私有制在我国三十年的发展及若干争论(一)
摘要：改革开放以来，经济学界和意识形态领域争论最激烈的话题莫过于私有制。反对或坚持私有制常常成为划分社会主义和资本主义、马克思主义和修正主义乃至左派和右派的分水岭。通过私有制在我国三十年的发展回顾及对若干争论的分析表明，公有制与私有制之间并没有不可逾越的障碍，我们只有跨越私有制的藩篱，才能进入思想解放的更高境界。
关键词：私有制；所有制；公有制；改革
一、改革开放后私有制在我国的发展
(一)中共中央关于私有制认识的变化。《中共中央关于经济体制改革的决定》指出：“要把是否有利于发展社会生产力作为检验一切改革得失成败的最主要标准。我国现在的个体经济是和社会主义公有制相联系的，不同于和资本主义私有制相联系的个体经济，它对于发展社会生产、方便人民生活、扩大劳动就业具有不可代替的作用，是社会主义经济必要的有益的补充，是从属于社会主义经济的。”(中共中央，1984)这表明在改革开放初期，个体经济首先同资本主义私有制区分开来，并被赋予了从属于社会主义经济的属性。三年之后召开的中共十三大指出：“中国仍然处在社会主义初级阶段，社会主义初级阶段的所有制结构是公有制为主体、多种所有制形式并存。要在公有制为主体的前提下继续发展多种所有制经济。私营经济是存在雇佣劳动关系的经济成份，但却是公有制经济必要的和有益的补充。必须尽快制定有关私营经济的政策和法律，保护它们的合法利益，加强对它们的引导、监督和管理。”这意味着私营经济尽管还带有雇佣劳动的属性，但已被视为公有制经济必要的和有益的补充。1997年召开的中共十五大进一步指出：“私有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。”这样，私有制经济就由原来对社会主义公有制的必要补充，上升到社会主义市场经济的重要组成部分。2002年召开的中共十六大全面阐述了“三个代表”重要思想，把私营企业家界定为社会主义事业的建设者，强调“既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，又要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展；既要保护合法的劳动收入，也要保护合法的非劳动收入”，并提出要完善保护私人财产的法律制度。2003年召开的中共十六届三中全会在强调要大力发展和积极引导非公有制经济发展的同时，进一步明确“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”，并规定“非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。”这意味着非公有制经济的发展从此有了更广阔的空间。
(二)我国宪法关于私有制规定的演变。1978年的宪法规定：国家允许非农业的个体劳动者在城镇或农村的基层组织统一安排和管理下，从事法律许可范围内的，不剥削他人的个体劳动。同时，引导他们逐步走上社会主义集体化的道路。1982年的宪法第十一条规定：在法律规定范围内的个体经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法权利和利益。国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。按当时的政策，个体经济只允许雇工7人以下，限制了个体经济的发展。1988年的宪法第十一条增加规定：国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。1999年宪法修正案规定：国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。2004年的宪法修正案第十一条规定：在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
(三)关于私有制的政策。2005年，国务院常务会议讨论并原则通过了《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》(国发2005]3号)，强调要为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境，实行鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，进一步放宽市场准入，鼓励和支持非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用
事业及法律法规未禁止的其他行业和领域；加大财税金融支持，拓宽企业融资渠道；完善对非公有制经济的社会服务，建立健全社会化服务体系；加强和改进政府服务和管理，维护非公有制企业的合法权益，保护企业正常经营活动。要大力宣传党和国家促进非公有制经济发展的方针政策和法律法规，为非公有制经济的健康发展营造良好的舆论氛围。这标志着中国私营经济发展的政治障碍、法律障碍和政策障碍均已消除。
(四)目前我国的所有制结构。经过30年的改革开放，我国不仅已从单一的公有制结构演变成为以公有制为主体的多元所有制结构，而且从实际数据来看，无论是投资、就业还是税收和对GDP的贡献而言，非公有制经济都占据了重要地位。(1)新所有制结构的经济绩效。改革开放30年来，我国国内生产总值年均增长9.5％，是建国以来发展最快的时期，大大高于同期资本主义发达国家年均增长2.5％、世界年均增长3％和发展中国家年均增长5％的速度。这表明新的所有制结构是符合“三个有利于”标准的。(2)私营企业家的政治行为和社会地位。随着私有制经济成份的不断壮大，私营企业家的政治地位也相应地不断得到提升。据全国工商联2000年的一个调查显示，在被调查的3073名私营企业家中，有1495名担任县级以上政协委员和人大代表，433名为政协常委，69名为工商联副主席，59名在各级党政部门任职。在2002年，9000多名私营企业家被推荐为县以上人大代表，30000多名私营企业家被推荐为政协委员，100多名私营企业家成为中共党员，233名私营企业家成为全国工商联常委，3名私营企业家成为省政协副主席。而随着私营企业家政治地位的提高，他们对国家大政方针的制定也产生了越来越大的影响。从1998年到2004年，全国工商联连续向全国人民代表大会提出议案，建议在宪法中写入保护私有财产的条款。
二、关于所有制结构的争论
主张完全私有化和单一公有制的学者已越来越少了，多数争论都是围绕着公有制和私有制孰为主体而展开。无论是在官方文件还是正统的马克思主义经济学家，都强调一定要坚持公有制为主体，理由是只有坚持公有制为主体，才能保持社会主义性质。许多中青年经济学家(特别是从海外留学回国的学者)一般都倾向于以私有制为主体。
