新《杭州市物业管理条例》要点解读一
新修订的《杭州市物业管理条例》（以下称新物管条例）将于2014年5月1日起正式实施，与修订前的《杭州市物业管理条例》（以下称旧物管条例）相比较，新物业管理条例在居委会参与物业管理、规范业主行使权力、业主大会的召开、物业费的收取、法律责任方面都有比较大的变化，为解决杭州市物业管理中的相关问题提供了法律依据。物业管理可谓涉及到家家户户，关系到每个人的生活。为便于认识和理解新修订的《杭州市物业管理条例》，现将修订的要点进行梳理，并做适当地解读，以供大家分享。
要点一、增强了社区居委会在物业管理中的作用。
按旧物管条例的规定，社区居委会在物业管理当中可以说是无所作为，仅规定居委会按照自己的职责协助本社区物业管理工作，或应业主委员会的聘请，担任业主委员会顾问，或应业主大会或者业主代表大会的邀请列席会议。而现实当中，有的小区业委会因各种原因迟迟不能产生，造成小区物业管理的缺失，给居民的正常生活带来不便。新物管条例明显增强了居委会在物业管理中的作用，主要体现在：（一）参加业主大会筹备组。新物管条例第九条第二款规定，业主大会筹备组由业主代表、建设单位以及街道办事处、乡（镇）人民政府或者社区居民委员会的代表组成，筹备组组长由街道办事处、乡（镇）人民政府或者委托的社区居民委员会代表担任。这意味着居委会在业委会成立前便可参与到小区的物业管理中。居委会作为小区居民的自治组织，对小区的各项情况可以说是很了解的，居委会派出代表参与业主大会的筹备，有利于小区的物业管理。
（二）监督业主大会会议的表决。新物业管理条例第十七条第一款规定，街道办事处、乡（镇）人民政府或者受其委托的社区居民委员会应当对业主大会会议表决情况进行监督。居委会对业主大会会议表决进行监督，有利于表决的公平公正。
（三）指导业主召开业主大会，并执行业主大会决定。新物管条例第十八条规定，未能选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足总数的二分之一的，在新一届业主委员会产生之前，由物业所在地的社区居民委员会在街道办事处、乡（镇）人民政府的指导、帮助下指导业主根据业主大会议事规则召开业主大会，并执行业主大会的决定。现实当中，因业委会相关人员怠于行使职权或滥用职权，导致新老业委会不能有效衔接的问题时有发生，业主对此意见很大，甚至会发生冲突。新物管条例的这一规定可以有效地解决这一问题，确保业委会工作能持续有效地进行。
（四）参与物业管理区域的划分和调整。新物业管理条例第二十七条规定，物业管理区域由所在区、县（市）房产主管部门会同街道办事处、乡（镇）人民政府及社区居民委员会，遵循相对集中、便于管理的原则进行划分；第二十八条规定，业主委员会向所在区、县（市）房产主管部门提出调整物业管理区域的要求的，房产主管部门应当在收到相关材料之日起二十个工作日内，会同当地街道办事处、乡（镇）人民政府及社区居民委员会作出是否调整物业管理区域的决定。居委会对其服务范围内的小区共用设施设备配置、建筑规模、社区建设是比较清楚的，参与物业管理区域的划分和调整将有利于物业管理企业对小区物业的管理。
（五）受托应急代行物业管理职责。新物业管理条例第三十六条规定，物业服务企业退出物业项目时业主大会仍未选聘到新物业服务企业的，社区居民委员会可以在街道办事处、乡（镇）人民政府委托下，根据应急管理的需要负责组织不超过六个月的基本保洁、保安等服务，相关费用由业主承担。这一职责会在一定程度上增加居委会的工作量，但毕竟是权宜之计，目的是为了保证小区居民的正常生活，避免小区的物业管理出现真空状态。
（六）监督指导业主自行管理物业。新物业管理条例第四十条规定，经专有部分面积占建筑物总面积
过半数且人数占总人数过半数的业主同意，物业管理区域可以在街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会的监督指导下由业主自行管理。业主自行管理中需要开具发票的，业主委员会可以持街道办事处、乡（镇）人民政府或者社区居民委员会的证明材料，向税务部门申请办理临时税务登记证，凭临时税务登记证可以向物业所在地的税务部门申请领用发票并自行开具。在现实中，有的小区业主因对物业公司的服务不满意，也不想再三地更换物业公司，决定由业主自己来管理物业的现象也时有发生。新物业管理条例的这一规定为业主自己来管理物业提供了法律依据，让业主大会的这一决定成为切实可行。
新《杭州市物业管理条例》要点解读二
要点二：创新业主大会与业主委员会制度
业主大会的召开和业主委员会的选举是物业管理的重要内容，在实践中常存在业主大会召开难从而导致业委会的选举不能顺利进行的问题。新物管条例针对这些突出的问题在制度作了创新性的规定。主要体现在：
（一）对业主参加业主大会的确认方式作了明确的规定。新物管条例第十一条规定，业主大会按照下列方式确认参加会议的业主：一是业主到会并在会议签到表上确认；二是业主在表决票上或者表决票发放表上确认；三是业主大会议事规则以及法律、法规规定的其他方式。同时规定，业主可以书面委托代理人出席业主大会会议。物业服务企业工作人员不得以业主代理人身份出席。业主委员会要求物业服务企业列席会议的，物业服务企业的负责人或者其书面委托的代理人应当列席会议。
业主大会的召集是一件难事，不少的业主常常是早出晚归，有的则是偶尔过来住几天，有的甚至常年不在这一小区里居住，即使见个面都难，更别说在一起开大会。新物管条例的这一规定采取灵活的方式确认参加业主大会的业主，有利于业主大会的顺利召开。
（二）对业主委托他人行使权利作了明确规定。新物管条例第十四条规定，业主可以接受同一物业管理区域内的其他业主书面委托在一定期限内代其行使共同管理权。非业主使用人可以接受业主书面委托行使业主权利，但不得担任业主委员会委员。
此规定明确了业主可以委托的对象及可以行使的权限。即业主本人因各种原因不方便行使共同管理权的情况下，可以书面委托同一物业管理区域内的其他业主代为行使。相比之下，通常同一物业管理区域内的业主对该物业管理区域内的各项事物要比其他人熟悉，这有利于业主共同管理权的有效行使。业委会是业主大会的执行机构，是代表全体业主行使权利，规定非业主使用人不得担任业委会委员，更能维护和实现业主的合法权益。
（三）对分期开发建设后期交付的项目业委会委员的增补作了规定。新物管条例第十五条规定，划分为一个物业管理区域的分期开发的建设项目，首次业主大会会议应当根据分期开发的物业面积和进度等因素，在业主大会议事规则中明确增补业主委员会委员的办法。业主委员会应当将业主大会决定的事项书面告知建设单位。建设单位销售该物业管理区域内的物业的，应当在销售合同中注明业主大会的决定事项。建设项目分期建设、分期交付使用是常事，为避免后期交付的物业的业主无法参与并通过业委会行使权利的现象发生，新物管条例规定首次业主大会会议应当在议事规则中明确增补业委会委员的办法。而且，业委会应当将业主大会决定的事项书面告知建设单位，建设单位应在后期的销售合同中注明业主大会的决定事项，这实际上是使业主大会的决定事项成为销售合同的内容，让购房者在购房时即可知道业主大会的相关决定，成为是否下单购房所应考虑的内容，可以有效地避免购房后才知晓业主大会决定事项而发生的纠纷。
（四）对业主大会的筹备经费和业委会的运作经费及使用作了明确规定。新物管条例第十六条规定，首次业主大会会议的筹备经费由建设单位承担。建设单位应当在物业交付使用前将首次业主大会会议筹备经费交给街道办事处、乡（镇）人民政府，由业主大会筹备组使用。筹备经费应当专户储存，专款专用。首次业主大会会议召开后，业主大会筹备组应当将筹备经费的使用情况向全体业主公布，接受全体业主的监督。筹备经费的结余部分应当纳入物业专项维修资金或者根据业主大会的决定使用。第二十六条规定，“业主大会、业主委员会的运作经费由全体业主共同承担。物业管理区域内有共用部位、共用设施设备收益的，运作经费可以在共用部位、共用设施设备收益中列支，具体额度由首次业主大会筹备组或者业主委员会提出意见，并在业主大会会议上表决通过后执行。业主委员会应当每年公布上一年度业主大会、业主委员会运作经费的使用情况，接受全体业主的监督。”
