附件2
生产经营单位安全生产
应急预案评审指南
国家安全生产应急救援指挥中心
目录
1范围1
2基本要求1
3评审方法1
4评审程序2
附件A2
附件B3
附录C9
生产经营单位安全生产应急预案评审指南
1 范围
本指南规定了生产经营单位安全生产应急预案（以下简称应急预案）评审的基本要求、方法、内容及程序，适用于生产经营单位安全生产应急预案评审工作。
2 基本要求
2.1 评审目的
a）发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；
b）提高应急预案的针对性、实用性和可操作性；
c）实现生产经营单位应急预案与相关单位应急预案衔接；
d）增强生产经营单位事故防范和应急处置能力。
2.2 评审原则
生产经营单位应急预案评审应遵循以下原则：
a）实事求是，符合生产经营单位应急管理工作实际；
b）对照相关标准，发现预案中存在的问题与不足；
c）依靠专家、综合评定，及时补充完善应急预案。
2.3 评审依据
应急预案评审应依据以下文件，并考虑单位实际:
a）国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准,以及有关方针、政策和文件；
b）地方政府、上级主管部门以及本行业有关应急预案及应急措施；
c）生产经营单位可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。
2.4 评审人员
参加应急预案评审的人员应有以下人员参加：
a）熟悉并掌握国家有关安全生产法律、法规及规章；
b）熟悉并掌握《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和应急管理知识；
c）熟悉生产经营单位生产工艺流程和安全生产管理工作。
2.5 评审要点
应急预案评审应包括以下内容：
a）符合性。应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求。
b）适用性。应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况。
c）完整性。应急预案的要素是否符合本指南评审表规定的要素。
d）针对性。应急预案是否针对可能发生的事故类别、重大危险源、重点岗位部位。
e）科学性。应急预案的组织体系、预防预警、信息报送、响应程序和处置方案是否合理。
f）规范性。应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了，便于阅读和理解。
g）衔接性。综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其他部门或单位预案是否衔接。
3 评审方法
应急预案评审分为形式评审和要素评审，评审可采取符合、基本符合、不符合三种方式简单判定。对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。
3.1 形式评审
依据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制订过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求，见附件A。
3.2 要素评审
依据有关规定和标准，从符合性、适用性、针对性、完整性、科学性、规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审，可采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审应急预案时，将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进行对应分析，判断是否符合表中要求，发现存在问题及不足。应急预案评审表，见附件B。
a）关键要素
指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素内容涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节，如应急预案中的危险源与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置、应急响应程序与处置技术等要素。
b）一般要素
指应急预案构成要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节，而是预案构成的基本要素，如应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
4 评审程序
应急预案编制完成后，应在广泛征求意见的基础上，采取会议评审的方式进行审查。会议审查应由生产经营单位主管安全的领导组织，会议审查规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。评审方法应按照第3章进行。
4.1 评审准备
应急预案评审应做好以下准备工作：
a）成立应急预案评审组，明确参加评审的单位或人员；
b）通知参加评审的单位或人员具体评审时间；
c)将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员。
4.2 会议评审
会议评审可按照以下程序进行：
a)介绍应急预案评审人员构成，推选会议评审组组长；
b)应急预案编制单位或部门向评审人员介绍应急预案编制或修订情况；
c)评审人员对应急预案进行讨论，提出修改和建设性意见；
d)应急预案评审组根据会议讨论情况，提出会议评审意见；
e)讨论通过会议评审意见，参加会议评审人员签字。应急预案评审意见表，见附件C。
4.3 意见处理
评审组组长负责对各位评审人员的意见进行协调和归纳，综合提出预案评审的结论性意见。生产经营单位应按照评审意见，对应急预案存在的问题以及不合格项进行分析研究，对应急预案进行修订或完善。反馈意见要求重新审查的，应按照要求重新组织审查。
附件A
A. 应急预案形式评审表
附件B
B.1 综合应急预案要素评审表
B.2 专项应急预案要素评审表
B.3 现场处置方案要素评审表
B.4 预案附件要素评审表
附录C
C应急预案评审意见表