无论对于私有制主体论者还是对于宪法及有关保护私有财产的法律来说，都面临着一个消灭剥削与保护私有财产的悖论，因为双方都承认私有制与剥削之间存在着一定联系。采用什么样的价值理论，直接关系到人们对私有制和剥削的看法及对保护私有财产的评价。笔者用了近20年的时间，在吸收李嘉图的比较利益说、斯拉法的价值论及古典和新古典价值理论合理成分的基础上，创立了一种新的价值理论，即广义价值论(蔡继明，1985，1987，1988；蔡继明、李仁君，2001)。这种价值理论虽然运用了不同的概念和方法，但得出的一个结论是与新古典价值论一致的，那就是各种生产要素都参与价值的创造，如果各种生产要素所有者得到的报酬与各自要素的贡献相一致，就没有剥削，而是按贡献分配；如果你的要素的报酬低于要素的贡献，那么你就受到了剥削，如果你的要素报酬高于要素的贡献，则你剥削了别人。这样，剥削与私有制之间就没有本质的必然的联系。按照这一理论，消灭剥削和保护私有制可以并行不悖。
三、关于收入分配原则的争论
在单一公有制基础上，必然产生单一的按劳分配原则。随着私营经济的产生和发展并逐步取得合法的地位，劳动、资本、土地和企业家才能等各种生产要素必然都参与收入的分配。这样，单一的按劳分配也就逐步转变为按生产要素贡献分配。面对中国改革开放后各种生产要素参与分配的现实，经济学界展开了激烈争论。
一种观点以劳动价值论为基础，认为所谓按生产要素分配，是按生产要素的所有权分配，非劳动要素所有者单纯凭借着要素所有权得到收入，来自对劳动所创造的剩余价值的无偿占有，因而是剥削收入。另一种观点以多要素价值论或广义价值论为基础，认为所谓按生产要素分配，是按生产要素对价值创造所做的贡献分配，简称按贡献分配。根据这一理论，非劳动要
素所有者按照非劳动要素的贡献所获得的非劳动收入，就不是剥削收入(谷书堂、蔡继明，1989)。
四、关于土地制度改革的争论
目前，我国仍保持单一公有制的唯一经济资源就是土地。我国宪法2004年修正案第十条规定：城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
目前我国农村土地集体所有制存在着明显弊端：(1)集体土地所有者主体不明确，集体成员的农民个人对集体所有的土地原则上没有所有权，只有使用权，而集体土地的所有者又是缺位的，所以本来对集体土地仅仅具有经营、管理权限的乡镇集体经济组织或村民委员会，便往往以集体所有者的名义为农民做主，在土地征用、承包、流转及机动地的处置中侵害农民的利益。(2)农民对集体所有的土地只有承包权，而不能以所承包的土地做抵押进行贷款，这是造成目前农民贷款难的一个重要原因。(3)现行农村土地制度不利于土地资源在全社会范围内合理配置。虽然农民的土地承包权可以转让，但由于土地承包法规定土地承包权的转让期不得超过承包期，这就限制了人们对土地的长期投资，特别是限制了城市资本向农村转移。(4)土地承包权存在着内在的不稳定性。这种不稳定性的一个重要原因正是在于农地的集体所有制：由于一个地区的农地是由这个地区的农民集体所有的，当单个的农户离开这个地区的时候，他就必须放弃该地区集体土地的使．用权；而当该地区出现新的农户时，别的农户享有的土地使用权必然要被重新分配，以满足新的农户的土地需求。结果是随着地区人口的变化，土地的分配必须不断做出调整。
关于我国农地制度的改革，理论界主要提出了三种方案：维持并完善现有的农村土地集体所有制；主张土地归国家所有、农民永佃；主张土地私有化。主张土地私有化的观点认为，推行土地私有化是解决目前我国农村的集体土地所有制存在弊端的最佳方案，主要理由是：私有化可保证土地产权获得长期稳定性，从而避免土地利用的短期行为；土地私有化可促进土地产权交易和土地集中，从而在实现土地规模经营、提高务农收入的同时，促使农村剩余劳动力转移到非农产业和城市，加快城市化进程；土地私有化可以确保农民的土地权益不受侵害，从而在征地这个环节上有效地遏制腐败行为，促进土地资源的有效配置。
如何正确认识和处理公有制经济与非公有制经济的关系？ 社会主义公有制是社会主义条件下，全体或部分劳动者共同占有生产资料的所有制形式，它是与社会化大生产相适应的，是作为资本主义私有制的对立物而产生的，其本质在于消灭剥削，由劳动者共同占有和支配生产资料，共同劳动，共同享有所生产的劳动产品。在社会主义市场经济体制中，公有制经济包括国有经济和集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 国有经济是社会主义全民所有制经济，是指由全体社会成员共同占有生产资料的公有制形式。集体经济是社会主义集体所有制经济，是指由部分劳动群众共同占有生产资料的一种公有制形式。是由劳动群众根据自愿互利原则组织起来，实行独立经营、自负盈亏的合作经济组织。它是社会主义公有制经济的重要组成部分。随着社会主义市场经济的发展，混合所有制经济日趋完善，目前混合所有制经济的形式主要有股份制企业、不同所有制企业组成的企业集团、中外合资企业和中外合作经营企业等。这些企业中的国有成分和集体成分，其资本和收益归国家和集体所有，属于公有制经济。邓小平曾反复强调我国在社会主义初级阶段的所有制结构中必须坚持公有制为主体。他说“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义原则。”（《邓小平文选》第３卷，第１１１页）在我国之所以必须坚持社会主义公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。 目前我国除了上述作为主体的公有制经济以外，在多种所有制结构中还有个体经济、私营经济、外资经济，以及混合所有制经济中的私有成分等非公有制经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它们的发展有利于促进生产力和社会主义市场经济的发展，有利于满足社会多方面的需要，有利于扩大就业和活跃市场，并有利于我国对外开放的发展。要正确处理好公有制经济与非公有制经济的关系，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原则。首先，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。发展和壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性的作用。因为公有制经济是社会主义制度的根本特征，也是社会主义社会的经济基础，只有依靠作为主体的公有制经济的力量，国家才能有充分的经济手段，引导非公有制经济沿着有利于社会主义的方向发展。公有制经济是我国实现社会主义现代化的主要支柱，也是国家财政收入的主要来源。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用。坚持公有制的主体地位，是实行按劳分配原则为主体的分配方式的经济基础，是防止两极分化，实现共同富裕的基本保证。其次，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。最后，要坚持公有制为主体，依法加强监督和管理，促进非公有制经济的健康发展，将二者统一于社会主义现代化建设的进程中，而不能把二者对立起来，使各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，实现公平竞争，相互促进，共同发展。正如邓小平所说的：“我们吸引外资，允许个体经济发展，不会影响以公有制为主体这一基本点。相反地，吸收外资也好，允许个体经济的存在和发展也好，归根到底，是要更有力地发展生产力，加强公有制经济。”（《邓小平文选》第３卷，第１４９页）□ （作者：中国人民大学马克思主义学院教授）
