民事主体分类（附图）
民事主体分为自然人、法人、其他组织。
一、自然人
特殊的自然人：胎儿、未成年人、精神病人、醉酒的人、盲聋哑人、劳动者、结婚的人、担任特定身份的人等。
二、法人
（一）我国法人的分类
我国民法通则将法人分为企业法人、机关法人、社会团体法人、事业单位法人：
1、企业法人
企业法人又称法人企业，是指以营利为目的，具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和独立承担民事义务的经济组织体。按我国《民法通则》的规定，可以将法人分为企业法人与非企业法人两大类。
企业法人根据所有制性质和投资方式的不同，企业法人又分为全民所有制法人、集体所有制法人、中外合资经营企业法人、中外合作经营企业法人和外商独资企业法人。
依组织形态的不同，企业法人可进一步分为公司和非公司企业法人。除此之外，还有普通企业法人和联营企业法人的划分。
2、机关法人
机关法人是指依法行使职权，从事国家管理活动的各种国家机关。包括国家各级权力机关、行政机关、司法机关、军事机关等。
3、社会团体法人
社会团体法人又称社会团体。我国的社会团体是由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的具备法人条件的非营利性社会组织。国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。社会团体包括：人民群众团体，社会公益团体（如基金会），行业协会（如科协、商会、书画社等），学术研究团体（如各种学会），宗教团体，各种俱乐部等。
4、事业单位法人
事业单位法人又称事业单位，指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化，卫生等活动的具备法人条件的社会服务组织。
（二）外国法人的分类
1、社会团体法人与财团法人
公司、合作社、各种协会与学会都是典型的社团法人。
各种基金会组织、寺院、慈善组织等都是典型的财团法人。
2、营利法人与公益法人
营利法人如公司等。
公益法人如学校、医院、慈善组织等。
中间法人是指既非以营利为目的又非以公益为目的的法人，如同乡会、校友会等。
3、公法人与私法人
4、本国法人与外国法人
三、其他组织
其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。我国民法通则并没有规定其他组织，但为了确保这些客观存在的但又不是法人的社会组织的合法利益，我国民事诉讼法规定了其他组织可以作为民事诉讼的当事人。其他组织进行民事诉讼活动，是由其主要负责人为代表人。主要有以下几种：
1、依法登记领取营业执照的私营独资企业、合伙组织。
2、依法登记领取营业执照的合伙型联营企业。
3、依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业。
4经民政部门核准登记领取社会团体登记证的社会团体。
5法人依法设立并领取营业执照的分支机构。比如领取营业执照的证券公司营业部可以作为民事诉讼当事人。
6中国人民银行、各专业银行设在各地的分支机构。
7中国人民保险公司设在各地的分支机构。
8经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业。
9符合规定条件的其他组织。
四、其他易混淆的主体
1、个体工商户
依法核准登记，从事工商业个体经营的公民，包括城镇居民和农村村民。个体工商户是在法律允许的范围之内，依法经核准登记，从事工商业经营的自然人。
2、农村承包经营户
农村劳动群众集体经济组织的成员，在法律允许的范围内，依照承包合同承
包经营集体所有或者国家所有而由集体使用的土地或者集体的其他财产的家庭或个人。
3、合伙企业
法人合伙适用《合伙企业法》。
普通合伙企业：特殊的普通合伙企业。
有限合伙企业。
4、个人合伙
个人合伙的合伙人为自然人,适用《民法通则》。
5、公司
公司是企业法人。
有限公司：一人有限公司、国有独资公司。
股份公司：上市公司。
6、国有独资公司
系公司法人，由政府全额出资，受公司法规范。这类企业以社会公共目标为主，经济目标居次。这类企业主要是典型的自然垄断企业和资源类企业。
7、国有企业
国有企业是一种特殊企业，国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。资产的投入主体是国有资产管理部门的，就是国有企业。