应急救援预案操作手册 1.时间 2009年09月22日 2.要求 2.1公司救灾指挥部成员、各应急救援小组成员和相关生产车间事故处理领导小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。 2.2公司各救援小组组长在离开本地区时，必须向公司救灾指挥部总指挥请假，同时将救灾小组组长的职责向副组长交待清楚。 2.3在车间事故应急领导小组成员未到达现场前，事故处理由当班班长负责指挥；在公司救灾指挥部成员未到达之前，由车间事故应急领导小组指挥；公司救灾指挥部到达现场后，事故处理由救灾指挥部统一指挥。 2.4事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。 3.参加人员 3.1设立公司事故应急救援指挥部 总指挥：李新发 副指挥：房爱国、王举峰、王海涛、马成兵 指挥员：奚道才、周正华、彭吉伟、樊小厂 3.2公司事故应急救援指挥部下设五个工作组: 3.2.1消防气防组：
组长：姜广栓 组员：贾可慧、张秀波 3.2.2生产技术组： 组长：王举峰 副组长：王海涛、马成兵、邵海廷 组员：王亮、曹文学、杨勇、公茂德、刘运银、丛明华、王峰、胡公华、张国栋 3.2.3安全保卫组： 组长：奚道才 副组长：王海健 组员：胡彦龙、侯居兵、张坤 3.2.4设备抢修组： 组长：彭吉伟 副组长：樊小厂 组员：邵长水、韩忠银 3.2.5后勤救护组： 组长：高建民 副组长：刘建伟 组员：高道福、李芳、张伟军 3.2.6成员： 赵玉来、江心雷、宓中刚、金蕾、王振兴、杨成岗、宋立明、魏方国、张贯友、李恩康、庞春明、毕振海、刘继 4.职责分工 4.1总指挥 4.1.1组织、指挥公司各方面的资源开展应急抢险工作。
应急预案评审程序要求 急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。 （一）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。 （二）组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。 （三）修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。 （四）批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。 评审要点 应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工作实际，按照《导则》和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。 （一）合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。 （二）完整性。具备《导则》所规定的各项要素。 （三）针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。 （四）实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。 （五）科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。 （六）操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。 （七）衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。 有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。
突发事件应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。 第二条本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。 第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。 第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。 第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。 第二章分类和内容 第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。 第七条政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。
总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。 专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。 部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。 鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。 第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。 针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级
内部管理制度系列 应急预案评审制度（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-38507 应急预案评审制度 Emergency plan review system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 一、目的 及时发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系;提高应急预案的针对性、实用性和操作性;实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接;增强事故防范和应急处置能力;确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力; 二、适用范围 本制度规定的安全生产应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序，适用于安全生产应急预案的评审工作。 三、职责 1、总经理职责 负责组织应急预案的评审工作;负责签发经评审或论证符合要求的应急预案。
