北京市建设工程质量监督执法工作手册

北京市建设工程质量监督执法工作手册

（第一版）

委托单位：北京市建设工程安全质量监督总站

主编单位：中国建筑业协会工程建设质量监督分会北京工作部

北京建科研软件技术有限公司

编制日期：2011年11月

前言

2010年9月1日，住房和城乡建设部颁布的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第5号，以下简称“5号部令”）正式施行。5号部令从监督机构定位、监督工作内容、监督工作程序到监督机构和人员的考核管理等方面，对工程质量监督工作作了比较系统、科学的规定，是指导当前和今后一个时期全国工程质量监督管理工作的重要纲领性文件。

为进一步落实5号部令的要求，抓紧完善我市相关配套制度，强化工程质量监管的执法属性，落实各方责任主体的责任，提高监管的公正性和监管效能，明确实施抽查、抽测以及差别化监管的具体方式，确保对监督内容、程序的规定更具操作性，特制订《北京市建设工程质量监督工作执法手册》（以下称《手册》）。

《手册》严格按照5号部令规定的工程质量监督内容和程序，

初步开始探索以抽查为主、以行政执法为基本特征的工程质量监督模式，总结了目前工程质量监督工作中普遍采取的各种监督方式的具体特征，明确了工程质量监督检查的具体内容以及检查次数、检查项目、检查部位的确定方式，规范了质量监督执法工作程序，重新梳理了工程质量监督执法案由及相关施工规范及技术标准，以工程实体质量与质量行为两个角度为切入点创造性地编制了工程质量监督执法细则。与此同时，《手册》还突出了科学制定监督工作计划、规范填写监督抽查记录和依法出具工程质量监督执法报告在工程质量监督管理工作中的重要作用，使工程质量监督工作更具针对性，行政执法行为更具规范性，监督人员职责更具明确性，增强了监督执法工作的权威性和威慑力。

《手册》的编制是当前我市工程质量监督管理模式的一次探索和尝试，希望通过此《手册》能够帮助新入职的工程质量监督人员尽快了解工程质量执法工作的运行流程及工作重点，能够促使目前在职的工程质量监督人员进一步反思当前工程质量监督执法工作中所面临的困惑与挑战，能够为工程质量监督机构充分履行监督执法职责，加快建立以抽查为主的监督模式，实施差别化监管，促进监管方式方法的转变，全面加强和改进工程质量监督工作，不断创新工程质量监督执法模式提供部分参考途径。

“《北京市建设工程质量监督工作执法手册》编制调研课题”

由北京市建设工程安全质量监督总站于2011年度开始组织实施，历经课题开题启动会及多次专家研讨会，在对广州、厦门、青岛、深圳等全国工程质量监督工作较好的省市进行深入调研的基础上，课题最终形成本《手册》等成果文件并于2011年11月15日通过课题评审专家组验收。评审专家组对《手册》予以了充分肯定，对课题项目评审验收情况一致认可，并建议在全市范围内推广。《手册》内容解释由北京市建设工程安全质量监督总站负责，主要编写工作由中国建筑业协会工程建设质量监督分会北京工作部及北京建科研软件技术有限公司负责。

为提高《手册》编制质量，各相关单位在参考使用《手册》过程中，结合工程实际，认真总结经验，并将意见和建议反馈给北京市建设工程安全质量监督总站（地址：北京市丰台区西三环南路甲17号，邮政编码：100161），以供今后修订时参考。

委托单位、编写单位和主要编写人：

委托单位：北京市建设工程安全质量监督总站

编写单位：中国建筑业协会工程建设质量监督分会北京工作部

北京建科研软件技术有限公司

审定组组长：金德钧

审定专家：杨嗣信张元勃杨于北吴月华贾洪冯跃杨

健康汪道金毛杰主编：丁胜

副主编：黄卫东杨玉江王薇张晋波王玉恒

编写人：蔡斌陶潜林胜甘绍鹏李波闫海泉雷海正白家璋潘金华耿强

孙世如刘焕维陈伟高金枝马洪晔孙晓玲董长亮吴余安红印

曲秀梅李国栋郝毅马英鹤宋勃岩

目录

第一章质量监督方式 ....................................... - 1 -

第一节监督抽查 ....................................... - 1 -

第二节差别化监督 ..................................... - 3 -

第三节其他监督方式 ................................... - 3 -

第二章质量监督工作内容 .................................. - 4 -

第一节质量监督检查的内容 ............................. - 4 -

第二节质量监督检查频次的确定 ......................... - 6 -

第三节质量监督检查项目确定 ........................... - 8 -

第四节质量监督检查部位的确定 ........................ - 10 -

第三章质量监督执法工作程序 ............................. - 11 -

第一节质量监督抽查计划制定 .......................... - 13 -

第二节日常监督执法检查 .............................. - 14 -

第三节竣工验收监督执法 .............................. - 15 -

第四节行政处理处罚程序 .............................. - 19 -

第五节质量监督档案管理 .............................. - 21 -

第四章质量监督执法案由汇总表 ........................... - 40 -

第五章质量监督执法操作细则 ............................. - 81 - 附录1 建设工程质量监督执法检查项目表 ................. - 296 - 附录2 建设工程项目质量监督执法抽查次数测算案例 ....... - 300 -

第一章质量监督方式

工程质量监督方式从工程质量监督制度确立至今经历了不同的发展阶段，每一个发展阶段中的监督方式都是特定历史条件以及工程建设发展形势下的产物。

从1984年工程质量监督制度确立伊始，我市工程质量监督方式先后经历如下发展阶段：第一阶段：以依靠企业自评为主，政府质量监督为辅的监管模式；第二阶段：由依靠企业自评转变为政府强制监管与企业保证结合；第三阶段：实施政企分开，工程质量监管职能回归政府，采取“工程质量等级核验制”，工程质量监督采取“定点式”监督模式，坚持“三到位”监督方式，由工程质量监督机构对建设单位申报竣工的工程进行质量核定，核发《建设工程质量合格证书》；第四阶段：由“工程质量等级核验制”转变“工程竣工验收备案制”，工程质量监督开始以“巡查、抽查”为重点形式。

当前，建设工程质量监督工作面临新的发展形势，吴慧娟司长在5

号部令宣贯会上的讲话中将该形势总结为“任务重，要求高，问题多”，即工程建设规模不断扩大，工程建设水平和要求不断提高，在这种形势下做好工程质量监督工作，任务很重；工程质量直接影响人民群众生活质量和生命财产安全，关系人民群众最现实、最关心、最直接的利益，全社会对工程质量的关注和要求也越来越高；工程质量通病普遍存在且工程质量水平不平衡，存在较大的地域区别和城乡差别，工程质量监管总体上还不能满足经济社会发展的要求。

正是在这种形势下，2010年8月住房和城乡建设部发布了5号部令，进一步明确了以抽查和抽测为主要方式、以行政执法为基本特征的工程质量监督模式。监督执法人员的工作职责，一方面是对工程参建主体依法履行质量责任的行为进行监督，另一方面是对发现的违法违规行为依法进行查处，并督促责任主体进行整改。质量监督执法人员在对建设工程监管时，以抽查的方式为主，遵循差别化的原则。

第一节监督抽查

随着北京市城市化进程的进一步加快，工程建设事业蓬勃发展，工程建设规模大幅增加，施工技术难度不断增加，根据北京市统计局数据，2005年至2010年期间，我市房屋建设工程开复工面积呈逐年增加趋势，其中，2010年开复工面积达到万平方米，同比提高了%，是“十一五”时期最高规模；而工程质量监督执法人员数

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量由于编制、资金等条件的限制，并未进行相应的扩充，据2010年年底统计，全市实有工程质量监督人员432人，导致建设工程规模与监督执法力量不相适应。传统的以工程项目为单位、以定点监督为主的监督模式已经不能完全适应当前的新形势和新要求，制约了监督作用的进一步发挥和监督工作的可持续发展。鉴于传统的监督方式存在的问题和缺陷，5号部令明确规定了工程质量监督的抽查监督方式。

所谓监督抽查可以是对所监督工程中抽查某一个或几个工程，也可以是对一个具体工程抽查某一项或几项内容，但无论是对工程质量的抽查还是对某一具体工程某项具体内容的抽查，都是建立在科学的数据统

计和监督执法工作计划要求基础上的抽查，具有客观性、科学性、计划性，不是监督执法人员在施工现场随意确定、随意抽取的行为。

对工程的抽查，是指在一定时间由主管部门统一组织，通过科学的方式、方法随机确定受检工程的工程质量检查活动。在确定所抽查工程时应当充分结合现有监督执法工作资源、监督执法人员数量、有效工作时间以及被查工程自身特点等因素。

