红线、绿线、蓝线、紫线、总规、控规、修规?2015?全套规划术语
规划红线一般称道路红线,指城市道路用地规划控制线。包括用地红线、道路红线和建筑红线,对“红线”的管理体现在...
七线：红线、绿线、蓝线、紫线、黑线、橙线和黄线
“红线”主要针对道路控制；
“绿线”是规划城市公共绿地、公园、单位绿地和环城绿地等；
“蓝线”规定城市水面，主要包括河流、湖泊及护堤；
“紫线”规定历史文化街区；
“黑线”规定给排水、电力、电信、燃气等市政管网。
“橙线”轨道交通管理
“黄线”地下文物管理。
"红线"是指道路用地与其它建设用地分界线，红线与建筑控制线之间还有可能存在
绿线，黄线等。
红线
所谓“建筑红线”，就是指由
《中华人民共和国公路法》授权的县级以上地方人民政府，按照保障公路运行安全和节约用地的原则划定的用以界定公路两侧能否建盖永久
性非公路设施的界线。建筑红线控制就是路政管理部门按照公路管理的法律法规的规定，严格禁止任何单位和个人在建筑红线范围以内建盖永久性非公路设施的管理过程。
建筑红线由道路红线和建筑控制线组成。道路红线是城市道路（含居住区级道路）用地的规划控制线；建筑控制线是建筑物基底位置的控制线。基地与道路邻近一侧，一般以道路红线为建筑控制线，如果因城市规划需要，主管部门可在道路线以外另订建筑控制线，一般称后退道路红线
建造。任何建筑都不得超越给定的建筑红线。
《民用建筑设计通则》（JGJ37—87）规定建筑物的台阶、平台、窗井、
地下建筑及建筑基础，除基地内连通城市管线以外的其它地下管线不允
许突出道路红线。允许突出道路红线的建筑突出物：1．在人行道地面
上空：（1）2米以上允许突出窗扇、窗罩，突出宽度不大于0．4米；
（2）2．50米以上允许突出活动遮阳，突出宽度不应大于人行道宽度
减1米，并不应大于3米；（3）3．50米以上允许突出阳台，凸形封
窗、雨棚、挑檐，突出宽度不应大于1米；（4）5米以上允许突出雨
棚、挑檐，突出宽度不应大于人行道宽减1米，并不大于3米。2．在
无人行道的道路上空：（1）2．50米以上允许突出窗扇、窗罩，突出
宽度不应大于0．4米；（2）5米以上允许突出雨棚、挑檐，突出宽度
不应大于1米。
规划红线
一般称道路红线，指城市道路用地规划控制线。包括用地红线、道
路红线和建筑红线，对“红线”的管理体现在对容积率、建设密度和建设
高度等的规划管理。
规划绿线
是指城市各类绿地范围的控制线。按建设部出台的《城市绿线管理办法》规定，绿线内的土地只准用于绿化建设，除国家重点建设等特殊用地外，不得改为他用。规划蓝线
一般称河道蓝线，是指水域保护区，即城市各级河、渠道用地规划
控制线，包括河道水体的宽度、两侧绿化带以及清淤路。根据河道性质
的不同，城市河道的蓝线控制也不一样。
一般称“电力走廊”，指城市电力的用地规划控制线。建筑控制线原则上在电
力规划黑线以外，建筑物任何部分不得突入电力规划黑线范围内。
1、道路规划红线：一般称道路红线，指城市道路用地规划控制线。
2、河道规划蓝线：一般称河道蓝线，指城市各级河、渠道用地规划控制线。
3、绿地规划绿线：一般称绿线，指城市各级绿地用地规划控制线。
4、电力规划黑线：一般称电力走廊，指城市电力线路用地规划控制线。
5、文物保护规划紫线：指核定为文物保护单位或建筑保护单位用地及其周围进行规
划保护的规划控制线。
6、建筑控制线：指根据城市规划需要确定的建筑物可建范围的控制线。
7、建筑红线：指经规划确定的建筑物基底位置的控制线。
绿线
城市绿线管理办法
《某某城市绿线规划管制办法》
中华人民共和国建设部令
第112号
《城市绿线管理办法》已经2002年9月9日建设部第63次常务会议
审议通过，现予发布，自2002年11月1日起施行。
第一条为建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《城市规划法》、《城市绿化条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。
本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
第三条城市绿线的划定和监督管理，适用本办法。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市绿线管理工作。
紫线
城市紫线管理办法
中华人民共和国建设部令
《城市紫线管理办法》已于2003年11月15日建设部第22次常务会议审议通过，现予发布，自2004年2月1日起施行。
第一条为了加强对城市历史文化街区和历史建筑的保护，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》和国务院有关规定，制定本办法。第二条本办法所称城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。本办法所称紫线管理是划定城市紫线和对城市紫线范围内的建设活动实施监督、管理。
第三条在编制城市规划时应当划定保护历史文化街区和历史建筑的紫线。国家历史文化名城的城市紫线由城市人民政府在组织编制历史文化名城保护规划时划定。其他城市的城市紫线由城市人民政府在组织编制城市总体规划时划定。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市紫线管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市紫线管理工作。市、县人民政府城乡规划行政主管部门负责本行政区域内的城市紫线管理工作。
黄线
中华人民共和国建设部令
第144号
《城市黄线管理办法》已于2005年11月8日经建设产第78次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年3月1日起施行。
第一条为了加强城市基础设施用地管理，保障城市基础设施的正常、高效运转，保证城市经济、社会健康发展，根据《城市规划法》，制定本办法。
第二条城市黄线的划定和规划管理，适用本办法。
本办法所称城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。
第三条国务院建设主管部门负责全国城市黄线管理工作。
县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责本行政
区域内城市黄线的规划管理工作。
第四条任何单位和个人都有保护城市基础设施用地、服从城市黄线管理的义务，有监督城市黄线管理、对违反城市黄线管理的行为进行检举的权利。
第五条城市黄线应当在在制定城市总体规划和详细规划时划定。
蓝线
中华人民共和国建设部令
第145号
《城市蓝线管理办法》已于2005年11月28日经建设部第80次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年3月1起施行。
第一条为了加强对城市水系的保护与管理，保障城市供水、防洪防涝和通航安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国水法》，制定本办法。
第二条本办法所称城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。
城市蓝线的划定和管理，应当遵守本办法。
第三条国务院建设主管部门负责全国城市蓝线管理工作。
县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责本行政区域内的城市蓝线管理工作。
