中铁八局昆建公司沾益捷成铁路工程项目部
安全生产工作奖惩考核实施细则
根据《昆明铁路建设有限公司安全生产考核奖惩办法》的通知，昆建安监【2009】9号文件的精神，为进一步落实安全生产责任制，强化施工生产过程的安全监控，运用安全管理约束机制和奖惩考核激励机制，做到措施过硬、考核以严、奖罚分明。结合我项目部的生产实际情况，制定《沾益捷成铁路工程项目部安全生产工作奖惩考核实施细则》。
一、总体要求：
1、为了更好发挥安全管理约束机制和奖惩考核激励机制的作用，增强全员及外协施工队伍的安全生产责任感和荣辱与共、忧患同担的意识，进一步规范管理、夯实基础，减少各类事故频率，降低事故等级，确保项目部安全生产目标的顺利实现，根据公司有关文件精神，结合项目部实际情况，特制定实施细则。
2、项目部及外协队伍必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各级安全生产责任制，并在实现安全生产方针目标过程中，做出突出贡献或成绩的给予物资奖励；对发生各类事故险情的给予经济处罚。
3、为了使项目部安全生产管理的规章制度、措施办法落到实处。必须实施奖惩考核实施细则，坚持精神鼓励与物质奖励相结合，思想教育与行政惩戒及经济处罚相结合的原则。
4、根据项目部安全生产责任制的要求，本着“管生产的同时必须管安全”的原则，项目部安全生产领导小组成员及生产管理人员，对发现的各类隐患、“三违”行为，在提出批评教育的同时，有权处以50-300元的罚款，填发《安全隐患罚款通知单》，责任人或施工作业队负责人签字后，由项目部财务部门从工费中扣除，统一纳入安全奖励基金，做到专款专用，在一个月内拒不上缴的外协施工队及个人，项目部安监人员通知财务部在验工付款中扣缴，并视其情节程度追缴5-10%的滞纳金。
5、项目部下属各施工作业队发生事故、险情、隐患所造成的经济损失，由责任施工作业队承担。
6、本实施细则适用于项目部及下属各施工作业队。
二、安全生产奖励制度：
为激发全体人员“关注安全、共保安全”的积极性，倡导安全举报有奖和建议有奖的制度，本着“取之于民用之于民”的原则，凡在安全生产成绩突出，具备以下条件的职工和施工队作业人员，给予荣誉或物质奖励。
1、检举揭发“三违”行为、发现安全隐患、漏洞举报的每件奖励50-200元。
2、对消除隐患、避免事故险情的每件奖励50-300元。
3、提出重大合理性建议被采纳或在应急救援中有立功表现的，奖励50-300元。
4、其他重大立功表现经项目部查证属实的奖励50-300元。
5、资金来源于可在安全奖励基金中提取。
三、为了严肃组织纪律、促进安全生产责任的落实，根据“四不放过”的原则，做到奖罚分明，形成弘扬正气、抵制歪风的“大安全”氛围。
1、有下列行为之一的职工、外协队伍作业人员，经教育不改的应给予处罚:
（1）对惯性违章违纪、不遵守劳动纪律和规章制度的行为，每件处以200-2000元的罚款。
（2）有危及安全的行为或事故苗子，每件处以200-3000元的罚款。
（3）违章作业、违章指挥、违反劳动纪律造成事故险情的，处以200-3000元的罚款。
（4）玩忽职守、违反安全生产责任制，造成事故险情的，处以300-5000元的罚款。
（5）发现有事故隐患，既不采取防范措施又不及时报告的，处以300-10000元的罚款。
（6）对批评违章作业和违章指挥或违反劳动纪律的人员进行打击报复的，处以500-5000元的罚款。
（7）不执行上级和安全部门限期整改解决安全隐患要求而造成事故险情的或整改不彻底，处以200-3000元的罚款。
（8）由于设备超过检修期运行或设备有缺陷及没有防护装置的或机械设备未按指定要求停留在安全地点的，处以500-5000元的罚款。
（9）其他处罚行为按昆建安监【2009】9号文件第三章办理。
2、违反安全生产制度的处罚规定：
（1）项目部管理人员及外协施工队人员进入施工现场必须戴安全帽，不戴安全帽每人次罚款50元，不佩戴胸牌者罚款30元，现场5人以上不戴安全帽罚外协队伍负责人、施工员、安全员各200元。
（2）在没有防护设施的高空、临边和陡坡施工（基准高2米以上）挖孔桩井口吊装操作人员等，必须系安全带，违者罚款50-100元，外协队伍未提供安全带的罚负责人、施工员、安全员各200元。
（3）挖孔桩深为2米含2米以下的必须设置安全防护挡板。若未设置罚款200元一个孔桩。
（4）距地面2米以上作业和挖孔桩临边要有防护栏杆挡板及安全网，违者处罚外协队伍负责人、施工员、安全员各200元。
（5）特种作业人员必须持证上岗（如电氧焊、装载机、搅拌机、挖掘机、推土机、压路机、起重吊装设备、爆破工、电工、架子工及国家规定特种设备操作等），违者罚款50-100元。
（6）参加施工的人员，严禁酒后上班作业，违者罚款100-500元。
（7）危险部位必须有防护设施和醒目的安全警示标牌，违者罚外协队伍负责人、施工员、安全员各100元。
（8）施工现场的脚手架、防护设施、安全标语和警示牌，不得擅自拆动，需要拆动的必须经项目部负责人同意，违者罚外协队伍负责人、施工员、安全员各200元。夜间当班人员（即：防护员、看守工、线路巡查人员等）睡觉、脱岗、窜岗或私自换班，违者罚款200
元。