对工程内容的抽查，是指主管部门在检查一项工程时，根据有关工程技术标准及规定，结合工程规模、所处的施工阶段、所具备的施工技术特点和技术难度，对涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量、工程参建单位履行质量责任的行为以及有关工程质量的文件、资料等随机进行的抽样检查活动。

监督人员到现场不是代替企业直接控制工程质量或进行质量把关，而是进行监督执法检查。严格执行有关法律法规和工程建设强制性标准，是工程参建各方的职责，监督人员不可能对工程的各个方面全面检查，只能通过抽查部分环节，发现有关责任主体和责任人存在的违法违规行为，责令改正，并依法进行处罚，以督促工程参建质量责任主体自觉履行质量责任。

质量监督部门在开展质量监督工作时，针对报建工程，应全部进行监督，监督的内容应采用抽查的监督方式，对所监工程参建单位履行质量责任的行为以及有关工程质量的资料文件和工程实体质量等进行检查。在检查一项工程时，根据不同施工阶段，结合本工程的特点，从监

督内容的范围内抽查本次检查应该检查的内容，抽查的内容需要检测时，应委托具有资质的检测单位抽样检测。

通过随机抽查工程，事先不定点、不定期、不提前告知，并以科学的统计数据确定检查内容，一是可以避免受检单位做表面文章，监督人员更容易看到真实的情况，从而增强监督检查的有效性和威慑力。二是可以更加灵活、合理地配臵监督资源，在一定程度上缓解监督工作量不断增大与监督力量严重不足之间的矛盾，提高监督效率。

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第二节差别化监督

抽查监督方式以其不定点、不定期、不提前告知的随机特性，避免受检单位弄虚作假敷衍应对检查，确保了监督执法工作的公正性，但也正是由于其随机性导致了其抽取行为的盲目性，对所抽取的工程进行监督执法检查的结果之间并没有可比较性，一方面由于工程特点各异，难以形成总体监督执法检查结论，不利于从面上对工程质量情况进行整体把握，另一方面，对特点各异的工程进行监督检查使监督执法人员难以把握统一执法尺度，需要一种全新的监督方式弥补上述缺陷。

从建设工程实际情况来看，不同的建设工程项目规模各不相同，工程重要程度也有差别，同时参建单位的信誉和质量保证能力参差不齐，这就需要对不同的建设项目、不同的参建单位进行不同频次的监督执法。与抽查监督方式相适应，监督执法人员还需遵循差别化的监督执法方式。

差别化监督，是工程质量监督执法机构根据工程规模、重要性及工程参建单位的信誉、质量保证能力等情况实施分类监督。对重要工程、住宅工程特别是保障性住房和信誉差、质量保证能力弱的企业，要加大抽查频次；对带有普遍性和比较严重的质量问题，要加大抽查力度。

差别化监督针对性较强，一方面能够更好的利用有限的监督执法资源，另一方面能够促使参建单位形成自律的机制。对重要工程、规模大的工程加大抽查频次，能够提高参建单位对工程的重视程度，一定程度上能促进重要工程、规模大的工程的整体质量；对企业信誉、质量保证能力差得企业加大抽查频次，能够在一定程度上促进企业为摆脱不良的信誉而增强自身管理升级力度；对普遍性和比较严重的质量问题加大抽查力度，能够引起参建企业对普遍性和比较严重性质量问题的反思并促使其采取相应措施，从而减少普遍性和比较严重性质量问题发生的概率，提升工程整体质量。

第三节其他监督方式

差别化监督虽然是抽查监督方式的重要补充，但是由于其更多的只是从工程自身特点角度来采取不同的抽查频次和抽查力度，并未从工程质量宏观管理角度关注区域监管、专项监管等因素，因此需要采取以下监督方式来弥补抽查监督、差别化监督所未能覆盖的监管角度。

1．综合检查

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综合检查，是指监督执法人员在某一特定时间段、在全市范围内、针对某一特定工程类别在执行工程建设质量法律法规和强制性标准方

面的整体情况进行的监督执法检查。综合检查监督能够更详细、具体的掌握整个行政区域内某一特定工程类别的整体质量情况，为行政主管部门制订综合性的管理措施提供了主要依据和参考数据。

2．专项检查

专项检查，是指监督执法人员在某一特定时间段、在全市范围内、针对某一特定工程类别某一具体方面在执行工程建设质量法律法规和强制性标准方面的情况进行的监督执法检查。专项检查监督能够更详细的掌握区域内某一特定工程类别某一方的质量情况，为行政主管部门制订有针对性的管理措施提供了主要依据和参考数据。

监督抽查关注工程项目个体点，差别化监督串起具备相同特点的工程项目团组线，综合检查、专项检查监督方式则构筑起全市在施工程质量监管的基本面，这三种监督方式的综合运用是我市工程质量监督方式“点、线、面”立体监督模式的充分体现，是进一步促进监管方式方法转变，全面加强和改进工程质量监督工作方法的重要探索。

第二章质量监督工作内容

监督抽查的方式能够在一定程度上解决质量监督执法力量薄弱与建设工程规模不断扩大、技术水平不断提高的现状之间不匹配的问题，但是在具体的监督执法检查过程中监督执法人员对于具体工程抽查次数、抽查项目、抽查部位的确定仍存在较大的主观性和随意性，目前出台的与工程质量监督管理的相关规范性文件尚未对这一具体行为作出明确规定。《手册》经过对本市范围内抽取的40个在施工程项目样本数据进行采集、整理、分析，通过构建数学模型的方式量化了具体工程监督

执法抽查次数，规定了抽查项目的范围和抽查部位确定的原则，最大限度地剔除主观性、随意性对监督执法过程中公平性、公正性的影响。

第一节质量监督检查的内容

5号部令对于工程质量监督管理的内容进行了明确规定，涉及到工程质量监督检查的内容主要包括：

1.执行法律法规和工程建设强制性标准的情况。

抽查工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质

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量检测单位执行法律法规和工程建设强制性标准的情况。例如抽查建设单位对建设工程未组织竣工验收或验收不合格擅自交付使用的情况，监理单位是否按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式对建设工程实施监理的情况，施工单位是否建立质量保证体系，是否建立、健全施工质量的检验制度，是否作好隐蔽工程的质量检查和记录的情况，检测单位是否存在伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的情况等。

2.抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量。

抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量项目。例如抽查钢筋混凝土结构中影响主体结构安全的钢筋安装及连接、混凝土构件实体强度等；影响主要使用功能的门窗的安装质量、屋面防水层质量等。

3.抽查工程质量责任主体和质量检测单位的工程质量行为。

抽查国家法律法规和强制性条文相关的工程责任主体和质量检测单位的工程质量行为。例如抽查建设单位是否向有关勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，施工单位是否建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人是否到场履责，监理单位是否选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，检测单位是否存在未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的行为等。

4.抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量。

抽查影响建筑工程主体结构安全和使用功能的主要建筑材料和构配件质量。例如工程质量监督机构通过申请财政专项资金，在工程安全质量监督执法工作中，对施工现场工程实体质量、建筑材料、建筑构配件和设备等项目，委托有相应资质的检测单位进行抽样检测并出具检测报告等。

5.对工程竣工验收进行监督。

收集工程责任单位提供的符合工程竣工验收基本条件的证明文件，包括：建设单位提供完成工程设计和合同约定的各项内容的证明；施工单位的《工程竣工报告》；监理单位的《工程质量评估报告》；设计单位的《工程质量检查报告》；勘察单位的《工程质量检查报告》；规划部门出具的认可文件；建设单位提供已按合同约定支付工程款证明；建设单位提供技术档案和施工管理资料齐全的证明；城建档案馆出具的工程竣工档案预验收认可文件（列入北京市城建档案馆接收范围的工程）；建设单位组织对无障碍设施进行验收的文件；建设单位《北京市民用建

筑节能专项验收备案登记表》；建设单位提供民用建筑工程室内环境检测合格证明等。

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对工程竣工验收的组织形式进行现场监督，重点对是否由建设单位组织设计、勘察、监理、施工单位进行验收；建设、设计、勘察、监理、施工单位是否全部参加了验收；参加竣工验收的各方人员是否具备相应的资格进行监督执法检查，竣工验收建设单位项目负责人、监理单位总监理工程师、施工单位项目经理、设计单位项目负责人需参加。

对工程竣工验收的验收程序进行现场监督，重点对设计、勘察、监理、施工单位是否各自提交了自检报告；建设、设计、勘察、监理、施工单位是否分别汇报了工程合同的履行情况；建设、设计、勘察、监理、施工单位是否审阅了工程档案资料；建设、设计、勘察、监理、施工单位是否对工程实体质量和工程管理进行了全面评价；建设、设计、监理、施工单位是否形成工程竣工验收意见或文件进行监督执法检查。