2、安监部长职责 协助总经理负责主持应急预案评审工作。 3、安监部职责 (1)负责《施工应急预案》的制定和更新; (2)协助组织应急预案的评审工作 (3)督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况，并对抢险或演练效果进行评审; (4)负责组织施工原因调查和分析; (5)负责应急演练的策划和实施; (6)参与应急预案的制定、修订和评审工作; (7)经营部、工程部参与应急预案的评审工作 (8)负责对员工的自我防护技能教育和应急处置培训工作; (9)定期对应急预案评价人员、应急救援、抢险队员进行培训; (10)对培训效果进行验证; (11)对施工现场抢救效果提出建议和修改意见。 4、经营部职责
(1)负责本部门的应急演练的策划与实施; (2)负责组织本单位、本部门的应急预案的制定、修订和评审工作。 四、工作程序 1、评审方法 应急预案评审分形式评审和要素评审、评审采取符合、基本符合、不符合三种形式简单判定，对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。 (1)形式评审 根据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制定过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求，见《应急预案形式评审表》。 (2)要素评审 根据有关规定和标准，从符合性、适用性、正对性、完整性、科学性，规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审，可采用列表方式分别对应急预案进行评审，评审应急预案时，将应急
附件 企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南 （试行） 为指导企业事业单位（以下简称企业）组织评审突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案），提高评审的规范性、客观性、针对性，有效发挥评审作用，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《备案管理办法》）规定，制定本指南。 本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序，并附有评审表等表格，供企业和评审人员参考。 1 适用范围 本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。 2 主要依据 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； —3—
《突发事件应急预案管理办法》（国办发…2013?101号）； 《国家突发环境事件应急预案》(国办函…2014?119号)； 《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）； 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发…2015?4号）； 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办…2014?34号）； 《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办…2010?10号）； 《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办…2015?48号）； 《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）； 《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）； 《突发环境事件应急监测技术规范》； 《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》； 《建设项目环境影响评价技术导则总纲》； 《建设项目环境风险评价技术导则》。 凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 环境应急预案 企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。 —4—
《应急预案操作手册》 为增强应急预案的实用性和可操作性，浙江省对已经发布的省级总体应急预案和49个专项应急预案分别编制了《应急预案操作手册》，并发放到省、市、县三级党委、政府及有关部门领导同志和相关机构，在突发事件的预防和处置中发挥了较好作用。 一、操作手册的主要内容 预案是手册的基础，手册是预案的深化。与预案不同的是，操作手册突出将预案规定的各项措施落实到人、到物，确保在突发事件应对的每个环节，应急人员收得拢、应急信息联得通、应急队伍拉得出、应急物资调得动。浙江省《应急预案操作手册》以预案为依据进行编制，其具体内容主要包括应急处置流程框架图、应急管理机构、应急专家、应急救援力量、医疗保障能力、应急物资分布、避难场所分布、公众疏散路线等20个方面。对应急预案明确的监测预警、分级标准、应急响应程序等，也择要编入了手册内容。为了使操作手册一目了然，有关内容用图表表示，挂在显眼位置。 为加强预案操作手册之间的衔接，浙江省《应急预案操作手册》编制到县，且每一级操作手册的应急资源信息至少向下延伸两级，即：省登记到县，市登记到乡镇、街道，县登记到社区、村。