经济发展比环境保护重要 这个问题在理论上说：在当今地球生态危机的大背景下，环境保护比经济发展要更重要。 但是，在事实上，这个问题要辩证地分析：对于不同经济发展水平的地区、国家和人民来说，有不同的回答。或者说，实际上存在两种结果。这是一个重要的问题啊！请注意是相对的啊！不同地方变现不同啊！ 1：在经济相对发达的地区，人们已经享受到了较高的物质生活（经济发展成果），所以能够在发展经济的时候把保护环境放在第一位，实行的是经济-环境友好型发展模式； 2：在经济相对落后的地区，人们还没有享受到较高的物质生活（经济发展成果），甚至还处于温饱未解决的贫困状态，这时候，他们的国家很可能无法保证在保护环境的前提下去发展经济，因为如果这样，他们就无法解决温饱，这样解决了环境问题，但人民仍处于饥饿状态。 不过，从发展的角度来看，不论经济发展水平如何，每个国家都将越来越重视环境保护，只是有的国家现在无暇顾及，有的可以顾及到而已 第一个开篇立论 经济发展的标志是经济总量的增长，经济结构的优化，社会正反馈的增多以及社会认知能力的提升。环境保护的目的是为了人类的和谐发展提供环境保障，而我们辩论的前提就是在肯定经济发展和环境
保护同等重要的前提下，在价值层面上判断谁更重要，人的认识总是有限的，我们的目的是判定哪个更有利于人类的生存与发展，于是我方认为经济发展比环境保护更重要。 首先“保护环境”的涵义是什么？我们认为有二。1、把已经被破坏的修复回来；2、保护没有被破坏的不再被破坏。我们说环境保护的产生是随着经济发展而来的，没有经济发展，何谈环境保护？发展是人类不变的主题，发展是硬道理，而环境保护是现阶段彰显出来的一个问题，看到问题解决问题，但发展不能等。环境问题随着经济的发展而产生，并最终会随着经济的发展而消亡。 “发展经济”的涵义是什么？包括质的发展和量的发展。在人类经济进入快速发展阶段的初期，由于能力所限，不可避免的会造成对环境的一定程度的破坏。粗放型经济会破坏环境，但集约型经济一般不会。而今天我们已经有能力在发展经济的同时兼顾环保了。过去没有大烟囱我们不能发电，现在我们可以建水电站，核电站。这正是经济的质的发展所带来的。同时，经济的发展为环保带来足够的资金技术支持。从０４年起，德国为了解决温室效应，投入了一百亿，而发展中国家有没有经济实力做出这样的贡献呢？人要吃饭，要吃饭就要发展经济；人也要环保，要吃饭与环保兼顾也只能靠发展经济。可以说，发展经济治的是环保的本。而为了环保而环保，只是原始的、不成熟的环保方式。 人类现在最急需解决的是什么？是生存问题。贫穷和饥饿正在折磨着我们，地球上有8.54亿的人现在正处于极度贫困的状态当中，
经济全球化是世界经济发展的必然趋势。我国是一个发展中大国，目前正处于经济转型时期，经济全球化既给我们带来了机遇，也带来了挑战。市场竞争中，资本和生产要素以追求利润最大化为目标，无疑会拉大区域之间的差距，如任其发展，不仅不利于国民经济整体发展，也对社会的和谐稳定产生不利影响。如何协调区域经济发展，不仅是一个重大的理论问题，也是一个需要解决的重大现实问题。本文从经济全球化背景下，区域经济协调发展问题进行探讨。 进入二十一世纪以来，经济全球化呈现加速发展的态势，世界各国之间经济相互交织，相互影响，相互融合。我国作为最大的发展中国家，特别是加入WTO后，中国已经成为经济全球化不可忽缺的力量，世界经济对中国发展越来越重要，中国的发展对世界的影响在不断加深。经济的全球化给我国发展带来了新的机遇，同时也使我国的经济发展面临着一些挑战。一方面，我们要正确认识和判断经济全球化的本质，特征和利益关系，适应经济全球化的要求，理清中国经济发展的思路和对策，制定相应的政策和战略选择。另一方面要面向国际市场，趋利避害，不断调整体制机制和经济发展的策略，形成在国际市场上具有广阔市场空间和一定竞争力的商品、贸易、服务、金融和科技等体系,从经济全球化角度,合理配置生产要素和资源,维护国家经济利益,促进我国经济健康协调快速发展. 区域经济是我国经济的重要支撑,是经济全球化的基础.随着我国对外开放度的不断提高,区域经济的协调发展不仅是国民经济整体快速可持续发展的重要保证,也是市场经济发展的必然要求,下面本文就经济全球化与我国区域经济发展作以探讨. 一.经济全球化给我国经济发展带来的机遇与挑战 我国是一个发展中的大国,目前正处于转型时期,经济全球化既给我国经济发展带来了机遇,也使我国经济发展面临着挑战. 一是经济全球化有利于利用外资。随着我国对外开放的扩大，我国在劳动力、自然资源和市场方面的比较优势逐渐被外国投资者所认识，外来投资逐年增加。到2007年我国实际使用外商直接投资总额达到7907.4亿美元,是2001 年的2倍。2007年中国使用外商直接投资额835亿美元,是83年的90.8倍,外商投资企业工业产值占全国工业总产值的比重为30.9%.我国已成为利用外资最多的发展中国家，外资的涌入有效缓解了我国经济发展过程中的资金瓶颈，助推了我国经济快速增长。 二是经济全球化有利于扩大对外贸易。加入WTO以后,进一步加快我国经济融入全球化步伐，对外贸易已经成为我国经济增长的重要支点，2007年我国货物进出口总额,出口额和进口额分别为21740.7亿美元,12181.2亿美元和9559.5亿美元,分别是1978年的105.3倍,124.9倍和87.8倍。对外贸易在我国经济发展中具有重要地位。 三是经济全球化有利于增加就业。我国人口众多，劳动力资源相对充裕，随着外资涌入和对外贸易扩大，对劳动力的需求也不断增加，农村剩余劳动力纷纷向城市转移。经济全球化有效缓解了就业压力。 四是经济全球化有利于技术创新和产业升级。2007年我国签订对外技术引进合同上上万份,合同金额254.2亿美元.在对外开放的过程中，外国的先进技术和理念逐渐带入国内，在以市场换技术的同时，不仅促进了产业结构的调整和升级，一些先进的理念也为我所用。随着信息化步伐，我国科技水平不断提
第三产业发展报告 一、2007年第三产业发展状况 2007年，我市第三产业总体上继续保持了持续、快速的发展势头，完成投资342.61亿元，同比增长21.1%，占全市固定资产投资总额的68.47%；完成增加值326.18亿元，比上年同期增长16.2%，高于全市GDP增幅0.4个百分点，占GDP比重达到46.84%，三次产业结构为6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的产业结构，但服务业增加值仅比二产增加值多1.03亿元，还未明显领先第二产业。 在第三产业的七大行业中，交通运输、仓储及邮政业完成增加值36.62亿元，同比增长6.8%；批发和零售业完成增加值58.44亿元，同比增长14.1%；住宿和餐饮业完成增加值14.08亿元，同比增长8.4%；金融业完成增加值39.08亿元，同比增长9.4%；房地产业完成增加值24.01亿元，同比增长7.8%；其他营利性服务业完成增加值58.15亿元，同比增长19.9%；非营利性服务业完成增加值95.8亿元，同比增长26.5%。 （一）第三产业仍是吸纳就业再就业的主要渠道 2007年，我市开展了“春风行动”、“零就业家庭”就业援助活动、就业再就业援助月活动、民营企业招聘周活动和首届创业项目洽谈推介会，就业再就业人数有所上升，全市共实现就业和再就业48866人，同比增长1%。其中服务业实现就业和再就业39061人，占全市实现就业和再就业总数的79.9%，同比增长6.4%；下岗失业人员再就业人数占服务业就业总数的33.2%，城镇其他失业人员再就业人数占三产就业总数的66.8%。按行业划分，批发和零售业就业人数占服务业就业人数的22.5%；住宿和餐饮业就业人数占服务业就业人数的24.2%；居民服务和其他服务业占服务业就业人数的30.4%；租赁和商务服务业占服务业就业人数的11.4%；其他行业占服务业就业人数的11.4%。 （二）旅游业发展势头良好，旅游人数增长较快 随着“森林之城魅力贵阳——2007首届中国(贵阳)避暑节”等系列节庆活动的举行，以及在国内外开展一系列旅游促销活动，极大地提升了贵阳“避暑之都、森林之城、魅力贵阳”的知名度和美誉度，有力地促进了贵阳旅游发展。2007年，全市共接待国内游客2314.14万人次，比去年同期增长25.44%，旅游收入达120.81亿元，比去年同期增长48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增长35.56%，旅游创汇5872.28万美元，比去年同期增长50.41%。旅游总收入达125.28亿元，同比增长48.19%。其中接待乡村旅游游客763万人次，占总接待人数的32.8%。 旅游项目进展情况良好。青岩古镇基础设施建设项目一期工程基本完工并试运行，二期前期工作也已开始。全国红色旅游经典景区乌江景区息烽县红色旅游景区基础设施建设、贵阳森林野生动物园二期、贵阳大地之舞艺术中心等项目前期工作进展情况较好。位于贵阳市花溪区小碧乡的多彩贵州城项目已于今年4月27日经省发改委立项，占地面积2022亩，一期预计投资30亿元人民币，现已列入《贵州省“十一五”文化发展规划纲要》和《2007年全省旅游业发展要办的主要实事》。 （三）城乡消费品市场呈快速增长态势，市场建设稳步推进 2007年，全市累计实现社会消费品零售总额279.39亿元，同比增长18.91%，增幅比去年同期提高3.91个百分点。其中，城市完成255.74亿元，同比增长19.25%；县完成12.12亿元，同比增长18.35%；县以下完成11.53亿元，同比增长12.38%。从居民消费情况看，城市居民人均消费性支出首次突破万元，达10182.77元，同比增长15.6%，比去年提高1.1个百分点；人均消费性支出比人均可支配收入增幅高1.7个百分点。在调查的城市居民8类消费性支出中，除家庭设备用品及服务类下降10.7%外，其余7类均有不同程度上涨，其中交通和通信类增长增幅较大，达40.3%。 零售业、住宿和餐饮业继续保持较高增长。全市零售业完成193.85亿元，同比增长19.09%，比批发业高9.04个百分点；住宿和餐饮业实现零售额61.13亿元，占全市社会消费品零售总额21.88%，同比增长21.69%，比批发业高6.44个百分点。成为拉动内需的主要力量。 市场建设稳步推进。国家商务部“万村千乡”市场工程项目进展顺利，已完成450个农家店建设任务，其中160个通过了验收；南明春梅酿造有限公司获得“双百市场工程”95万元补助资金。农贸市场升级改造完成18个，到位补助
二、2011年经济社会发展地总体要求和主要目标 今年地经济社会发展工作,要全面贯彻党地十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,正确把握国内外形势新变化新特点,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,实施积极地财政政策和稳健地货币政策,增强宏观调控地针对性、灵活性、有效性,加快推进经济结构调整,大力加强自主创新,切实抓好节能减排,不断深化改革开放,着力保障和 改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,保持经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定.按照上述总体要求,考虑到需要和可能,并与“十二五”规划《纲要》相衔接,提出2011年经济社会发展主要目标：——保持经济稳定增长.国内生产总值增长8%左右.主要考虑是：一方面,增加就业、改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,需要保持合理地经济增长速度.另一方面,8%左右地增长目标比去年实际增 长速度要低,主要是为了把各方面地注意力和工作重点引导到加快转变经济发展方式上来,使经济增长速度与结构质量效益相统一,经济发展与人口资源环境相协调,切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展.而且在外部环境变数较多、资源环境约束增强、生产要素成本提高地情况下,实现高质量、高效益地8%,还需付出很大地努力.另外,8%左右地增长目标是就全国来讲地,是一个预期性、指导性目标,各地应结合自身实际,把需要和可能结合起来,科学确定增长目标,切不可盲目追求和攀比高速度,更不要层层加码. ——优化经济结构.研究与试验发展经费支出占国内生产总值地比例提高到1.85%；培育战略性新兴产业取得积极进展,服务业加快发展；技术改造、淘汰落后、兼并重组取得新成效；单位国内生产总值能耗比上年下降3.5%,二氧化碳排放强度下降3.5%左右,二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物四项主要污染物排放量均减少1.5%,生态建设和环境治理进一步加强；城镇化率提高到48.3%.提出这个组合目标地主要考虑是：加快转变经济发展方式是当前和今后一个时期地主线,必须贯穿于经济社会发展地全过程和各领域,要在“十二五”开局之年迈出坚实步伐,必须坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向,进一步加大研发投入,着力推进自主创新,培育和发展战略性新兴产业,促进传统产业转型升级, 加大统筹城乡区域协调发展地力度,积极稳妥地推进城镇化,强化节能减排和生态环境保护,提高增长地科技含量和质量效益,提高发展地协调性和可持续性. ——保持物价总水平基本稳定.居民消费价格涨幅4%左右.当前,我国总供给与总需求基本平衡,绝大多数产品供应充足,特别是粮食连续7年丰收、库存充裕,有利于保持物价总水平基本稳定.但是,去年下半年消费价格地较快上涨,会对今年上半年形成较大地翘尾影响,同时引起价格上涨地因素仍然较多：全球流动性大量增加,国际市场大宗商品价格上涨将继续形成较大地输入性通胀压力；国内货币存量规模较大,能源、原材料、土地、劳动力等要素成本逐渐上升,资源性产品价格和环保收费改革也要积极稳妥地推进,这都在一定程度上加大了价格上涨地压力.把居民消费价格涨幅确定为4%左右,既考虑了上述涨价因素和群众地承