6.依法对违法违规行为实施行政处罚。

对抽查过程中发现的违法违规行为依照行政处罚相关规定和程序对责任单位和责任人依法实施行政处罚。

第二节质量监督检查频次的确定

工程质量监督执法检查频次的确定是工程质量监督管理工作的重要内容。对于特定工程项目进行质量监督执法检查的频次直接影响到建设行政主管部门对于工程实体质量的掌控程度，关系到工程质量监督机构对于参建单位履行质量责任的督促力度，体现出工程质量监督执法人员

对于监督执法工作职责的履行程度，是衡量工程质量监督执法工作的重要指标。而目前许多工程质量监督执法人员对于监督执法检查频次的确定普遍存在主观性、盲目性、随意性的现象，既无法体现差别化监督方式的优势，又将自己臵身于行政问责中的不利地位，探索科学确定的质量监督执法检查频次模式势在必行。

1.影响工程质量监督执法检查频次的因素

工程质量监督检查频次的确定，是监督执法人员在编制监督执法抽查计划时，对某一具体工程准备实施的工程质量监督执法检查的频率或次数。

要确定工程质量监督执法检查频次，至少需要考虑以下四个方面的影响因素：一是全市在建工程规模及工程质量监督工作量。2005年至2011年期间，我市房屋建设工程开复工面积呈逐年增加趋势，其中截至2011年9月，房建开复工面积达到万平方米，市政工程总投资额达亿元，地铁工程97标段，共计183公里，总投资额达1139亿元；其中市监督总站负责监督房建工程万平方米，承担了亿元投资额所产生的市政监督任务以及全部地铁工程的监督任务；17个区县

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工程质量监督机构负责监督房建工程万平方米，承担了亿元投资额所产生的市政工程监督任务。

二是当前全市拥有的监督工作资源：目前全市实有工程质量监督人员432人，其中市监督总站工程质量监督人员123人，区县工程质量监督人员309人；全市具有高级工程师技术职称的质量监督人员有90人，

其中市监督总站工程质量监督人员中有35人，区县工程质量监督人员中有55人。

三是监督执法对象的自身特点：单项工程建设规模、工程项目重要性、参建单位的业绩及质量保证能力等都是影响工程质量监督执法检查频次的重要因素。

四是实际监督执法工作中的影响因素：监督执法人员每周、月、年有效工作时间、监督执法组专业配臵情况等因素。

2.构建工程质量监督执法检查频次确定的数学模型

结合监督资源人数、有效工作时间、工程规模、重要性、参建单位业绩、质量保证能力等因素，经过对40个本市在建工程项目的统计分析，引入了量化的数学模型，通过测算形成了抽查次数公式，达到了用以科学、合理的手段确定质量监督检查次数。此监督执法检查频次数学模型是针对建筑工程施工现场的监督执法，对于质量检测单位、预拌混凝土和预制构件单位的监督执法，可根据实际情况另行确定。

假设具体项目质量监督执法次数为N,那么构建如下数学模型

N R D KA I Q TM

（计算结果大于0小于1时，取1；计算结果大于1时直接取整，例如计算结果为

时取1，计算结果为时取2）

N：具体工程项目抽查次数

R：监督执法工作人数单位：人

D：年法定工作天数，取250天

T：监督执法不同专业差异调整参数，T取大于2的整数。

K：工作随机调整参数，0

M：年度计划在施面积单位：万平方米

A：具体工程项目建设面积单位：万平方米

I：工程重要程度调整参数

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一般工程：0，

重要工程：1，

非常重要工程：2。

非常重要工程是指国家级重点工程；

重要工程是指列入北京市重点工程计划表中的工程；保障性住房；单位工程（具备独立施工条件并能形成独立使用功能的工程）建筑面积超过20万平方米以上；市住房城乡建设委决定负责监督的其它工程；

一般工程是指未归入非常重要和重要工程的工程。

Q：参建企业信誉、质量保证能力调整参数

企业信誉、质量保证能力优秀：-2，

企业信誉、质量保证能力好：-1

企业信誉、质量保证能力一般：0

企业信誉、质量保证能力稍差：1

企业信誉、质量保证能力较差：2

Q以企业资质等级、企业连续三年年扣分平均数取值。施工企业资质为特级或一级、年平均扣分为0，企业信誉、质量保证能力优秀；施工企业资质为特级年平均扣分不大于2或企业资质为一级、年平均扣分为1，企业信誉、质量保证能力好；年度扣分大于5小于10的企业，质量保证能力稍差；年平均扣分超过10的企业属于企业信誉、质量保证能力较差；其他情况为企业信誉、质量保证能力一般。

工程检查阶段分为：施工准备阶段、基础施工、主体结构1/2前、主体结构1/2后，装修阶段、竣工验收六个部位；监督执法人员根据计算的抽查频次，结合工程特点及工作安排，确定工程的检查阶段，但工程竣工验收监督执法人员应到位。

通过构建确定监督执法检查频次的数学模型，并通过该模型综合分析影响监督执法抽查的各种因素，相对客观地确定监督执法检查频次，以监督执法计划为载体将监督执法检查频次落实到监督执法检查工作中，指导监督执法人员的执法工作，最大限度地剔除主观性、随意性对监督执法过程中公平性、公正性的影响，为建设工程质量监督执法标准化、信息化创造了实践条件。

第三节质量监督检查项目确定

工程建设是一项复杂的系统工程，涉及多行业、多学科、多环节，按照单项工程的

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结构部位、施工特点或施工任务划分可以分为若干分部工程，在分部工程中，又可以按不同的施工方法、材料、工序及等标准划分出数目

众多的分项工程，这些分部分项工程涉及到各种不同的法律法规、规范技术标准，如果将其均作为每次工程质量监督执法检查项目，一方面监督执法工作资源、监督执法人员数量以及工作时间等因素决定了这样做并不现实，另一方面也违背了5号部令要求对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督的规定。但如果不对工程质量监督执法检查项目的范围进行明确，检查重点进行突出，又会使得没有经验的监督执法人员要么眉毛胡子一把抓陷于检查项目选择的盲目中，要么臵身于想查什么查什么的检查项目选择的随意中。

本《手册》初步对工程质量行为、工程实体质量检查项目进行了梳理总结，工程质量行为以执法案由的形式进行了汇总，工程实体质量主要是对规范强制性条文和部分主控项目进行了汇总，需要下一步继续完善。目前，工程质量行为检查项目共计94条，其中涉及建设单位的18条，施工单位的39条，监理单位的23条，设计单位的2条，质量检测单位的12条；建设工程现场工程实体质量检查项目共计156条，其中质量验收11条，土建工程94条，电气工程18条，水暖通工程33条。

监督执法人员在编制抽查计划时，每次检查项目的数量，应根据每次现场监督执法检查的有效工作时间和检查项目平均消耗的时间确定。每次抽查项目的数量

tn tm

t：每次现场监督执法检查的有效工作时间；

tm：检查项目平均消耗的时间，取20分钟。根据统计，所列项目检查平均消耗的

时间在15～30分钟，制定监督工作计划时，检查项目平均消耗时间按每项20分钟计算。

质量监督检查项目的确定，是监督执法人员在编制抽查计划时，根据工程特点、施工阶段、施工技术特点、已计算的抽查项目数量等，以“规定动作+自由动作”的方式抽取，其中抽查项目数量的1/3，执法监督人员从质量行为和实体质量汇总表中主观选择，抽查项目数量的2/3，监督执法人员从质量监督执法检查项目表（附录1）中随机抽取编号，根据编号确定具体检查项目。同时到现场实施监督执法检查时还应根据结构部位、施工特点或施工任务划分以及施工方法、材料、工序等现场特点及时调整监督抽查计划，科学合理地选择质量监督检查项目。

监督执法项目的抽取可以依托信息化手段，通过信息化手段综合分析影响检查项目确定的各种因素，统计分析出监督执法检查过程中质量频发点的项目，在监督执法检查抽取检查项目时，相对客观的抽取质量频发点高的项目，这样一方面明确了5号部令中

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关于涉及结构安全和主要使用功能的实体质量的范围，使得这一规定更具可操作性，另一方面最大限度地剔除主观性、随意性对监督执法过程中公平性、公正性的影响。

由于质量检测、预拌混凝土和预制构件监督执法实际情况与建设工程现场监督执法有所区别，质量检测、预拌混凝土和预制构件的检查项目确定，监督执法人员可参考建设工程施工现场监督执法检查项目确定的原则，根据实际情况在质量检测实施细则和执法案由、预拌混凝土和