对乡镇、街道办、村、社区、学校、企业及重点防范目标，不再编制操作手册，但按编制操作手册的要求来制订应急预案，即把预防和应对的具体措施、责任人及联络方式、物资储备点等作为预案内容的重点，从而增强了基层预案的实用性和可操作性。 二、主要做法 （一）明确编制标准，加强工作指导。为保障《应急预案操作手册》编制工作顺利推进，浙江省采取有力措施，加强对工作的规范和指导。一是制定了《浙江省应急预案操作手册编制指南》，明确了操作手册的主要内容及相关要求，做到了有章可循。二是开展试点。省应急办组织省卫生厅、省消防总队对省总体应急预案和重大火灾事故应急预案、突发公共卫生事件应急预案操作手册的编制工作进行了先期试点，通过深入调研，并组织试点单位领导和省级有关部门反复研究、论证和修改，形成了三个样本。通过对当时发生的几起火灾事故和卫生传染病事件处置实战检验证明，这三个样本操作性强，效果明显。省应急办将三个样本在省、市两级预案操作手册编制中进行了推广，起到了很好的示范作用。三是加强培训。省应急办组织培训班，对省级各类应急预案管理部门和市级应急管理机构人员进行了培训，确保有关方面熟练掌握编制方法和具体要求。
国家安全监管总局办公厅关于 印发生产经营单位生产安全事故 应急预案评审指南（试行）的通知 安监总厅应急〔2009〕73号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业： 为贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），规范应急预案评审工作，现将《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》印发给你们，请参照执行。 国家安全生产监督管理总局办公厅 二○○九年四月二十九日生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 （试行） 为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》），编制本指南。 一、评审方法
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。 （一）形式评审。依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件1。 （二）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件2、附件3、附件4、附件5。 关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。 一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。 二、评审程序 应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。 （一）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。 （二）组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。
应急预案操作手册 青岛xxxx有限公司应急预案操作手册 一、有关说明 （一）编制目的 为了积极预防和妥善处置突发事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障广大工人的生命和财产安全，维护公司、工地正常秩序和稳定，根据《突发事件应对法》、《青岛xxxx 有限公司应急预案》等有关规定，结合我公司实际，制定本操作手册。 二、分级分类 本操作手册所称突发公共事件，是指突然发生、对公司、工地正常施工造成或可能造成严重妨碍，或对工人生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要公司、区有关部门、政府立即处置的紧急事件。一般分为四类： （一）自然灾害：主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。 （二）事故灾难：主要包括质量安全事故、设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。 （三）公共卫生事件：主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响工人身体健康的事件。 （按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅳ级（一般）指突发事件影响范围较小，可控性较好的；Ⅲ级（较大）指突发事件影响范围较大，情况较严重，较难控制的；Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大）指突发事件影响范围大，发生重特大人员伤亡、财产损失的。 （三）组织机构 青岛xxxx有限公司应急指挥部，xxx总经理任总指挥，相关人员为成员，下设综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组等有关应急小组。 1、突发安全事件应急领导小组及其职责 组长：xxx 成员：xxx xxx 突发安全事件应急领导小组的职责 （1）．发生突发安全事件时，由应急领导小组发布应急救援命令、信息； （2）．组织指挥救援队伍实施救援及现场安全保卫，事故区域警戒行动； （3）．及时向上级汇报突发安全事故情况； （4）．做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作，阻止无关人员随意进入现场； （5）．配合上级和有关部门开展救援工作，开展处理善后事宜。 2、设立现场处置机构及其职责下设综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救 护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组。 （1）．综合协调组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：及时做好事故情况汇报，保持信息畅通，做好与有关部门的综合协调工作。 （2）．抢险救援组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：主要承担现场人员的抢险救援工作。 （3）．警戒疏散组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：主动或配合做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观人员离开现场。 （4）．医疗救护组组长：xxx，电话：xxx，手机：xxx。职责：组织人员立即进行现