8、个人独资企业
个人独资企业是企业的一种类型，是由一个自然人投资，全部资产为投资人所有的营利性经济组织，适用《个人独资企业法》。
9、律师事务所
系法人。
合伙律师事务所：普通合伙律师事务所、特殊的普通合伙律师事务所。
个人律师事务所。
国家出资设立的律师事务所。
10、三资企业：中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业
中外合资经营企业：根据《合资法人《公司法》和（企业法人登记管理条例》，为合营企业，企业形式为有限公司，适用《中外合资经营企业法》。
中外合作经营企业：系合作企业，适用《中外合作经营企业法》。
外资企业：即外商独资企业，是指依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。
11、联营：法人型联营、合伙型联营、合同型联营
法人型联营:取得法人资格。
合伙型联营：不具备法人条件。
合同型联营：各自独立经营。
12、国有控股公司
国有控股公司是国家授权对一部分国有资产具体行使资产受益、重大决策、
选举管理者等出资者权利的特殊企业法人。其由政府出资控股，受公司法规范。这类企业兼具社会公共目标和经济目标，以经济目标支撑社会公共目标。这类企业主要是准自然垄断企业和国民经济发展的支柱产业。
13、母公司和子公司、总公司和分公司、分公司和分支机构
五、附图
福师《工商行政管理》在线作业一15秋100分答案 一、单选题（共 50 道试题，共 100 分。） 1. 合同的鉴证机关是（）。 A. 工商行政管理机关 B. 法院 C. 检察院 D. 技术监督部门 正确答案：A 2. 世界上第一部较为完整的反垄断法是( ) A. 《鲁宾逊-帕特曼法》 工商行政管理毕业论文 B. 《联邦贸易委员会法》 C. 《谢尔曼法》 D. 《克莱顿反托拉斯法》 正确答案：C 3. 企业法人年检制度是依照哪一原则进行的（） A. 授权年检 B. 分级年检 C. 授权与分级相结合 D. 企业自报 正确答案：C 4. 工商行政管理的主体是（） A. 国家及其国家授权的行政机关 B. 工商企业 C. 税务管理机关 D. 国家司法机关 正确答案：A 5. 工商行政管理的目标在于（） A. 促进国民经济快速发展 B. 实现经济可持续发展 C. 建立和维护市场经济秩序 D. 建立和维护良好的社会秩序 正确答案：C 6. （）不属于工商行政管理控制职能的内容。 A. 控制市场经营主体的市场进入 B. 控制市场结构 C. 控制程序必须合理化和科学化 D. 控制市场行为 正确答案：C 7. 下列不属于行政行为效力的是( ) A. 确定力 B. 拘束力 C. 执行力
正确答案：D 8. 当事人可以委托代理人订立合同，这种行为属于( ) A. 双方法律行为 B. 不具有法律效力的行为 C. 单方法律行为 D. 第三方法律行为 正确答案：A 9. 所谓较小数额的罚款是指对公民处以( )至（）的罚款 A. ５０，５００ B. ５０，１０００ C. １００，５００ D. １００，１０００ 正确答案：B 10. 以惩戒违法行为人，使其以后不再犯为目的，而不是为惩罚而惩罚体现了下列哪一原则( ) A. 处罚公正、公开原则 B. 处罚与教育相结合原则 C. 一事不再罚原则 D. 处罚法定原则 正确答案：C 11. 工商行政管理行政法规的制定主体是( ) A. 全国人大 B. 国务院 C. 工商部门 D. 最高人民法院 正确答案：B 12. 1999年以后，市、县级工商行政管理局正、副局长( ) A. 由同级政府任免 B. 由同级党委任免 C. 在征求地方党委意见后，由上一级工商行政管理局任免 D. 由同级人大常委会任 正确答案：C 13. 从性质上讲，消费者与经营者之间的消费者权益争议属于( ) A. 政治权益争议 B. 行政矛盾争议 C. 公民权益争议 D. 民事权益争议 正确答案：D 14. 企业法人与社会团体法人的主要区别在于其是否( ) A. 具有民事行为能力 B. 具有自然人性质 C. 能够承担民事义务 D. 具有营利性
竭诚为您提供优质文档/双击可除下列有关行政主体的论述,错误 篇一：大工16秋《行政法》在线作业1 奥鹏大工16秋《行政法》在线作业1 一、单选（共10道，共40分。） 1.某县政府所属林业局在某林区设立木材检查站，对过往木材进行检查，并委托其行使处罚权，木材检查站应当以谁的名义行使处罚权？ a.县林业局 b.林业木材检查站 c.县人民政府 d.县政府法制办 标准解： 2.行政合理原则的子原则是 a.行政公正原则 b.行政公开原则 c.比例原则 d.不单方接触原则 标准解：