关于为非京籍骨干员工办理北京市工作居住证的规定

关于为非京籍骨干员工办理《北京市工作居住证》的规定 第一章总则 第一条为激励公司非京籍骨干员工与公司共创佳绩，缓解在京的生活压力, 为员工在北京生活提供便利条件，特制定本规定，为员工办理北京市工作居住证。 第二条骨干员工界定,符合下列条件之一者为公司骨干员工: (一) 在公司工作满二年，续约合同为三年以上的员工，工作业绩突出、表现优异的员工；(二) 高级主管及特殊贡献的员工；?(三) 连续1年完成公司规定销售业绩的项目经理或制片人。 第二章功能用途 第三条北京工作居住证功能与用途。 其它福利： （一）按照公安部的有关规定，对符合条件的，可在本市办理因私出国商务手续；

（二）可在本市创办企业，可以企业法定代表人身份申请认定高新技术成果转化项目和科技项目资助； （三）可列入本市人才培养计划，并可参加本市有关人才、专家奖励项目的评选；（四）可参加本市专业技术职务的任职资格评定（考试）、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格注册登记； （五）可参加本市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险，并可按有关规定在本市缴存和使用住房公积金。 第三章申报条件 第四条所学专业或岗位属于北京市急需专业或岗位,且具备下列条件: (一) 公司连续聘用满6 个月以上。? (二) 具有2 年以上工作经历；并取得学士(含)以上学位或具有中级(含)以上专业技术职称或相当资格、资质。 ?(三) 近6 个月个人所得税纳税额不低于400 元/月。（依据国家实时政策而定）。 (四) 在本市有固定住所（①自己有住房的提供《房产证》或购房合同；②租赁房屋的提供与业主签订的租赁合同和《北京市房屋租赁（转租）登记备案表》；③居住单位公房的由房屋产权单位出具证明和《房产证》；④借住亲友房的由居委会出具相关证明和《房产证》）原件及复印件。） ?(五) 男性不超过60 周岁,女性不超过55 周岁。 第三章管理办法

2018最新《北京市工作居住证》办事指南

《北京市工作居住证》（国内外埠人才） 办理指南 一、受理部门 海淀区人力资源公共服务中心人才服务科及上地分中心 二、服务方式 网上预约办理。单位注册并前往受理部门开通成功后，需通过海淀区人力资源和社会保障局网站（https://www.doczj.com/doc/ae5880534.html,/）进行网上预约办理，详情可查看海淀区人力资源和社会保障局网站“工作居住证预约平台”中《北京市工作居住证》预约须知。 三、办理依据 1、《北京市政府办公厅转发市人事局关于实施北京市工作居住证制度若干意见的通知》（京政办发〔2003〕29号）； 2、其他相关法律法规、政策文件。 四、申报条件 符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的北京市行政区域内，在海淀区注册成立具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国（地区）、外埠在京设立的非法人分支机构，其聘用的人员在本市有合法稳定住所且具备下列条件之一者，均可申请《北京市工作居住证》： 1、具有2年以上工作经历并取得学士（含）以上学位的人才； 2、具有中级（含）以上专业技术职务或相当资格、资质的人才；

3、对首都经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才。 注：非法人分支机构申请北京市工作居住证的数量原则上不超过5个。 五、申报材料 （一）注册 聘用单位在北京市人力社保局网站https://www.doczj.com/doc/ae5880534.html,在线办事栏目“工作居住证聘用单位注册”事项中注册单位信息后，指派专人持以下材料到受理部门审核。（注：请妥善保管单位登录用户名及密码） 1、企业法人营业执照、事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书（法人）、社会团体法人登记证书、外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构营业执照及组织机构代码证的原件及复印件；单位资质证书（证明）原件及复印件；单位实收资本相关证明原件及复印件（如：验资报告、银行注资回执单等）。 2、与《北京市工作居住证》管理系统中一致的经办人身份证原件及复印件。 注意：单位注册并前往受理部门开通成功后，需通过海淀区人力资源和社会保障局网站（https://www.doczj.com/doc/ae5880534.html,/）“工作居住证预约平台”进行网上预约办理。 （二）新办 聘用单位注册审核通过后，由聘用单位在“北京市工作居住证管理系统”中为员工注册，审核员工填报信息并核查申报材料，核查无误后指定单位经办人（非申请人本人）持介绍信（模板可

乡镇行政执法个人计划

乡镇行政执法个人计划 篇一：××镇2014年安全生产行政执法工作计划 ×政发[2014]13号 ××镇2014年安全生产行政执法工作计划各村、镇属部门单位： 为强化安全生产监督管理职能，规范安全生产行政执法行为，落实行政执法检查责任，根据相关法律、法规规定，结合我镇实际，特制定2014年××镇安全生产行政执法工作计划。 一、指导思想 牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕全市安全生产工作总体部署，在全镇范围内继续深入开展“有计划，全覆盖，规范化”安全生产执法检查，打击安全生产非法违法行为，督促全镇各生产经营单位落实安全生产主体责

任，不断增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进我镇安全生产形势进一步稳定好转，为“十二五”安全生产工作开好头，起好步。 二、工作目标和主要任务 （一）工作目标：通过强有力的开展计划执法工作，促进全 镇非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、中小学校、幼儿园、道路交通等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，杜绝各类事故的发生，实现全镇安全生产形势稳定好转。 （二）主要任务：深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制各类事故发生，深化安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违章违规行为，加强安全生产标准化建设，持续抓好重点行业安全专项整治；加强对“三违”行为的查处；大力加强宣传教育营造更加浓郁的安全生产氛围，着力加强安全基础工作，提高本质安全水平；努力构筑“党委高度重

视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。 三、执法检查任务 对全镇的非煤矿山（正在建设中）、危险化学品、职业病危害企业、烟花爆竹经营网点，每年最少开展4次执法检查和2次有针对性的复查，对监管的其他企业每年最少开展2次行政执法检查。 四、执法检查结果的处理 执法检查结果应按照《安全生产法》和《××省安全生产条例》的相关规定进行处理。 1.要求企业进行整改的，下达书面整改指令。 2.应当依法提请相关职能部门关闭取缔的，应及时提出书面报告。 3.将执法检查的相关情况记入隐患台帐表。 ××镇人民政府2014年2月17日 2 篇二：乡镇行政执法职权分解 银田镇行政执法职权分解 法律依据：

关于办理(北京市工作居住证)和北京市引进人才的实施细则

关于办理〈北京市工作居住证〉和北京市引进人才的实施细则 为了吸引人才，稳定骨干，鼓励员工长期为公司服务，使公司拥有一支同行业中最优秀的员工队伍，公司依据北京市人事局京人发[1999]38号文件的精神，为员工办理〈北京市工作居住证〉和北京市引进人才手续。特作如下规定 一、适用范围 公司已转正的正式员工，均可向公司提出书面申请，报到人力资源部备案。 二、受理条件 ?35周岁以下且身体健康者；符合下列条件之一，可申请办理《工作居住证》： ?具有学士学位且成绩突出者； ?具有中级专业技术职称的业务骨干； ?在国外获得学士学位并取得一定研究成果的留学人员。 ?45周岁以下且身体健康者；符合下列条件之一，可申请办理北京市人才引进手续： ?具有本科及以上学历且取得高级专业技术职称的专业技术人员和管 理人员； ?在国内外获得硕士及以上学位的专业技术人员和管理人员。 三、申报材料（使用B5纸） ?申办《工作居住证》的员工须向公司提供如下材料： ?与公司签订的劳动合同； ?学历、学位证或职称证、身份证原件及复印件一份； ?以书面形式写一份本人在公司工作期间的主要业绩； ?配偶随办提供单位接收函、结婚证原件及复印件一份； ?子女随办提供独生子女证原件及复印件一份； ?《北京市工作居住证申请表》三份；

?近期1寸免冠彩色照片四张。 ?申办北京市人才引进的员工须向公司提供如下材料： ?与公司签订的劳动合同；《调动人员情况登记表》（一式三份）； ?学历学位证书、职称证书、身份证等原件及复印件（一式二份）； ?取得研究成果的有关材料；随调人员单位接收函。由集体、民营、 私营等企业接收的需由人才服务中心或上级人事部门盖章，由中央 或市属单位接收的需局级以上人事部门盖章，经办人签字、注明联 系电话； ?随迁子女超大型过16周岁的，需学校出具在校证明。无工作的需当 地劳动部门出具待业证明。 四、享受待遇 ?持《北京市工作居住证》者，不再办理户口《暂住证》； ?在购房、子女入托、入中小学等方面享受本市市民待遇。 五、受理程序 ?公司人力资源部统一办理，证书原件审批后退回； ?申报材料合格后，报北京市海淀区人事局审核； ?审核同意后，报北京市人事局调配处审批； ?审批同意后，领取"工作居住证"。 六、延期、注销办法 ?《北京市工作居住证》须盖有"北京市工作居住证专用章"，有效期限为两年，经市人事局批准，可办理延期手续。 ?延期手续应在有效期限届满前二个月内，以书面形式向公司人力资源部申请办理，在规定期限内未申请办理延期手续的，《北京市工作居住证》自然失效。 ?持《北京市工作居住证》工作满三年者，需要引进并符合条件者，可由员工本人申请，公司推荐，经北京市海淀区人事局审核后，办理引进人才手续。

