第六章国家责任
第六章国家责任
?概说
?国家责任的构成要件(重点)
?国家责任的免除(重点)
?国家责任的形式(重点)
?国际罪行问题与国际法委员会的条款
?补充：国际法不加禁止行为产生损害性后果的国际责任
?程序规则
第一节概说
一、国家责任的概念与性质
（一）概念（重点）
当一个国家违反了自己所承担的国际义务时，在国际法上应承担的责任
（二）作用：
1、限制国家不法行为
2、维持正常国际秩序
3、使受害国的损失得到合理赔偿
（三）国际法律责任的特征
1、责任主体是国家
2、责任根据是国际不法行为
3、具有法律性
二、国家责任理论的发展和演变
(一)传统的国家责任
国家责任的内容：对外国人生命及财产造成的损害而引起的国家责任。（二）国际法委员会对国家责任的编纂
1、主体增加
2、从根本上改变了国家责任规则所调整的范围
3、提出了国际不法行为与严重违背国际义务的行为的区别，包括要
件和责任的承担的不同。
4、对国际法不加禁止行为所产生的损害性后果的国家赔偿责任也在
另行编纂。
第二节国家责任的构成要件
一、国际不法行为（重点）
?该行为可归于该国；
?该行为构成国际义务的违背
作为、不作为
?需注意的几个问题：
1、国家责任是否仅限于条约性义务
2、行为人的主观要件与国家责任的关系
3、国家责任的承担是否一定要伴随物质损伤或损害
二、引起国家责任的“国家行为”(熟悉)
1、国家机关的行为
2、实际上代表国家行事的个人或实体的行为
3、一国交由另一国家支配的机关所做的行为
4、逾越权限行事的机关的行为
5、叛乱或起义活动的行为
三、一国牵连另一国的国际不法行为
1、对他国的不法行为进行援助或协助
2、指挥或控制另一国从事国际不法行为
3、胁迫他国实施国际不法行为
课后思考题
1、日本就其侵华战争是否应对中国承担国家责任？应承担何种责任？
2、日本是否负有对中国民间受害者的赔偿义务？
3、日本拒绝对中国承担赔偿责任的借口有哪些？是否合法？
4、若日本拒绝承担对中国民间受害者的赔偿责任，法律后果如何？
第三节国家责任的免除（重点）
一、同意
有效、明示、合法
二、自卫—使用武力
有针对性、必要性、适度
三、反措施（对抗措施）—不涉及武力
1、目的：继续履行义务，非惩罚
2、力度适当，不能过度
3、不能违反国际法的强行规则采取措施
4、寻求和平解决之道
5、恢复履行义务，或有关争端提交法律解决，应停
止
四、不可抗力：
不可预见、不可控制、不可抗拒的外界因素导致履行义务不可能
注：违背义务非自愿，实际不可能
五、危难与危急情况：
危难——机关或个人；
危急情况——国家
注：并非不自愿，相对不可能
第四节国家责任的形式（重点）
一、继续履约和停止不法行为
1、针对正在进行的国际不法行为，无条件的
2、对有效的国际义务继续履行
二、保证不重犯
针对将来行为，具有预防性
三、恢复原状
?事实上可行；
?受国际法强行规则的限制；
?公平合理；
?不应影响赔偿国和受害国的政治独立和经济稳定
四、补偿
一般仅指对损失的货币补偿，不包括惩罚性赔款。
五、抵偿
赔礼道歉；
表示遗憾；
承认不法行为；
名义赔偿金（象征性赔款）；
惩罚性赔偿金；
惩罚肇事者等
不得要求污辱性抵偿
第五节国际罪行问题与国际法委员会的条款（熟
悉）
一、国际罪行问题的发展演变
?放弃国家罪行概念——引入严重违反一般国际法强制规则义务
?如：侵略、大规模侵犯人权、种族灭绝、大规模污染人类环境
二、国际法委员会通过的国家责任条款的新内容：
1、界定了“严重违反一般国际法强制规则义务”的行为：严
重的、有系统的
2、“对国际社会整体所承担的义务”作为一个单独的义务加
以规定