第四条任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。
第五条编制各类城市规划，应当划定城市蓝线。
城市蓝线由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类城市规划时划定。
城市蓝线应当与城市规划一并报批。
总规、控规、修规、详规
1、总规，全称城市总体规划，但是对地产的项目而言，仅仅是里面的那一小块。城市规划是指当地政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。
简单说就是政府根据未来的发展，对未开发的区域做的总体规划，如下图所示，根据色块的不同，土地性质和用途不同。如黄色是居住用地，红色商务金融用地。
2. 控制性详细规划（简称控规）
以城市总体详细规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
控制性详细规划的主要任务是：以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的详细规划要求。
控制性详细规划包括下列内容：
(1)详细规划规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限，详细规划规定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设建筑类型；
(2)详细规划规定各地块的控制指标(包括：建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等)；
(3)详细规划确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高；
(4)详细规划根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；
(5)制定相应的土地使用及建筑管理规定。控制性详细规划需收集
以下基础资料：
(一)总体详细规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料；
(二)土地利用现状，用地分类至小类；
(三)人口分布现状；
(四)建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等；
(五)公共设施规模、分布；
(六)工程设施及管网现状；(七)土地经济分共资料，包括地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等；
(八)所在城市及地区历史文化传统、建筑特点等资料。
控制性详细规划文本的内容要求
(一)总则：制定详细规划的依据和原则，主管部门和管理权限；
(二)土地使用和建筑详细规划管理通则；
1.各种使用性质用地的适建要求；
2.建筑间距的规定；
3.建筑物后退道路红线距离的规定；
4.相邻地段的建筑规定；
5.容积率奖励和补偿规定；
6.市政公用设施、交通设施的配置和管理要求；
7.有关名词解释；
8.其他有关通用的规定。
(三)地块划分以及各地块的使用性质、详细规划控制原则、规划设计要求；
(四)各地块控制指标一览表：详细规划控制指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行的，后者是参照执行的。
1.详细规划指标一般为以下各项：
(1)用地性质；
(2)建筑密度(建筑基底总面积/地块面积)；
(3)建筑控制高度；
(4)容积率(建筑总面积/地块面积)；
(5)绿地率(绿地总面积/地块面积)；
(6)交通出入口方位；
(7)停车泊位及其他需要配置的公用设施。
2.指导性指标一般为以下各项：
(1)人口容量(人/公顷)；
(2)建筑形式、体量、风格要求；
(3)建筑色彩要求；
(4)其他环境要求。
控制性详细规划图纸的内容要求
(一)详细规划位置图。图纸比例不限；
(二)详细规划用地现状图。图纸比例为1/1000~1/2000，分类画出各类用地范围(分至小类)，标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公用设施现状，必要时可分别绘制；
(三)详细规划土地使用规划图。图纸比例同现状图，画出详细规划各类使用性质用地的范围；
(四)详细规划地块划分编号图。图纸比例1/5000，标明地块划分界线及编号(和文本中控制指标相对应)；
(五)各地块控制性详细规划图。图纸比例为1/1000~1/2000，图纸标绘以下内容：
1.规划各地块的界线，标注主要指标；
2.规划保留建筑；
3.公共设施位置；
4.道路(包括主、次干道、支路)走向、线型、断面，主要控制点坐标、标高；
5.停车场和其他交通设施用地界线；必要时4、5两项可单独绘制。
(六)各项工程管线详细规划图。标绘各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。
居住区的详细规划设计基本原则
1)详细规划符合城市总体规划的要求；
2)详细规划符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则；
3)详细规划综合考虑所在城市的性质、气候、民族、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周围的环境条件，充分利用规划用地内有保留价值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物与构筑物等，并将其纳入规划；
4)详细规划适应居民的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理要求，创造方便、舒适、安全、优美的居住生活环境；
5)详细规划为老年人、残疾人的生活和社会活动提供条件；
6)详细规划为工业化生产、机械化施工和建筑群体、空间环境多样化创造条件；
7)详细规划为商品化经营、社会化管理及分期实施创造条件；
8)详细规划充分考虑社会、经济和环境三方面的综合效益。
3. 修建性详细规划（简称修规）
修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。
修建性详细规划需收集的基础资料，除控制性详细规划的基础资料外，还应增加：（一）控制性详细规划对本规划地段的要求；
（二）工程地质、水文地质等资料；
（三）各类建筑工程造价等资料。
修建性详细规划的成果
（一）规划说明书
1、现状条件分析；
2、规划原则和总体构思；
3、用地布局；
4、空间组织和景观特色要求；
5、道路和绿地系统规划；
6、各项专业工程规划及管网综合；
7、竖向规划；
8、主要技术经济指标，一般应包括以下各项：
1）总用地面积；
2）总建筑面积；
3）住宅建筑总面积，平均层数；
4）容积率、建筑密度；
5）住宅建筑容积率，建筑密度；
6）绿地率。
7）工程量及投资估算。
（二）图纸
1、规划地段位置图。标明规划地段在城市的位置以及和周围地区的关系；
2、规划地段现状图。图纸比例为1/500～1/2000，标明自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地和建筑的范围、性质、层数、质量等；
3、规划总平面图。比例尺同上，图上应标明规划建筑、绿地、道路、广场、停车场、河湖水面的位置和范围；
