一、编制可行性研究报告的主要内容及要求
（一）项目概况
项目名称及项目内容梗概。
项目承办单位和项目投资者
兴办外商投资项目要简述：
（1）合营各方概况：即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。
（2）合营方式(注明合资、合作、独资)。
（3）合营年限。
（4）经营范围。
（二）项目建设的必要性
（三）市场预测
国内外需求、供给的预测。
产品竞争能力、销售方向(出口产品要预测出口数量及进入国际市场的前景)。
产品销售量预测(要预测投产后6-10年内的产品销售量)。
（四）项目建设选址及建设条件论证
项目建设选址的地理位置、占地范围(四至办限)、占用土地类别和数量。
建设条件论证
（1）地形、工程地质、水文、气象条件论证。
（2）供水条件论证。测算供水量，提出供水来源。
（3）能源供应条件论证。测算各种能源消耗量，提出各种能源供应来源。
（4）主要原材料条件论证。测算主要原材料消耗量及供应来源。
（5）交通运输条件论证。测算主要能源、原材料和产品的运输量，提出解决方案。（6）拆迁安置方案。
（五）项目规划方案、建设规模和建设内容
建设规模。生产性项目要提出主要产品的生产纳领、生产能力；非生产性项目要根据项目的不同性质说明其建设规模。
总建设面积。
建筑内容。分述各个单项工程的名称及建设面积。
项目的总平面布置说明。
生产工艺和主要设备选型。选用进口设备或引进国外技术的要说明理由，并说明进口设备或技术的国别、厂商和技术档次。
（六）项目外部配套建设
能源供应设施建设方案。如变电站、输变电线路、锅炉房、输气管线等建设方案。
供水、排水建设方案。
交通和通信设施建设方案。
原材料仓储设施建设方案。
其他配套设施建设方案。
（七）环境保护
项目对环境的影响预测，环境保护及“三废”治理方案。环保部门有特殊要求的项目，要单独编制环境影响评价。
（八）劳动保护与卫生防疫。
（九）消防。
（十）节能、节水。
（十一）总投资及资金来源
建设项目总投资额(大中型项目要列出静态投资和动态投资，生产经营项目包括固定资产投资和铺底流动资金投资)。
要按建设内容列明主体工程、辅助工程、外部配套工程、其他费用的投资额。
要按费用类别列明前期工程费(土地出让金、证地拆迁安置费等)、建安工程费(建筑工程费、设备安装费等)，设备购置费和其他费用等(建设期贷款利息、应缴纳的各种税费、不可预见费等)。
资金来源。
外商投资项目要列出注册资本、合营各方投入注册资本的比例、利润及分配方式。
外汇平衡方式。
（十二）经济、社会效益
还款期、销售收入、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等财务评价指标的测算。盈专职平衡分析、敏感性分析等不确定因素分析的结果。
投资总额和资金筹措表、贷款还本付息表、销售收入表、税金表、利润表、财务平衡表、现金流量表、外汇平衡表等经济评价表格。
国民经济效益评价，主要是根据国家公布的社会折现率、影子汇率、影子工资、影子价格等参数、测算项目的经济内部收益率、经济净现值、投资净效益率等。
（十三）项目建设周期及工程进度安排
（十四）结论。
综合全部分析，对建设项目在经济上、技术上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。
（十五）附件
项目建议书审批文件。
建设项目所在位置地形图(城近郊区的比例尺为1：2000；远郊区的比例尺为1：10000)。标明项目占地范围和占地范围内及附近地段地上建筑物现状。
项目建设规划总平面布置图。标明交通组织、功能分区、绿化布局、建筑规模(分出层次和面积)。
道路交通、电信、供电、给排水、供气、供热等各种市政配套设施建设管线布置图。
环境影响评价报告(小型生产性和民用建筑项目可以不编制，需要编制环境影响评价报告的项目由市环保局决定)。
规划、供电、市政、公用、劳动、卫生、环保等有关部门对可行性研究报告的审查意见。大中型生产性项目，要附咨询评估机构的评估报告。
其他附件材料。
二、可行性研究报告的审批权限和申报渠道
总的原则是，谁批项目建议书，谁批可行性研究报告。具体的审批权限和申报渠道可参见项目建议书的审批权限和申报渠道。
大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目、一些重要的小型和限额以下的生产经营性项目以及用市财力投资安排的重要项目，政府决策部门在批准项目可行性研究报告前，要先委托有资格的咨询评估机构对项目可行性研究报告进行全面、系统论证，以此作为项目决策的依据。
三、可行性研究报告之后的主要工作
可行性研究报告批准后，建设单位可进行下列工作：
用地方面，开始办理征地、拆迁安置等手续。具体与市规划局、房地局联系。
报审设计方案，经批准后委托具有承担本项目设计资格及业务范围的设计单位进行设计，并编制设计文件。
报审供水、供气、供热、下水等市政配套方案，征求人防、消防、环保、交通、园林、文物、安全、劳动、卫生、保密、教育等主管部门的审查意见，取得有关协议。
如果是外商投资项目，还需编制合同、章程报经贸委审批，经贸委核发了企业批准证书后，到工商局领取营业执照，办理税务、外汇、统计、财政、海关等登记手续。
规划设计方案经规划部门审定同意后，市计委向市房地局发出《建设项目土地使用性质确认函》，如项目土地确认出让，则委托房地有关部门进行地价评估。
项目建议书编制、申报、审批
[日期：2006-12-25] 来源：作者：[字体：大中小] 一、编制项目建议书的主要内容及要求
（一）项目概况
项目名称、项目由来及背景。
项目承办单位和项目投资者的有关情况。即：生产经营内容、生产经营规模、产品销售情况、年上缴税额、自有资金数额、债权债务情况等。
兴办外商投资项目要简述：
（1）合营各方概况，即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、
技术力量等。
（2）合营方式（注明合资、合作、独资）。
（3）合营年限。
（4）经营范围。
（5）产品销售方向（内销或出口比例）。
简述项目建设的必要性和依据。技术引进项目，要简述技术引进内容（关键设备或技术专利）、拟引进技术设备水平及其国别和厂商。
产品技术水平及市场销售前景。
（二）项目建设初步选址及建设条件
项目建设拟选地址的地理位置、占地范围（四至范围）、占用土地类别（国有、集体所有）和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。
如果不指定建设地点，要提出对占地的基本要求。