3、严重违反一般国际法强制规则义务的后果
（1）各国合作通过合法手段制止该行为
（2）不得承认行为合法
（3）不得协助或援助该行为
（4）不妨碍行为国承担其他相应责任并可能引起
进一步后果
注：强制性义务的违背只由个人承担刑事责任，国家不是刑事责任主体
补充：国际法不加禁止行为产生损害性后果
的国际责任（了解）
一、国际法不加禁止行为：
1、国际法文件对此种行为不加任何限制而允许
2、未明文规定禁止还是允许
二、国家责任与国际赔偿责任的区别
1、违法行为——国家责任——行为责任
2、不加禁止行为（合法行为）——引起国际赔偿责任——类似无过
错责任
三、国际赔偿责任的行为规则：
合作；通知与磋商；评估有害影响；预防和消除损害后果；责任原则
第六节程序规则（了解）
一、求偿国：受害国
二、针对本国国民或公司的行为引起国家责任的求偿条件
1、国籍国有权行使外交保护
2、受害人用尽当地救济
三、争端国间的解决方式
1、有协定的从协定
2、和平解决（政治、法律）
?2006.77.甲国公民廖某在乙国投资一家服装商店，生意兴隆，引起一些从事服装经营的当地商人不满。一日，这些当地商人煽动纠集一批当地人，涌入廖某商店哄抢物品。廖某向当地警方报案。警察赶到后并未采取措施控制事态，而是袖手旁观。最终廖某商店被洗劫一空。根据国际法的有关规则，下列对此事件的哪些判断是正确的？
? A.该哄抢行为可以直接视为乙国的国家行为
? B.甲国可以立即行使外交保护权
? C.乙国中央政府有义务调查处理肇事者，并追究当地警
察的渎职行为
? D.廖某应首先诉诸于乙国行政当局和司法机构，寻求救济
?2005.29.甲乙两国于1996年签订投资保护条约，该条约至今有效。2004年甲国政府依本国立法机构于2003年通过的一项法律，取消了乙国公民在甲国的某些投资优惠，而这些优惠恰恰是甲国按照前述条约应给予乙国公民的。针对甲国的上述作法，根据国际法的有关规则，下列哪一项判断是正确的？
? A.甲国立法机构无权通过与上述条约不一致的立法
? B.甲国政府的上述做法，将会引起其国际法上的国家责任
? C.甲国政府的上述做法如果是严格依据其国内法作出的，则甲国不承担国际法上的国家责任
? D.甲国如果是三权分立的国家，则甲国政府的上述行为是否引起国家责任在国际法上尚无定论
?2004.30.甲国警察布某，因婚姻破裂而绝望，某日持枪向路人射击。甲国警方迅速赶到事发现场，采取措施控制事态并围捕布某。布某因拒捕被击毙。但布某的疯狂射击造成数人死亡，其中包括乙国驻甲国参赞科某。根据国际法的有关规则，就该参赞的死亡，下列判断哪一项是正确的？
? A.甲国国家应承担直接责任
? B.甲国国家应承担间接责任
? C.甲国国家应承担连带责任
? D.甲国国家没有法律责任
?2002.16.甲国某船运公司的一艘核动力商船在乙国港口停泊时突然发
生核泄漏，使乙国港口被污染，造成严重损害后果。甲乙两国都是《关于核损害的民事责任的维也纳公约》及《核动力船舶经营人公约》的缔约国，根据上述公约及有关规则确定，乙国此时应得到7800万美元的赔偿，但船运公司实际赔偿能力最多只能够负担5000万美元。对此事件，根据国际法上的国家责任制度，甲国国家对乙国承担的义务是什么？? A.甲国国家应承担全部7800万美元的赔付
? B.甲国有义务在保证船运公司赔付乙国5000万美元的同时，船运公司无力赔付的其余2800万美元，由甲国政府先行代为赔付
? C.甲国有义务保证督促船运公司进行赔偿，但以船运公司能够负担的实际赔偿能力为限，即只能赔付5000万美元，其余2800万美元可以不予赔付
? D.由于该行为不是甲国国家所从事，故甲国国家不需就此事件承担任何义务