经费是业主大会能够顺利召开及业委会能正常运作的重要保障，没有经费所有活动的开展都将举步维艰。相比旧物管条例，新物管条例不仅规定首次业主大会会议的筹备经费由建设单位承担，而且建设单位还要在物业交付使用前将首次业主大会会议筹备经费交给街道办事处、乡（镇）人民政府，这进一步保障了业主大会筹备经费的及时到位。另外，新物管条例取消了业主大会、业委会的运作经费不得超过同期物业管理费总额的1％的规定，经费收取的标准由业主大会讨论决定。
（五）对业委会委员的任职条件和职务终止的情形作了明确规定。新物管条例第十八条第一款规定，“业主委员会委员应当是本物业管理区域内的自然人业主或者单位业主委托的自然人代表，具有完全民事行为能力，遵守国家有关法律、法规，遵守临时管理规约、管理规约和业主大会议事规则。”即业委会委员的任职条件有三，一是由完全民事行为能力的自然人担任，单位不能成为业委会委员；二是由本物业管理区域内的自然人业主或单位业主委托的自然人代表担任；三是担任业委会委员应遵守国家有关法律、法规，遵守临时管理规约、管理规约和业主大会议事规则。这三个条件必须同时具备，缺一不可。
新物管条例第二十条、二十一条对业委会委员职务的终止作了详细规定。第二十条规定，“业主发现业主委员会委员有下列情形之一的，可以依照法律、法规和业主大会议事规则的规定，提议业主大会定期会议或者临时会议审议决定是否终止其委员职务：（1）不履行业主委员会委员职责和业主义务，不遵守管理规约，情节严重的；（2）收受物业服务企业或者有利害关系业主提供的利益或者报酬的；（3）向物业服务企业销售商品、承揽业务的；（4）牟取可能妨碍公正履行职务的其他利益的；（6）其他侵害业主合法权益的行为。业主大会会议审议决定是否终止业主委员会委员职务时，应当允许该委员提出申辩，并记录归档。”第二十一条规定，“业主委员会委员有下列情形之一的，其委员职务自行终止：（1）不再是本物业管理区域的业主的；（2）因疾病或者其他原因丧失履行职责能力的；（3）以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的；（4）被依法追究刑事责任的。
（六）对业委会换届和业委会委员资格终止如何办理移交手续作了规定。业委会换届和业委会委员职务终止的手续交接是物业管理中最易出现的问题之一，能否能顺利地办理交接手续，直接影响到小区物业管理的连续和稳定。为解决物业管理中的这一老大难问题，新物管理条例第二十五条对此规定，“业主大会选举产生新一届业主委员会之日起十日内，上一届业主委员会应当在街道办事处、乡（镇）人民政府指导下，将其保管的有关凭证、档案等资料、印章以及其他属于全体业主共有的财物，移交给新一届业主委员会，并完成交接工作。业主委员会委员资格在任期内提前终止的，应当在终止之日起三日内向本届业主委员会移交由其保管的前款所列资料及财物。拒不移交本条第一、二款所述物品的，业主委员会可以请求物业所在地街道办事处、乡（镇）人民政府或者公安机关协助移交。”该条的规定可谓是软硬结合，以促使新老业委会和委员能够顺利地办理交接手续，保持物业管理的连续和稳定。
新《杭州市物业管理条例》要点解读三
要点三：完善物业管理收费机制
（一）取消了物业服务费打折收取的规定。旧物管条例第四十六条规定，建设单位未出租、出售的物业以及交付使用但业主或使用人尚未居住的物业，物业管理服务费按应收标准的70％收取。新物管条例取消了这一规定，并在第三十七条第二款新增：“物业服务收费标准根据收费与服务水平相适应的原则，并根据物业服务成本变化情况等因素进行调整。”的规定。这有利于物管企业改变以前长期存在的物业服务成本大幅上扬，但收费标准却在很长时间内提不上去的现象。
（二）调整小区内共用部位停车收费的单一标准。旧物管条例仅规定“停车场地的收费标准按价格管理部门的规定执行。”新物管条例对旧物管条例的这一单一收费标准作了调整，在第四十四条规定“业主大会成立前，车辆停放在物业管理区域内共用部位的，其收费标准应当按照价格主管部门的规定执行。业主大会成立后，车辆在物业管理区域内行驶、停放、收费等管理制度由业主大会制定。业主大会决定对车辆停放收费的，应当确定收费标准。车主对车辆有保管要求的，由车主和物业服务企业另行签订保管合同。”
调整后的内容体现在三个方面：一是业主大会成立前的收费标准按照价格主管部门的规定执行；二是业主大会成立后，收费标准由业主大会制定；三是车主要求物管企业保管车辆的，由车主和物管企业另行签订保管合同，合同内容由双方依法协商确定。
（三）对业主转让、出租物业结算物业费作了规定。新物管条例第四十七条规定，“业主转让或者出租物业时，应当将临时管理规约、管理规约、物业服务费标准等事项告知受让人或者承租人，并对物业服务费的结算作明确约定。受让人应当在办理产权交易手续之日起三十日内，将物业产权转移情况、业主姓名、联系方式等告知物业服务企业和业主委员会。”物业服务收费难的问题可以说是物业服务企业的的一块心病，新物管条例为此增加了有关物业费收取的相关规定。在新物管条例还在第三十八条规定，“业主应当依照物业服务合同（包括前期物业服务合同）的约定及时交纳物业服务费。业主违反物业服务合同约定，经书面催交，逾期不交纳物业服务费的，业主委员会可以采用在本物业管理区域公示等方式协助物业服务企业催交。物业服务合同双方约定预收物业服务费的，预收期限最高不得超过十二个月。物业服务合同存续的剩余期限不足十二个月的，则预收期限不得超过合同的剩余期限。”此规定在对欠缴物业费的业主施加压力的同时，也规定物业企业预收服务费的期限进行限制，尤其是预收服务费的期限不得超过物业服务合同剩余期限的规定，可以有效地避免越权收费现象的发生，进一步保证新老物业服务企业物业管理的有效衔接。
新《杭州市物业管理条例》要点解读四
要点四：规范物业经营用房和共用部位、共用设施设备经营收益的归属、用途与管理。
（一）收益的归属。新物管条例第三十九条第一款规定，物业服务企业根据物业服务合同约定和有关法律、法规规定，可以对物业管理用房中的经营用房和物业管理区域内共用部位、共用设施设备进行经营，收益归全体业主所有。
（二）收益的用途。根据新物管条例第三十九条第一款的规定，收益的用途可用于共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造或者补充物业专项维修资金，也可以根据业主大会的决定用于物业管理的其他需要。
（三）收益的管理。新物管条例第三十九条第二款规定，物业经营性收益由物业服务企业代管的，应当单独列账；由业主委员会自行管理的，应当以业主委员会名义开设账户，不得以任何个人或者其他组织名义进行管理。
（四）收益的监督。新物管条例第三十九条第三款规定，实行物业服务包干制收费方式的物业服务项
目，每半年公布一次物业共用部位、共用设施设备以及相关场地经营所得的收支情况；实行物业服务酬金制收费方式的物业服务项目，每年公布一次各项资金收支情况。
（五）关于前期物业服务期间收益的规定。新物管条例第三十九条第四款规定，前期物业服务期间，建设单位和物业服务企业应当在前期物业服务合同中详细约定物业经营性收益使用管理事项，并向业主公示告知。前期物业服务结束时，物业服务企业应当审计前期物业服务期间物业经营性收益收支情况，并将审计结果在物业管理区域内公示。
新《杭州市物业管理条例》要点解读五
要点五：建立健全物业维修经费
为能全面解决物业维修、更新和改造的经费问题，新物管条例设立了物业保修金和物业专项维修资金。
（一）物业保修金。为解决物业保修期内的维修资金来源，防止建设单位不履行保修责任或者因歇业、破产等原因无法履行保修责任的现象发生，新物管条例增设了物业保修金，作为物业保修期内维修费用的保证。
（1）物业保修金的管理、使用原则和交存。新物管条例第四十八条规定，物业保修金实行“统一交存、权属不变、专款专用、政府监管”的原则，由市、县（市）房产主管部门指定的机构（以下称保修金管理机构）统一管理，由建设单位在房屋产权初始登记之前，按照物业建筑安装总造价百分之二的比例交存。