项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。
（三）项目建设规模、建设内容
建设规模和建设内容。生产性项目要提出主要产品品种、生产工艺及生产能力；非生产项目要根据项目的不同性质说明其规模，如旅馆、宾馆项目要说明有多少客房、多少床位；房地产开发项目要说明拟建的建筑物类别及数量；成片开发建设的小区要说明小区的主要功能、建筑容积率等。
总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。
（四）环境影响
一般民用建筑项目不写，其他非工业生产项目简写。
（五）投资估算及资金来源
项目总投资额。技术引进项目要说明进口技术设备使用外汇数额，建设费用和购置国内设备所需人民币数额；外商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投入注册资本的比例、出资方式及利润分配方式。
资金来源。利用银行贷款的项目要将注设期间的贷款利息计入总投资内。
利用外资项目要说明外汇平衡方式和外汇偿还办法。
（六）建设进度初步设想。
（七）经济效益和社会效益的初步估算。
（八）结论。
（九）附件
建设项目拟选位置地形图（城近郊区比例尺为1：2000；远郊区县比例尺为1：1000 0）。标明项目建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。
在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见（规划要点或其它文件）。国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有关行业主管部门签署的审查意见。
外商投资项目要附以下材料
（1）会计师事务所出具的外商资信证明材料。
（2）合营各方的营业执照（复印件）。
（3）合营各方签署的合营意向书（境内单位要有上级主管部门的意见）。
两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料
（1）合建各方签署的意向书（要有上级主管部门的意见）。
（2）合建各方的营业执照（复印件）。
其他附件材料。
二、基本建设、更新改造项目的项目建议书的审批权限和申报渠道
（一）审批权限
大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目、3000万美元以上的利用外资项目，经市计委（限额以上的工业更新改造项目经市经委）审核后，报国家计委（限额以上的工业更新改造项目报国家经贸委）审批，其中2亿元以上项目，由国务院审批。
小型基本建设项目，限额以下更新改造项目
（1）总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性利用外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目由市计委（工业更新改造项目由市经委）审批。（2）总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的生产性利用外资项目、300万美元以下的非生产性利用外资项目，山区（县）、局、总公司审批。
（3）中央在京单位与本市地方单位合建的项目，由市计委、市建委联合审批。
其它几类项目的审批
（1）外省市省级单位驻京办事处，经国务院机关事务管理局批准设立，具体建设规模由市建委予以确认。
（2）外省市地区级及以下机构的驻京联络处、各大企业的驻京办事机构，经市政府办公厅批准设立，具体建设规模经有关省、市、自治区计委或企业主管部门批准后由市计委予以确认。
（3）外省市单位在京独资建设的项目，按上述权限由项目所在地区县计委或市计委审批。
在北京经济技术开发区内的建设项目，不论建设规模、资金来源及建设单位的隶属关系，凡是按国家规定可以由北京市审批的，均由北京经济技术开发区管理委员会审批。
下列项目，不论规模大小均需报国家审批
（1）外商投资的宾馆、饭店项目，需经市计委、市经贸委、市旅游局联合初审后，报国家计委、国家经贸部、国家旅游局审批。
（2）需国家补助投资或使用国家统借外汇的项目，需由市计委上报国家计委审批。（3）国家规定的限制类（乙）外商投资项目。
下列项目在市计委审批之前需征得有关主管部门同意
（1）汽车检测场或汽车驾校，需征得市公安交通管理局同意。
（2）歌舞厅项目，建筑面积500平方米以上，需征得市文化局同意（500平方米以下，在征得区县文化局同意后，由区县计委审批）。
（3）经营黄金饰品的项目，需征得市人民银行同意。
（4）施工企业需征得市建委同意。
（5）勘察设计企业需征得首规委办同意。
（6）房地产物业管理公司需征得市房地局同意。
（二）申报渠道
市属单位申报项目，先按隶属关系报到主管部门，再由主管部门上报市计委（或市经委）。
区县属单位申报项目，先报到区县计委，再由区县计委报市计委（或市经委）。
合建项目
（1）中央在京单位与地方单位合建项目，先由合建各方签订合建协议，所签协议经各方上级主管部门认可（地方单位需经区、县、局总公司一级的单位认可，中央单位需经部委的业务司局认可）后，由合建一方或各方的主管部门联合上报市计委、市建委。
（2）地方单位与地方单位或外省市单位合建项目，先由合建各方签订合建协议，所签协议经各方上级主管部门认可后，由一家或各家的主管部门联合上报市计委。
外省市地区级及以下单位的驻京联络处项目，由联络处持北京市政府办公厅的批件和当地省一级计委的批件，到市计委办理确认手续。
股份制企业或民营企业等无上级主管部门的项目，外省市单位独资在京建设的项目，由项目所在地区、县计委上报市计委。
中外合营项目，由合营的中方按上述办法上报。
需要上报国家计委或国家经贸委审批的项目，一般由主管部门先报到市计委或市经委初审，初审同意后由市计委或市经委上报。
三、房地产开发项目的项目建议书申报和审批渠道
（一）审批权限
国家计委和市计委是房地产开发项目的审批机关，除危旧房改造项目可由区县计委审批外，其他房地产开发项目，区、县、局、总公司一律不具备审批权。具体分工是：
中央在京单位（含军队）所属房地产开发公司的项目，由国家计委审批。
地方房地产开发公司总建筑面积在10万平方米以上或总投资在2亿元以上的高档房地产开发项目、总投资3000万美元以上的中外合资或合作房地产开发项目，由国家计委审批。
高档房地产项目是指：别墅性质的高档住宅和度假村；建安造价高于一般民用住宅造价（2000元/m2）一倍以上的公寓项目；建筑标准四星级（或相当四星级）及以上的宾馆、饭店；建安造价超过一般民用非住宅造价（4000元／m2）一倍以上的各类综合用房、写字楼、商业服务楼。