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 （试行） 为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17 号），指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》），编制本指南。 一、评审方法 应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。 （一）形式评审。依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语 言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件1。 （二）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件2、附件3、附件4、附件5。 关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。 一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。 、评审程序
附件企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南 （试行） 为指导企业事业单位（以下简称企业）组织评审突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案），提高评审的规范性、客观性、针对性，有效发挥评审作用，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（以下简称《备案管理办法》）规定，制定本指南。 本指南规定了企业组织评审环境应急预案的基本要求、评审内容、评审方法、评审程序，并附有评审表等表格，供企业和评审人员参考。 1 适用范围 本指南适用于需要备案的企业组织对其环境应急预案及相关文件的评审。 2 主要依据 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）； 《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119号)； 《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）； 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）； 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）；
《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办〔2010〕10号）； 《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办〔2015〕48号）； 《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）； 《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）； 《突发环境事件应急监测技术规范》； 《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》； 《建设项目环境影响评价技术导则总纲》； 《建设项目环境风险评价技术导则》。 凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 环境应急预案 企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。 3.2环境应急预案评审 制定环境应急预案的企业，组织专家和可能受影响的居民代表、单位代表，对环境应急预案及其相关文件进行评议和审查，必要时进行现场查看核实，以发现环境应急预案中存在的缺陷，为企业审议、批准环境应急预案提供依据而进行的活动。 4 评审基本要求 4.1评审主体 制定环境应急预案的企业。
内部资料 注意保管 南岔区重大动物疫情应急预案 操 作 手 册 区重大动物疫情应急指挥部 区应急管理办公室
重大动物疫情应急预案操作手册 封面（略）（格式请按封面样式） 为进一步完善重大动物疫情应急预案，提高其实用性和操作性，切实做好突发重大动物疫情应急准备和处臵行动，特编制本操作手册。 1 重大动物疫情应急处置流程 根据我区重大动物疫情发生特点，在日常工作中必须加强动物疫情监测预警，一旦出现疑似疫情，立即报告，在确诊后，要立即启动相关的应急预案。
一、重大动物疫情应急指挥体系及职责： 区人民政府设立重大动物疫情应急指挥部，负责本区重大动物疫情的监测、确认、扑灭工作。 指挥部组成如下： 指挥长：区主管农业副区长姓名电话 副指挥长：区畜牧兽医局局长 区卫生与计划生育局局长 成员：区计划统计局副局长姓名电话 区财政局副局长 经科贸委副主任 区委宣传部副部长 公安分局副局长 区民政局副局长 区司法局副局长 区卫生与计划生育局副局长 区交通局局长 区农委副主任 区资源林政局副局长 工商局副局长 区畜牧兽医局副局长 区生猪管理站站长 区动物卫生监督所防疫站负责人 （一）指挥部及成员部门职责： 指挥部职责：负责组织领导全区重大动物疫情预防、控制和扑灭工作，决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项。 区畜牧兽医局：及时组织动物防疫和防疫监督人员开展疫情控制工作，开展疫情监测、预报、并迅速对疫情做出初步判断，上报市指挥部，并协助疫病确认，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施，监督指导捕杀、消毒和无害化处理；实施紧急免疫接种；组织检疫监督管理；建立重大动物疫情防疫物资储备库，储备