3.“越权无效”是()行政法的基本原则？ a.美国 b.英国 c.法国 d.德国 标准解： 4.派出机关是由地方行政机关设立的派出组织。下列可以设立派出机关的地方人民政府有 a.省级人民政府 b.乡人民政府 c.县级以上人民政府 d.国务院部门 标准解： 5.行政机关在决策体制上一般实行 a.民主集中制 b.集体负责制 c.合议制 d.首长负责制 标准解： 6.下列选项中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关？ a.区公所 b.街道办事处
c.行政公署 d.派出所 标准解： 7.行政机关根据其决策和负责体制分为首长制行政机关和 a.合议制行政机关 b.分权制行政机关 c.内阁制行政机关 d.委员制行政机关 标准解： 8.公务员在年度考核中连续2年被确定为“不称职”的，将被 a.开除 b.辞退 c.惩戒 d.调离 标准解： 9.对具有职位特殊性的公务员需要单独管理的，可以增设《公务员法》明确规定的职位之外的职位类别。下列哪一机关享有此增设权？ a.全国人大常委会 b.国务院
c.中央公务员主管部门 d.省级公务员主管部门 标准解： 10.下列哪种做法符合《公务员法》的规定？ a.某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职，被降低一个职务层次任职 b.某市税务局干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年 c.某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准 d.某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本称职不服，向有关部门提出申诉标准解： 大工16秋《行政法》在线作业1 二、多选（共10道，共60分。） 1.在我国，行政立法的主体有 a.国务院 b.国务院各部委 c.省、自治区、直辖市人民政府 d.较大市人民政府 e.民族自治地方人民政府 标准解：bcd 2.在受到执法人员的不利处理时，行政相对人享有
北京市主体功能区规划 二〇一二年七月 目录 序言 第一章规划背景 第一节规划基础 第二节发展形势和要求 第二章指导思想、规划目标和功能分区 第一节指导思想 第二节规划目标 第三节功能分区 第三章四类功能区域 第一节首都功能核心区 第二节城市功能拓展区 第三节城市发展新区 第四节生态涵养发展区 第四章禁止开发区域 第一节基本情况 第二节管制原则 第三节发展任务 第五章政策机制
第一节政策措施 第二节保障机制 第六章规划实施 第一节部门职责 第二节区县职责 附件1：北京市禁止开发区域名录表 表1 世界自然文化遗产表 表2 自然保护区表 表3 风景名胜区表 表4 森林公园表 表5 地质公园表 表6 重要水源区 附件2： 图1 北京市禁止开发区域分布图 图2 重要水源区分布图 序言 自2005年起，北京市在全国率先探索实行了区县功能定位，分类指导区域发展，在实践中取得了良好成效。“人文北京、科技北京、绿色北京”和建设中国特色世界城市，以及《全国主体功能区规划》将北京市确定为国家优化开发区域，要求进一步优化北京市主体功能区发展。 《北京市主体功能区规划》进一步落实了国家对北京市整体优化开发的定位，深化了各功能区域发展定位、发展目标、发展原则、发展任务和保障措施，是指导北京市科学推进功能区域建设、丰富发展内涵、更好发挥首都职能的行动纲领。 本规划根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》、《全国主体功能区规划》、《中共北京市委北京市人民政府关于区县功能定位及评价指标的指导意见》，参考《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京城市总