地方房地产开发公司总建筑面积在10万平方米以下且总投资在2亿以下的高档房地产开发项目、总投资3000万美元以下的中外合资或合作房地产开发项目以及其它房地产开发项目，按下列权限审批：
（1）非中外合资、合作项目，属于新开发区内的项目和危旧房改造小区内非配套的大型公建项目，由市计委、市建委审批；属于危旧房改造小区内住宅及相应配套项目，由区、县计委审批。
（2）中外合资、合作项目，由市计委审批。
（二）申报渠道
需国家计委审批的项目申报渠道
（1）地方房地产开发公司的项目，如需报国家计委审批，开发单位或其主管部门将项目建议书报送市计委（建委），经初审后，由市计委上报国家计委审批。
（2）中央在京单位（含部队）所属房地产开发公司的项目，项目建议书由开发公司的主管部门直接报国家计委，国家计委审批项目之前涉及北京市规划等有关方面问题，由市计委（建委）按北京市的有关程序协助办理。
需市计委审批项目的申报渠道总的原则是，由具有在京房地产开发资格的企业按隶属关系上报。
（1）市属单位的公司，由其上级主管部门上报。
（2）区（县）属公司，由区（县）计委上报。
（3）没有上级主管部门的公司若其组成单位中有地方企业，可由地方企业按上述渠道上报；若组成单位中没有地方企业，则由项目所在地区（县）计委上报。
四、项目建议书批准之后的主要工作
选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。
落实筹措资金方案。落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。
落实主要原材料、燃产的供应。
落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。
外商投资企业申请企业名称预登记。
进行详细的市场调查分析。
编制可行性研究报告。
可行性研究与项目建议书的区别
[日期：2006-12-28] 来源：作者：jek [字体：大中小] 可行性研究与项目建议书的区别在于：
1．研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。
2．基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。
3．内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。
4．投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20％，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过＋10％。
西安旅游集团战略评估报告 一、西安旅游集团发展战略评估 1.集团目前的业务和资产基础较弱，不足以为集团发展新业务和开创未来的业务机会提 供充足的资金支持，表现在如下两方面： ?集团缺乏核心主导业务。 ?各业务单元行业吸引力不高，市场竞争力弱。 2.集团未来发展方向不明晰，缺乏系统的长期规划，导致 ?没有培育有增值潜力的新业务，集团增长和拓展空间有限。 ?缺乏系统的、明确的、能够指导公司发展和激励员工的战略目标。 ?没有形成上下一致、统一的战略思想，各个层面、各个业务系统难以协同。 3.集团缺乏清晰、合理的定位，集团总部关键职能缺失，如 ?集团缺少关键的战略规划和项目策划职能。 ?人力资源战略管理和财务规划职能薄弱。 4.业务领军人物和关键性的战略性职能人才奇缺。 5.集团对各业务单元缺乏科学、合理的的激励和监控手段。 二、西安旅游集团战略思路 1.远景目标： ?用五年时间把西安旅游打造成为中国一流的知名品牌。 ?以景点为主导业务，带动边缘产业开发，形成良性运作的可持续发展模式。 ?稳坐西北旅游第一把交椅。 2.战略建议： 举措一：制定系统的长期规划，构建不同层面的、有利于集团可持续发展的业务组合。 要实现宏伟的远景目标，建议西安旅游集团采取“三步走”战略，以外延式发展新业务，构建三个层面的业务： 第一层面业务：当前的核心业务，如酒店、旅行社等。这个层面业务是当前利润的重要来源，必须产生稳定、足够的收益和现金用来增长投资，为未来奠定稳固的业务基础。所以集团近期的战略重点是：盘活上市公司壳资源、理顺管理体系和为集团
未来发展圈定有巨大增值潜力的资源（如古城墙、三园一区土地等）。为此，集团必须实施三大整合策略，即业务整合、管理整合和资源整合。其中，资源整合不仅仅要整合内部资源，更为关键的是要整合外部资源。因为仅仅靠内部的业务整合和管理整合不足以保障盘活上市公司壳资源，必须从外部整合发展急需的资源，如惠群集团等。 第二层面业务：下一步增长领域，如古城墙、洽川风景区等。这个层面业务需要强大的项目策划能力和市场开发资源支持，以使其两年后成为集团的重要利润来源。 第三层面业务：未来的机会，如主题公园及边缘产业开发。届时，以“三园一区”主题公园、古城墙和洽川风景区三大景点为主导产业，带动具有巨大增值空间的边缘产业开发，辅以具竞争力的酒店和旅行社业务，三位一体的西安旅游集团将成为具有影响力的大旅游集团。 业务组合：通过初步论证分析，我们建议整个集团的业务组合分成五大类业务第一类业务：提供稳定现金流业务，如酒店、餐饮业务。 第二类业务：能够为未来带来增长的业务，目前集团缺乏这类业务，希望古城墙项目和洽川项目经过培育，能够短期填补空白。 第三类业务：需要投入大笔资金的未来业务，如三园一区项目。 第四类业务：能够给集团整体提供协同效益的业务，如旅行社业务。 第五类业务：为避免集团资金和精力过于分散，而需要退出或收缩的业务，如楼观台项目、太平流水山庄项目、翠华山项目，以及照相馆、房地产业务等。 战略发展阶段： 近期——整合阶段（2004－2005年）：通过内部的业务整合、管理整合和资源整合，以及外部的资源整合，为下一步奠定坚实的基础。 中期——起飞阶段（2005－2007年）：通过古城墙项目的推出，取得增长。 远期——腾飞阶段（2007－2009年）：大手笔打造世界级的主题公园，谋求西安旅游的大发展。 举措二：对集团公司重新定位为真正的战略控股型集团公司，建立集团层面的战略规划和项目策划能力，加强和完善集团对直属、控股和参股的三大类企业的激励和监控能力，在集团层面建立竞争力保障体系。 明确集团公司定位于战略控股型集团公司：其主要功能包括 ①作为战略决策中心和投资中心，制定发展战略，建立计划和指标体系。 ②培养和吸引高层次人才，构建二级企业的管理团队。 ③充分利用和调度外部可获得资源，包括与政府的关系等，为集团及其下属企