加快转变经济发展方式的必然要求和重要保障 作者：时间：2012-07-03 浏览次数：147 次 源于美国次贷危机的国际金融危机，进一步引发了世界各国对转变经济发展方式的思考。我国之所以能够比较成功地应对这场危机的冲击并对世界应对危机作出积极贡献，一个重要原因就是我们党坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，加快转变经济发展方式。在应对国际金融危机过程中，我们党自觉适应加快转变经济发展方式对党的建设提出的新要求，大力加强新形势下党的执政能力建设，不断提高领导科学发展的能力和水平，为推动经济社会又好又快发展提供了有力的政治和组织保障。 加快转变经济发展方式对党的执政能力建设提出了新要求 党的十七大强调，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。做到这一点，不仅需要创新发展理念、思路、举措，而且需要提高党领导科学发展的能力和水平。这就对党的执政能力建设提出了新要求。 加快转变经济发展方式要求进一步提升执政理念。一方面，加快转变经济发展方式的最终目的是保障和改善民生，提高人民群众的生活质量和幸福指数。这就要求我们树立以人为本、执政为民的理念，从人民群众的根本利益出发谋发展、促转变，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让发展的成果惠及全体人民。另一方面，加快转变经济发展方式是为了实现我国经济社会全面协调可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会。这就要求我们强化长期执政的理念，着眼于未来和长远来思考和谋划我国经济社会发展，着力解决发展中的突出矛盾和问题，不断增强发展的后劲。 加快转变经济发展方式要求进一步开阔执政视野。加快转变经济发展方式战略的提出，既是基于我国国内经
发展传播学简介 （本文取自一位考北大的同学的读书笔记） 发展传播学是施拉姆在60年代时开始提出来并进行研究的。那个年代，亚非拉各洲的“独立运动”不断，但新生国家如何发展却是个严峻的问题。传播学的鼻祖施拉姆敏锐地嗅察到这片新的广阔天地，并借此使传播学真正走出了美国，走向了世界，尤其是走向了大片百废待兴的土地。发展传播学按理说如今有点过时了。但其实南北差距正在被因特网不断拉大，理论虽陈旧，但这个命题却潜力无限。 发展传播学 一、产生背景：国家发展和现代化 发展传播学研究的是国家发展与传播之间的关系问题。 二战后，国家发展成为许多获得民族解放和民族独立的第三世界国家的中心事务。它们试图利用多种手段来促进国家发展，大众传播媒介就是其中一种。 发展传播学的理论视野某种程度上是建立在现代化理论基础 上的。概括起来，现代化可以看作是经济领域的工业化、政治领域的民主化、社会领域的城市化和价值领域的理性化的互动过程。这种转变的根本动力产生于人类在科学革命推动下所获得的空前增 长的知识。在发展中国家开始现代化的早期阶段，人们普遍认同这一模式：国家发展等于现代化、现代化等于经济增长。而历史证明，将现代化狭隘地理解为经济增长，会带来一系列社会问题。人们开始倾向于重新定义现代化。发展传播学研究的中心议题是：大众传媒在国家实现现代化过程中的作用。 二、基本观点 （一）丹尼斯?麦奎尔：媒介的社会责任优先于媒介的权利和自由。
1、媒介必须把国家的发展目标（经济、社会、文化和政治的）放在最重要的位置上； 2、追求国家文化和信息的自主； 3、支持国家的民主化进程。 （二）威廉?哈森：具体化5个方面 1、所有大众传播工具都应由政府进行调动，完成支援国家建设这一伟大任务； 2、媒体因此应该支持政府，而不应对它挑战。因此可以根据社会发展的需要对新闻自由进行限制； 3、信息（或真相）因此成为国家财产，它是一种稀有的国有资源，必须被用来为进一步深化国家目标服务。 4、一个暗含、并不经常被表述的观点是：当大多数实行发展理念的国家仍不得不面对包括疾病、文盲以及种族在内的种种问题时，个人言论自由及其他公民权在这些问题面前显得似乎有点不着边际（批评者认为这种理念为旧式极权主义提供适时的理论基础）。 5、这种提倡媒体应接受指导的理念进一步表明，在控制外国记者进出国境，以及穿越国境的新闻流动进行控制方面，每个国家都拥有至高无上的权力。 三、具体理论和人物 （一）信息传播对发展中国家的作用 （施拉姆：《大众传播媒介与国家发展：信息对发展中国家的作用》，1964） 1、大众传媒传播信息能有效促进国家发展的观点，强调信息传播对发展中国家的重要性，“有效的信息传播可以对经济社会发展做出贡献，可以加速社会变革的进程，也可以减缓变革中的困难和痛苦。”
我国第三产业与经济发展的定量分析 ——基于1978-2006年数据 吴文韬 摘要：本文建立在双变量线性回归模型的基础上，利用我国统计年鉴1978-2006年的年度经济数据，运用最小二乘法分析第三产业和我国GDP二者关系的相关性。对我国GDP 和第三产业的关系进行了实证分析。实证结果表明，我国GDP和第三产业的发展之间存在互为因果关系；第三产业发展显著影响GDP的增长，同时，我国的GDP增长也影响第三产业的发展，本文探讨了其关联性，并提出了相关的建议。 关键字：第三产业,GDP,双变量模型 Abstract：The main body of a book basis of two variable model, we use the year economy data is that from 1978 to 2006. The demonstration having been in progress to our country GDP and the tertiary industry relation is analysed. Demonstration result is indicated, Existence interacts as both cause and effect between Chinese economic growth and tertiary industry relation, Tertiary industry develops notable effect GDP increase, GDP of our country increases development of effect tertiary industry；At the same time ，GDP of our country increases development of effect tertiary industry, and gave submitted pertinent suggestion. Key words：Tertiary industry ,GDP,Two variable model 一、引言 第三产业，又称第三次产业，是指除第一、二产业以外的其他行业。改革开放以来，我国的产业结构正在不断的发生变化，特别是第三产业的迅猛发展。它的发展给我国带来许多现实意义。主要表现在：1、第三产业有力的促进我国物质文化的发展；2、更好的满足人民的生活需要；3、有利于社会主义精神文明建设；4、第三产业带来大量的就业岗位，有效缓解了我国当前就业压力。5、根据国外经验和对比，第三产业在GDP中比重越来越大，从世界经济结构中看，一个国家或地区第三产业的发展水平是反映该国或地区生产力发展水平的重要标志，也是经济发展的重要指标。 随着第三产业的不断发展，第三产业在国民经济所在的比重越来越大。第三产业成为推动GDP增长的新生“力量”。由此可见第三产业与GDP之间有着密切的关系。目前，对第三产业和GDP的统计每年都有，但是对第三产业和GDP关系定量分析的探讨和研究却不多。 吴顺发（2007）研究报告表明，经济总量增长14.6％。初步预测2008年实现GDP1057.09亿元，比上年同期增长14.6％，增幅分别比2006年提高2.2个百分点，比2007年预计增速提高0.1个百分点。第三产业实现增加值35.85亿元，增长17.3％，分别比2006年、2007年提高3.9和2.8个百分点。由此可见