4、道路交通规划图。比例尺同上，图上应标明道路的红线位置、横断面，道路交叉点坐标、标高、停车场用地界线；
5、竖向规划图。比例尺同上，图上标明道路交叉点、变坡点控制高程，室外地坪规划标高；
6、单项或综合工程管网规划图。比例尺同上，图上应标明各类市政公用设施管线的平面位置、管径、主要控制点标高，以及有关设施和构筑物位置；
7、表达规划设计意图的模型或鸟瞰图。
蓝线是指河道工程的保护范围控制线。河道蓝线范围包括河道水域、沙洲、滩地、堤防、岸线等以及河道管理范围外侧因河道拓宽、整治、生态景观、绿化等目的而规划预留的河道控制保护范围。[1] 河道蓝线是城市规划的控制要素之一，是水务部门依法行政，指导河道建设和管理的重要依据；也是工程建设用地定界依据之一。河道蓝线主要作用是控制水面积不被违法填堵，确保防汛安全。 根据市、区水利行政部门批准的水利等河道规划，遵循相关法律、法规和技术标准，对河道规划用地范围控制线的绘制。一般有五条线组成，有河口线，河道中心线和陆域控制线。[2]个人收集整理勿做商业用途 二、编制河道蓝线的原则 河道蓝线的编制是一项系统性较强的工作，它不仅要考虑河道行洪、排涝、航运等功能，还应考虑到人与水的和谐相处，因此，河道蓝线编制的指导思想应是：以人为本、追求人与水和谐相处，保持上海所具有的江南水乡特色；与上海水务发展总体思路相一致，坚持科学性、合理性、可行性相统一，做到水资源“安全、资源、环境”协调发展，使河道的经济效益、环境效益、社会效益达到较好的结合。这样，河道蓝线的编制就不应是任意的、盲目的，而必须遵循如下一些基本原则： 1遵循流域水利规划和区域水利规划的原则。这是河道蓝线编制的依据。流域水利规划是全流域内社会经济发展战略的组成部分，是符合全流域社会经济发展战略的，是为全流域社会经济发展服务的。而区域水利规划是流域规划在一定区域的具体化，它必须符合流域水利规划，是为区域社会经济发展服务的。对上海而言，上海市河道蓝线的编制既要符合长江流域和太湖流域的水利规划，同时，也必须符合上海市水利分片治理规划，是上海市 水利分片治理规划所确定的河湖水网系统的具体体现。 2遵循与上海市城市总体规划相协调的原则。这是河道蓝线编制不可缺少的环节。上海市城市总体规划是上海城市建设发展的方向和依据，河道是上海城市发展的基础设施，河道蓝线的编制应充分体现河道服务社会的基本功能。因此，河道蓝线的规模和走向除应满足流域水利规划要求外，还应满足城市总体规划中对河道功能的要求，如防洪、排水、航运、引水、城市景观等功能。城市总体规划也应为河道提供必要的空间通道条件，协调河道规模、走向与城市总体规划中道路、铁路(包括地铁、轻轨)、电力、港口、居住、商业等城市功能规划布局的相互关系。也就是，河道蓝线的编制要与城市总体规划中其它基础设施规划相互协调，充分发挥河道的综合功能。 3遵循以人为本，坚持科学性、合理性、可行性相统一，体现生态型河道的原则。人类依水而生，上海更具江南水乡特色。因此，河道蓝线的编制一方面应尽量考虑到现状的河湖水网生态系统，使之保留传统的江南水乡地方特色，另一方面应更多体现出现代社会人与水的和谐关系，使生态型河道更加符合现代大都市水都特色。是传统和现代化并存的河湖水网格局，更充分地发挥河湖水网系统的综合功能。
杭锦旗锡尼镇中心城区蓝线规划（2017-2030） 目录 总则.................................................... - 1 -第一章目标与原则........................................ - 2 -第二章划定对象与划定标准................................ - 3 -第三章规划与调整........................................ - 5 -第四章蓝线图则.......................................... - 6 -第五章保护与管理........................................ - 7 -第六章法律责任.......................................... - 8 -第七章措施与建议........................................ - 9 -第八章附则............................................. - 10 -
总则 第1条为了加强对杭锦旗锡尼镇中心城区水系控制、保护与管理，保障城市安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》，《城市蓝线管理办法》及《内蒙古自治区城乡规划条例》等法律法规，结合《杭锦旗锡尼镇城市总体规划修编（2010-2030）》、《杭锦旗城市绿地系统规划（2017-2030）》和锡尼镇实际情况编制本规划。 第2条本规划所称杭锦旗锡尼镇中心城区蓝线，是指城市总体规划确定的河、沟、渠、滞洪区等城市河流水系和水源工程的保护与控制的地域界线，以及因河道整治、河道绿化、河道生态景观建设等需要而划定的规划保留区。 第3条划定主要依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1） 2.《中华人民共和国水法》（1988.7.1） 3.《中华人民共和国防洪法》（1998.1.1） 4.《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日中华人民共和国国务院令 第3号，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订） 5.《城市规划编制办法》（200 6.4.1） 6.建设部【2005】145号令《城市蓝线管理办法》 7.《内蒙古自治区城乡规划条例》（2013年7月1日） 8.《鄂尔多斯市城乡规划技术管理规定》(2015年) 9.《杭锦旗锡尼镇城市总体规划修编（2010-2030）年》（2011年） 10.《杭锦旗城市绿地系统规划（2017-2030）年》（2017年） 11.杭锦旗锡尼镇中心城区各片区控制性详细规划 12.其他有关法律、法规、政策、技术规范与标准等 第4条规划范围 本次规划范围指北侧以巴拉贡大街为界，南至高速公路连接线、西至穿沙公路、东到绕城路的范围，规划总用地约为35.2平方公里。与鄂尔多斯市杭锦旗锡尼镇城市总体规划中心城区范围一致。 第5条规划期限 规划期限与《鄂尔多斯市杭锦旗锡尼镇城市总体规划修编（2010-2030年）》基本保持一致，由于规划基年为2017年，因此规划期限为2017-2030年，其中：近期为2017-2020年，远期为2021-2030年。 第6条杭锦旗蓝线规划由杭锦旗城乡规划行政主管部门编制，经杭锦旗城乡规划主管部门和水务行政主管部门审核，报杭锦旗人民政府批准后实施。 第7条本规划是杭锦旗锡尼镇中心城区河流水系、水源工程及周边地区规划、建设、改造、控制、保护与管理的法定性文件，自规划批准公布之日起，在规划范围内进行城市河流水系、水源工程及周边地区规划、建设、改造、控制、保护与管理活动均应执行本规划。