立项报告、项目建议书、可行性分析报告之区别 概述 立项报告书又称立项报告，项目建议书，在我国有些工程领域也称预可行性研究。它是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。 立项报告书（项目建议书）是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在立项报告书（项目建议书）批准后，方可开展对外工作。 我国中大型工程项目建设程序一般为：项目建议书（预可行性研究）、可行性研究、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等。 立项报告书、可行性研究报告的区别? 一般来说，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。可行性研究报告用于发改委核准和立项,贷款,上市,资金申请,境外投资。 立项报告必须包含的内容 立项报告就是一份计划书，需要写明白项目的分析，执行方案，盈利模式，预计收入 1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称； 2、项目建设的必要性和可行性；
一、总体定位 （一）三阶段划分 根据国家前期工作管理要求，目前水利水电工程的前期工作阶段包括项目建议书、可行性研究、初步设计阶段等3个阶段，其中项目建议书、可行性研究阶段主要是为满足项目的立项决策要求；初步设计阶段时，项目已纳入基建程序。 水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计三个阶段的设计报告是水利水电工程前期工作各阶段决策审批的重要技术基础，而三阶段报告编制规程是规定和规范水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制内容和深度要求的重要技术标准。 （二）与以往有关规程规范的关系 1993年,电力工业部和水利部联合颁布《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）和《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）；1996年，水利部颁布《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》。上述三阶段报告编制规程和暂行规定的实施，对规范和指导三个阶段设计工作、提高水利建设项目设计工作质量和提高各级政府投资决策科学性发挥了重要作用。 随着经济社会的发展和国家投资体制的改革，对水利前期工作的要求也不断提高，为满足国家投资决策和投资计划管理的要求，并使水利水电工程规划设计成果充分体现科学发展的理念，对三阶段报告编制规程进行了修（制）订。 （三）三阶段报告编制规程的主要作用 1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划、专项规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是进行初步投资决策、选择建设项目和编制可行性研究报告的依据。项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制规程》编制。 2.可行性研究应对项目进行方案比较，对其在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。可行性研究报告是进行投资决策、确定建设项目、编制初步设计的依据。可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制。
项目建议书同可行性研究评估的作用及主要区别 一、项目建议书： 1．概念：项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。 2．项目建议书的作用 项目建议书的作用概括为以下几方面： 1）项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。 2）经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。 3）涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。 因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。 二、可行性研究 1．概念：可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 2．可行性研究报告的作用 可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面：
目录 第一章总论 (2) 第二章项目建设的必要性和条件 (3) 第三章建设规模与产品方案 (7) 第四章技术方案、设备方案和工程方案 (8) 第五章投资估算及资金筹措 (11) 第六章效益分析 (12)
第一章总论 1 、项目名称 唐山市餐厨废弃物资源化综合利用和无害化处理项目 2 、承办单位概况 公司名称：唐山鼎立油脂加工有限公司（筹） 注册地址：河北省唐山市曹妃甸新区唐山湾生态城区 企业类型：有限责任公司 法定代表人：郭红云 3 、拟建地点 本项目拟建于河北省唐山市曹妃甸新区唐山湾生态城区域内。 4 、建设内容与规模 日处理餐厨垃圾200吨，生产粗油脂730吨/年、沼渣及有机肥1.3万吨/年。新建固、液分离系统，发酵残渣脱水及制肥利用系统，臭气处理系统，废水处理系统等。 5 、建设年限 项目建设期6个月。 6 、概算投资 总投资995万元，其中建安工程费50万元，设备购置费745万元，其他费用200万元。资金来源为资本金500万元，其余由项目融资、银行贷款等方式解决。
7 、效益分析 项目建成后可对餐厨垃圾进行综合处理和利用，生产粗油脂和沼渣肥，从源头上解决了用“地沟油”加工食用油的非法行为，避免了餐厨废弃物直接作为饲料进入食物链，有效解决餐厨废弃物作为生活垃圾填埋或焚烧造成的资源浪费和环境污染问题，可以变废为宝、化害为利，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。