2019-2020年高一政治公有制为主体多种所有制经济共同发展三人教 版 教学目标： 1．理解社会主义的本质、公有制是社会主义经济制度的基础、公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的客观必然性等基本观点和基本知识。掌握货币产生与商品交换历史发展之间的关系。 2．能够运用有关的基本知识认识改革发展过程中广大群众对公有制实现形式的探索。区分公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用和以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度三者之间的关系。能够运用有关的基本理论对地区经济发展，国有企业改革进行分析。 3．进一步熟悉和领会公有制经济的地位、范围、作用。认识公有制与公有制实现形式的关系。尤其正确认识股份制。掌握全面看问题和具体问题具体分析的方法，帮助学生正确理解国家的改革政策，培养学生处理实际问题的能力。 教学重点：公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用和以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度三者之间的关系。公有制与公有制实现形式的关系。股份制是社会主义公有制经济的主要实现形式。 教学难点：公有制与公有制实现形式的关系。股份制是社会主义公有制经济的主要实现形式。 教学方法：讲练结合，计算机辅助教学 教学过程： 一、社会主义本质 社会主义本质是解放生产力、发展生产力，消灭阶级剥削和压迫，消除两极分化，实现共同富裕，巩固和发展社会主义生产关系。 社会主义本质包括解放生产力和消灭阶级剥削和压迫、消除两极分化、实现共同富裕两个方面。 前者是社会主义的根本任务，后者是社会主义的根本目标。前者以后者为方向，解放发展生产力是为了消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；后者以前者为基础，消灭剥削，消除两极分化，最后达到共同富裕必须以解放和发展生产力为物质基础。 二、生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。 1、生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础 ⑴、生产资料所有制是生产关系的基础。社会主义公有制的建立，使整个社会生产过程发生了根本变化。社会生产目的不再是追求最大限度的剩余价值，而是满足人民日益增长的物质和文化生活的需要；社会成员之间不再是剥削与被剥削的关系，而是平等劳动、走向共同富裕的关系。社会主义公有制的建立和由此产生的社会成员之间根本利益的一致性，适应了社会化大生产上午要求，为生产力的进一步发展创造了条件。所以，生产资料公有制是社会主义的根
经济的发展对一个国家的重要性不言而喻，不管是保证国家主权和领土完整的军事建设还是挺高国民生活水平的一系列政策的实施都离不开经济。在二十一世纪这个风起云涌的时代，随着经济的全球化发展，世界经济的发展给中国的崛起带来了一系列的机遇，同时也带来了一系列的挑战。 所谓经济全球化，其本质上是全球范围内市场经济一体化的历史进程，是市场经济的全面推进和空前大发展。因此，经济全球化本质上是世界经济的全球市场化，是一种有着多方面和多层次内容的复杂的社会经济现象。它能够让商品和生产要素跨国界自由流动，资源在全球范围或地区范围内优化组合。世界各国、各地区经济，包括生产、流通和消费领域，更加紧密地联系在一起，使世界经济越来越成为一个不可分割的有机整体。全球化的实质是资本的全球化，是资本主义的全球化，它既是资本主义国家的全球化，也是社会主义国家的全球化。全球化的具体内容包括以下方面：其一，生产全球化；其二，贸易全球化；其三，金融全球化；其四，投资全球化；其五，区域性经济合作日益加强。 这样一把让人又爱又恨的双刃剑，再给中国特色社会主义的发展带来机遇的同时也带来了一系列的挑战。不可否认，经济的全球化可以给每个国家提供更为宽广的舞台，但是一些大国所指定的不合理的国际经济秩序的存在，也将使发展中国家的发展举步维艰。我们中国正处于社会主义发展的初级阶段，并将在这一阶段停留很长的一段时间，所以在全球化的发展趋势面前，一方面，我们要坚定不移地走建设中国特色社会主义道路；另一方面又要融入由发达资本主义国家主导的经济全球化进程，迎接全球化带来的严峻挑战。在全球化的浪潮中，唯有抓住机遇，迎接挑战才能跃然而上居于人前。 经济全球化对于发展中国家带来了积极的影响，第一经济全球化为发展中国家经济结构的调整与升级提供了机遇。在经济全球化过程中，发达国家产业结构的调整和升级，有利于发展中国家引进先进的技术和设备，实现技术发展的跨越、产业结构的升级和外贸结构的优化，从而缩小与发达国家的技术差距，推进本国的工业化与现代化；有利于发展中国家学习先进的管理经验，培养高素质的管理人才。 第二，有利于发展中国家吸引外资，弥补国内建设资金的不足。外资的进入对于发展中国家加强基础建设和基础工业的建设，提高有关部门的效益，促进产品的更新换代，增强在国际市场上的竞争力起着积极的作用，也让我们学习到国外优质企业的生产模式和管理模式。 第三，有利于促进发展中国家的体制改革。参与经济全球化进程，与国际市场规则接轨，将会推动发展中国家引进、学习、借鉴外国的管理经验，结合本国实际进行体制和机制的改革，从而有利于发展中国家的内部体制改革，走出更适合中国发展的特色社会主义道路。当然，经济全球化不仅带来了积极的影响，还为我特色社会主义中国带来了去打的挑战。经济全球化使发展中国家的经济主权被削弱。在经济全球化的过程中，发展中国家的经济主权(特别是在财税和货币政策方面)的独立性，面临越来越严峻的考验。这种考验大致有两种不同的形式。～种是经济主权的主动让渡。从关贸总协定(现为世界贸易组织)的历次减税和贸易自由化谈判，到发生金融危机的国家为了得到国际货币基金组织的援助被迫进行的经济调整，都是一定程度上的主权主动让渡。总体而言，这种让渡对于有关国家来说是有利的，因为它们能够从中得到期望的各种回报。另一种是跨国私人经济力量对经济主权的侵蚀。最为典型的例子就是跨国公司。由于跨国公司的战略目标很少会同东道国的经济发展目标完全一致，因而它们对于东道国的许多政策措施经常会表现出一种本能的抵抗和规避。许多国家的经验表明，在汇率动荡时期，跨国企业常常是大规模货币投机的主要责任者。显然，在经济全球化过程中，大量利用外国直接投资的发展中国家在这方面应当引起高度重视。 环境退化与经济全球化同步。经济全球化下发展中国家生态环境的持续恶化也让人感到