海陵区食品安全事故应急预案操作手册 为贯彻落实《海陵区食品安全事故应急预案》（以下简称《应 急预案》）的各项要求，规范、有效开展食品安全事故应急工作， 最大限度地减少食品安全事故可能造成的危害，保障公众身体健康 与生命安全，编制本操作手册。 第一章工作原则 一、全程预防、全程控制。在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食品安全事故，造 成社会公众大量病亡或者可能对公众健康构成潜在的重大危害，并造 成严重社会影响时启动《应急预案》。 二、分级管理、分级响应。根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对食品安全事故实行分级管理，分级响应。 三、明确职责、落实责任。按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，落实各自职责。 四、科学决策、依法应急。采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保《应急预案》 的科学性、权威性和可操作性。 五、加强监测、群防群控。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，要做到早发现、早 报告、早控制。 六、及时反应、快速行动。对食品安全事故快速反应，及时启动《应急预案》，严格控制事态发展，有效开展应急救援工作，做好
善后处理和整改督查工作。 第二章事故分级 按照食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全 事故分为四级。 一、特别重大食品安全事故（Ⅰ级） 符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故（Ⅰ级）： 1、事故危害范围跨越省级行政辖区，并有进一步扩散趋势的； 2、超出我省处置范围的; 3、需要报请国务院或由国务院授权有关部门负责处置的。 二、重大食品安全事故（Ⅱ级） 符合下列情形之一的为重大食品安全事故（Ⅱ级）： 1、事故危害严重，影响范围超出本市行政区域的； 2、造成伤害人数100 人以上，并出现死亡病例的； 3、造成 10 例以上死亡病例的； 4、学校发生食物中毒事故、造成伤害人数超过50 人以上的； 5、在全省性或地区性重大活动、重要会议期间造成伤害人数超过 50人以上的； 6、省人民政府认定的其他重大食品安全事故。 三、较大食品安全事故（Ⅲ级） 符合下列情形之一的为较大食品安全事故（Ⅲ级）： 1、事故影响范围涉及本市 2 个以上市（区）级行政区域，给人民群众饮食安全造成严重危害的； 2、造成伤害人数100 人以上或者出现死亡病例的；
1 编制目的 针对项目施工潜在的安全与文明施工事故或紧急情况，积极有效的做好施工现场的紧急情况的预防和应急工作，保证在一旦发生事故或紧急情况时，有相应的程序来应对，以减少事故或紧急情况的影响和降低损失。 处理应急事件，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 2 编制依据 2.1 国家现行规范规程及标准 3 概况 4 应急处理领导小组 4.1 领导小组 为了保证各分项工程的施工安全，建立一套反映灵敏、机动的应急机制，及时、有效的组织、安排应急及抢险工作，项目部特成立以项目经理为第一责任人的应急处理领导小组，负责领导、指挥本工程现场区域内突发事件应急处理工作，突发事件发生后，项目部即启动应急预案，成立应急处理指挥部，项目经理4.2 应急领导小组职责 伍划分为班组，由各专业施工队负责人负责；每个专业队伍划分为若干个班组，
每班组不超过10人，由班组长负责监测每个工人每天的身体情况。 4.4 应急领导小组办公室设在中国政法大学1#学生公寓工地现场。各岗位人员按分工落实好本职工作，保障通讯设备畅通，如有抢险需要，应保证在最短时间内到达现场，各劳务队负责人需保证在抢险队长要求时间内到达现场并组织起所要求数量的抢险人员，进入抢险应急状态。 4.5 生产安全事故应急救援组织成员经培训（包括内部培训及定期请当地卫生防疫部门的医疗专家现场培训），掌握并且具备突发事件应急处理知识及现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进行1-2次应急救援演习并邀请卫生防疫部门的专家到现场给予指导，定期对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。 5 应急处理技术及方案 根据预控原则，我项目部针对的主要应急对象为：火灾、消防、爆炸和人身伤亡事故（包括中毒或急性传染病）等。 5.1 应急预案启动 现场发生突发事件后，项目部启动应急预案，并上报上级主管部门。一旦上级启动应急预案，项目部应急预案将纳入上级突发事件应急预案中与上级应急预案实现联动。 应急预案启动后，项目部的所有人员根据预案规定的职责要求，服从项目部突发事件应急处理指挥部的统一指挥，立即进入规定岗位，采取有关的控制措施。 5.2 应急方案 5.2.1 根据突发事件应急处理的需要，项目应急处理指挥部根据具体情况紧急调集项目人员、储备的物资、交通工具以及相应设施、设备，必要时，对人员进行疏散或者隔离。 5.2.2 对于传染性疾病如传染性非典型肺炎，一旦有疫情出现，立刻将病人或疑似病人就近送到当地定点收治医院进行治疗，对病人或者疑似病人的密切接触者采取必要的医学观察措施；同时立即对现场实行封锁，严禁人员外出和外来人员进入，避免疫情的进一步扩散，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。 5.2.3 一旦疫情爆发，病人或者疑似病人以及密切接触者及其项目所有人员，积极配合疾病预防控制机构和医疗机构采取的预防控制措施，对现场被病人或者疑似病人污染的场所、物品进行卫生消毒处理。 5.2.4 突发事件发生后，项目部按照应急预案的部署，对现场应急设施、设备、