体规划(2004-2020年)》、《北京市土地利用总体规划(2006-2020年)》等相关规划编制，是本市科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图，是国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。本规划的基准年为2010年，主要目标年为2020年，规划任务是更长远的，实施中可根据实际情况调整修订。规划范围为北京市行政辖区，国土面积16410.5平方公里。 第一章规划背景 第一节规划基础 2005年5月，市委、市政府出台了《关于区县功能定位及评价指标的指导意见》(京发〔2005〕6号，以下简称《意见》)，率先探索实行了区县功能定位和区域开发建设的分类指导。《意见》实施以来，区域差异化发展理念深入人心，市、区县两级政府共同谋划、积极推动，全市功能区域发展取得了良好成效，有效保障了首都功能的履行。 ——区域差异化主导功能逐步明晰。四类功能区域差异化的主导功能更加强化，首都功能核心区“四个服务”①和历史文化传承功能得到更好发挥，城市功能拓展区自主创新和外向服务功能不断增强，城市发展新区承接人口和产业的能力不断提升，生态涵养发展区生态涵养功能日益增强。 ①四个服务，即为党、政、军首脑机关正常开展工作服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技和文化的发展服务，为市民的工作和生活服务。 ——区域调控的政策机制基本确立。制定了促进生态涵养发展区、重点新城、城南地区、西部地区发展的政策，有效实施了一批支撑主导功能的重大项目，逐步建立了差异化的考核评价指标体系和互利共赢的区县结对合作机制，有力推动了各功能区域差异化发展。 ——特色分工的产业发展格局初步形成。四类功能区域特色产业更加突出，首都功能核心区总部和金融业集聚发展，一批文化和商贸特色街区成为发展新亮点；城市功能拓展区高新技术产业引领发展，国际化商务中心功能得到强化；城市发展新区现代制造业集群化发展，新的产业集聚区逐步形成；生态涵养发展区生态友好型产业发展较快，生态环境得到提升。 ——区域发展协调性显著增强。各功能区域定位进一步明确和完善，各自特点更加鲜明，南北差距拉大的势头得到遏制，内部互动加强，外部合作深化，特别是南城地区加快发展，西部地区加速转型，一批新兴产业功能区域初具规模，功能区域间发展的协调性进一步增强。 ——功能区域发展结构不断优化。功能区域整体发展水平提升，2006-2010年，四类功能区域地区生产总值年均增长率超过10%。经济总量分布格局与区域功能定
《行政法学》作业二 一、填空题 1．行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。 2．行政职权是行政主体所享有的行政权的法律转化形式，行政职权只属于行政主体，行政相对人并不拥有行政职权。 3．国务院具有制定行政法规的职权。 4．行政行为与民事行为和其他国家机关行为相比较，主要有单方强制性和无偿性等特征。 5．行政行为合法的一般要件包括职权合法、意思表示正确、真实、依据合法、内容合法和程序合法。 6．对某县一区公所所作具体行政行为不服的，应向县政府申请复议。对某省一行政公署的行政处理决定不服的，应向省政府申请复议。 7．作出具体行政行为的机关被撤销的，继续行使职权的行政机关是被申请人。 8. 行政不当只发生在行政主体的合理裁量行为中，它侵害了行政关系的合理性。 9. 行政违法和行政不当与行政责任的关系不同。其中行政违法必然会引起行政法律责任，行政不当与行政法律责任没有必然的因果关系。 10. 行政不当的法律救济可以分为权力机关的救济和行政机关的救济，其中，权力机关的救济的效力最高。 二、单项选择题 1．以下哪一项不是抽象行政行为的特征（ D ）。 A、不可诉性 B、准立法性 C、行政性 D、执行性2．《药品生产企业许可证》属于（ A）。 A、无条件放弃的许可证 B、有条件放弃的许可证 C、无需生效的行政行为 D、依职权的行政行为 3．对森林采伐许可证赋予当事人的采伐权（ D）。 A、不得抛弃 B、可予转让 C、可予继承 D、可予抛弃 4．在行政复议中，第三人享有与（ A ）相同的权利，承担相同的义务。 A、申请人 B、被申请人 C、行政复议参加人 D、行政复议代理人 5．在行政复议中，作为依据而在行政诉讼中作为参照的行政管理法规是（ C）。 A、法律 B、行政法规 C、行政规章 D、地方性法规
《行政法学》第06章在线测试 A B C D 、下列说法错误的是？ A B C、解释性行政规范对公民的权利义务具有重要的影响 D 源来对待的 A、行政规范文稿经审核后，由机关领导人作最后审 定，并签写出对该文稿的意见，及本人姓名和时间。 B C)主任签发。 D 号并进行登记，然后加盖印章。 A、行政主体未启动行政立法程序就可以为不特定相 对人创设权利义务 B C D 、下列哪个选项不是行政规范的特征？ A B C D