论文化因素与经济发展的关系 主要内容：文化是经济发展的强大动力。当今，文化已成为推动市场发展和市场革新的内在动力，在２１世纪经济全球化浪潮中，一个国家综合国力的增长、经济的振兴，对国家或地区文化竞争力的依赖性越来越强。促进经济的快速协调发展，不仅要进行相应的经济体制改革，而且必须提升其文化竞争力，这是促进经济社会和人的全面发展的必然选择。文化对经济发展的推动、引导和支撑作用已越来越明显。 马克斯.韦伯的看法是对的:“如果说我们能从经济发展史中学到什么,那就是文化会使局面几乎完全不一样。我们应从更广泛的经济繁荣的决定因素来理解文化的作用。”而且韦伯把东西方社会所以会走上不同发展道路的决定性因素归结到彼此不同的传统文化，在经济发展中文化的作用领域为我们展开了一个新的视角。 一,提升文化竞争力是内在要求，是提高生产力发展水平的必然选择。 党的十六大报告要求全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。报告指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出”。这是对信息时代世界发展新趋势和新特点的敏锐反映和准确把握，是对文化认识上的新概括和新表述。在当今经济全球化浪潮中，一个国家综合国力的增长、经济的振兴，对国家或地区文化竞争力的依赖性越来越强。促进经济的快速协调发展，不仅要进行相应的经济体制改革，而且必须提升其文化竞争力，这是促进经济社会和人的全面发展的必然选择。为此，十六大报告向全党提出了文化的战略任务：完善文化产业政策、支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。 所谓文化竞争力，概括地说，就是各种文化因素在推进经济社会和人的全面发展中所产生的凝聚力、导向力、鼓舞力和推动力。 主要表现为以下三个方面：一是文化创新能力。同其他领域的创新相比，文化创新更具有特殊的意义。创新是文化的生命，文化产品有无竞争力，主要取决于文化创新；二是文化产业的科技含量。文化产业的兴起，把科技、市场和文化结合在一起，赋予文化新的发展形态。文化产业的竞争越来越多地表现为科技实力竞争。大力发展高科技媒体及相关产业，推进文化产业与高新信息技术的联姻，才能提升文化产业的竞争力；三是高素质的人才。无论是推动文化创新，还是应用高新技术发展文化产业，都离不开高素质的人才。因此，提升文化竞争力的根本之点在于构筑发展文化产业的人才高地。 随着科技经济的发展，文化已渗透到社会生活的各个领域，经济与文化的融合已成为当今社会发展的一种趋势，文化所产生的经济效益和社会效益越来越高。在我国，不仅经济发展需要文化来支撑，而且文化产业本身也已成为经济的重要组成部分。这种文化与经济的相互依存、相互促进，使文化与经济的发展呈现出明显的一体化趋势。显而易见，文化竞争力是综合竞争力的重要组成部分之一。因此，增强一个地区的竞争力，不单是要提高区域经济的增长能力，而且应该是经济、社会、文化和自然的协调一致的发展能力的全面提高，尤其是文化竞争力的提高。
发展传播学 发展传播学，是施拉姆在60年代时开始提出来并进行研究的。那个年代，亚非拉各洲的“独立运动”不断，但新生国家如何发展却是个严峻的问题。传播学的鼻祖施拉姆敏锐地嗅察到这片新的广阔天地，并借此使传播学真正走出了美国，走向了世界，尤其是走向了大片百废待兴的土地。发展传播学按理说如今有点过时了。但其实南北差距正在被因特网不断拉大，理论虽陈旧，但这个命题却潜力无限。 目录 ?1学科简介 ?2发展传播 ?3三个阶段 ?4理论方向 ?5应用方向 ?6相关资讯 1学科简介 发展传播学是施拉姆在60年代时开始提出来并进行研究的。那个年代，亚非拉各洲的“独立运动”不断，但新生国家如何发展却是个严峻的问题。传播学的鼻祖施拉姆敏锐地嗅察到这片新的广阔天地，并借此使传播学真正走出了美国，走向了世界，尤其是走向了大片百废待兴的土地。发展传播学按理说如今有点过时了。但其实南北差距正在被因特网不断拉大，理论虽陈旧，但这个命题却潜力无限。 2发展传播 一、产生背景：国家发展和现代化 发展传播学研究的是国家发展与传播之间的关系问题。 二战后，国家发展成为许多获得民族解放和民族独立的第三世界国家的中心事务。它们试图利用多种手段来促进国家发展，大众传播媒介就是其中一种。 发展传播学的理论视野某种程度上是建立在现代化理论基础上的。概括起来，现代化可以看作是经济领域的工业化、政治领域的民主化、社会领域的城市化和价值领域的理性化的互动过程。这种转变的根本动力产生于人类在科学革命推动下所获得的空前增长的知识。在发展中国家开始现代化的早期阶段，人们普遍认同这一模式：国家发展等于现代化、
现代化等于经济增长。而历史证明，将现代化狭隘地理解为经济增长，会带来一系列社会问题。人们开始倾向于重新定义现代化。发展传播学研究的中心议题是：大众传媒在国家实现现代化过程中的作用。 二、基本观点 （一）丹尼斯麦奎尔：媒介的社会责任优先于媒介的权利和自由。 1、媒介必须把国家的发展目标（经济、社会、文化和政治的）放在最重要的位置上； 2、追求国家文化和信息的自主； 3、支持国家的民主化进程。 （二）威廉哈森：具体化5个方面 1、所有大众传播工具都应由政府进行调动，完成支援国家建设这一伟大任务； 2、媒体因此应该支持政府，而不应对它挑战。因此可以根据社会发展的需要对新闻自由进行限制； 3、信息（或真相）因此成为国家财产，它是一种稀有的国有资源，必须被用来为进一步深化国家目标服务。 4、一个暗含、并不经常被表述的观点是：当大多数实行发展理念的国家仍不得不面对包括疾病、文盲以及种族在内的种种问题时，个人言论自由及其他公民权在这些问题面前显得似乎有点不着边际（批评者认为这种理念为旧式极权主义提供适时的理论基础）。 5、这种提倡媒体应接受指导的理念进一步表明，在控制外国记者进出国境，以及穿越国境的新闻流动进行控制方面，每个国家都拥有至高无上的权力。 三、具体理论和人物 （一）信息传播对发展中国家的作用 （施拉姆：《大众传播媒介与国家发展：信息对发展中国家的作用》，1964） 1、大众传媒传播信息能有效促进国家发展的观点，强调信息传播对发展中国家的重要性，“有效的信息传播可以对经济社会发展做出贡献，可以加速社会变革的进程，也可以减缓变革中的困难和痛苦。”
