条例》 B .《施工合同备案条例》 C .《建筑市场管理条例》 D .《劳务用工管理条例》 多选题：(共3题，每题1分) 5.在建筑业“十二五”规划的技术进步目标中，专门提出目标要求的若干重要工程建设领域分别是（）。 A .高层建筑 B .地下工程 C .高速铁路 D .公路、水电和核电 E .ABC都不对
6.在建筑业“十二五”规划的技术进步目标中，针对高层建筑等若干重要工程建设领域在（）等方面，应达到国际先进水平。 A .人才结构 B .勘察设计 C .施工技术 D .标准规范 E .ABC都不对 7.在建筑业“十二五”规划的政策措施中提出，为了加强注册人员队伍建设，对注册人员继续教育的内容主要包括（）。 A .法律法规 B .业务知识 C .职业操守 D .实践案例 E .ABC都不对 判断题：(共3题，每题1分) 8.“十一五”期间，建筑企业积极开拓国际市场，对外承包工程营业额年均增长30%以上。（） 对 错
国家和天津市十三五规划纲要解读答案 1.“十三五”期间我国以（）发展为重点。（3.0分） A.长江经济带 B.珠江西江经济带 C.京广京哈经济带 D.包昆经济带 我的答案：A√答对 2.（）时期是第一个百年奋斗目标即全面建成小康社会的决胜时期。（ 3.0分） A.“十一五” B.“十二五” C.“十三五” D.“十四五” 我的答案：C√答对 3.下列不属于三大区域发展战略的是（）。（3.0分） A.京津冀协同发展 B.长江经济带发展 C.珠三角经济带发展 D.“一带一路”建设。 我的答案：C√答对 4.“十三五”规划《纲要》主要由三部分构成，其中不包括（）。（3.0分）
A.全面建成高质量小康社会 B.重大战略任务 C.强化规划实施保障 D.全面建成社会主义现代化国家 我的答案：D√答对 5.（）被誉为“中国的脊椎”。（3.0分） A.长江经济带 B.珠江西江经济带 C.京广京哈经济带 D.包昆经济带 我的答案：C√答对 6.在城市群中，一个城市的辐射半径应在（）公里内。（3.0分） A.300 B.250 C.200 D.100 我的答案：C√答对 7.（）是指一个区域里产业、城市、人口的高聚集地。（3.0分） A.城市群 B.经济圈
C.商业圈 D.轴带 我的答案：D√答对 8.“十三五”时期，我国经济增长下调到（）左右。（3.0分） A.6.5% B.7.5% C.8.5% D.9.5% 我的答案：A√答对 9.关于“十三五”时期天津的市情，下列表述错误的是（）。（3.0分） A.从发展速度看，处于从两位数的高速增长向中高速增长的换挡期 B.从发展水平看，处于农业化后期向工业化期演进的阶段 C.从发展动力看，处于投资驱动向创新驱动的转换期 D.从国民收入看，处于高收入社会门槛边缘向高收入社会迈进的阶段 我的答案：B√答对 10.下列不属于世界级城市群的是（）。（3.0分） A.波士华城市群 B.五大湖城市群 C.北海道城市群 D.欧洲西部城市群
解读天津十二五规划
天津“十二五”解读之一：目标振奋人心 全市生产总值年均增长12% 全市人均生产总值将达到10万元以上 城乡居民收入年均增长10%以上全市人口平均预期寿命将达到81.5岁 今年年初召开的市十五届人大四次会议，审议通过的《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），绘就了全市经济社会科学发展的宏伟蓝图。 科学发展基础坚实。“十一五”时期，我市经济社会发展取得了巨大成就。五年来，经济持续又好又快发展，地区生产总值年均增长16%，2010年达到9108.83亿元，人均生产总值突破1万美元，综合实力跃上了新台阶。发展质量明显提高，高端化高质化高新化产业体系初步形成，万元生产总值能耗、主要污染物排放量下降超额完成国家下达任务。滨海新区开发开放纳入国家总体战略，经过几年的开发建设，已经进入由点到面、由局部到整体的全面开发开放新阶段，龙头带动作用不断增强，三个层面联动协调发展。以示范小城镇建设为龙头