（2）物业保修金的使用。新物管条例第四十九条规定，在物业保修期内有下列情形之一，建设单位不履行保修责任或者因歇业、破产等原因无法履行保修责任的，维修费用在物业保修金中列支：一是经专业机构鉴定或者相关质量主管部门认定房屋建筑安装工程存在质量问题的；二是经城乡规划主管部门认定未按照经批准的建设工程设计方案进行配套设施建设的。出现上述两种情况需要使用物业保修金的，由相关业主或者业主委员会提出申请，经保修金管理机构核实后拨付，由业主委员会组织维修。
（3）物业保修金的存储期限及期满后的处理。新物管条例第五十条规定，物业保修金存储期限为八年。存储期间每年结息一次，当年交存、使用或者退还的部分按照同期银行活期存款利率计息，其余部分按照不低于一年期同期银行定期存款利率计息。为解决在物业保修金存储期间建设单位出现注销、清算等无法继续履行保修责任的现象，新物管条例规定建设单位可以申请由相关联的非自然人股东继续履行保修责任，并将原交存的物业保修金本息变更至该非自然人股东名下。新物管条例还规定，物业保修金存储期满后，保修金管理机构应当将物业保修金本息余额退还给建设单位。建设单位因歇业、破产或者出现其他情形致使单位不存在且未办理前款手续的，保修金管理机构应当进行公示，公示期为三十日。公示期满无异议的，物业保修金本息余额转为同一物业管理区域的物业专项维修资金。
（二）物业专项维修资金。相比旧物管条例，新物管条例对物业专项维修资金在管理、筹集和使用等方面作了更具可操作性的规定。
（1）物业专项维修资金的管理和使用原则。新物管条例第五十一条规定，“物业专项维修资金实行“业主交纳、统一存储、按幢核算、建账到户”和“业主决策、专款专用、政府监管”的原则，由市、县（市）人民政府指定的机构（以下称维修资金管理机构）统一管理，专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造。”
（2）物业专项维修资金的收取。
首期物业专项维修资金的交存。新物管条例第五十二条规定，首期物业专项维修资金由建设单位代收代交。建设单位应当在房屋产权初始登记之前，按照物业总建筑面积及交存标准向维修资金管理机构统一交存。物业交付使用时建设单位按照专有部分建筑面积及同一交存标准向业主收取，其余部分的首期物业
专项维修资金由建设单位承担。
物业专项维修资金的交存标准。交存标准为房屋建筑安装工程每平方米建筑面积平均造价的百分之五至百分之八，具体标准由房产主管部门会同同级财政部门根据当地实际和房屋结构类型确定，报经市、县（市）人民政府批准后公布。
物业专项维修资金的续交。新物管条例第五十三条规定，物业专项维修资金本息余额不足首期交存额的百分之三十时，维修资金管理机构应当及时通知相应物业管理区域的业主委员会组织续交。续交方式、金额等具体事项由该物业管理区域管理规约规定或者业主大会决定。
（3）物业专项维修资金的使用。新物管条例对物业专项维修资金的使用作了创新性的规定，设定了一般程序和简易程序。一般程序在征得专有部分面积占建筑物总面积三分之二以上且人数占总人数三分之二以上的业主同意后，方可申请使用物业专项维修资金。简易程序则是对电梯、消防设施设备严重损坏，危及公共安全的情况下申请使用物业专项维修资金的特别规定。
工作报告 摘要：随着行业利润逐渐理性化、成本不断上涨、输入性通货膨胀及同质产品竞争激烈，民营小企业发展受到前所未有的压力。此时，若不改变思维，必然导致利润空心化。于是在企业管理中实现效率与品质的合力，则显得异常重要。 关键词：品质、效率、基层管理、电子商务、无为、合力、质量体系 一关于理念与文化 1.1企业发展愿景 从本质上说，公司就是挣钱的机器，机构的设置、运作都应以产生利润为出发点。于是高层管理于企业发展应有一个明确的定位，如中长期规划、年度计划等。在现行管理学中亦流行“策略地图”一说。作为中小企业，可以借鉴之而制定“年度发展目标计划”。工作中有了蓝图，才会避免盲目性。在现代管理中常用的PDCA中，排在最前面的也就是Plan。 1.2高层管理的角色性 中小民营企业大多是合资或合伙企业，股权分散而股东较多。虽然存在股权划分一事，但又没有现代企业的股东机制。股东就是老板，于是股权催生了一种老板心理，而囿于传统观念，各个股东就纷纷有参与日常事物的心理需求。股东参与管理没错，但它参与管理方式应改变一下。如参与管理的老总本身意见不一，那下面就很难做事。其实做好一个老总，是需要有“近视眼”与“远视眼”。所谓的“远视”就是指在工作上要有预见性，如毛氏云：“坐在指挥台上，如果什么也看不见，就不能叫领导。坐在指挥台上，只看见地平线上已经出现的大量的普遍的东西，那是平平常常的，也不能算领导。只有当还没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它，这才叫领导。”做好规划与引导，就是高层应有的远视功能。凡事务必躬亲的，就不能让下面的管理者放手去做，人家就畏惧你忌惮你。故高层可以在管理上拥有点近视功能，一些部位工作可以让他人放手去做。大度点就是一定程度上的视而不见，即为近视。高层无需参与日常琐碎问题处理，与员工或下属保持一定距离，从而在员工与下属中产生一定神秘，接着神秘就带来了威严。员工或下属就不会随意地找高层，中层管理就有了威严。有了威严，工作与纪律就可以好好的推下去了。越级报告或越级处理都是管理上的大忌，员工随意进办公室去找高层，那中基层干部发挥不了作用。当然民营企业老总退出或放权须谨慎，一定要跳出“一抓严就死、一放就乱，最后不得不又亲力亲为”的窠臼。 二、管理现状与缺陷分析 2.1体系不全而制度跟不上。 虽实行了“职能制部门结构”，但大都松散而建制不全，没有串联起来。合理管理层次与管理幅度，缩编间接人员而放大一线员工比例，就可以扭变生产管理现状，降低时间成本与沉沫成本，从而提高效率与产能。为了以组织力与战斗力为标准去完善组织体系，就得设立大小流程与管理制度。创制了各个部门重要的大流程，就好比国家有了“京广铁路与107国道”，南北畅通；如再补上小流程，就如“京广铁路与107国道旁”的省道或县市路，于是无处不达了。有了流程，就得有制度去约束，就如有了道路就得有“交通规则”般。管理是德治、法治（制度）、人治的综合，尤其是现代企业中法治（制度）显得尤为重要。有了大小流程就等于人有了基本的骨架，而有了制度就是有了血肉。在各种制度中，有几个制度要先明确一下，那就是厂纪厂规、薪资结构制度、激励制度。这几个制度关系到员工们的士气与稳定。人大都分为“性本善”、“性本恶”两种，于是管理手法上须有软、硬两种。软的就是”劝诫、教育、褒奖与肯定”，硬的就是“惩戒、训斥”等。良好的激励机制与绩效管理是很必要的，否则员工的工作积极性与创造性是不可能激发或长久保持的。如目前奖惩都是不痛不痒的。员工的薪资完全可以和他的工作挂钩，表现好的、工作积极的、有创意的，其薪资就应当比别人高。我们可以把管理对象比作一条牛，只有拿稻草在前面引诱它，并以制度的牛绳栓住而牵引，才能让它往前迈而出成绩。我们可以在人力资源上有一定的容量和开放性，各个部门可以“适当”多养人（比实际需要的人数多一些，如“储备干部”），以利于比较、识别、留用资质潜力好、业绩能力强的人才，为将来计。采取奖惩结合、奖励为主的管理思想，做到由奖少罚多向奖惩平衡、奖多罚少的机制过度。 2.2被动式管理与士气缺乏