北京市工作居住证申请条件

申请工作居住证政策解答 一、申请单位资格要求 具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构可为其聘用员工申请北京市工作居住证；重点支持高新技术企业、软件企业、集成电路企业、驻京研发机构、金融企业、文化创意企业、跨国公司地区总部等符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的单位申请；非法人分支机构申请北京市工作居住证的数量原则上不超过5人。 二、申请人资格要求 所学专业或岗位属于本市急需专业或岗位，且具备下列条件的人员可申请北京市工作居住证： (1)符合规定条件的申报单位连续聘用满6个月以上； (2)具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位或具有中级(含)以上专业技术职称或相当资格、资质； (3)在本市有固定住所； (4)男性不超过60周岁，女性不超过55周岁。 三、办理程序 申请人向聘用单位申请，由聘用单位向其所在区人力社保局申请，区人力社保局审核合格报市人力社保局审批；市人力社保局审批通过后由区人力社保局制作证件反馈聘用单位，由聘用单位将证件交申请人。 四、报送材料 1、企业法人营业执照或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书（法人）、社会团体法人登记证书、外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构营业执照、及组织机构代码证的原件及复印件； 2、工作居住证申请表一式两份；申请办理报告； 3、学历证书、学位证书、职称证书和身份证原件及复印件； 4、合法稳定住所证明包括（提供其中一项即可）：①自有住房的：提供《房屋所有权证》或《不动产权证书》，尚未取得《房屋所有权证》或《不动产权证书》的，提供商品房买卖网签合同；②租住房屋的：租住居民户房屋的，提供《房屋所有权证》或《不动产权证

行政执法工作计划

行政执法工作计划 “>行政执法工作计划2007-12-16 22:18:30第1文秘网第1公文网行政执法工作计划 行政执法工作计划 总体要求： 紧紧围绕市局工作目标，充分发挥科室职能作用，通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作、进一步建立完善工作制度，推进依法治税工作上台阶。 工作要点如下： 一、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容，强化依法治税，加强税收执法检查和监督。第1文秘版权所有 (一)制定执法检查规则。按照《纲要》和省局的要求，结合怀化实际，积极探

索怀化地税依法行政的目标、任务，以及实现目标的措施和办法，制定怀化地税执法检查规则，为全面提高全市地税依法治税提供较长时期的蓝图。 (二)抓好普法工作。深入开展好“四五”普法工作，组织对“四五”相关法律考试和验收，确保“四五”普法工作验收合格，力争先进。同时结合怀化实际，加强对“五五”普法工作的思考，提出相应的工作方案。有计划有重点的开展行政许可法以及税收相关法规的教育培训。 (三)推进“窗口”建设。深入开展依法办事示范窗口创建活动。坚持一抓“维护”，二抓“创新”，对已创立的示范窗口加强回访和动态管理，努力维护和保持已创建单位的荣誉，同时交流推广其经验以典型引路，积极开展“争创活动”，力争今年再有一批单位(5-6个)达标挂牌。 (四)认真落实行政许可法操作规程，积极配合总局和省局开展对取消和下放的审批项目后续管理措施落实情况的调

查与检查。 二、认真落实执法检查规则，强化税收执法监督。 (一)加强各级地税机关执法检查和监督工作。落实考核评议办法，开展税收执法质量考核评议，按照市局执法检查规则税收执法质量考核评议试行办法，有计划地对各县(市)区局进行执法检查和执法质量考核，今年计划抽查4-5个单位或结合市局统一安排，全面进行一次税收执法检查。 (二)加强部门依法行政的监督。细化量化局机关有关科室行政执法考核标准和办法，健全完善执法责任制。 (三)加强“源头”把关。认真落实税收规范性文件会签和备查备案办法。努力从“源头”上把好关，防止和纠正涉税违规文件。 (四)加强政策公开工作。积极配合做好系统政务公开工作，认真抓好法规汇编的宣传工作，为第1文秘版权所有纳税人提供了解地税、了解政策的便捷渠

北京工作居住证办理条件及用途

北京工作居住证办理条件及用途 工作居住证办理条件及用途 一、办理条件 本市有固定住所且具备下列条件之一者，均可申请《工作居住证》： （一）具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位的人才； （二）具有中级(含)以上专业技术职称或相当资格、资质的人才； （三）对首都经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才。 二、工作居住证的用途 持《工作居住证》在以下方面享受本市市民待遇： （一）其子女在京入托、入中小学就读，免收借读管理费； （二）可在本市行政区域内购买商品房、批准上市的已购公房和存量房；按有关规定购买经济适用住房； （三）按照公安部的有关规定，对符合条件的，可在本市办理因私出国商务手续； （四）可申请办理驾驶证或临时驾驶证以及机动车注册登记手续； （五）可在本市创办企业，可以企业法定代表人身份申请认定高新技术成果转化项目和科技项目资助； （六）可列入本市人才培养计划，并可参加本市有关人才、专家奖励项目的评选； （七）可参加本市专业技术职务的任职资格评定(考试)、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格注册登记； （八）可参加本市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险，并可按有关规定在本市缴存和使用住房公积金。 《工作居住证》有效期为3年，有效期满可申请办理延期手续。 只要符合条件，随时可以办理。从上报完整合格资料到审批通过，一般为三周。 如何办理北京市工作居住证？怎么收费？ 申请办理《工作居住证》先由个人向聘用单位提出申请,再由聘用单位向其注册地所在区县人事局提出申请，报市人事局审定核发。全部过程不需要任何费用。 1、办证人员与聘用单位签订的聘用合同原件及复印件（一式一份，公司人事部准备）； 2、企业法人营业执照副本或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书、社会团体登记证书、外国（地区）、外埠在京设立的非法人分支机构营业执照等原件及复印件（一式一份，公司人事部准备）； 3、办证人的《北京市工作居住证申请表》（一式三份））（此表由申请单位在北京市人事局网站：https://www.doczj.com/doc/ae5880534.html,申报后打印上报------公司人事部安排）； 4、办证人的同底版一寸近期免冠彩色照片四张（表上贴三张，申办人准备）； 5、办证人的在京固定住所证明（①自己有住房的，提供房产证或购房合同（原件及复印件）；②租赁房屋的，提供派出所和房管部门出具的准许房屋出租的证明以及与业主签订的租房协议；③租赁公房由房屋产权单位出具证明；④借住亲友房子的由居委会出具相关证明。）原件及复印件（一式一份，申办人准备）； 6、办证人员学历、学位证书、职称证书、身份证等原件及复印件（一式一份，申办人准备）； 7、办证人的配偶和子女随办的需提供以下材料：（申办人准备）

北京工作居住证管理 暂行办法

https://www.doczj.com/doc/ae5880534.html,/j/2005-07-27/171612348 7.html 北京市引进人才和办理《工作居住证》的暂行办法 (1)关于印发《北京市引进人才和办理〈北京市工作居住证〉的暂行办法》的通知 各区、县人事局，市属各委、办、局、总公司人事处： 现将《北京市引进人才和办理〈北京市工作居住证〉的暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 一九九九年六月二十四日 北京市引进人才和办理 《北京市工作居住证》的暂行办法 第一条为支持高新技术产业的发展，促进首都经济建设和各项事业的进步，保障高新技术产业和跨国公司地区总部及其研究开发机构发展所需的各类人才，根据北京市人民政府《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》、《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定》和《关于鼓励民营科技企业发展的若干规定》，制定本办法。