第三产业发展现状及目前存在问题原因分析及对策措施一、晋城市第三产业发展现状及目前存在问题晋城市自1985年建市以来，十分重视第三产业的发展，特别是1992年党中央、国务院做出了《关于加快第三产业的决定》之后，在大力发展第一、第二产业的同时，根据新建城市的实际情况，从完善城市基础设施、增强城市辐射能力、推进城乡一体化进程入手，注重优先发展对国民经济具有全局性、先导性影响的交通运输和邮电通讯事业，积极发展与人民生活密切相关的商业、饮食服务业、物供仓储业，特别是近几年在努力巩固提高传统第三产业的同时，注重培育、引导和发展中介服务业、信息服务业、社区服务业等新兴第三产业，呈现出传统第三产业迅猛发展，新兴第三产业势头高涨的喜人局面。2015年，全市第三产业增加值已达129..44亿元，占生产总值比重由建市初的14.85%上升到31.1%，增长了2.09倍。第三产业的就业人数占全社会就业人数的比重由1985年的21.97%上升到32.37%，总人数由17.5万人上升到 38.44万人。一产、二产较上年分别下降1.26、0.39个百分点，三产从业人员比重较上年增加8.77个百分点。晋城市的第三产业虽然得到了较快的发展，取得了可喜的成就，但是与经济发展和改革开放的要求相比，与人民生活水平提高的速度，与兄弟城市及发达的沿海地区相比，与提高生产力水平和促进第一、二产业快速发展的要求相比，无论从总量上还是内部结构上都存在着很大差距，远远不能适应建立市场经济体系的要求。对照比较，分析晋城市第三产业发展现状及存在的问题，主要有以下几个方面特点。 1.第三产业发展势头高涨，但占国内生产总值比重仍然偏低。2015年，第三产业增加值占生产总值的比重上升到31.1%，比全省34.3%的平均水平低3.2个百分点，比全国39.1%平均水平更低了8个百分点；同期第一产业比重由21.36%下降到4.84%；第二产业比重与原来的63.78%基本持平，仍达64.1%，由建市初的“二、一、三”进入了“二、三、一”发展阶段。世界产业经济的发展史表明，产业结构发展是一个从低级向高级递进的过程。产业结构升级和演进是经济协调发展的基础。比例失调的产业结构，将使经济效益长期处于低水平状态，从而使经济发展失去扩张的基础。产业结构变动的一般规律是劳动力由第一产业向第二、三产业转移，增加值的主要构成由第一产业向第二、第三产业转化。九十年代初，全球第三产业占国内生产总值的比重平均约60%，其中34个低收入国家平均为31%，48个中等收入国家为50%，22个发达国家平均约65％。目前，全球服务业占GDP的比重为60%以上，发达国家达到70%以上，发展中国家达到43%。虽然城区2015年第三产业在生产总值比重已经达到58.6%，略高于中等收入国家的水平，但市本级的GDP也包含在城区的经济总量中，尚不及全市的20%，且有着市区得天独厚的优势。因此，就全市来讲，第三产业在经济构成中的比重还偏低。 2.批发零售业、餐饮业发展迅速，但规模效益不高，新兴经营方式尚待开拓。建市以来，我市批发零售和住宿餐饮业呈现良好的发展态势：一是社会批发零售贸易业、住宿餐饮业营业总额和社会商业点迅速增长，2015年批发零售贸易业和住宿餐饮业分别实现社会消费品零售总额90.23和18.18亿元，占全市社会消费品零售总额的93.86%。二是消费占全市生产总值比重提高。在国家连续多年鼓励消费政策的引导下，2015年我市消费呈现出前所未有的热潮，全市社会消费品零售总额占GDP的比重达到27.7％，比上年提高3.7个百分点。批发零售贸易和住宿餐饮业增加值占第三产业增加的比重也由上年的19.9％提高到22.1％。与此同时，消费增长率与投资增长率之间的差距也呈现缩小态势，由上年的消费低于投资16.6个百分点缩小为9个百分点。三是所有制结构呈现多元化，形成了国营、集体、私营、个体、联营、股份制等经济点并存发展的局面，极大地搞活了商品流通和销售。2015年限额以下企业及个体户实现零售额67.50亿元，同比增长35.32%，占社会消费品零售总额的比重达58.44%，比2015年占比提高了7.78个百分点。四是经营形式多样化，经营规模、档次也有了进一步提高。超级市场经营、连锁经营等经营方式有了良好的发展势头。经过多年的经济
公有制经济与私有制经济的关系 公有制和私有制是贯穿我国整个社会主义初级阶段的一种必然现象。因此如何正确认识和处理公有制经济和私有制经济的关系是我们长期不可回避的重要问题，也是实现我国所有制结构调整和完善的必要条件。据此，本文重点论述了公有制经济和私有制经济的辩证统一关系，并依此为依据，提出了相应的政策选择。进一步调整和完善所有制结构是当前我国经济体制改革的重要任务。这一任务能否顺利完成首先取决于我们能否在理论上正确认识各种所有制经济的关系。由于从所有权角度看，多种所有制可以划分为两类 即公有制和非公有制 所以我们可以把各种所有制的关系概括为公有制和私有制的关系。本文拟就公有制经济与私有制经济的关系作些探讨。公有制经济和私有制经济的关系包括两个方面的内容：一是两种所有制经济之间量的比例关系或结构。这个问题近年来理论界研究得较多，虽然观点不尽相同 但也无根本分歧大都主张公有制经济要在整个国民经济中占主体地位，非公有制经济居从属地位。这里需要指出的是，各种经济成份到底应该占多大比重、我国所有制结构到底应该如何演变 从根本上来说，不是一个人为设置的问题。而是一个自然选择的过程。历史早已证明，任何一种经济成份的发展与消亡，最终都取决于其与生产力发展要求的适应程度。如果公有制经济的确有更大的优越性，那么它会靠自身的力量为其发展开辟广阔的道路。二是二者之间的相互作用关系。过去我们一直认为公有制和私有制是根本对立的，因而在实践上片面发展公有制经济，限制甚至禁止私有制经济的存在，严重阻碍了生产力的发展。这种观点目前虽已无多大市场，但有迹象表明，它并没有从人们的观念中彻底消除。我认为 公有制经济和私有制经济作为一对矛盾，既存在对立的一面，也存在统一的一面。特别是在改革开放、建立社会主义市场经济的历史条件下，正确认识公有制经济和私有制经济相互统一的关系具有十分重要的意义。根据我国改革开放的实践经验，公有制经济和私有制经济的统一性主要表现在以下几个方面： 一、公有制经济和私有制经济共存于一个统一体中 公有制经济和私有制经济作为一对矛盾，其存在的前提条件是二者共存于一个统一体中 纵观人类社会发展的历史，除原始社会外，都是公有制和私有制并存的社会。不过，从奴隶社会到资本主义社会，公有制和私有制的共存有如下特点：一是都是以私有制为主体，公有制处于从属地位，二是二者的共存都是从宏观角度而言的，即是在一个国家的范围内公有制经济和私有制经济相互并存、独立发展，而且公有制经济大都表现为国有经济。但到了现代资本主义社会 公有制经济和私有制经济在微观上实现了共存，即在一个企业内共存。这时 企业的性质虽然可以按公、私投资主体投资额的多少来区分，但实际上企业是公私混合所有制企业。如西方发达国家在国民经济的基础领域设立的某些由国家持有相当部分股权的公司制企业。在社会主义社会建立后的一段时期内，由于在大部分社会主义国家人们都把公有制和私有制当作两个绝对对立的事物来看待，所以在实践上只发展公有制经济，不允许私有制经济存在和发展，以至于形成了单纯以公有制经济特别是由国有制经济包打天下的局面，严重阻碍了社会经济的发展。改革开放以来，由于我们实行了以公有制经济为主体、多种经济成份共同发展的政策，上述情况得到了彻底改变。目前我国公有制经济和私有制经济相互共存、共同发展已经从宏观领域深入到微观领域，形成了众多由多元投资主体投资共建的混合所有制企业 为社会主义市场经济的建立提供了最基本的制度条件。 二、公有制经济和私有制经济相互促进 过去我们认为：公有制经济和私有制经济是相互对立、互不相容的。但改革开放的实践证明。二者可以相互促进。首先，公有制经济为非公有制经济的重新兴起和发展提供了良好