总规、概规、控规、修规到底什么意思，做规划的不能不懂。总体规划到控制性详细规划然后到修建性详细规划，其实是由宏观到微观、由浅到深的过程。 总规 总体规划：在开发、建设之前，原则上应当编制总体规划。小型可直接编制控制性详细规划。总规通俗地说就是依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。总体规划的期限一般为10至20年，同时可根据需要对的远景发展作出轮廓性的规划安排。对于近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，期限一般为3至5年。 总体规划的任务，是分析客源市场，确定的主题形象，划定的用地范围及空间布局，安排基础设施建设内容，提出开发措施。 总体规划内容： 1、对的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测。 2、界定范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价。 3、确定的性质和主题形象。 4、确定规划的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量。 5、规划的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式。 6、规划的景观系统和绿地系统的总体布局。 7、规划其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局。 8、规划的防灾系统和安全系统的总体布局。 9、研究并确定资源的保护范围和保护措施。
10、规划的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。 11、提出近期建设规划，进行重点项目策划。 12、提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划、建设、运营中的管理意见。 13、对开发建设进行总体投资分析。 总体规划的成果要求： 1、规划文本。 2、图件，包括区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等。 3、附件，包括规划说明和其他基础资料等。 图纸比例，可根据功能需要与可能确定。 政府主导的主要包括总规和控规 概规 概念性规划：介于发展规划和建设规划之间的一种新的提法，倾向于勾勒在最佳状态下能达到的理想蓝图。它强调思路的创新性、前瞻性和指导性。 概念性规划主要内容： 概念规划的内容主要是对城市发展中具有方向性、战略性的重大问题进行集中专门的研究，从经济、社会、环境的角度提出城市发展的综合目标体系和发展战略，以适应城市迅速发展和决策的要求。 与总体规划设计相比:概念规划强调内容简化，区分轻重缓急，注重长远效益和整体效益。概念规划提供的是客观的全局性的发展政策与设想，在微观层面(具体操作层面)具有不确定性、模糊性和灵活性的特点，微观层面的内容可根据环境的变化及时调整。 概念性规划成果要求：
总则 -------------------------------------------------------------------------------- 第一条“为了加强对深圳市城市河流水系、水库、湿地、滞洪区、排洪渠、水源工程等的规划与控制、保护与管理，保障城市供水、防洪排涝和通航安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展。依据建设部《城市蓝线管理办法》和《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国水法》及《深圳经济特区河道管理条例》、《深圳经济特区饮用水源保护条例》等法律法规，结合《深圳市城市总体规划》和深圳市实际情况编制本规划。 第二条本规划所称深圳市城市蓝线，是指城市规划确定的河、湖、库、渠、湿地、滞洪区等城市河流水系和水源工程的保护与控制的地域界线，以及因河道整治、河道绿化、河道生态景观建设等需要而划定的规划保留区。 第三条规划依据 《中华人民共和国城市规划法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国河道管理条例》 《广东省河道堤防管理条例》 建设部《城市蓝线管理办法》 《深圳经济特区河道管理条例》 《深圳经济特区饮用水源保护条例》 《深圳市城市总体规划》 《深圳市防洪（潮）规划》 《深圳水战略》 其它国家、省、市相关法律、法规和规范 第四条规划范围：深圳市域范围面积1952.48平方公里内的主要城市河流水系、水源工程的蓝线划定。 第五条规划期限：本规划期限为2007～2020年 第六条本规划是总体规划层次具有法定作用的重要专项规划。各层次城市规划应遵照本规划的要求落实或控制城市蓝线用地，并与相应的城市规划一并报批。相关部门的各项规划应与本规划相衔接、相协调。 第七条本规划是深圳市城市河流水系、水源工程等规划、建设、改造、控制、保护与管理的法定性文件，自规划批准公布之日起，在规划范围内进行城市河流水系、水源工程等的规划、建设、改造、控制、保护与管理活动均应执行本规划。 第八条深圳市人民政府规划行政主管部门是全市城市蓝线的划定和调整的主体。深圳市人民政府水务行政主管部门按照规定的权限对城市蓝线实施统一管理和日常维护；深圳市人民政府国土、建设、市政、城管综合执法等行政主管部门、各区人民政府和街道办，按照相关法律、法规和规定，依据本规划在各自职责范围内，共同做好城市蓝线的监督管理工作。第九条本规划包括法定文件和技术文件。法定文件包括《深圳市蓝线规划文本》和《深圳市蓝线规划图集》。技术文件为《深圳市蓝线规划说明书》。 第十条本规划文本中黑体字部分为强制性条文。 第一章目标与原则 -------------------------------------------------------------------------------- 第十一条规划目标 落实建设部《城市蓝线管理办法》规定，保障深圳市河流水系、水源工程的完整性，实现蓝
概念性规划和总规,控规和详规等有何区别 1、控制性详细规划 控制性详细规划regulatory plan 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。根据《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定，根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。 概述 控制性详细规划是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。 控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。 控制性详细规划的编制 组织编制机关 城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 编制单位 城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 编制要求 1、编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 2、编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 基本内容 控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、