EPC工程总承包项目的合同管理工作要点及措施探究 【摘要】总承包商与项目业主签订的 总承包合同、总承包商与各专业分包商签订的专业分包合同，是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据。本文结合实践经验对 工程总承包项目的合同管理要点及措施进行了探究。 【关键词】 工程总承包合同；专业分包合同；合同管理要点；措施 优秀的合同管理工作对工程总承包企业的效益提升起着非常重 要的作用，是总承包企业成长壮大，走出国门承接国际工程的基础保障。 一、 工程总承包模式及合同概述 工程总承包是指有资格从事总承包工程业务的企业，接受项目业主委托，按照双方的约定对工程项目的勘察设计、采购、施工以及竣工验收等工程建设活动实行全过程承包的一种工程承包合同方式。工程总承包商按照合同约定对工程项目的质量、工期、及投资等向业主负责。一般情况下，合同约定由总承包商负责项目建设全过程的进度、投资、建设质量、安全及协调等方面的管理工作。 在工程总承包合同实施过程中， 工程总承包商有权将所承包的工程项目按专业进行分解后，分包给具有相应资质的专业单位实施。与 总承包商签订合同，承担项目勘测设计、设备材料供应、工程施工等工作的专业单位，作为分包商参与总承包项目的建设工作；分包商按照所
签订的分包合同的约定，对 总承包商负责。 综上所诉，作为 工程总承包商，在项目建设管理工作当中涉及到的合同合可分成两大类：即总承包商与项目业主签订的 总承包合同、总承包商与各专业分包商签订的专业分包合同。这些合同是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据，具有数量众多、涉及范围广泛的特点。一个中等规模的市政污水处理厂 总承包项目，总承包商需要管理的合同总数就达到 个左右。 二、 工程总承包项目的合同管理要点及措施 工程总承包商通过开展工程合同的管理工作，将“多、快、好、省” （即“多产生效益、不因自身原因拖延工期、确保工程质量、节省建设成本”）的项目承建工作目标贯穿于项目实施过程的始终。总承包商对两类合同的前置干预力度有明显的区别，其合同管理的侧重点和管理措施有较大差别。在此将作为 总承包商，对两类合同的管理要点及措施做如下探讨： 、对 总承包合同的管理 由于 总承包商以被委托人的身份与业主签订 总承包合同，相对处于被动的地位，对合同的前置干预力度大大小于项目业主方，因此作为工程总承来说，对 工程总承包合同最根本的合同管理工作目标是确保自身在不违反合同约定的前提下获取项目最大利益。鉴于此，对 工程总承包合同管理工作重点需侧重于合同范围、合同变更及合同索赔等方面的管理。 ）合同范围管理 工程总承包合同中一般都有工程分解项目清单，但清单中的
########启动方案 （####签批页） 批准： 审定： 审核： 编写： ########### 二О一六年一月
一、工程概述 本工程为###。工程概况：新建单回路10kV线路JL/LB1A-70/10路径长0.45km，单回路10kV线路ZR-YJV22-3*70电缆长0.25km；新建15米电杆2基；新建铁塔3基。经检查和试验合格后可以投入运行，特对该线路制定投运方案。 二、工程安装、调试完毕并经验收、质监签证，具备受 电条件。 三、计划启动时间：2016年月日 四、组织机构 现场指挥：电话： 现场调度：电话调度电话： 现场安全员：电话： 现场操作： 五、调度命名与调度编号： ############################ 六、启动范围： G02柜602开关至红星村支线#4塔线路及相应的控制、保护设备和自动装置。 八、启动前的准备工作： 1.风险分析及控制措施
2.操作要求 1)启动前操作人员应熟悉启动方案的操作项目，准备好操作票，并配置专职的监护人员。操作时由现场调度进行逐项下令，操作人员接到现场调度的下令后，应严格按照启动方案的要求进行操作。 2)启动期间对设备进行测试的工作人员，工作前应做好风险分析，防止进行设备测试时发生人身安全事故、影响设备运行的事故。 3.问题处理要求 1)启动期间，操作人员或工作人员发现设备存在异常或风险，应立即停止操作，报告现场指挥，由现场指挥确认设备无异常或发现的缺陷不影响启动或辨识风险可控后，可继续操作；如设备确实存在影响启动的缺陷或辨识出的风险的控制措施不充分，则由现场指挥组织会商，安
排进行处理，处理完毕并经启动组检查合格后，可继续启动操作。 2)启动期间，若因设备突发缺陷、运行方式等引起变化，出现原启动方案不符合的情况，应立即停止启动，报告现场指挥，由现场指挥按照启动方案审批流程执行方案的变更审核，审核后的方案作为现场继续执行的依据,方案变更后重新填写审核启动操作票。 4.应急要求 1)启动现场应具备紧急联系电话，相关的通信设备应保持畅通。 2)启动前应根据当前运行方式，考虑当设备出现异常时，紧急断开启动电源的操作方式。 3)启动现场应保持紧急疏散通道的畅通。 4)启动前工作人员应熟悉设备操作电源的位置，当需要切断设备操作电源时应能及时执行。 5)对于故障后可能发生火灾的设备，启动前应准备好消防器具、防护用具，工作人员应熟悉消防器具、防护用具的正确使用。 6)设备受电时所有人员应远离设备。 5.启动前的检查工作 1)检查启动范围内的所有设备完好、整洁。检查一次
新《安全生产法》的重点解读十条 建立完善安全生产方针和工作机制。将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”，进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，进一步明确了各方安全职责。(第三条) 以人为本，坚持安全发展。新法明确提出安全生产工作应当以人为本，将坚持安全发展写入了总则，对于坚守红线意识、进一步加强安全生产工作、实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。(第三条) 落实“三个必须”，确立安全生产监管执法部门地位。按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。二是明确各级政府安全生产 监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关“行业、领域”的安全生产工作实施监督管理。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为行政执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行
法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。(第八条、第九条、第六十二条) 强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新法明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。(第八条) 明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责。新法一是明确矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，将其他生产经营单位设置专门机构或者配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。二是规定了安全生产管理机构以及管理人员的7项职责，主要包括拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案，组织宣传贯彻安全生产法律、法规;组织安全生产教育和培训，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实本单位安全生产整改措施等。三是明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当