B、部门规章不仅不能与法律、行政法规相抵触而且不能与法规性行政规范相抵触。 C、地方规章的规定可以与法规性行政规范不一致，并在当地以地方规章的规定为准。 D、一般行政规范的效力不仅低于宪法、法律和法规，也低于行政规章。 2、制定行政规范过程中，审核的重点内容有哪些？ A、是否需要制发行政规范 B、是否符合国家法律、法规和政策及有关规定 C、是否与有关部门、地区协商、会签 D、文字表述、文种使用、格式等是否符合《国家行政机关公文处理办法》的有关规定 3、行政规范的行政性体现在哪些方面？ A、行政规范的制定主体是国家行政机关，而非国家权力机关或国家司法机关，更非其他社会组织 B、行政规范调整的内容主要是行政管理事务及与行政管理相关的事务，即影响到不特定相对人在行政法上的 权利义务 C、行政规范的根本目的是执行和实施法律、法规、规章及党和国家的方针、政策，实现行政管理职能，保障 公民的合法权益 D、行政规范的制定是行政权力作用的结果。 4、行政规范相互间的效力关系，下列说法正确的是？ A、下级行政主体所制定的行政规范的效力一定低于上级行政主体所制定的行政规范。 B、下级行政主体所制定的行政规范的效力可以高于上级行政主体所制定的行政规范。 C、不相隶属的行政规范间可以分出效力高低。 D、不相隶属的行政规范间不能分出效力高低。 5、（本题空白。您可以直接获得本题的2分） 第三题、判断题（每题1分，5道题共5分） 1、指导性行政规范并不具有相应的法律效果。 正确错误 2、只要是涉及国家行政机关对外行政管理的行政规范，除法律规定必须保密的以外，都应当通过一定的方式向社会公开，让人们知晓。 正确错误 3、以行政指导为内容的指导性行政规范需要法律规范的授权。 正确错误 4、解释性行政规范不是行政行为。
3、主体功能区的内涵及划分主体功能区的意义。 主体功能区的内涵：基于不同区域的资源环境承载力、现有开发密度和发展潜力，将特定区域确定为特定主体功能定位的一种空间单元；是根据区域发展基础、资源环境承载能力以及在不同层次区域中的战略地位等，对区域发展理念、方向和模式加以确定的类型区、突出区域发展的总体要求；是按区域分工和协调发展的原则划定的具有某种主题功能的规划区域，主要是解决人与自然的和谐发展问题，并可作为国家区域调控的地域单元。 意义：构建主体功能区是基于我国国情的现实选择和新阶段发展的现实需要，是促进区域协调发展和可持续发展的重要战略举措，是科学发展观在空间上的具体落实! 1、有利于区域可持续发展。区域的资源环境承载能力是划分主体 功能区的主要依据，这就从根本上避免了资源环境的过度承载!，实现区域可持续发展。特别是转变以追求 GDP 增长为核心的发 展观，树立可持续发展观，制定实施更有针对性的区域政策和 绩效考核评价体系，加强和改善区域调控。主体功能区规划可 以为差别化的区域政策、统一衔接的规划体系、各有侧重的绩 效评价以及精准细致的空间管理提供一个可操作、可控制、可 监管的基础平台，从而增强区域调控的针对性、有效性和公平 性。 2、有利于缩小区域发展差距。构建主体功能区，跳出了追求缩小
经济总量差距的思维定势，把协调发展的实质定位于人和环境，而不是地区生产总值，使区域差距缩小的实质成为生活在不同 区域的人民都有接受教育的机会、都有就业和参与发展的机会、都享有均等化的公共服务，使全体人民共建共享发展改革的成 果。 3、有利于构建更加合理的地域分工体系。通过划分主体功能区， 突破行政区范围，引导生产要素有序流动，引导产业有序转移，促进资源有效整合，促进产业结构和布局进一步优化，从而在 生产要素基础上，而不是行政单元基础上，建立起更为合理的 地域分工体系，从根本上避免了地区之间的产业同构和低水平 重复竞争。 4、有利于行业政策与区域政策的协调配合。长期以来，国家的宏 观经济政策中行业政策与区域政策存在“条块分割”现象，政 策效应往往相互减弱甚至抵消。构建主体功能区将实行分类管 理的区域政策，实现行业政策区域化，使区域政策与行业政策 相互协调融合，政策效应得到充分发挥。