第三章蓝线控制 第一节水系规划[1] 一、工程标准 1、防洪标准 n中心城区、东部片区及吴淞江以北的工业园片区防洪标准为100年一遇； n其余片区防洪标准为50年一遇。 2、防洪圩堤 n昆山市一、二级河道：堤顶高程5.3m（吴淞高程佘山基面，下同）、堤顶宽3.0m，外坡1：1，内坡1：1.5； n昆山市三级河道及其他圩外河道：堤顶高程4.7m、堤顶宽2.5m，外坡1：1，内坡1：1.5。 3、排涝标准 n城镇圩区，20年一遇24小时暴雨24小时排出； n农业圩区，20年一遇24小时暴雨48小时排出。 4、圩内骨干河道工程标准 根据现有的地理环境状况和集水、汇水、排涝要求调整(包括新开、裁弯取直、拓宽加深)圩内骨干河道，并提出以下工程标准： n河口宽度：10～40m[2] n河底高程-0.5～0.5m n河堤坡比1:1.5～1:2 5、水面率 圩内保留水面率(包括骨干河道和调节河道)控制在8％左右，其中圩内骨干河道水面率不得小于5％，并保持合理的河道分布框架。 二、规划内容 1、加快圩外河道护岸工程建设，提高江河的防洪能力；
2、加大圩内河道清淤力度，全面梳浚圩内河道，综合整治部分主要圩外河道；在总体水系框架和不影响泄洪排涝的前提下，着重对圩内水系中的骨干河道进行规划调整。 规划调整圩内骨干河道、构筑良好圩内水系框架的工程措施： n拓宽加深 河道断面过小，河底高程过高，不能满足防洪排涝要求时，则需要拓宽加深。 n裁弯取直 因河道曲折多弯而影响河道的集水、引排等功能，则需裁弯取直。 n新开河道 根据实际情况，因地制宜，合理新开河道。 3、中心城区联圩调整：对原来以行政界限为联圩边界的联圩重新进行界定。《昆山市“十一五”水利建设规划》中涉及中心城区范围内联圩调整如下： n新北圩与娄南圩合并作吴淞圩 n珠江圩与合兴圩合并作合兴圩 n夏东圩与镇南圩合并作镇南圩 n陈香圩与北大圩合并作北大圩 n红峰圩与玉山圩合并作红峰圩 另外，规划沿苏州绕城高速公路在其东侧规划新开河（暂名新师姑泾）作为圩外河道，因此本次规划将其作为中心圩、合作圩与庙泾圩新的界线[3]，中心城区内原属于中心圩、合作圩的河道划入调整后的庙泾圩。 规划调整后，中心城区联圩详见下表。参见“中心城区联圩规划”图
总规、控规、修规、概规 城市总体规划 城市规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。 城市总体规划是城市在一定时期内发展的计划和各项建设（或各项物质要素）的总体部署。是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。 概念规划(Concept Planning) 在国外比较常见，它不是规划层次系列中的某一层次，而是在任何一个层次均可进行概念规划。但是，由于概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡，而不是作出详细的规划设计，因此多出现于城市的、社区的或局部地带的层面和规划范围 控制性详细规划 以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 修建性详细规划site plan 以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。 概念规划 概念规划(Concept Planning) 在国外比较常见，它不是规划层次系列中的某一层次，而是在任何一个层次均可进行概念规划。但是，由于概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡，而不是作出详细的规划设计，因此多出现于城市的、社区的或局部地带的层面和规划范围。 概念规划强调对总体规划编制的内容进行简化，区分轻重缓急，注重长远效益和整体效益，对城市发展中具有方向性、战略性的重大问题进行集中、专题的研究。如从国家、区域的角度对城市的定位、发展方向等进行探讨，从经济、社会与环境的角度提出城市发展的综合指标体系和发展战略等，以适应城市迅速发展变化和决策的要求. 概念规划的编制要求更灵活和富有弹性. 修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。 修建性详细规划需收集的基础资料，除控制性详细规划的基础资料外，还应增加： （一）控制性详细规划对本规划地段的要求； （二）工程地质、水文地质等资料； （三）各类建筑工程造价等资料。 修建性详细规划的成果 （一）规划说明书 1、现状条件分析； 2、规划原则和总体构思； 3、用地布局；
控规与修规的区别 以城市总体详细规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。控制性详细规划的主要任务是：以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的详细规划要求。 控制性详细规划包括下列内容： (1)详细规划规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限，详细规划规定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设建筑类型； (2)详细规划规定各地块的控制指标(包括：建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等)； (3)详细规划确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高； (4)详细规划根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线； (5)制定相应的土地使用及建筑管理规定。控制性详细规划需收集以下基础资料： 1.总体详细规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规料； 2.土地利用现状，用地分类至小类； 3.人口分布现状； 4.建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等； 5.公共设施规模、分布； 6.工程设施及管网现状； 7.土地经济分共资料，含地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等； 8.所在城市及地区历史文化传统、建筑特点等资料。 控制性详细规划文本的内容要求 (一)总则：制定详细规划的依据和原则，主管部门和管理权限； (二)土地使用和建筑详细规划管理通则； 1.各种使用性质用地的适建要求； 2.建筑间距的规定； 3.建筑物后退道路红线距离的规定； 4.相邻地段的建筑规定； 5.容积率奖励和补偿规定； 6.市政公用设施、交通设施的配置和管理要求； 7.有关名词解释； 8.其他有关通用的规定。 (三)地块划分以及各地块的使用性质、详细规划控制原则、规划设计要求； (四)各地块控制指标一览表：详细规划控制指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行的，后者是参照执行的。 1.详细规划指标一般为以下各项： (1)用地性质； (2)建筑密度(建筑基底总面积/地块面积)； (3)建筑控制高度；