新公司法逐条解读 2013年12月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过《关于修改<中华人民共和国海洋环境保护法>等七部法律的决定》，对《中华人民共和国公司法》作出了修改（“新公司法”）。该修改围绕公司注册资本要求进行，共涉及12处规定，并自2014年3月1日起施行。相关修改与原有法规相比有较大变动，第一资本合作团队竞天公诚律师事务所资深公司法律师对相关修改作出如下解读： （一）删去第七条第二款“公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、实收资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。”中的“实收资本”。 解读：自2014年3月1日起，公司营业执照将不再记载实收资本一项。但这是否意味着公司无实收资本概念了呢？当然不是。实收资本是指公司股东实际投入公司的注册资本。在新公司法下，公司股东仍需根据公司章程按期限缴足认缴/认购的出资，该等缴付的注册资本即是实收资本。 （二）将第二十三条第二项“股东出资达到法定资本最低限额”修改为：“（二）有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额”。 解读：自2014年3月1日起，除法律、行政法规另有规定外，有限责任公司设立再无最低注册资本限度要求，各有限责任公司可在公司章程中自行约定公司注册资本，从理论上说，以一分钱为注册资本的公司亦可登记设立。该修改明显受《美国模范商事公司法》废除最低公司资本制度之影响，有利于提高对注册公司的热情。 （三）将第二十六条“有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起
EPC项目合同审查要点定稿
EPC合同审查 一、EPC合同模式概况 EPC合同模式源于国际咨询工程师联合会（FIDIC）1995年出版的《设计—建造总承包与交钥匙工程合同条件》，1999年出版的《设计、采购和施工合同条件》以及《生产设备和设计－施工合同条件》等国际工程承包普遍使用的合同范本。EPC( Engineering Procurement and Construction)总承包模式，是指业主将建设工程发包给具备EPC总承包施工能力的公司，由其承担整个建设工程的设计、材料、采购、施工、安装调试及项目管理和施工管理等工作，并对所承包的建设工程质量、安全、工期、造价负全面责任，直至向业主提交一个符合业主要求、合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程施工合同模式。 与传统承包模式相比，EPC承包模式存在如下不同：①承包的范围不同，EPC 总承包商要对整个项目的建设过程全面负责；②承担的法律责任不同，EPC 总承包只向业主负责，业主也只是针对总承包商，分包商和供货商只对EPC 总承包负责，与项目业主没有直接的关系。在传统的施工总承包模式中，对于分包工程，分包商要和施工总承包商一起向业主负责，承担连带责任。③资质要求不同，在不同的国际EPC总承包项目中，有的项目并不注重EPC 总承包商的资质，只是严格要求参与项目的管理人员必须拥有相应的职业资格。 二、EPC合同风险分类 国际EPC工程合同中一般将工程风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。承包商主要有以下风险：1、工程风险，业主提供的文件有误，对工程量计算不准确。2、经济风险，如业主支付价款的能力，物价上涨、人力资源短缺等。3、自然风险，不利的气候条件、不利的地下条件。而由业主主要承担的风险有：1、政治风险，如战争、敌对行动、入侵、外敌行动；工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权、或内战；承包商人员及承包商和分包商的其他雇员意外的人员，在工程所在国内的骚动、喧闹、或混乱等。2、社会风险，如地下发现化石或文物。3、法律风险，如资源国的法律法规的变化所引起的风险。
广东电网公司新设备并网启动管理细则 广东电网公司统一编码： Q/CSG-GPG 2 12 001-2014 2014/05/12印发封面2014/05/12实施
本制度信息 、 董俊宏李于达 2014/05/12印发制度信息2014/05/12实施
广东电网公司新设备并网启动管理细则 1总则 本细则主要明确广东电网公司新设备并网启动管理职责，规范并网管理流程，适用于广东电网公司新设备并网启动管理。 2适用范围 本细则适用于新设备并网启动投运阶段，即包括新设备的年度投产计划安排到并网启动投产的全过程。广东直调系统新设备并网启动投运涉及到的有关调度机构、新设备业主单位、建设单位、施工安装单位、调试单位、设备运维单位相关人员均应执行本细则。 凡涉及属广东中调调管，但属广州、深圳供电局运行维护的设备，均应执行本细则，广州、深圳中调相关工作参照地调执行。 地、县级供电局新设备并网启动工作可参照本细则相关要求执行。 3规范性引用文件 3.1.引用文件 电网调度管理条例（国务院第115号令） 电力监管条例（国务院令第432号） 电网运行准则（DL/T1040） 发电厂并网运行管理规定（电监市场【2006】42号） 3.2.应用文件 中国南方电网有限责任公司系统运行并网管理规定（Q/CSG212003-2013） 中国南方电网有限责任公司二次系统管理规定（Q/CSG212001-2013） 中国南方电网有限责任公司基建管理规定（Q/CSG213001-2014） 中国南方电网调度工作评价标准（广电调控安【2014】1号） 3
广东电力系统调度规程（修订）（Q/CSG-GPG 2 12 001-2011） 4术语和定义 4.1.新设备 在本细则中，新设备由指广东中调调管的基建设备以及经大修、技改后设备性能参数、回路发生重大改变的一次、二次新增并网接入设备。 4.2.工程 指基建工程、技改工程和用户工程的统称。基建工程归口基建部管理，技改一次工程归口生产设备管理部管理，技改二次工程归口系统运行部管理，用户工程归口市场营销部管理。 4.3.电力调度控制中心 指广东电力系统各级电力调度机构，包括中调、地调、县调等各级调度机构。 4.4.工程管理部门（单位） 指在工程建设过程中履行工程管理和项目管理的各有关部门或单位。对中调调管范围设备而言，工程管理部门包括省公司基建部、省公司生产设备管理部、市场营销部，工程管理单位包括供电局和中调直调电厂；对地调调管范围设备而言，工程管理部门包括本单位基建部、设备部、市场营销部等，工程管理单位包括直属县局、地调直调电厂。 4.5.启动验收委员会 指新设备启动验收、启动投产、试运行、移交生产阶段设置的最高指挥机构。启委会的人员组成及运转执行公司相关规定。 5职责 5.1.电力调度控制中心 5.1.1.负责调管范围内新设备投产的相关专业调度管理工作。 5.1.2.评估工程管理部门（单位）新设备投产的准备工作是否满足调度管 理要求，对不满足调度管理要求的新设备投产可不批准启动申请，杜绝电网运行安全隐患。 5.1.3.负责制定电网运行方式以配合新设备的投产，协调施工方案并制定 4
EPC项目合同管理要点 1、合同的审批 严格履行合同审批制度，特殊合同和涉外合同文本，应在总经办、商务部、财务部、工程技术部等部门进行必要的专业审查后，送合同管理部门审查核定，由主管总裁审批同意，方可签订。 合同管理部门审查的重点是：对方当事人的主体资格和缔约能力；合同条款内容的完备性、合法性；合同应履行的审查手续。董事长监察、检查对外签订的工程项目合同。“合同评审程序”另行规定。 2、合同的签订 合同由本公司法人代表签订，或由本公司法定代表人书面委托的本公司有关人员代理签订。签订合同应由签约人签字，注名日期，并加盖合同专用章或本公司公章。代理本公司法定代表人签订合同的，签约人应持本公司法定代表人签发并加盖本公司公章的《法定代表人授权委托书》，并在授权范围内签订合同。 3、合同的履行 合同签订后，应全面履行合同。在合同履行中，如出现不能或者不能完全履行时，应采取紧急措施，争取对方的同意和谅解，将损失减少到最低程度；若需要变更或解除合同的，应按法律规定的程序进行。工程项目合同的履约率应达到95%以上（合同执行中如有问题应征得对方同意和谅解）。履约率就是已完成合同的金额与应完成合同金额的比率。 4、合同文本及用章的规定 本公司对外签订的所有工程项目合同必须统一合同文本，严禁使用不符合要求的合同书。 合同专用章由合同管理部门统一编号、发放。使用单位须专人保管，并在合同管理部门办理备案手续。 5、合同归档 建立合同管理档案，对已签订的合同要逐份进行分类、编号、登记，并装订成册。 合同签定完毕，合同承办人要在三个工作日内及时将合同材料（如：合同文本及分合同文件、合同评审记录、审批文件、合同纠纷仲裁结果、合同变更等与合同有关的资料），交给合同管理员进行统一管理。 对已执行完毕的合同要注明“存档”标记，并注明日期，按本公司档案管