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 应急救援预案评审修订规 定(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-2878-22 应急救援预案评审修订规定(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1 目的 为规范生产安全事故应急预案的管理，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）等法律法规，制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本加油站应急预案的编制、评审、发布、备案、和修订等工作。安全生产领导小组应在职责范围内监督、指导应急预案的编制、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。 3 职责
3.1安全生产领导小组应组织编制、修订加油站生产安全事故综合应急预案。其他相关岗位人员根据本实际安全情况，参与组织编制相应的专项应急预案和现场处置方案。 3.2应急预案编制符合相关要求后，由主要负责人签署发布，由安全生产领导小组分发至岗位，并逐级做好应急预案备案工作。 3.3安全管理人员负责事故应急救援预案和事故应急救援预案的发放、使用、保管和回收，保证各相关岗位和人员所使用的为最新有效版本。填写《文件发放登记表》（AQBZH-JL/1-3） 3.4.事故应急救援预案修订后由安全管理人员组织员工培训学习。填写《应急救援培训记录》（AQBZH-JL/10-9） 4 工作程序 4.1安全生产领导小组应至少每3年组织专家对应急预案进行内部评审、修订一次，应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资
应急预案各情况说 明
1 编制目的 针对项目施工潜在的安全与文明施工事故或紧急情况，积极有效的做好施工现场的紧急情况的预防和应急工作，保证在一旦发生事故或紧急情况时，有相应的程序来应对，以减少事故或紧急情况的影响和降低损失。 处理应急事件，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 2 编制依据 2.1 国家现行规范规程及标准 3 概况 4 应急处理领导小组 4.1 领导小组 为了保证各分项工程的施工安全，建立一套反映灵敏、机动的应急机制，及时、有效的组织、安排应急及抢险工作，项目部特成立以项目经理为第一责任人的应急处理领导小组，负责领导、指挥本工程现场区域内突发事件应急处理工作， 突发事件发生后，项目部即启动应急预案，成立应急处理指挥部，项目经理 4.2 应急领导小组职责
个专业施工队伍划分为班组，由各专业施工队负责人负责；每个专业队伍划分为若干个班组，每班组不超过10人，由班组长负责监测每个工人每天的身体情况。 4.4 应急领导小组办公室设在中国政法大学1#学生公寓工地现场。各岗位人员按分工落实好本职工作，保障通讯设备畅通，如有抢险需要，应保证在最短时间内到达现场，各劳务队负责人需保证在抢险队长要求时间内到达现场并组织起所要求数量的抢险人员，进入抢险应急状态。 4.5 生产安全事故应急救援组织成员经培训（包括内部培训及定期请当地卫生防疫部门的医疗专家现场培训），掌握而且具备突发事件应急处理知识及现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每年进
应急预案简明操作手册 手册适用于化工有限公司安全事故应急响应。 1、预防和预警 危险目标安全设施实行专人管理，落实到人，不留死角。 1.2预报 厂应急救援指挥部通过以下途径获得预报信息： a)地方政府通过新闻媒体公开发布的预警信息； b)车间上报的预警信息； c)对发生或可能发生的重特大事件（事故），经风险评估得出的事（事故）发展趋势报告。 应急领导小组根据现场的情况判断可能导致事故的发生，判断是否启动预案，各职能部门接到事故应急救援领导小组的预警信息后，立即赶到现场，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生。 1.3预警 应急救援指挥部根据预测结果，进行以下预警： a)小型预警：指令启动应急预案，并通知各相关部门进入预警状态； b)中型预警：在小型预警的基础上，指令厂各相关部门、车间采取防范措施。 c）大型预警：在中型预警的基础上，积极组织无关人员撤离。1.4 预警解除 厂内应急终止，厂应急救援指挥部宣布预警解除。 1.5信息报告与处置 1.1.1 应急报告 车间发生生产事故，发生事故车间在启动车间应急预案的同时，迅速按照应急预案图00.3规定的程序向厂应急指挥中心办公室报告，厂24小时应急值班电话：05。
图1应急报告程序框图 1.1.2 应急指令 发生重特大事件（事故）时，应急指令下达程序如下图所示。 图2 应急指令下达程序框图
2、应急响应 2.1响应分级 2.1.1、小型应急：当某号目标区发生事故直接威胁到当班人员时，应进入小型应急救援。 2.1.2、中等应急：当发生较大的化学泄漏事故，危险目标及对其以外地区已造成直接或间接危害，有可能危及到其它单位的安全时，应进入中等应急状态。 2.1.3、大型应急：当发生重大的火灾、爆炸和化学泄漏事故，危及到公司全体职工安全时，应急救援队伍立即进入事故现场进行应急救，并组织全公司职工开展应急救援和撤离疏散。 2.2响应程序 为保障突发事故造成危害的后果，及时采取相应的救援预案，现将应急响应分为三个等级： 2.2.1小型应急： 当发现可能发生事故征兆时，应进入应急准备状态，事故单位采取有效措施，应急救援队伍按照指挥命令，迅速利用现有的消防、气防器材立即实施应急救援，争取把事故控制在初期阶段。 2.2.2中型应急： 当发生比较大的火灾和化学泄漏事故，已不能用初期事故扑救设施实施救援，危险目标及对对其以外地区已造成直接或间接危害，应进入中等应急状态。公司应急救援队遵照指挥部的命令进入事故现场组织应急救援，撤离危险区内无防护措施人员到安全区。将事故逐
附件2 生产经营单位安全生产 应急预案评审指南 国家安全生产应急救援指挥中心
目录 1范围 (1) 2基本要求 (1) 3评审方法 (1) 4评审程序 (2) 附件A (3) 附件B (4) 附录C (9)