城镇体系规划方案的综合评价要点和应注意的问题 一、城镇体系规划方案的综合评价要点 1。规划内容是否齐全，文字、图纸成果是否规范。 2。是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的战略要求。 3。城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学，是否符合国情、省情、市情及县情。 4。城镇体系目标是否有利于生产力发展。 5。城镇体系的规划产业结构空间布局是否合适。 6。中心镇选取是否过多，如果不多，选取是否正确，位置是否恰当。 7。城镇化水平预测是否过高，是否出现“部分之和大于总体”的现象，即各市、镇的人口之和大于总人口。 8。交通组织是否合理：如路网过疏或过密；追求环路是否必要；高速公路出口预留是否恰当；路网与城镇发展是否能有机联系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等等。 9。基础设施和社会服务设施布局是否合理：如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂，造成浪费；污水处理厂是否多镇共享，位置是否恰当（有无对本区域外的下游城市造成污染）；变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；教育文体医疗设施布局是否恰当，服务半径是否合理。是否充分考虑了制约因素：如题面文字上说该区域水资源短缺，但把城市规模却规划的很大；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地址灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问题；是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题，大型建设项目布局是否有极不合理的因素：如污染、扰民，给以后发展造成障碍；位置不对；有灾害隐患；有在丘陵或荒山选址的可能，但却过多的占用基本农田。 10。与周边地区的关系处理是否恰当：有无“以邻为壑”的问题；有无道路不衔接的问题；是否致意了生态环境的问题：如在生态保护区内规划布置大型建设项目；海岸线的利用和分配是否合理（若该地区靠海的话），近海海域是否得到保护；其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕，看其是否受到侵害。 二、城镇体系规划方案评价时应注意的问题： 1。仔细审题后分析其考点。 2。态度明确而不含混。 3。逻辑关系要清晰，先针对主要矛盾，其次是次要矛盾的评析。 4。评析方案应着眼与方案的整体，避免以偏概全。 5。评析方案应从总体着手，其次对局部进行。
湖北省孝感市城市蓝线规划（2015-2030） 一、规划范围 规划范围为《孝感市城市总体规划（2013-2030年）》确定的中心城区城市建设用地区域，包括孝感市老城区、南城新区、高新区、东城生活区、临空经济区，总面积125平方公里。 研究范围为《孝感市城市总体规划（2013-2030年）》确定的中心城区范围，北至福银高速、南向、东向和西向至孝南区行政辖区界，总用地面积约为727平方公里。 二、规划目标 落实住房和城乡建设部《城市蓝线管理办法》规定，保障孝感市城市水系的完整性，实现蓝线在空间上的强制性管制和保护，促进孝感市社会、经济的健康、协调和持续发展。 三、规划原则 1、完整性原则 统筹考虑城市水系的完整性、协调性、安全性和功能性，实现水系连通、景观和谐、功能协调。改善城市水系生态和人居环境，保障城市防洪安全和供水安全。 2、强制性原则 对在城市蓝线范围内进行的各种建设活动和行为进行约束，实现城市水系在空间上的强制性管制和保护。 3、可操作性原则 蓝线保护与控制范围界定清晰，实现线界落地。 包括界线标识的准确性、用地权属的明确性、用地改造的可能性，做到“定性、定量、定位”。
定性：确定蓝线所涵盖范围的性质或功能；定量：确定蓝线所 涵盖的大小或圈定的面积；定位：线界落地，确定坐标。 4、动态性原则 蓝线划定应有计划地进行更新与完善。 各层次规划修编和调整时，应同时进行蓝线规划的修编和调整，条件允许时应适当扩大蓝线控制范围，禁止压缩蓝线控制空间。 编制法定图则和详细蓝图时，应详细落实城市蓝线。 建立蓝线管制信息系统，及时更新数据库，实行动态管理。 四、蓝线划定对象 1、建设用地范围外蓝线划定对象： （1）河渠类：澴河、府河、沦河、界河、女儿港新河、小澴河、三河连通渠、三汊河、复兴河、毛陈河、二道河、内河；（2）湖泊类：王母湖、野猪湖、童家湖、张晒湖、杨晒湖、龙口湖、大教湖、秦淮湖；（3）水库类：丰产水库、百草湖水库、白龙碑水库、石板 沟水库、郑家堰水库、王家楼水库、雀背塘水库、三角塘水库；（4）集中坑塘类：幸福垸集中坑塘、朱湖农场集中坑塘。 2、建设用地范围内蓝线划定对象： （1）河渠类：老澴河、滚子河、邓家河、箍湖河、王家河、胜 利河、卧龙渠、后湖渠、老澴水、滚子河西支流、西汊河、城南景 观水系、天仙城水系、临空水系；（2）湖泊类：后湖、仙女湖。 五、蓝线划定标准及蓝线保护范围 1、河流（渠）蓝线划定标准：蓝线以设计水位边线或堤岸邻水 侧堤顶线划定。（1）有堤防的河道，蓝线为堤岸邻水侧堤顶线，蓝 线范围包括堤防之间的水域、滩地等；（2）无堤岸的河道，有明确
总则-------------------------------------------------------------------------------- 第一条“为了加强对深圳市城市河流水系、水库、湿地、滞洪区、排洪渠、水源工程等的规划与控制、保护与管理，保障城市供水、防洪排涝和通航安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展。依据建设部《城市蓝线管理办法》和《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国水法》及《深圳经济特区河道管理条例》、《深圳经济特区饮用水源保护条例》等法律法规，结合《深圳市城市总体规划》和深圳市实际情况编制本规划。 第二条本规划所称深圳市城市蓝线，是指城市规划确定的河、湖、库、渠、湿地、滞洪区等城市河流水系和水源工程的保护与控制的地域界线，以及因河道整治、河道绿化、河道生态景观建设等需要而划定的规划保留区。 第三条规划依据 《中华人民共和国城市规划法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国河道管理条例》 《广东省河道堤防管理条例》 建设部《城市蓝线管理办法》 《深圳经济特区河道管理条例》 《深圳经济特区饮用水源保护条例》 《深圳市城市总体规划》
《深圳市防洪（潮）规划》 《深圳水战略》 其它国家、省、市相关法律、法规和规范 第四条规划范围：深圳市域范围面积平方公里内的主要城市河流水系、水源工程的蓝线划定。 第五条规划期限：本规划期限为2007～2020年 第六条本规划是总体规划层次具有法定作用的重要专项规划。各层次城市规划应遵照本规划的要求落实或控制城市蓝线用地，并与相应的城市规划一并报批。相关部门的各项规划应与本规划相衔接、相协调。 第七条本规划是深圳市城市河流水系、水源工程等规划、建设、改造、控制、保护与管理的法定性文件，自规划批准公布之日起，在规划范围内进行城市河流水系、水源工程等的规划、建设、改造、控制、保护与管理活动均应执行本规划。第八条深圳市人民政府规划行政主管部门是全市城市蓝线的划定和调整的主体。深圳市人民政府水务行政主管部门按照规定的权限对城市蓝线实施统一管理和日常维护；深圳市人民政府国土、建设、市政、城管综合执法等行政主管部门、各区人民政府和街道办，按照相关法律、法规和规定，依据本规划在各自职责范围内，共同做好城市蓝线的监督管理工作。 第九条本规划包括法定文件和技术文件。法定文件包括《深圳市蓝线规划文本》和《深圳市蓝线规划图集》。技术文件为《深圳市蓝线规划说明书》。 第十条本规划文本中黑体字部分为强制性条文。 第一章目标与原则 ----------------------------------------------------------------------