第二章项目建设的必要性和条件 1 、建设的必要性分析 改革开放以来，我国经济社会快速发展，城镇化水平不断提高，餐饮事业也随之进入了黄金发展时期，林立的酒楼饭店快餐店不仅方便了人们生活，也提高了生活质量。然而，在餐饮事业大繁荣的背后，由于相关措施和管理的不到位，大量餐厨废水随意排放，下水道堵塞，“地沟油”重回餐桌等等，由此带来严重的环保问题和食品安全问题，为此，2010年7月，国务院办公厅发布《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，提出了推进餐厨“地沟油”废弃物资源化利用和无害化处理的要求，国家发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部、农业部《决定组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点》工作的通知。2007年3月1日，建设部发布了《城市排水许可管理办法》，对餐饮含油污水提出达标排放的要求，2011年1月1日建设部颁布实施《城市污水排入下水道标准》。餐厨垃圾是指除居民日常生活以外的食品生产经营者在食品生产经营活动中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂。作为一种特殊的生活垃圾，餐厨垃圾需要采取特殊的方法进行处理。 唐山市作为我们环渤海地区重要的经济强市，餐厨垃圾进行科学的无公害回收再利用处理势在必行。 2 、建设条件分析 唐山市是一座具有百年历史的沿海重工业城市，位于北回归线以北，东经11 7°3 1 ~11 9°1 9′，北纬3 8°5 5′~4 0°2 8′，总面积17040平方公里，
项目建议书与可行性研究报告的区别 项目建议书与可行性研究报告尽管在报告书中所涉及的内容大致相同，但由于工作的目的和作用不同，因而在研究重点、深度、评价方法等方面有重大区别。 1、目的和作用不同项目建议书是国家批准立项的依据，经批准立项的项目，才能列入国家长远计划，组织可行性研究。 对于利用外资或有引进内容的项目，批准立项后才可以对外进行初步计划询价；可行性研究报告是项目决策的依据,批准决策的项目才能列入国家近期发展计划；开展设计工作。 2、论证的侧重点不同项目建议书是从宏观角度分析城市污水处理工程项目建设的必要性，依据城市规划初步确定项目的建设地点，建设规模，建设范围和具体工艺路线，用类比分析法匡算建设投资，允许误差在20%左右，提出资金筹措的设想方案；可行性研究报告则具体分析建设城市污水处理工程对城市水域污染的削减，是否为城市可持续发展所必须，在对城市污水的水量及水质现状调查和预测的基础上提出污水厂的建设规模与分期、污水处理程度和具体工艺方案，根据城市排水现状和市场需要，确定配套城市排水管网及回用水工程建设规模和方案，按工程方案和总图情况估算土建工程、安装工程及设备等直接费和间接费，确定总投资的估算误差应控制在10%以内。 对资金来源和筹措方式、贷款偿还方式等进行系统的分析评价。 3、方案论证的深度不同项目建议书是对影响立项的建设地点、规模、重大技术方案、资金筹措方式进行技术经济比较，采用类比指标计算费用法；可行性研究报告则对影响项目决策的重大方案和重要的局部方案均要进行技术经济比较和优化论证,如选址、建设规模、工艺方案、污水处理程度、构筑物及设备选择、还贷方式等。 4、经济评价的要求不同项目建议书对项目的经济效益、环境效益和社会效益进行初步评价，财务效益只审查投资利税率、投资利润率和投资回收三项指标，且以静态估算为主；可行性研究报告则要对项目的经济效益、环境效益和社会效益进行全面的测算而后评价。
项目建议书(又称立项申请书)是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。 另外，对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一，同时涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。 因此，我们可以说是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。 可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。[1]
管理咨询项目建议 书 1
管理咨询项目建议书 【篇一：xx公司管理咨询项目建议书】 xx公司用品有限公司 内部管理咨询项目建议书 buc会计09-5钟海珊 11月2日 1. 项目背景 股东出资组建。 ? xx公司用品有限公司主要从事全棉纱布片等产品及其它医疗器械产品的生产加工与出 口贸易。 ? xx公司用品有限公司营运管理机构现设在深圳，公司分别在1998年和投资建 立了宜昌xx公司用品有限公司与东莞xx公司用品有限公司，公司总占地面积45000多平米，建筑面积3000多平米，公司现有资产规模*个亿，固定资产*多万元，员工*多人，其中深圳总部*人，宜昌yy900多人，东莞yy280多人。
? 时代赋予了xx公司用品有限公司良好的发展机遇。经过多年的艰苦努力，xx公司取得 了优异的成绩，并积累了丰富的生产的经验，公司现年产销**个标准货柜，出口总值约**万美元，xx公司已具备多元产品结构、不同大小批量的生产开发与供货能力。 ? 伴随中国加入wto，医疗用品业的市场竞争日趋激烈，国内外同行对于医疗用品器械市 场的冲击已进入白热化状态，xx公司的竞争优势面临严峻挑战。在这样的大背景下，经过坚持不懈努力，xx公司拿下了美国强生公司的生产加工定单，如何顺利地完成定单，是对公司内部组织管理、生产管理和质量管理的挑战。 ? 因此，xx公司用品有限公司的当务之急是解决以下问题： - 如何建立和完善现代企业管理机制 - 设计公正、透明、有效的核心经营层激励机制 - 设计能够支持企业目标达成的控制系统 - 公司内部管理体系的建设和完善 - 公司质量管理体系的建设和完善 - 如何吸引优秀人才、培养人才 2. 项目目标
项目编号：2011-30 合同编号：2011-15 工程咨询合同 项目类别：工程咨询 项目名称： 委托单位（甲方）： 设计单位（乙方）： 合同签定日期：2011年月日