第二条高新技术企业、民营科技企业和跨国公司地区总部及其研究开发 机构适用本办法。 第三条申请引进人才的单位应优先在本市行政辖区内吸纳所需各类人才。对于本市紧缺的人才，方可办理引进或《北京市工作居住证》(以下简称《工作居住证》)。 第四条符合下列条件之一、45周岁以下且身体健康者，可办理人才引进手续： (一)具有本科及以上学历且取得高级专业技术职称的专业技术人员和管 理人员； (二)在国内外获得硕士及以上学位的专业技术人员和管理人员。 第五条符合下列条件之一、35周岁以下且身体健康者，可申请办理《工作居住证》： (一)具有学士学位且成绩突出者； (二)具有中级专业技术职称的业务骨干；(三)在国外获得学士学位并取 得一定研究成果的留学人员。 第六条持《工作居住证》者，不再办理户口《暂住证》，在购房、子女 入托、入中小学等方面享受本市市民待遇。《工作居住证》须盖有“北京市 工作居住证专用章”，有效期限为两年，经市人事局批准，可办理延期手续。延期手续应在有效期限届满前1个月内申请办理，在规定期限内未办理延期

北京市工作居住证系统操作流程

北京市工作居住证系统操作流程 单位系统操作 一、单位注册 （一）登陆北京市人力资源和社会保障局网站（https://www.doczj.com/doc/ae5880534.html,/），点击“人才引进”； （二）点击进去显示 （三）点击箭头所选项会出现填写好单位信息保存即可（注意：不具备高新技术企业资格的单位，在聘用单位分类处选择“其他”；单位用户名和密码自己填写，请牢记）。 （四）按照《北京市工作居住证办事指南》手册提供纸质材料，到海淀人才中心工作居住证窗口做注册审批。 二、新办证件申请 （一）登陆北京市人力资源和社会保障局网站（https://www.doczj.com/doc/ae5880534.html,/），点击箭头所选项

（二）点击箭头所选项 （三）点击箭头所选项（直接点击“登陆系统”，“单位全称”，“单位密码”不用录入） （四）填写单位用户名和密码（用户名和密码为单位注册时自己填写生成的），点击登录即可

点击“进入系统”； （五）进入单位系统后，点击注册员工，输入员工姓名、身份证号码，自己填写用户名和密码，点击保存即可（同一身份证不可重复注册）；

（六）退出系统(必需关闭所有浏览器)，用同样方法再进入系统，到用户登录界面，输入刚刚注册的员工用户名和密码登录系统，就进入了个人系统（具体操作参照个人系统操作指南;注册个人帐号成功后24小时后方可使用个人账户）； （七）个人填写好信息后，保存提交，单位再登录系统，在审核员工申请栏内点击审核员工申请，同时点击打印报表，将三张《北京市工作居住证申请表》打印出来并加盖单位公章（注意事项《北京市工作居住证申请表》必须由A4纸打印）； （八）审核员工申请

（九）点击“个税及社保缴纳情况维护”填写员工个税、社保，再选择单位意见，选择审核通过，审核意见填写“同意”，点击保存（此项为单位填写，只填写近6个月情况即可，扣缴单位写本公司，如单位社保是由其他公司代扣代缴，扣缴单位要写代扣单位名称）； （十）填写完成后在单位意见内写“同意”提交即可；查询员工办理情况显示“单位已提交，未办理完成”即可提供《北京市工作居住证办事指南》手册中所需纸质材料，到窗口审批材料。 （十一）点击所选项出现下图 打印三张申请 表 三、证件续签 （一）登陆北京市人力资源和社会保障局网站（https://www.doczj.com/doc/ae5880534.html,/）； （二）登陆单位系统，如果有员工需要续签，系统会自动提示有员工需要续签；

执法部门行政执法工作计划正式版

Making a comprehensive plan from the target requirements and content, and carrying out activities to complete a certain item, are the guarantee of smooth implementation.执法部门行政执法工作计 划正式版

执法部门行政执法工作计划正式版 下载提示：此计划资料适用于对某个事项从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，目的为完成某事项而进行的活动而制定，是能否顺利和成功实施的重要保障和依据。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 依法治国首先要以德治国。法律只是一种依据，是规范我们的社会道德的一种依据，在执法中，一定要时刻的注意到以德服人。依法治国要求我们严惩那些无视国家法律的人和给社会造成极大伤害的人，在不断的前进中，让我们的社会更加的和谐，更加的健康，国家经济持续不断的发展下去。执法部门只要做到有法可依，执法严格有依据，做好执法工作并不难。 总体要求： 紧紧围绕市局工作目标，充分发挥科

室职能作用，通过大力加强法制建设和培训、强化执法检查和监督、积极开展政策调研和综合协调工作、进一步建立完善工作制度，推进依法治税工作上台阶。 工作要点如下： 一、以与时俱进的时代要求，加强法规部门建议。 1、创建务实、高效的学习型机构。开展“创建务实、高效的学习型机构”活动。以市局的培训为龙头，带动法规队伍的学习和培训，提高整体行政能力。全年计划举办二期培训班。 2、加强机构建设，落实省局关于县市局税政科(综合业务科)加挂政策法规科牌子和农村分局试行法制监督员制度。

北京工作居住证办理条件2020

个人条件比较多，比如具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位的人才；具有中级(含)以上专业技术职务或相当资格、资质的人才；国家和本市科学技术、文学艺术、哲学社会科学等类奖项省部级二等奖以上的获奖人；对本市科技创新、科技成果转移转化或文化创意贡献突出且近三年每年纳税额20万元(含)以上的自由职业者、个体工商户等人员(根据经济社会发展需要和人才资源供求情况，适时调整纳税额度)等。 这里以我个人为例，就符合第一条，具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位的人才，我这里的个人的前提条件是：所在单位工作满一年，具有2年以上的工作经历的本科生，在北京年应税收入还应达到上一年度本市全社会职工平均工资的1.5倍。 然后就开始准备资料： 1、单位介绍信； 2、营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件； 3、《诚信声明》(附件1)，申请人和单位法人(负责人)手写签字,加盖公章； 4、合法稳定住所材料； 这一条的材料根据自有住房的、租住居民户房屋的、租住农村宅基地房屋的、住单位公房的、居住亲友住房的、持有《北京市居住证》的不同条件，提供不同的资料，我这里符合持有《北京市居住证》的，提供《北京市居住证》复印件，所以我只提供《北京市居住证》复印件就可以了。

5、申请人身份证复印件； 6、按照申请条件类别对应提供申请人相关材料 这一条根据我的申请条件，我提供了学位证书复印件(学位证书需经“中国学位与研究生教育信息网”查验，如查验不到，需出具相应机构认证材料复印件)；学历证书复印件。 7、申请人与申请单位签订的劳动合同复印件 8、用人单位提供近12个月应税收入截图 9、随往人员材料 随往配偶的，须提供结婚证、配偶身份证、户口本首页及本人页复印件；配偶在京工作单位劳动合同复印件。 随往子女的(提供其中一项即可)： (1)随往子女系户籍地计生政策范围内生育的，须提供其父母结婚证、子女户口本首页及本人页复印件、《出生医学证明》复印件。 (2)随往子女系违反计生政策生育的，须提供其父母结婚证、子女户口本首页及本人页复印件、《出生医学证明》复印件；随往子女系未婚生育的，须提供子女户口本首页及本人页复印件、《出生医学证明》复印件，以及其他可体现其与申请人有直系血缘关系的相关材料复印件。

办理《北京市工作居住证》须知及注意事项

办理《北京市工作居住证》须知 一、办理《北京市工作居住证》对申报单位的要求 符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的本市行政区域内具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国（地区）、外埠在京设立的非法人分支机构。申报单位需到注册地所在区县人事局提交申请材料。 二、《北京市工作居住证》的办理条件 符合规定的申报单位聘用的具有2年以上工作经历并取得学士（含）以上学位或具有中级（含）以上专业技术职称或相当资格、资质的人才，在本市有固定住所的，均可申请《北京市工作居住证》。 三、办理《北京市工作居住证》需报送的材料 （一）聘用单位注册申请材料 拟申请《北京市工作居住证》须先由聘用单位进行注册，聘用单位注册须提交以下材料：企业法人营业执照[或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书（法人）、社会团体法人登记证书、外国（地区）及外埠在京设立的非法人分支机构营业执照]、《中华人民共和国组织机构代码证》原件和网上注册信息填报软件（优盘）。 （二）办理《北京市工作居住证》人员情况证明材料

1、新办 （1）学历证书、学位证书、职称证书、身份证原件及复印件； （2）在京固定住所证明：自己有住房的，提供房产证或购房合同（原件及复印件）；租赁房屋的，提供派出所和房管部门出具的准许房屋出租的证明以及与业主签订的租房协议（原件及复印件）；租赁公房由房屋产权单位出具证明及房产证复印件；借住亲友住房（私房）由居委会出具相关证明和房产证（原件及复印件）； （3）聘用合同或劳动合同原件及复印件； （4）近期一寸同版免冠彩色照片一张； （5）配偶随往还需提供：结婚证、配偶身份证、配偶聘用合同或劳动合同原件及复印件、诚信声明书；子女随往还需提供：结婚证、独生子女证原件及复印件； （6）缴纳社会保险证明及个人所得税完税证明； （7）企业法人营业执照副本复印件；高新技术企业需提供高新技术企业证书复印件； （8）北京市工作居住证申请表（一式三份）； （9）诚信声明书。 注：A、缴纳社会保险证明须包括以下内容：聘用单位名称、申请人姓名、身份证号码、缴纳险种、缴纳保险起始时间；