浅论新设备的启动投运的前期管理及技 术要求 定义 新设备是指新建、扩建、改建的发电和输配电（含用户）设备（首次接入电网的电力基建、技改一次和二次设备）。主要包括断路器、线路、母线、变压器、TA、TV、机组、保护以及新厂站投运等。 新设备投产管理指新设备从可研、设计到接入系统运行的调度管理。一、新设备启动投产前期管理 1.设备接入系统前的可行性研究、接入系统设计、设备招标等评审工作应有调度机构参与。项目主管部门应在可研、设计评审会10个工作日前向调度机构提供的有关资料。 2.新建的发电厂、变电站、线路的命名和编号，由有关单位根据相关规定提出，按调度管辖范围报送调度机构审批。 3.在预计投产前2个月，新设备业主单位（业主委托单位）应按调度机构要求报送电气主设备、保护装置、调度自动化和通信等图纸资料： ⑴一次结线图（详细注明设备型号、铭牌参数和技术参数）⑵三相相位图。 ⑶保护装置配置图、原理图及展开图。 ⑷线路、变压器、调相机、电容器、电抗器、消弧线圈、电压互感器、电流互感器等设备技术规范、参数及运行定额。⑸自动化专业资料。⑹通信专业资料。 ⑺用电负荷（有、无功）及性质。⑻其他设备资料及说明。 4.110千伏及以上电压等级新设备投运前，基建单位应进行参数实测，并向调度机构提交测试报告。变电站投运后30天内还应提供谐波测试报告。⑴输电线路的高频、工频参数。正序、零序阻抗及互感参数。⑵主变压器零序阻抗。 5.新设备投入运行前，相关调度机构应完成以下工作： ⑴新设备投入试运行前15天确定设备调度管辖范围（属用户自管设备在调度协议或供电协议中明确），审批调度管辖范围内的电厂（站）、变电站、线路命名和设备编号。 ⑵确定新设备投入运行后系统的运行方式，必要时进行系统分析计算。⑶新设备投入试运行前5天提供保护装置定值。 ⑷增加和修改调度自动化系统信息；安排通信电路运行方式，协调开通通信通道；参与调度自动化、通信设施的验收。 ⑸补充修正有关规程和模拟结线图及调度自动化系统的屏幕显示图，修改调度自动化报表。 ⑹与接入系统用户签订供电调度协议。 ⑺涉及两个及以上操作单位的新设备投产，由所属调度机构制定投产运行方案；只涉及一个操作单位的，由所属调度机构编制投产方式安排。地调所属变电站内非地调调度的110千伏、35千伏设备投产，投产试运行方案（投产方式安排）应经地调同意，其余报地调备案。 ⑻试运行前，有关专业人员应到现场熟悉设备，必要时讲解与新设备有关的系统运行 问题和事故处理办法。对系统影响较大的新设备投产需指派调度员进行现场调度。 6.投产试运行方案包括如下内容： ⑴试运行应具备的条件、范围、时间。⑵试运行的程序和操作步骤。⑶新设备调度管辖划分。 ⑷试运行的一、二次设备运行方式和事故处理原则。⑸与新投运设备相关的系统一次结
新公司法的亮点与解读 这意味着，公司设立向所有的市场主体放开，注册资本不因公司形式的不同而有不同的要求，公司股东（发起人）可以不受注册比本多少的影响自主决定设立有限责任公司或者股份有限公司，“1元设立有限责任公司或者股份有限公司成为可能。 （二）2014 最新公司法修改亮点二：取消对公司注册资本实缴的限制根据2014 最新公司法修改的规定，除法律、行政法规以及国务院决定对有限责任公司或者股份有限公司的注册资本实缴另有规定外，取消有限责任公司股东或者发起设立的股份有限公司的发起人的首次出资比例和最长缴足期限。 2014最新公司法修改这一点意味着自2014年3 月1 日起，公司法关于有限责任公司“全体股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足;其中，投资公司可以在五年内缴足。和发起设立的股份有限公司“全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，其余部分由发起人自公司成立之日起两年内缴足;其中，“投资公司可以在五年内缴足的规定不再执行，除了募集设立的股份有限公司的注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额外，有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额，发起设立的股份有限公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。
有限责任公司股东或者发起设立的股份有限公司的发起人在公司章程中自行规定其认缴的注册资本是否分期出资、出资额和出资时间， 包括一人有限责任公司也不需要在公司设立时一次足额缴纳公司章程规定的出资额。 全体股东（发起人）认缴的注册资本可以在十年、二十年甚至更长时间内缴足。 （三）2014 最新公司法修改亮点三：取消对公司货币出资的比例限制2014 最新公司法修改删去公司法第二十七条第三款“全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十。 这意味着，有限责任公司股东或者股份有限公司的发起人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产的一种或者几种出资，出资方式不再作任何限制，公司注册资本可以不用货币出资。 （四）2014最新公司法修改亮点四：取消公司登记提交验资证明的要求公司营业执照不再记载“实收资本事项2014 最新公司法修改删去第七条第二款中的“实收资本，删去公司法第二十九条“股东缴纳出资后，必须经依法设立的验资机构验资并出具证明。 将公司法第三十条改为第二十九条，修改为：“股东认足公司章程规定的出资后，由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关报送公司登记申请书、公司章程等文件，申请设立登记。删去第三十三条第三款中的“及其出资额。 这意味着，自2014 年 3 月 1 日起，股东缴纳出资后，不再要求
安全生产法解读 安全生产法第一节解读 《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）总则一章共计１６条，主要规定了本法的立法目的、适用范围；安全生产工作的理念、方针和机制；生产经营单位在安全生产方面的义务的原则性规定；生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的总体责任；生产经营单位的从业人员在安全生产方面的权利与义务的概括性规定；工会对安全生产工作的监督；各级人民政府在安全生产工作中的职责；安全生产工作监督管理体制；有关安全生产的国家标准、行业标准的制定与执行；安全生产法律法规和知识的宣传；对安全生产技术、管理服务机构的基本要求；生产安全事故责任追究制度；安全生产科学技术的研究与推广；对安全生产先进单位和个人的奖励等内容。 安全生产法第一条解读 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。 【释义】本条是关于本法立法目的的规定。 立法目的表明的是为什么要立法，或者说制定这部法律所要实现的基本社会目标。立法目的贯穿整部法律制度设计的始终，所有法律条文都是围绕立法目的来设计，并为立法目的服务的。《安全生产法》第一条开宗明义地规定：“为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。”