可行性研究报告委托协议书 依据《中华人民共和国合同法》的规定，甲乙双方就甲方委托乙方对该项目的咨询服务有关事宜，经双方友好协商一致，签定本合同。 委托方（以下简称：甲方） 受托方（以下简称：乙方） 一、咨询的内容、要求 1、咨询内容： （1）项目建议书编制： （2）可行性研究报告：√ 2、据国家、行业有关规定、规程及规范，乙方进行公平、公正、有效 的咨询业务活动。 3、甲方提供的有关项目资料，如有不实，后果由甲方承担责任。 二、甲乙双方责任： 甲方责任： 1、甲方负责协议涉及的咨询业务文件的确认及撰稿费用的核实。 2、按乙方要求提供与该项目有关的所有文件和技术资料,并对所提供 的资料真实性负全部责任。 3、甲方负责按协议规定方式付款。 乙方责任： 1、乙方负责协议涉及的咨询业务文件的具体策划撰写。 2、乙方严格按照委托方的要求做好该项目的保密工作。
3、乙方应按照协议规定方式、时间交付协议涉及的报告文件。 4、乙方为甲方提供精装印刷版陆份、电子版壹份。 5、乙方将在协议签订后负责对其出具的报告进行必要的修改。 三、违约责任 1、甲方应负责及时提供咨询撰写所需的必要资料，如出现问题延误交付或导致协议涉及的文件不能完成，甲方负责其后果。 2、如果签约后某一方单独违约，拒不履行协议所规定的责任，将按照协议金额的百分之三十进行惩罚。 3、乙方工作人员应按规定严格做好标底保密，如因乙方疏忽出现商业机密泄露问题，委托人有权终止合同并要求乙方承担赔偿责任，触犯法律行为的工作人员应承担相应的法律责任。 4、乙方应按照进度安排执行编撰计划，如果无故拖延交稿时间应承担其后果，并赔偿甲方经济损失。甲方修改和提出修改意见的时间不计算在总体编撰时间之内。 5、若因非乙方原因造成提交的《可行性研究报告》需做重大修改（选址发生变化或建设方案作重大调整等原因造成50%以上内容修改）或重编，乙方负责重新编制，甲方需增加支付相应编制费用。 6、如果甲方不按协议规定时间方式付款，乙方有权终止协议并停止写作。 四、编制撰写费用及付款方式: 根据原国家计委《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》(计价格【1999】1283号)精神，充分参考同行业现行收费标准，本次编制撰写费用应收总额为元人民币；结合委托项目实际情况，
篇一：项目建议书与可研报告区别 项目建议书可行性研究评估的作用及区别（一） 一、项目建议书 1．概念：项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。 2．项目建议书的作用 项目建议书的作用概括为以下几方面： 1）项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。 2）经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。 3）涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。 二、可行性研究 1．概念：可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 2．可行性研究报告的作用 可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面：1）作为建设项目论证、审查、决策的依据。2）作为编制设计任务书和初步设计的依据。 3）作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。 4）作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。 5）作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。 6）作为环境部门审查项目对环境影响的依据。 三、可行性研究与项目建议书的主要区别 1．研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。 2．基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。 3．内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。 4．投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20％，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽
项目建议书或项目可行性研究报告写作要 点 一、项目种类和基本要求 目前，在国内范围，以不同形式资助的项目种类很多，有政府、地方和部门资助的纵向课题，有企业和各类基金资助的横向联合课题；有要求承担单位有资金配套的课题，也有国家完全负担项目经费的课题；有基础类研究课题，也有开发应用类课题……。但目前来讲，根据我所的性质、行业定位和研发基础等现实情况，近年来和今后一段时间内，我所能够争取的主要是以下几类项目： 1.国家科技支撑计划项目。 2.国家农业科技成果转化资金项目。 3.标准化公益类研究项目。 4.科研院所技术开发研究专项资金项目。 5.“新网工程”项目。 6.其他项目，包括国家“863”计划项目、国家“973”计划项目、国家新产品计划项目、火炬计划项目等。 二、项目申请工作要点 尽管项目的种类有多种，不同的项目其申请材料的内容和格式要求也有不同，但一般应做好以下九项工作：（一）认真解读《项目申请指南》，判定能否进行申报。 （二）通过解读《项目申请指南》，明确是否有资格申
请相关项目。 （三）明确项目支持重点，确定拟申报项目类别 （四）征集、优选和凝练拟申报项目的名称 （五）按照申报要求构建申报材料提纲并组织评审 （六）按照材料提纲细化项目内容 （七）如果有要求，同步进行项目概算书编制（如果要求必须） （八）形成申报材料初稿，征求意见，补充完善 （九）定稿上报 三、项目申请书写作要点 在进行项目申报时，除严格按照以上申报工作要点做好各项工作外，项目申请书的撰写质量将直接决定着项目申报的最终结果和资金支持力度，是项目申报工作的基础，因此，必须做好。一般来讲，项目申请书的写作要点有以下几个方面： 1.你想做什么？——即你的研究目的。 2.你为什么要做？——即你的研究意义和立论依据。 3.你如何去做？——即你的研究方案。 4.你以前做过什么？——即你的研究基础。 具体来讲，不论是哪种类型的项目，《项目建议书》或《项目可行性研究报告》中都要针对研究内容中提到的研究方法、技术路线和可操作性进行分析论证。以下一些基本内
目录 第一章提升企业管理的目的 第二章管理顾问咨询工作流程 第三章骏旭实业有限公司项目计划内容 一、项目初步设想 二、项目内容、目标及预期效果 三、项目相关培训 四、项目时间安排、报价 五、项目内容分解 第四章迪孟德科技有限公司简介 第五章迪孟德顾问、讲师队伍 第六章迪孟德目前正在从事的项目 第七章迪孟德的主要客户介绍 结束语 第一章、提升企业管理的目的