城市蓝线管理规定 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
城市蓝线管理办法 中华人民共和国建设部令第145号 《管理办法》已于2005年11月28日经建设部第80次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年3月1起施行。 部长汪光焘 二○○五年十二月二十日 城市蓝线管理办法 第一条为了加强对城市水系的保护与管理，保障城市供水、防洪防涝和通航安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》，制定本办法。 第二条本办法所称城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。 城市蓝线的划定和管理，应当遵守本办法。 第三条国务院建设主管部门负责全国城市蓝线管理工作。 县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责本行政区域内的城市蓝线管理工作。 第四条任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。 第五条编制各类城市规划，应当划定城市蓝线。 城市蓝线由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类城市规划时划定。
城市蓝线应当与城市规划一并报批。 第六条划定城市蓝线，应当遵循以下原则： （一）统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障城市水系安全； （二）与同阶段城市规划的深度保持一致； （三）控制范围界定清晰； （四）符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。 第七条在城市总体规划阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并明确城市蓝线保护和控制的要求。 第八条在控制性详细规划阶段，应当依据城市总体规划划定的城市蓝线，规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界址地形图。 第九条城市蓝线一经批准，不得擅自调整。 因城市发展和城市布局结构变化等原因，确实需要调整城市蓝线的，应当依法调整城市规划，并相应调整城市蓝线。调整后的城市蓝线，应当随调整后的城市规划一并报批。 调整后的城市蓝线应当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得公开的除外。 第十条在城市蓝线内禁止进行下列活动： （一）违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动； （二）擅自填埋、占用城市蓝线内水域； （三）影响水系安全的爆破、采石、取土；
红线、绿线、蓝线、紫线、总规、控规、修规?2015?全套规划术语 规划红线一般称道路红线,指城市道路用地规划控制线。包括用地红线、道路红线和建筑红线,对“红线”的管理体现在... 七线：红线、绿线、蓝线、紫线、黑线、橙线和黄线 “红线”主要针对道路控制； “绿线”是规划城市公共绿地、公园、单位绿地和环城绿地等； “蓝线”规定城市水面，主要包括河流、湖泊及护堤； “紫线”规定历史文化街区； “黑线”规定给排水、电力、电信、燃气等市政管网。 “橙线”轨道交通管理 “黄线”地下文物管理。 "红线"是指道路用地与其它建设用地分界线，红线与建筑控制线之间还有可能存在 绿线，黄线等。 红线 所谓“建筑红线”，就是指由 《中华人民共和国公路法》授权的县级以上地方人民政府，按照保障公路运行安全和节约用地的原则划定的用以界定公路两侧能否建盖永久 性非公路设施的界线。建筑红线控制就是路政管理部门按照公路管理的法律法规的规定，严格禁止任何单位和个人在建筑红线范围以内建盖永久性非公路设施的管理过程。 建筑红线由道路红线和建筑控制线组成。道路红线是城市道路（含居住区级道路）用地的规划控制线；建筑控制线是建筑物基底位置的控制线。基地与道路邻近一侧，一般以道路红线为建筑控制线，如果因城市规划需要，主管部门可在道路线以外另订建筑控制线，一般称后退道路红线
建造。任何建筑都不得超越给定的建筑红线。 《民用建筑设计通则》（JGJ37—87）规定建筑物的台阶、平台、窗井、 地下建筑及建筑基础，除基地内连通城市管线以外的其它地下管线不允 许突出道路红线。允许突出道路红线的建筑突出物：1．在人行道地面 上空：（1）2米以上允许突出窗扇、窗罩，突出宽度不大于0．4米； （2）2．50米以上允许突出活动遮阳，突出宽度不应大于人行道宽度 减1米，并不应大于3米；（3）3．50米以上允许突出阳台，凸形封 窗、雨棚、挑檐，突出宽度不应大于1米；（4）5米以上允许突出雨 棚、挑檐，突出宽度不应大于人行道宽减1米，并不大于3米。2．在 无人行道的道路上空：（1）2．50米以上允许突出窗扇、窗罩，突出 宽度不应大于0．4米；（2）5米以上允许突出雨棚、挑檐，突出宽度 不应大于1米。 规划红线 一般称道路红线，指城市道路用地规划控制线。包括用地红线、道 路红线和建筑红线，对“红线”的管理体现在对容积率、建设密度和建设 高度等的规划管理。 规划绿线 是指城市各类绿地范围的控制线。按建设部出台的《城市绿线管理办法》规定，绿线内的土地只准用于绿化建设，除国家重点建设等特殊用地外，不得改为他用。规划蓝线 一般称河道蓝线，是指水域保护区，即城市各级河、渠道用地规划 控制线，包括河道水体的宽度、两侧绿化带以及清淤路。根据河道性质 的不同，城市河道的蓝线控制也不一样。
什么是总规、控规、修规（图文并茂讲解） 1、总规，全称城市总体规划，但是对地产的项目而言，仅仅是里面的那一小块。城市规划是指当地政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。 简单说就是政府根据未来的发展，对未开发的区域做的总体规划，如下图所示，根据色块的不同，土地性质和用途不同。如黄色是居住用地，红色商务金融用地，可看下面详细的图例： 2. 控制性详细规划（简称控规 以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 大家在看政府对土地招拍挂的信息的时候可以看到这些，这里面会有对这块地详细的规定，如建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、要
求配套的设置如幼儿园、社区服务站等等，有了这些信息，就方便开发商自己做强排和财务测算了，根据自己公司的情况，算出自己可以承受的最高地价。控制线详细规划就是开展设计的基础条件。
3. 修建性详细规划（简称修规） 以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。这个就是根据地块的控制条件行程的最终设计成果了，一般包括项目的总平图、鸟瞰图、单体效果图、平层图、主要的面积等；