北京市工作居住证系统操作流程(个人)

北京市工作居住证系统操作流程 系统操作 新办证件申请 （一）登陆北京市人力资源和社会保障局网站（https://www.doczj.com/doc/ae5880534.html,/），点击箭头所选项 （二）点击箭头所选项 （三）点击箭头所选项（直接点击“登陆系统”，“单位全称”，“单位密码”不用录入） （四）填写单位用户名和密码（用户名和密码为单位注册时自己填写生成的），点击登录即可

点击“进入系统”； （五）进入单位系统后，点击注册员工，输入员工姓名、身份证号码，自己填写用户名和密码，点击保存即可 （同一身份证不可重复注册）；

（六）退出系统(必需关闭所有浏览器)，用同样方法再进入系统，到用户登录界面，输入刚刚注册的员工用户名和密码登录系统，就进入了个人系统（具体操作参照个人系统操作指南;注册个人帐号成功后24小时后方可使用个人账户）； （七）个人填写好信息后，保存提交，单位再登录系统，在审核员工申请栏内点击审核员工申请，同时点击打印报表，将三张《北京市工作居住证申请表》打印出来并加盖单位公章（注意事项《北京市工作居住证申请表》必须由A4纸打印）； （八）审核员工申请 （九）点击“个税及社保缴纳情况维护”填写员工个税、社保，再选择单位意见，选择审核通过，审核意见填写“同意”，点击保存（此项为单位填写，只填写近6个月情况即可，扣缴单位写本公司，如单位社保是由其他

公司代扣代缴，扣缴单位要写代扣单位名称）； （十）填写完成后在单位意见内写“同意”提交即可；查询员工办理情况显示“单位已提交，未办理完成”即可提供《北京市工作居住证办事指南》手册中所需纸质材料，到窗口审批材料。 （十一）点击所选项出现下图 打印三张申请表

交通行政执法工作计划

篇一：2010年交通系统行政执法工作安排 2010年交通系统行政执法工作安排 2010年按照市委二届九次全委会议和全市交通工作会议的部署，紧紧围绕“十一五“交通发展规划目标，全面贯彻落实科学发展观，以深入开展“交通运输文明杯”和“管理服务年”活动为契机；以落实“五五”普法规划为基础，以健全交通政策法规体系为重点；以推行行政执法责任制为核心，以创新执法监督机制为手段；以加强执法和法制工作队伍建设为保障；为交通事业科学发展、和谐发展提供坚强保证，全面提升交通管理和服务水平。 一、切实加强执法人员的培训制度和执法队伍建设一是继续把执法队伍建设作为一项基础性工作来抓，以军事化训练、执法培训、岗位大练兵、民主评议行风和文明单位创建活动为载体，全面提高执法队伍素质。坚持以人为本、依法治交，认真贯彻落实各项法律、法规和方针政策，明确执法责任、规范执法行为，积极倡导依法经营、诚实守信、文明执法、全面推进依法行政。二是各部门、各单位要每月至少安排一次执法业务培训或集中学习，认真组织全体执法人员学习贯彻《行政许可法》、《行政复议法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《内蒙古自治区公路管理条例》、《内蒙古自治区公路条例》、《内蒙古自治区高速公路管理条例》、《内蒙古自治区农村牧区公路管理条例》和《内蒙古自治区公路超限运输车辆治理规定》要通过学习，准确理解和正确把握各项法律的主要原则、基本法律制度和各项具体规定，市局今年要举办执法人员培训班分别对系统内运政、路政人员进行专业化培训，以确保执法人员思想的先进性和行为的规范性，法律培训制度执行情况将作为市局执法监督日常检查项目，直接与各单位年终考评挂钩。三是加强执法人员思想道德教育，树立正确的权力观、价值观及“管理就是服务”的意识，以德修身，提高人性化管理水平，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风和“冷、模、硬、顶”等衙门作风。要继续推进社会服务承诺制和政务公开制，努力打造“阳光”执法部门。四是认真落实举报、投诉制度和领导接待制度，广开渠道接受监督，加深与群众的联系和沟通，确保做到每一起投诉、举报、咨询有处理、有结果、有回复，有效提升交通行政执法部门良好的社会形象。严格按照分级负责的原则，使矛盾在基层得到解决。努力建设“政府放心、人民满意”的执法部门。五是要继续推行交通行政执法人员资格认证制度和证件管理办法，严格执行《交通厅行政执法人员资格认证和行政执法证件发放管理办法》、《交通行政执法证件管理规定》和交通厅《交通行政执法ic卡证件管理数据库》，做好前期准备工作，逐步开展我系统行政执法人员《交通行政执法证》ic卡证件更换工作。并实行执法证年审考试制度，定期对交通行政执法单位持证执法人员进行抽考，以此作为对持证人员年度考核和年度审验的依据，并记入各执法单位执法人员年度审验管理档案，以此调动执法人员学习的积极性。六是规范执法标识，要加强对执法车辆的管理，严格依照有关规定根据车辆执法标识和配备示警装置。交通行政执法车辆只能用于行政执法和与之相关的公务，严禁使用执法车辆到娱乐场所、饭店以及参与婚丧嫁取等与执法无关的活动。要加强交通行政执法人员着装管理，各级交通行政执法单位要严格控制着装人员范围，不具备行政执法职能的交通企业、单位职工，禁止着交通执法服装，提高交通行政执法的规范性和权威性。 二、强化市场监管力度，提高服务水平 一是加快区域客运一体化进程，在地区协作、部门配合、保障服务。二是开展出租车服务质量专项整治行动，畅通投诉渠道，简化投诉程序，严厉查处拒载、宰客、甩客等规范、不文明经营行为。继续深化客运、货运、维修三大服务品牌和诚信体系建设，实现整体提出高。三是不断创新行业管理和行政执法的方式、方法充分运用信息化等手段加强路政、运政、海事管理。四是要完善长效管理机制，坚决打击违法违规经营行为，不断规范交通运输市场秩序，为群众营造良好的市场和出行环境。五是对交通行业的服务品牌进行整合提升，行政服务中心交通窗口、收费站点、行政执法等窗口单位的建设，努力做到“人人是窗口、事事讲

北京工作居住证办理条件2020详细流程

北京工作居住证办理条件详细流程（2020） 1申请单位资格要求 具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构可为其聘用员工申请北京市工作居住证；重点支持高新技术企业、软件企业、集成电路企业、驻京研发机构、金融企业、文化创意企业、跨国公司地区总部等符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的单位申请；非法人分支机构申请北京市工作居住证的数量原则上不超过5人。 2申请人资格要求 所学专业或岗位属于本市急需专业或岗位，且具备下列条件的人员可申请北京市工作居住证： (1)符合规定条件的申报单位连续聘用满6个月以上； (2)具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位或具有中级(含)以上专业技术职称或相当资格、资质； (3)在本市有固定住所； (4)男性不超过60周岁，女性不超过55周岁。 3办理程序

申请人向聘用单位申请，由聘用单位向其所在区县人力社保局申请，区县人力社保局审核合格报市人力社保局审批；市人力社保局审批通过后由区县人力社保局制作证件反馈聘用单位，由聘用单位将证件交申请人。 4报送材料 1、系统打印《北京市工作居住证审批表》并盖章（一式两份）；申请单位撰写办理报告，注明单位和个人业绩、能力、贡献等基本情况； 2、有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书（法人）、社会团体法人登记证书，外国(地区)、外埠在京设立的非法人分支机构营业执照等原件及复印件； 3、国家教育部认可的学历学位证书原件及复印件；没有学位的需提供中级（含）以上专业技术职称证书、职业资格（资质）证书和企业聘书原件及复印件（非公有制企业无需提供聘书）； 4、申请人身份证原件及复印件； 5、申请人在京合法固定住所证明（提供其中一项即可）: （1）本人房产证或购房合同；