企业的生命周期是指企业从它开始创立到它被其他企业兼并或自然消亡为止所经历的整个发展时段。一个发展正常企业的生命周期一般可分为：创业期（后期是盘整期），成长期，成熟期，衰退期四个阶段。但是任何企业都会象我们的生命那样脆弱，可能不经成长就过早夭折。企业怎么才能长大，企业怎样才能做强，企业有他自身的发展规律。天下没有不败的帝国，愿你能打造百年企业。 0 时间 发展期（包括盘整期）成长期成熟器衰退期 企业的生命周期示意图 请问：您的企业正在处于哪个生命阶段？ 组织在成长发展过程中会遇到两大台阶，这两个台阶是企业发展的关键时期，他们分别在企业的创业后期和成长后期，前者需要规范管理建立秩序后者需要流程再造建立法制，如果这两个时期搞不好，企业都会提前衰退。中国大陆自改革开放以来，目前我们民营企业大都处于这两个时段。 当企业处于一种成长、向上的发展阶段，全面的市场拓展与良好、先进
的产品开发技术对企业的内部管理自然提出了更高的要求。因此在企业内部 的各项管理工作中难免存在一些制约，阻碍公司发展的“瓶颈”和管理不顺 的现象需要解决。 美国麦肯锡顾问公司对企业管理有一个著名的描述和定义：企业管理应 是著名的7S构架，即：战略、结构、系统、作风、人员、技能、价值。其中 战略、结构、系统确认为是成功的硬件，而作风、人员、技能、价值观念则 是成功的软件。一般创业后期大多数公司的战略和组织结构虽已初步明确， 但要保证结构满足战略需求，系统则是结构的硬件支持,而这些公司缺乏的则 是系统的软件支持功能,其诸多的管理弊病，就在于系统存在的诸多管理缺陷，具体而言则是各组织结构的职责、权限及工作目标仍未达到完整的清晰 和明确。因为企业是一个系统要实现系统的功能必须保持相符的各个部分的 作用，即基础的功能特性必须匹配。同时这些公司功能部分重叠，人员分工 不明确，管理链过长，与企业资源不甚匹配，将是制约企业发展的结症所在。 当企业发展到一定的规模时，职能职责的分工和工作的程序优化就显得 尤为重要，而目前由于缺泛执行力因此各管理部门其主要的工作程序仍较零乱。面对当前激烈多变的市场，为提高企业的生存能力，我们必须要使企业 成为一种高效率、规范的机器，因此“用恰当的人做恰当的事比恰当地做事”更为重要。一个国家的发展和强盛，必须是以法制化为基础，而企业规范化 地管理，程序化则是最基本的保证和要求。所以说为什么发展到了一定规模 的大公司也在反复强调企业流程再造和推行领导力、执行力的理念。 对于正寻求业绩突破与持续发展的公司来说，有效地提升团队执行力，则是公司真正建立行业核心竞争力的关键。然而，传统提升团队执行力的方法，在于建立有效地管控系统与优化的流程体系。而这种提升执行力的模式，其先
游客服务中心 项目建议书（代用地申请可行性研究）
目录 第一章总论 (1) 1.1概述 (1) 1.2报告简要结论 (2) 第二章项目建设背景及必要性 (4) 2.1项目建设背景 (4) 2.2项目建设必要性 (6) 第三章项目市场与需求分析 (9) 3.1项目市场分析 (9) 3.2项目需求分析 (9) 第四章项目建设规模与功能分布 (11) 4.1项目概况 (11) 4.2建设规模 (11) 4.3项目经济指标表 (11) 4.4项目规划示意图 (11) 第五章项目建设地址及条件 (12) 5.1项目区域现状 (12) 5.2项目地块现状 (12) 5.3项目区域建设条件 (12) 第六章项目建设方案 (14) 6.1设计依据 (14) 6.2设计指导思想 (14) 6.3规划设计原则 (14) 6.4项目定位 (15) 第七章资源利用 (16) 7.1资源利用 (16) 7.2资源节约措施 (16) 第八章节能与绿色生态 (17) 8.1资源节能 (17) 第九章环境保护 (18) 9.1环境保护依据 (18) 9.2防治要求 (18) 9.3环境保护的措施 (19) 第十章劳动安全卫生 (20) 10.1编制依据 (20) 10.2危害因素及危害程度分析 (20)
10.3安全措施方案 (21) 第十一章项目进度计划 (22) 11.1项目安排原则 (22) 11.2项目进度计划 (22) 第十二章项目招投标 (23) 12.1招标依据 (23) 12.2招标范围 (23) 12.3招标方式 (23) 12.4招标组织形式 (23) 12.5本项目招标情况一览表 (23) 12.6投标单位资质要求 (24) 第十三章投资估算及资金筹措 (25) 13.1估算范围及依据 (25) 13.2总投资估算 (25) 13.4资金筹措 (26) 第十四章项目社会效益分析 (27) 14.1项目对社会的影响分析 (27) 14.2项目与社会的互适性分析 (27) 14.3社会风险分析 (27) 第十五章结论与建议 (28) 15.1结论 (28) 15.2建议 (28) 第十六章附件、附图、附表 (29)
项目建议书和可行性研究报告的异同 项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的。 项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。 一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。 很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。 以上基本上在传统的项目审批制环境下项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。 随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。
xx公司用品有限公司 内部管理咨询项目建议书 BUC会计09-5钟海珊 2011年11月2日
11 1. 项目背景 公司用品有限公司于1993年在香港注册成立，投入资本××万元，由**先生等五名 股东出资组建。 公司用品有限公司主要从事全棉纱布片等产品及其它医疗器械产品的生产加工与出 口贸易。 公司用品有限公司营运管理机构现设在深圳，公司分别在1998年和2000年投资建 立了宜昌xx公司用品有限公司与东莞xx公司用品有限公司，公司总占地面积45000 多平米，建筑面积3000多平米，公司现有资产规模*个亿，固定资产*多万元，员工* 多人，其中深圳总部*人，宜昌yy900多人，东莞yy280多人。 时代赋予了xx公司用品有限公司良好的发展机遇。经过多年的艰苦努力，xx公司取得 了优异的成绩，并积累了丰富的生产的经验，公司现年产销**个标准货柜，出口总值约 **万美元，xx公司已具备多元产品结构、不同大小批量的生产开发与供货能力。 伴随中国加入WTO，医疗用品业的市场竞争日趋激烈，国内外同行对于医疗用品器械市