城市总体规划由城市人民政府负责组织编制，是法定的。控制性详规、修建性详规由城市人民政府规划行政主管部门负责组织编制，是法定的。概规是非正式的，只是在正式规划前表达一种规划设计的大致意向，不是法定的。城市总体规划的功能是：综合研究确定城市性质、规模和空
城市规划“五线” “五线”管制属城市规划的强制性内容，适用于从城市总规到控制性详规等不同层面的城市规划。“五线”管制制度，分别用“红线”、“绿线”、“蓝线”、“紫线” 和“黄线”划定城市建设中的“雷区”，凡是被划定的区域，城市建设不得随意侵占，区域内各项建设将受到严格控制，能有效避免重复建设，提高城市建设质量。 “红线”划定规划管理部门批准的建设用地，主要针对道路控制而设立。 “绿线”是指城市各类绿地范围的控制线。 “蓝线”是指城市江河湖泊水域控制线。 “紫线”是指各类历史文化遗产与风景名胜资源保护控制线。 “黄线”管制的主题，是划定重大基础设施用地影响范围。 1．“红线”管制 “红线”概念对于城市各阶层来说都比较熟悉。“红线”划定规划管理部门批准的建设用地，主要针对道路控制而设立，对“红线”的管理体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理。“红线”管制的核心思想就是：规划期内的城市建设，必须控制在城市总体规划根据建设用地评价确定的土地使用范围之内；同时城市的具体开发建设，必须在城市建设的建筑“红线”控制范围内和相应的规划要求下进行。 “红线”管制无论是技术支撑还是运作程序，在各城市普遍具有一定的工作基础。但以成熟的管制制度要求来看，需要强化规范性和系统性。 1.1道路“红线”控制 对于城市规划确定的规划道路用地，尤其是城市主次干道，必须严格按照要求进行预留控制。针对目前许多地方道路建设盲目超前、超规范的“大马路情结”，在道路系统及“红线”控制中，必须遵循现阶段的国家有关技术政策，严格执行国家《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）对不同规模等级城市道路网密度、道路宽度等方面的规定。 表：工程建设标准强制性条文关于各类道路宽度的规划指标
控规与规划设计条件的区别（控制性详细规划与规划条件条件书的区别） 一、控制性详细规划（控规） 【一】控制性详细规划应当包括下列内容： （1）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 （2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 （3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； （4）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 （5）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 （6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。 控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。 【二】控规在城市建设中的作用： 直接影响城市形态的规划层面。城市道路的线型、地块性质的调整都会直接影响这一街区的形态。而往往通过技术手段或者是从技术层面上说的最佳方法往往又是最容易被城市规划执法者改变，或者说是各种利益体相互博弈的过程中不得不让步。 【三】控规修改主体：
立法上控规是城市人民政府审批，也就是说修改不用通过人大。规划局代表市政府履行职责，那么也就是说控规的修改只要通过规划局就可以。 二、规划设计条件 【一】概述 规划条件是城乡规划主管部门依据控制性详细规划，对建设用地以及建设工程提出的引导和控制依据规划进行建设的规定性和指导性意见。规划条件是城乡规划主管部门对建设项目提出的规划建设要求，是修建性详细规划编制和审批的重要依据。建设单位或个人应当按照城乡规划主管部门确定的规划条件进行开发建设。任何单位和个人不得擅自变更城乡规划主管部门确定的规划条件。规划条件是直接导控建设用地和建设工程设计的法定规划依据，是规划编制单位和设计单位进行规划方案设计和城乡规划主管部门对方案进行审定的依据和应当遵循的准则。规划条件强化了城乡规划主管部门对国有土地使用和各项建设活动的引导和控制，有利于促进土地利用和各项建设工程符合规划所确定的发展目标和基本要求，从而为实现城乡统筹、合理布局、节约土地、集约和可持续发展提供保障。 【二】法律依据 《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条规定：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。 【三】规划条件的内容 规划条件一般包括规定性(限制性)条件，如地块位置、用地性质、开发强度(建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等)、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等；指导性条件，如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等。 【四】规划条件落实的法律规定
总规、控规、修规（详规） 城市总体规划 城市规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。 城市总体规划是城市在一定时期内发展的计划和各项建设（或各项物质要素）的总体部署。是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。 概念规划(Concept Planning) 在国外比较常见，它不是规划层次系列中的某一层次，而是在任何一个层次均可进行概念规划。但是，由于概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡，而不是作出详细的规划设计，因此多出现于城市的、社区的或局部地带的层面和规划范围 控制性详细规划 以城市总全规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 修建性详细规划 site plan 以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。 概念规划 概念规划(Concept Planning) 在国外比较常见，它不是规划层次系列中的某一层次，而是在任何一个层次均可进行概念规划。但是，由于概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡，而不是作出详细的规划设计，因此多出现于城市的、社区的或局部地带的层面和规划范围。 概念规划强调对总体规划编制的内容进行简化，区分轻重缓急，注重长远效益和整体效益，对城市发展中具有方向性、战略性的重大问题进行集中、专题的研究。如从国家、区域的角度对城市的定位、发展方向等进行探讨，从经济、社会与环境的角度提出城市发展的综合指标体系和发展战略等，以适应城市迅速发展变化和决策的要求. 概念规划的编制要求更灵活和富有弹性. 修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。 修建性详细规划需收集的基础资料，除控制性详细规划的基础资料外，还应增加： （一）控制性详细规划对本规划地段的要求； （二）工程地质、水文地质等资料； （三）各类建筑工程造价等资料。