据此，本条明确了４个层次的立法目的，互相联系，层层递进，集中展现了《安全生产法》的价值和目标。 （一）制定《安全生产法》是为了加强安全生产工作 这是制定《安全生产法》最直接的目的。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象，是一项只能持续加强而不能有任何削弱的极为重要的工作。特别是我国人口众多，又处于工业化、城镇化快速发展进程中，安全生产基础比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，生产安全事故处于易发多发的高峰期，重特大事故尚未得到有效遏制，安全生产的各方面工作亟待进一步加强。其中具有基础性、长远性和根本性意义的措施，就是不断加强安全生产法制建设，通过完善相关制度，确立基本的行为规范，明确相关主体的权利义务，使安全生产工作有章可循、有规可依。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国颁布实施了一系列有关安全生产的法律法规，对于规范和加强相关行业、领域的安全生产工作发挥了积极的作用。与此同时，也需要制定一部安全生产领域的综合性、基础性法律，确立具有共性的制度和规范，更加全面、系统地规范安全生产工作。 本条中“为了加强安全生产工作”是这次修改《安全生产法》时的新表述，原来的表述是“为了加强安全生产监督管理”，考虑到《安全生产法》应当着眼于安全生产工作的整体，为安全生产工作的各个方面提供基本的法律依据，不能仅仅局限于加强监督管理。而且从这部法律本身的内容看，除规定安全生产的监督管理外，还包括生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利和义务、生产安全事故应急救援和调查处理等重要内容，“加强安全生产监督管理”作为立法目的难以涵盖和统率大多数条文。因此，这样修改符合实际需要，与安全生产法综合性、基础性法律的定位相称，也符合其自身内容的内在逻辑。
1. 公司法:是调整公司在设立、组织、活动和解散的过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。 2. 公司:是按照公司法规定的条件和程序设立的，以营利为目的的企业法人。 3. 自益权：是指股东以自己利益为目的行使的权利。 4. 共益权：是指股东为自己利益的同时兼为公司的利益而行使的权利。 5. 无限责任公司：是指全体股东对公司债务负连带无限责任的公司。 6. 两合公司：是指由一人以上的无限责任股东和一人以上的有限责任股东所组成的有限责任公司，无限责任股东对公司债务承担无限连带责任，有限责任股东仅以认缴的出资额为限对公司债务承担有限责任。 7. 股份两合公司：是指由无限责任股东和有限责任股东共同投资设立的股份有限公司，无限责任股东对公司债务承担无限连带责任，有限责任股东仅以认购的股份为限为限对公司债务承担有限责任。 8. 人合公司：是指公司的信用基础在于股东个人而不取决于公司资本的公司。 9. 资合公司：是指公司的信用基础在于公司资本数额而不取决于股东个人信用的公司。 10. 人合兼资合公司：是指公司的经营活动兼具人的信用和资本信用两方面的公司。 11. 封闭式公司：又称为少数人公司、不上市公司，私公司，是指全部资本由设立该公司的股东所拥有，不能对外发行股份，股东的出资证明不能在市场上自由流通的公司。 12. 开放式公司：又称为多数人公司、上市公司，公公司，是指可以公开募股，股票可以在股票市场上公开交易的公司。 13. 母公司：是指因拥有其他公司的一定比例的股份或者根据协议可以控制或支配其他公司的公司，包含控制公司或控股公司。 14. 控制公司：拥有另一公司的股份已达到控制程度并直接掌握其经营活动的公司 15. 控股公司：拥有另一公司的股份已达到控制程度但并不直接掌握其经营活动的公司 16. 子公司：是指全部股份或者达到控制程度的股份被另一个公司控制、或者依照协议被另一个公司实际控制的公司。 17. 全资子公司：是指母公司拥有子公司全部股份的子公司。法人独资设立的一人公司，就是典型的全资子公司。 18. 非全资子公司：按照母公司是否拥有其一半以上的股份，又可以分为控股子公司和参股子公司。 19. 总公司：也称本公司，是管辖公司全部组织的总机构。 20. 分公司：是指被总公司所管辖的分支机构，在业务、资金、人事等方面都受总公司管辖。 21. 本国公司：是指依据本国法律，在本国批准登记设立的公司。22. 外国公司：是指依据外国法律登记设立的公司。 23. 跨国公司：是指以本国为基地或中心，在不同国家或 地区设立子公司、分公司，从事国际性生产经营活动的经 济组织。 24. 有限责任公司：又称有限公司，是指由50个以下股东 共同投资设立的，每个股东以其所认缴的出资额为限对公 司承担责任，公司以全部资产对其债务承担责任的企业法 人。 25. 一人公司：即一人有限责任公司，是指只有一个自然 人股东或者法人股东的有限责任公司，该股东持有公司的 全部出资或所有股份。 26. 国有独资公司：是指国家单独出资、由国务院或者地 方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行 出资人职责的有限责任公司。 27. 单一性：是指国有独资公司的股东只能有一人，就是 国家，国家是设立国有独资公司的唯一的主体 28. 特定性：是指国有独资公司的单一股东只能是国务院 或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机 构，由国有资产监督管理机构履行出资人职责。 29. 股份有限公司：是指全部资本分成等额股份，股东以 其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公 司债务承担责任的企业法人。 30. 上市公司:是指其股票在证券交易所上市交易的股份 有限公司。 31. 上市交易:又称场内交易，交易所交易，指所有的供求 方集中在交易所进行竞价交易的交易方式。 32. 柜台交易:又称场外交易，指交易双方直接成为交易对 手的交易方式。每个交易的清算是由交易双方负责进行。 33. 关联方交易舞弊:是指管理当局利用关联方交易掩饰 亏损，虚构利润，并且未在报表及附注中按规定做恰当、 充分的披露，由此生成的信息将会对报表使用者产生极大 误导的一种舞弊方法。 34.公司的设立:是指发起人为组建公司，使之取得法人资 格，依照法定的条件和程序必须采取和完成的多种连续的 准备行为。 35.公司的成立:是指公司经过设立程序，具备了法律规定 的条件，经过主管机关核准登记，发给营业执照，取得法 人资格的一种法律事实。 36.自由设立原则:又称放任主义，是指公司是否设立、设 立何种类型的公司、怎样设立公司等不需要任何条件，完 全由设立人自由为之，法律不加干涉。 37.特许设立原则:是指公司设立必须经国家元首颁布特许 令，或由国家立法机关颁布特别法令予以特许。 38.核准设立原则:是指公司的设立，除须符合法律规定的 条件外，还必须经过行政机关审批。 39.准则设立原则:也称登记设立主义，是指法律对公司的 设立条件作出规定，申请人以此为准则，向登记机关申请 注册登记，而无须国家主管机关审批即可设立公司。 40.发起设立:又叫共同设立，单纯设立，是指公司的资本 由发起人全部认购，不向发起人之外的任何人募集而设立 公司。 41.募集设立:也称渐次设立、复杂设立，是指发起人不能 认足公司的资本总额，其余部分向外公开募足而设立公司。 42.发起人:也称创办人，是指订立创办公司的协议，提出 订立公司的申请，向公司出资或认购公司股份。并对公司 设立承担责任的人。 43.行为要件:是指公司发起人必须完成规定的设立行为， 且设立行为必须符合法律规定，否则公司不能成立。 44.公司设立的效力:是指公司设立活动所产生的法律后 果。 45.公司设立无效:是指公司设立虽然在形式上已经完成甚 至公司已经获得营业执照，但实质上却存在着条件或程序 方面的缺陷，或者说设立有瑕疵，故法律认为该公司应当 撤销，该公司的设立应当被认定为无效。 