场的冲击已进入白热化状态，xx公司的竞争优势面临严峻挑战。在这样的大背景下， 经过坚持不懈努力，xx公司拿下了美国强生公司的生产加工定单，如何顺利地完成定 单，是对公司内部组织管理、生产管理和质量管理的挑战。 因此，xx公司用品有限公司的当务之急是解决以下问题： - 如何建立和完善现代企业管理机制 - 设计公正、透明、有效的核心经营层激励机制 - 设计能够支持企业目标达成的控制系统 - 公司内部管理体系的建设和完善 - 公司质量管理体系的建设和完善 - 如何吸引优秀人才、培养人才 2. 项目目标 基于以上认识，xx公司用品有限公司希望与yy公司合作，通过yy的咨询项目和xx公 司的通力合作，共同解决xx公司的内部存在的问题。此项目的具体目标应为： a) 明确公司的核心能力以及未来的发展战略 12 b) 设计一套能够支持公司发展战略实现的控制系统 c) 明晰公司现有的股权结构，在此基础上根据公司的发展需求，设计出有助于公司未 来发展的股权结构 d) 设计一套公正、透明、有效的核心经营层激励机制方案 e) 设计公司的质量管理体系框架 f) 梳理公司的招聘、培训体系，以有效吸引人才、培养人才 g) 围绕项目内容进行培训，让公司核心经营管理人员在观念上有所转变，在建立现代 企业管理运行机制的认识上达成共识 h) 通过参与项目的研讨，让相关人员学习并理解方案的设计方法和流程，以便提升公
国家电子政务工程建设项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。 第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。 电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。 第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。 第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。 第二章申报和审批管理 第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。 第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。对总投资在 3000 万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。 第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》（附件一）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。项目建设单位在编制项目建议书阶段应专门组织项目需求分析，形成需求分析报告送项目审批部门组织专家提出咨询意见，作为编制项目建议书的参考。 第九条项目建设单位应依据项目建议书批复，按照《国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求》（附件二）的规定，招标选定或委托具有相关专业甲级资质的工程咨询机构编制项目可行性研究报
项目建议书和可行性研究报告 项目建议书和可行性研究是项目建设前期两个不同的阶段，其内容、深度和作用不一样。经常将项目建议书和可行性研究报告混淆掉，项目建议书和可行性研究报告具体有什么区别？详情如下： 一、定义和目的 项目建议书：由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。 可行性研究报告：是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。 二、申报对象和用途 项目建议书：拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
可行性研究报告的对象是企业融资、对外招商合作；国家发展和改革委（以前的计委）立项；银行贷款；申请进口设备免税；境外投资项目核准。可行性研究报告是项目可行性，以及项目成功率的研究。 三、内容方面 项目建议书：主要依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料： 1、项目的必要性 2、项目的市场预测 3、产品方案或服务的市场预测 4、项目建设必需的条件 项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁。 可研报告：除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据，必须详细深入，分析细致，内容翔实。 然而两者又有一定的联系。项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序，是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。
预可和项目建议书 篇一：项目建议书与可行性研究报告 一、什么是项目建议书 项目建议书是项目单位就新建、扩建事项向发改局项目管理部门申报的书面申请文件，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。 项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。 对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。 二、什么是可行性研究报告 可行性研究报告是在前一阶段的项目建议书获得审批通过的基础上，对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，作为决策依据。 三、项目建议书与可研的区别 1.研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性;可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。 2.基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。