加快推进城镇化进程，连续三年开展了大规模市容环境综合整治，城乡面貌发生了重大变化，天津市现代化国际都市形象更加显现。社会事业取得了全面进步，民计民生持续改善，人民生活更加幸福，社会发展更加和谐。五年来，全市各方面把中央精神与天津实际紧密结合起来，不断增强工作的前瞻性、创造性，探索出一条符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子，凝聚提升民心民气，创造了天津精神、天津速度和天津效益，为“十二五”乃至更长时期的发展奠定了基础、积蓄了能量、增强了后劲。 主题主线统领全局。“十二五”时期是天津在高起点上实现更高水平发展的重要时期，也是落实中央对天津工作一系列重要要求，尽快实现天津城市定位和滨海新区功能定位的关键时期。《纲要》明确提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，并将此贯穿于规划始终，具有鲜明的时代特征和天津特色。最近几年天津市GDP增速虽然位居全国前列，但是经济总量还不够大、经济结构不尽合理、民计民生有待进一步改善。发展中的问题，归根到底，还是要通过发展的办法来解决。未来五年，实现天
十二五规划纲要解读 20090200684 郑芳 09级国际经济与贸易（全英教学班） 摘要 中国刚刚送走了辉煌的“十一五”，正迎接刚刚到来的“十二五”规划。在“十二五”规划纲要中，包含了促进科学发展、将五年的发展与中国的长期发展相结合、扩大内需、提高自生动力、关注民生、深化改革开放、提高政策的针对性和可操作性等诸多方面。本文重点解读促进可持续发展这一方面，讨论了我国目前的发展现状，促进科学发展的可能性以及促进科学发展的具体做法。 关键词十二五规划科学发展解读
1.十二五规划纲要主要内容概括 截止至2010年，中国“十一五”规划已接近尾声，在中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议中，对于“十一五”规划的实现情况总结得出以下数据。国民生产总之在2006-2010年平均增长率约为7.5%；在资源利用效率方面，提出单位国内生产总值能源消耗(单位GDP能耗)降低20%左右；居民可支配收入稳定增长，城镇居民收入增长快于农民收入增长。 在“十一五”规划期间，我国在诸多方面均取得了骄人的成绩，但是也不可否认，在快速发展和经济增长的过程中也表现出了一些不对称、不协调、不可持续的一些弊端，“十二五”规划纲要重点针对了“十一五”规划中的不足，指定了相应的规划。 “十二五”规划的重点内容主要有以下方面：一、转变生产方式，调整生产结构，促进科学发展；二、要将接下来五年的计划于长远的发展联系起来，将国内的经济情况与国际上的金融环境联系起来，巩固发展成果，应对可能的危机；三、扩大内需，提高自生动力，通过扩大需求带动产出，进而促进经济的稳定持续增长；四、关注民生，全面提高人民的生活质量和幸福感；五、继续深化改革开放，并把其作为转变经济发展方式转型的主要动力；六、提出政策要更加具有针对性和可操作性。 本文将主要从促进科学发展这个方面来解读“十二五”规划纲要。 2.十二五规划纲要重点任务之一——促进科学发展 2.1我国的发展现状 尽管近年来我国经济发展迅速，无论是GDP还是国际贸易总额都已经名列前茅，但是仍绕不可忽视的是我们将在一段相当长时间内是发展中国家。尽管GDP总量位居全球第二，但是各地区经济发展装款差距较大。东部沿海城市发展迅速而中西部仍然比较落后。此外居民贫富差异也较之前更大。在文化教育、技术水平方面，有了很大的进步，但是相对于国际上的发达国家差距仍然十分显著。我国有52%的国土面积是不可以耕种的干旱半干旱区，先天不足。之前过度依靠能源型产业导致所剩自然资源日益匮乏，而因为生产方式不巧当导致的水土流失、土地沙化、制备减少等问题进一步加大了环境问题。 综上所述，只有坚持科学发展观，以人为本，全面、协调、可持续的发展我国经济，才可以长久、稳定的发展下去。 2.2科学发展的可能性 我国的国际化人才越来越充足。随着我国在教育上投入的加大，新一代的中国人在专业知识和实际操作技能上都有了喜人的进步。更是有一批海外的幼稚人才看好中国的