46.公司章程:是指公司必备的规定公司组织与活动的基本 规则的书面文件，是以书面形式固定下来的全体股东共同 一致的意思表示。 47.任意记载事项:是指绝对必要记载事项和相对必要记载 事项外，在不违反法律和公序良俗的前提下，发起人或创 办人认为有必要记入章程，作为共同遵守的行为规则的事 项。 48.公司章程变更:是指对已经生效的公司章程的修改。 49.公司名称:是指公司在生产经营等活动中用以相互区别 的固定称谓。 50.公司名称权:是指公司对自己的名称依法享有的权利。 51.公司人格否认:是指在具体的法律关系中，基于特定事 由，否认公司的独立法人人格，使股东对公司债务承担无 限责任。 52.“越权理论”:公司的活动不能超越其目的范围，否则 无效。 53.公司资本:是指在公司成立时由章程所确定的，由股东 出资构成的公司财产总额。 54.公司资金:是指可供公司支配的以货币形式表现出来的 公司财产。它包括股东对公司的货币出资、公司经营所得 利润、公司向社会募集的公司债、公司向他人的借款等， 公司资本仅是公司资金的一部分。 55.资本确定原则:指公司设立时应在章程中载明的公司资 本总额，并由股东认足或募足，否则公司不能成立。 56.资本维持原则:又称资本充实原则，是指公司在存续过 程中，应经常保持与其资本额相当的财产。 57.资本不变原则:是指公司的资本一经确定，即不得随意 改变，如需增减，必须严格按法定程序进行。 58.最低资本制:是关于公司资本最低限额的制度，它要求 公司章程载明的资本总额和股东认缴的资本额应符合公司 法规定的最低限额要求，否则公司不能成立。 59.法定资本制:又称确定资本制，是指在公司设立时，必
全力打造“信息化中铝” ——中铝公司2012年信息化工作报告要点解读 【要点一】领导重视 中铝公司历届领导都高度重视信息化工作。公司成立之初就根据国家信息化发展的战略和要求进行信息化建设工作部署，搭建了公司信息化总体技术架构，公司信息化建设与管理起步早，技术起点高，为中铝公司信息化建设奠定了坚实基础。 新一届公司党组对信息化如何支撑公司战略转型和运营转型提出了明确要求。熊维平总经理亲自主持召开公司信息化工作领导小组会议，听取“十二五”信息化发展规划工作汇报，并出席专家论证会，对公司信息化工作作出重要指示。公司有关领导、总部各部门和各业务板块积极参加公司“十二五”信息化发展规划的访谈，对信息化工作提出了宝贵的指导意见。 在此基础上，公司集中各方智慧形成了《中国铝业公司“十二五”信息化发展规划》，明确了公司“十二五”信息化发展思路、目标、原则和任务，使公司信息化工作得到更好更快发展。
【要点二】成绩和进展 ； 目前，公司已形成覆盖主营业务的多个信息化业务应用系统。信息化系统作为公司信息流、资金流、物流的重要载体，日益成为公司生产经营的“神经”系统，日益成为公司管控和业务运作的重要支持平台，逐步形成了在我国有色金属行业信息化的领先优势，成为公司核心竞争力的重要组成部分。 一是清晰完善了公司信息化的顶层设计，逐步确立了信息化建设与管理应遵循的原则和思路，即“一个中铝，一个IT（系统）”、“五个统一”（即统一规划、统一标准、统一投资、统一建设、统一管理）。二是扎实推进了公司重点信息化项目建设。按照公司信息化建设与管理的“五统一”原则，公司高起点加快推进信息化系统建设，更好地服务于生产运营。三是ERP等公司重大信息化系统应用逐步深化。中国铝业从2004年开始，全面启动ERP系统建设，将人力资源、财务和营销这三大业务整合在一个统一平台上，实现生产经营的信息共享，全面推动管理创新。ERP 系统目前已经覆盖中国铝业本部及26家下属企业和10家托管企业，逐步形成了“铝矿山—氧化铝—电解铝—铝加工”较为完善的
EPC项目合同管理要点 按照合同规定的完工日期与质量标准，全面完成合同所约的工作内容，免于发包人向承包人索赔，严格的覆行合同是承包人获得最大合理的利润的前提与保障。为了严格履行好施工合同，我们必须做好以下合同履行要点： ⑴、项目部首先做好合同交底工作，使项目部每一位成员都要了解主要合同工条款，并派专人负责工程技术资料、签证资料、来往函件等资料的搜集整理工作； ⑵、监控合同执行：因为承包方的工作源于合同，其工作的结果即各类产品或服务将依合同按时按质交付业主，承包方创造产品或提供服务的一切直接工作也既是合同的执行过程，而项目管理机构正是对这过程进行管理，所以，在一定程度和一定意义上项目管理部的日常工作既是对合同执行的监控、管理。 承包人履行合同的过程中，发包人也应同时履行合同，随时撑握发包人应履行的义务是否及时、到位，并对其进行文字记录，双方签字备查。 ⑶、工程款项拨付：对已完成的工程项目及时签证，依合同条款按时申请，督促业主足额拨付工程款。 ⑷、各级工程验收：各级工程应根据相应的合同条款对施工单位的完成工程进行验收。监理负责对日常分项、分部工程的验收，并在验收通过后签署意见。项目管理部应组织项目的最终验收，并向业主及相关单位移交竣工档案资料，确保验收的真实性、准确性。 ⑸、合同工期管理：按合同日期提供相应产品为各方的主要义务。设计合同的供图日期、设备、材料合同的交货时间、施工合同竣工日期为各方所承诺的、具有法律意义的产品交付时间。当项目依靠合同实施时，进度管理即为合同工期管理，因进度管理的意义也既是确保按合同时间要求交付相应产品。密切跟踪设计及施工进度、对交付时间作出准确预测、对交付时间可能延误及其相应后果向各方提出预警、敦促各方及时采取纠正措施就
江苏电网新设备启动原则 第一节概述 一、定义 本原则所指新设备是指：首次接入江苏电网的电力基建、技改一次和二次设备。主要包括：开关、线路、母线、变压器、电流互感器、电压互感器、机组并网、保护更换以及新厂站投运等。 二、目的 为规范新设备启动调度实施方案的编制工作，提高工作效率，确保新设备启动过程中系统及设备的安全。 三、要求 1、在工程启动前一个月，新设备运行维护单位应提供正式的工程启动调试方案，调度 部门根据工程启动调试方案编制调度实施方案，拟定启动操作任务票。 2、新设备启动应严格按照批准的调度实施方案执行，调度实施方案的内容包括：启动 范围、调试项目、启动条件、预定启动时间、启动步骤、继电保护要求、调试系统 示意图。 3、在编制新设备启动调度实施方案时，如遇特殊情况限制，无法按启动原则执行时， 应报请主管部门领导批准后，作为特例处理。 4、新设备启动过程中，如需对调度实施方案进行变动，必须经编制该调度实施方案的 调度机构同意，现场和其他部门不得擅自变更。 5、新设备启动过程中，调试系统保护应有足够的灵敏度，允许失去选择性，严禁无保 护运行。 6、新设备启动过程中，相关母差CT及母差方式应根据系统运行方式做相应调整。母 差CT短接退出或恢复接入母差回路，应在开关冷备用或母差保护停用状态下进行。 7、运行维护单位向值班调度员汇报新设备具备启动条件后，该新设备即视为投运设备， 未经值班调度员下达指令（或许可），不得进行任何操作和工作。若因特殊情况需 要操作或工作时，经启动委员会同意后，由原运行维护单位向值班调度员汇报撤消 具备启动条件，在工作结束以后重新汇报新设备具备启动条件。 8、新设备启动过程中，客观上存在一定风险，有关发、供电单位及各级调度部门必须 做好事故预想。 四、注意事项 1、冲击过程中的一次方式安排要综合考虑多种因素。主要应从提高系统运行可靠性、 减小设备故障影响范围的角度出发，尽量避开用电厂侧、馈供厂站侧、方式较为薄 弱的厂站作为冲击电源点。 2、保护考虑：冲击时保护因满足有关规定（一级、一级半、二级），且必须满足全线 灵敏度要求，方案中与上级调度管辖设备交界点的保护定值、时间整定因满足上一 级电网和调度部门的要求。 3、冲击及带负荷试验过程中，母差CT状态及母差保护方式应特别重视。 4、启动过程中的方式调整时，应注意一次设备操作与二次保护之间的配合，主要有闸 刀操作与母差保护停、启用之间的配合，合、解环前后环路中的保护调整。220kV