新版北京市工作居住证系统操作流程样本

北京市工作居住证系统操作流程 个人系统操作 一、个人新办操作流程 ( 一) 登陆 ( 二) 输入个人注册的账号密码, 点击进入个人系统

1、点击菜单”证件办理”中的”工作居住证申请”; 2、依据个人情况选择或者输入个人信息; ( 三) 基本信息 1、将个人基本信息填写完整; 2、上传照片必须与提供纸版照片为同底版, 上传的照片文件, 格式不正确、或者大小不符合系统要求, 系统均会给出提示信息; 3、户口所在地按照身份证填写完整; （四）学习培训信息 1、毕业证发证机关按照毕业证盖章院校填写; 2、毕业日期按学位证日期填写; ( 五) 工作单位信息

1、参加工作日期必须晚于毕业时间( 实习期不算参加工作时间) ; 2、主要工作业绩至少200字以上, 具体突出业绩; ( 七) 特长、成果及奖惩信息 1、依据个人条件填写; 2、输入完毕确认无误后, 点击”保存”系统给出”工作居住证基本信息保存成功,但尚未上传个人照片,请上传”的提示信息, 点击”确定”上传照片; 3、上传照片后点击”下一步”, 进一步完善个人信息。 ( 八) 新增工作简历 1、点击新增, 增加个人工作简历;

2、按第一次正式参加工作起填写( 不含实习期试用期) 时间连贯, 如有中断两个月以上需说明原因。( 例如失业无工作, 填写”待业在家”即可) 3、所有工作简历信息填写完毕后, 点击”下一步”进入教育培训简历列表。 ( 九) 新增教育培训简历 1、点击新增, 增加个人教育简历; 2、从高中学历填起直至最终提供学历; ( 高中如有复读请注明复读信息; 如本科为成考、自考需注明即可) 3、所有教育培训简历信息填写完毕后, 点击”下一步”进入科技成果奖惩信息列表。 ( 十) 科技成果奖惩信息列表 1、依本人条件填写; ( 不作为必要填写项) 2、点击”下一步”进入随往人员信息列表。 ( 十一) 随往人员信息列表 1、如有配偶、子女随往点击增加, 填写随往人员信息;

2020年年度行政执法工作计划

年度行政执法工作计划 行政执法是指建立在近代国家权力的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定 职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。以下是一篇关于20XX年度行政执法工作计划，希望对您有帮助! 20XX年，在市委、市政府和省住建厅的正确领导下，我局认真贯彻学习十八届六中全会精神，紧紧围绕省第十次党代会和市第六次党代会战略部署，以“两学一做”为主线，狠抓班子和队伍建设，强化坚持以“七化”为目标，创新机制、突破难点，强化督查考核，指导和协调各区深入开展违法建设和市容环境卫生整治，全力推进文明城市创建，取得了较好成效。现将工作总结如下： 一、主要工作 (一)加强党的建设，抓好政治思想引领。坚持把管党治党放在核心地位，按照“两学一做”要求，把“从严”贯穿于党的建设各方面、全过程，以从严的态度、从严的标准、从严的举措，把中央从严治党的要求落到实处。 1、周密组织“两学一做”学习教育活动。一是营造活动氛围。党组专题研究并制定方案,确定工作清单，召开会议安排部署。二是开展学做活动。采取集中学习、个人自学、领导辅导等形式，积极开展了学习和座谈讨论。三是活动成效显著。将“两学一做”与党员教育培训活动、“三会一课”制度、党员组织生活会等紧密结合起来，

与全市文明创建和重大民生工程结合起来，坚持做到两手抓、两不误、两促进，学以致用、以用促学，提高了党员干部的政治觉悟和自身素养，确保“两学一做”活动取得成效。 2、从严抓好基层组织建设。强化基层党组织的政治属性和服务属性，把基层党组织建优建强建好。以直接联系服务群众为着眼点，进一步创新基层组织设置，改进和创新工作方式、方法，促进基层党建资源整合，构建基层党建工作新格局。 3、从严抓好党风廉政建设。严格落实“两个责任”，继续强化巡察交办问题整改，始终保持惩治腐败高压态势，从严推进反腐败斗争。严格遵守党内规矩，坚决查处拉帮结派、结党营私、阳奉阴违、非法组织活动等违反党的纪律和党内规矩的行为。严格落实“一岗双责”，各级领导干部率先垂范、身体力行，带头遵守廉洁从政各项规定，层层传导责任、层层传导压力、层层作出示范、层层厉行监督，真正发挥好表率作用。 4、认真落实中央巡视“回头看”问题整改。为积极推进中央巡视省巡视“回头看”反馈意见整改落实，根据省、市安排，就履行整改主体责任、执行中央决策部署、履行“两个责任”、党组织建设、选人用人、重点领域反腐败等方面的问题，严格组织仔细查整改，强力推进了双“四个专项整治”工作。 5、全力配合做好市委巡察我局工作。一是切实加强综合协调，全力配合巡察。二是服从安排，严格按照巡察组要求，精心组织、做好准备，认真完成巡察组交办工作。三是全力做好服务保障。排除干

关于为非京籍骨干员工办理《北京市工作居住证》的规定

关于为非京籍骨干员工办理《北京市工作居住证》的规定 第一章 总则 第一条 为激励公司非京籍骨干员工与公司共创佳绩，缓解在京的生活压力, 为员工在北京生活提供便利条件，特制定本规定，为员工办理北京市工作居住证。 第二条 骨干员工界定,符合下列条件之一者为公司骨干员工: (一) 在公司工作满 二年，续约合同为三年以上的员工，工作业绩突出、表现优异的员工； (二) 高级主管及特殊贡献的员工；(三) 连续1年完成公司规定销售业绩的项目经理或制片人。 第二章 功能用途 第三条 北京工作居住证功能与用途。 其它福利： （一）按照公安部的有关规定，对符合条件的，可在本市办理因私出国商务手续； 主要社会 福利 无北京户口 有北京户口 有北京市居住证 买房 在京纳税5年后 具有购买资格 限购政策内随时可买 同北京户口待遇，买房不受限制 买车 在京纳税5年后 具有摇号资格 摇号通过后可买 同北京户口待遇，摇号通过后可买 子女借读 借读困难 划片就读 可借读，规定不收借读费 子女高考 不可以 参加北京高考 不可以

（二）可在本市创办企业，可以企业法定代表人身份申请认定高新技术成果转化项目和科技项目资助； （三）可列入本市人才培养计划，并可参加本市有关人才、专家奖励项目的评选；（四）可参加本市专业技术职务的任职资格评定（考试）、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格注册登记； （五）可参加本市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险，并可按有关规定在本市缴存和使用住房公积金。 第三章申报条件 第四条所学专业或岗位属于北京市急需专业或岗位,且具备下列条件: (一) 公司连续聘用满6 个月以上。 (二) 具有2 年以上工作经历；并取得学士(含)以上学位或具有中级(含)以上专业技术职称或相当资格、资质。 (三) 近6 个月个人所得税纳税额不低于400 元/月。（依据国家实时政策而定）。 (四) 在本市有固定住所（①自己有住房的提供《房产证》或购房合同；②租赁房屋的提供与业主签订的租赁合同和《北京市房屋租赁（转租）登记备案表》；③居住单位公房的由房屋产权单位出具证明和《房产证》；④借住亲友房的由居委会出具相关证明和《房产证》）原件及复印件。） (五) 男性不超过60 周岁,女性不超过55 周岁。

安全生产行政执法工作计划范本(完整版)

计划编号：YT-FS-7964-13 安全生产行政执法工作计划范本(完整版) According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

安全生产行政执法工作计划范本(完 整版) 备注：该计划书文本主要根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。 为进一步增强安全监管执法工作的计划性和有效性，促进执法人员落实行政执法检查责任，全面履行安全生产监管职责，依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)、《安徽省安全生产条例》等法律法规和省、市安全生产行政执法工作有关要求，在总结201X年安全生产计划执法工作的基础上，结合当前执法工作实际，特制定本计划。 一、指导思想和原则 (一)指导思想：坚持科学发展观和安全发展理念，依法履行安全生产行政执法职责，规范执法检查行为，增强执法检查的计划性、针对性、有效性，建立规范

的安全生产法治秩序，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 (二)安全生产执法检查应当遵循以下原则： 1、依法行政原则。依照有关法律法规规定，开展执法检查，严格执法、公正执法，不缺位、不越位、不错位、不枉不纵。 2、属地监管原则。坚持安全生产分级、属地管理，界定市安监局、乡镇(街道)执法检查的对象，强化属地安全生产执法检查责任。 3、全覆盖原则。在坚持分级、属地监管原则基础上，通过重点执法检查方式，把全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和工贸、职业健康等行业生产经营单位全部纳入执法检查范围，做到全覆盖、不缺失。 4、计划统筹原则。根据市安监局现有的执法力量、装备条件及监管对象的数量、规模和分布特点，并结合市政府有关规定，科学统筹执法检查的对象、时间、次数和方式，制定执法检查计划。