（9）进入施工现场作业，禁止穿拖鞋，严禁穿高跟鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋，违者罚款50-100元。
（10）临时施工用电采用三相五线系统，必须按“三级配电两级漏电保护”系统配置，按“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”设置，经项目部验收合格后使用，违者罚外协队伍负责人、施工员、安全员各200元。
(11）施工现场中，保护零线接地不能少于三处（始端、中间、末端）；电气设备的金属外壳必须有可靠的接零或接地装置，违者罚款200元一处；现场架空线路对地面距离不低于3米，不允许电线绑在脚手架上或固定在金属物体上，违者罚款100元一处。
(12)必须使用与漏电保护装置参数匹配及符合规定的保险丝，禁止用铜丝、铝丝代替保险丝，违者罚款200元。
(13)配电箱应作分级设置，即在总配电箱下、设分配电箱、下设开关箱，箱体采用铁制防雨，其固定式下底与地面垂直距离应为1.5米、移动式下底距离地面0.8米，违者罚款100元。遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁，违者罚款50元。从主线上任意开口搭接或开口未包扎发现一处罚款200元。
(14)电焊机一、二次侧的接线柱必须有罩壳，要有随机开关，一次侧电源线使用的橡皮电缆不超过5米，二次侧使用的橡皮铜芯软电缆长度不超过30米，焊机有防雨设施，违者罚款200元。
(15)氧焊使用瓶与瓶之间安全距离不小于5米，气瓶与明火作业
距离不小于10米；乙炔瓶不应平放，乙炔、氧气压力表检测合格，违者罚氧焊工100元。
(16)使用各种压力设备的压力表必须检验合格，未检验合格每块给予200元的罚款。
(17)使用潜水泵及手持电动工具，开关箱中未装设漏电保护器（15mAχ0.1s），违者罚款100元。
(18)搅拌机、拔杆吊离合器、制动器、钢丝绳应符合规定，各转动部位应装设防护罩，应设保险挂钩，应有防雨棚，未设置罚操作人员200元。
(19)空气压缩机安全设施必须完好，每缺项一台次罚款200元。
(20)钢筋加工设备传动部位应有牢固防护罩，设漏电保护装置及保护接地；冷拉场地设置警戒区，卷扬机钢丝绳应经封闭式导向滑轮与被拉个钢筋方向成直角；对焊作业要有防止烫伤的措施，违者罚款300元。
(21)卷扬机必须有卷筒保险，前扎后攀桩符合要求，使用点动开关，违者罚机电安装人员200元。
(22)龙门架、井字架揽风绳必须使用钢丝绳，禁止用麻绳、钢丝、钢筋等代替；高度15米的要设一组揽风绳，每增加10米加设一组；揽风绳禁止拴在树木、电杆等物体上，违者罚安装施工小组100元。
(23)龙门架、井字架限位保险装置齐全灵敏有效，传动系统、钢丝绳符合安全技术要求，并经项目部验收合格后方可使用，违者罚安装施工小组200元。
(24)悬挂吊篮的钢丝绳围绕挑梁不少于3圈，卡头的卡子不少于3个，违者罚安装机修工100元，严禁乘坐吊篮上下，违者罚操作者和乘坐吊篮者各600元。
(25)木工设备传动部位必须有防护罩，圆盘锯上有防护罩壳，平刨上必须有护手装置，违者罚款100-300元。
(26)木工棚和堆放易燃易爆物品的仓库，不准吸烟，不准有明火，违者罚款50元。
(27)轻重机械安全装置、限位、保险必须灵敏可靠，路基承载力符合安全要求，钢丝绳必须符合安全标准，违者罚操作人员100元。
(28)脚手架杆件间距应符合规范要求，搭设、拉结牢固，经项目部验收合格后使用，违者罚外协队伍负责人、施工员、安全员各200元。
(29)禁止向下抛任何物品，违者罚款100元。
(30)木工支模应按工序进行：模板没有固定前，不得进行下道工序，禁止利用拉杆、支撑攀登上下，违者罚款50元。
(31)操作人员必须按照施工机械说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后检查保养制度，严禁机械带故障运转或超负荷运转，违者罚款200元。
(32)施工机械操作人员必须严格遵守安全操作规程，如违反安全操作规程的罚款100元。
(33)爆破施工作业必须严格按照《爆破安全规程》执行，违反者罚外协队伍负责人、施工员、安全员、爆破员各200元。
(34)在营业线上作业人员未穿黄马褂的，每人次罚款50元；材料、机具摆放侵入限界不及时进行清理的，处以100-300元的罚款。
(35)在施工现场无理取闹、打架斗殴，处以当事双方100-300元的罚款。
(36)参加施工的全体作业人员必须认真遵守《铁路工程施工安全技术规程》、《建筑施工安全检查标准》等国家现行的规范，不得简化工艺流程及操作程序，确保安全生产资金的投入，违者罚外协队伍负责人、施工员、安全员、作业人员各200-500元。
(37)检查出各种不安全因素，在限期整改时间内未按要求整改完善的给予罚款处理，超过整改期限一天加倍处罚，依次类推，直到整改完善为止。
沾益捷成铁路工程项目部
2011年11月12日
中铁八局集团昆明铁路建设
有限公司
沾益捷成铁路工程项目部安全生产工作奖
惩考核实施细则
编制：
审核：
批准：
编制时间：二〇一一年十一月十二日