生产经营单位安全生产应急预案评审指南 1 范围 本指南规定了生产经营单位安全生产应急预案（以下简称应急预案）评审的基本要求、方法、内容及程序，适用于生产经营单位安全生产应急预案评审工作。 2 基本要求 2.1 评审目的 a）发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系； b）提高应急预案的针对性、实用性和可操作性； c）实现生产经营单位应急预案与相关单位应急预案衔接； d）增强生产经营单位事故防范和应急处置能力。 2.2 评审原则 生产经营单位应急预案评审应遵循以下原则： a）实事求是，符合生产经营单位应急管理工作实际； b）对照相关标准，发现预案中存在的问题与不足； c）依靠专家、综合评定，及时补充完善应急预案。 2.3 评审依据 应急预案评审应依据以下文件，并考虑单位实际: a）国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准,以及有关方针、政策和文件； b）地方政府、上级主管部门以及本行业有关应急预案及应急措施； c）生产经营单位可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。 2.4 评审人员 参加应急预案评审的人员应有以下人员参加： a）熟悉并掌握国家有关安全生产法律、法规及规章； b）熟悉并掌握《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和应急管理知识； c）熟悉生产经营单位生产工艺流程和安全生产管理工作。 2.5 评审要点 应急预案评审应包括以下内容： a）符合性。应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求。 b）适用性。应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况。 c）完整性。应急预案的要素是否符合本指南评审表规定的要素。 d）针对性。应急预案是否针对可能发生的事故类别、重大危险源、重点岗位部位。 e）科学性。应急预案的组织体系、预防预警、信息报送、响应程序和处置方案是否合理。 f）规范性。应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了，便于阅读和理解。 g）衔接性。综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其他部门或单位预案是否衔接。 3 评审方法 应急预案评审分为形式评审和要素评审，评审可采取符合、基本符合、不符合三种方式简单判定。对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。 3.1 形式评审
淄博XX化工厂 应急预案评审会议纪要 时间： x年xx月xx日xx时xx分至xx日xx时xx分 地点： 与会人员： 会议主持：会议记录： 会议议题：（范例：组织专家对XX化工厂综合应急预案、重大危险源专项预案等两个应急救援预案进行评审。） 会议第一项：由会议主持人宣布会议开始。 会议第二项：由企业安全负责人王某某介绍应急预案的编制程序和有关情况。 王某某：我厂高度重视预案编制工作，专门成立了应急预案编制小组，应急预案编制小组由我厂法人代表李某某亲自担任组长，我任常务副组长，聘请专家对我厂的现场状况、应急能力、工艺技术进行了专门评估，依照国家安监总局17号令、应急预案编制导则等法律法规标准编制了《XX化工厂综合应急预案》和《XX化工厂重大危险源专项应急预案》。预案编制小组人员名单附在预案附件中，请检查。 会议第三项：预案评审专家对综合预案的内容进行分析，提出修改意见或建议。 专家张某某：综合应急预案基本符合要素评审的要求，但是没有明确综合应急预案的适用范围，也就是说没规定在什么情况下我才能
启动综合应急预案…… 专家许某某：综合应急预案…… …… 会议第四项：预案评审专家对专项预案的内容进行分析，提出修改意见或建议。 专家许某某：专项应急预案基本符合要素评审的要求。但是有几个地方存在问题，预案里规定发现事故险情的职工可以直接给消防部门报警，在实际中能不能做到？…… 专家张某某：这个应急预案…… 专家许某某：…… …… 会议第五项：评审专家给出评审意见，与会人员填写有关评审表并签名。（名单附后） 专家王某某：我认为综合应急预案可以给“基本符合”，专项的问题比较多，需要从新修订。 专家张某某：综合预案基本符合要求…… 专家许某某：…… 会议第六项：会议主持人宣布评审会议结束。 附件：评审会议与会人员签字
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 2021新版应急预案评审修订制度
2021新版应急预案评审修订制度导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为了及时发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；提高应急预案的针对性、实用性和可操作性；实现本厂预案与相关单位应急预案衔接；增强事故防范和应急处置能力；确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力，根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）、《生产安全事故应急预案管理办法》的规定，制定本制度。 一、工作职责 （一）厂长职责 负责组织应急预案的评审工作；负责签发经评审或论证并符合要求的应急预案。 （二）安全科职责 1、负责各种《应急预案》的制定和更新； 2、协助组织应急预案的评审工作； 3、督促检查应急预案的实施、演练和准备情况，并对演练效果进
行评审； 4、负责组织事故原因调查和分析； 5、负责应急演练的策划和实施； 6、参与应急预案的制定、修订和评审工作， 7、联合技术质检科、综合管理科参与应急预案的制定、修订和评审工作； 8、负责对员工的自我防护技能教育和应急处置培训工作； 9、定期对应急预案评价人员、应急救援队员进行训练和培训； 10、对事故现场救援效果提出建议和修改意见。 二、工作程序 （一）评审方法 应急预案评审分形式评审和要素评审，评审采用符合、基本符合、不符合三种方式简单判定，对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。 1、形式评审 依据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容形式、语言文字和制定过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。