《行政法学》第01章在线测试 第一题、单项选择题（每题1分，5道题共5分） 1、国务院各部委制定的规范性文件称为 (B)。A、行政法规B、行政规章C、自治条例D、单行条例 2、行政合法性原则主要是对（A）的要求。A、行政主体B、行政相对人C、行政主体与行政相对人D、全体社会组织 3、行政合理性原则产生的原因是由于（B）的存在。A、行政立法权B、行政自由裁量权C、行政审判权D、行政解释权 4、下列何项行政权的特点，是行政主体相对于公民、法人和社会组织而言的（C）。A、自由裁量权B、广泛性C、优益性D、双方性 5、下列法律解释何项不属于行政法的渊源（C）。A、行政解释B、地方解释C、学理解释 D、司法解释 第二题、多项选择题（每题2分，5道题共10分） 1、（ACD）是行政主体相对于行政相对人而言的。A、强制性B、自由裁量性C、单方性D、优益性 2、下列法律解释属于行政法的渊源的有（ABD）。A、行政解释B、地方解释C、学理解释 D、司法解释 3、属于行政法的特点的是（BC）。A、有一部完整统一的法典B、没有一部统一的法典C、以行政法规、规章形式表现的规范易于变动D、以行政法规、规章形式表现的规范不易于变动 4、下列属于内部行政法律关系的是（BD）。A、行政机关与行政相对人间的关系B、行政机关与公务员间的关系C、行政机关与监督机关之间的监督行政关系D、上级行政机关与下级行政机关之间的关系 5、下列何项在行政法律关系中占支配地位（BD）。A、法人B、被授权组织C、公民D、行政机关 《行政法学》第02章在线测试 第一题、单项选择题（每题1分，5道题共5分） 1、不列有关行政主体的说法,正确的是(C)。 A、只有行政机关才能成为行政主体 B、行政主体还包括执行公务的国家公务员 C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织 D、只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格 2、行政主体是指（B）A、行政机关B、行政机关或法律法规授权的组织C、行政机关或法律法规授权的组织、行政机关委托的组织D、行政机关和行政机关的公务员 3、下列何项属于行政优先权的内容（C）。A、国家强制权B、行政处罚权C、先行处置权 D、自由裁量权 4、能引起公务员法律关系变更的交流形式是（A）。A、转任B、调任C、降职D、辞职 5、下列何项属于对公务员的行政处分（B）。A、辞退B、降级C、降职D、辞职 第二题、多项选择题（每题2分，5道题共10分） 1、根据我国法律,(CD)有权制定颁布地方性法规。A、市人民代表大会常务委员会B、县级以上人民代表大会及其常务委员会C、经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会D、省、自治区人民政府所在地的市的人民代表大会及其常委会 2、下列可以成为行政主体的是(AB )。A、法律、法规授权的组织B、行政机关C、公务员 D、接受行政委托的组织 3、下列那些人员属于公务员（ABCD）。A、警察B、法官C、检察官D、监察官 4、我国公务员应享有下列何项权力（AB）。A、非因法定事由和非经法定程序不被免职B、参加政治理论和业务知识的培训C、利用业余时间从事经商的权利D、要求重新选择职业的
主体功能区划分的主要原则 “十一五”规划纲要明确提出，“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。”因此，我国关于主体功能区的划分基本上是从资源环境承载力能力、现有开发密度和发展潜力三个角度出发。这是我国经济和社会发展的一个重大战略调整和转变，也是“十一五”及今后一段时期一项重要而又紧迫的任务，首先应该对一些事关主体功能区划全局的重大战略性问题给予深入研究和探讨。 主体功能区划分的主要原则 １．国土部分覆盖的原则 区划从理论上讲是一个全国土覆盖的概念，主体功能区划从长远看也应该实现国土的全覆盖。国外的标准区域，如美国的经济区域（ＥＡ）、欧盟的ＮＵＴＳ，主要是为区域统计和监管提供基本信息，因而是国土全覆盖的。但是，问题地区的确定，如膨胀区、萧条区、落后区的划分，主要是为制定和实施区域政策服务，往往是国土部分覆盖的。考虑到我国的基本国情和目前所处的发展阶段，市场机制尚未健全，政府的财力、管理能力和手段有限，现阶段的主体功能区划可以考虑按照国土部分覆盖的原则进行。也就是说，确定四类主体功能区的标准后，只有符合标准的区域划入四类主体功能区，其他区域目前并不进入，待以后时机成熟调整标准后逐步划入四类主体功能区内。
这样划分的目的就是使得最重要、最典型的区域而不是所有区域都纳入主体功能区划体系，有利于政府根据现阶段能力制定和实施切实有效可行的分类政策，确保主体功能区划的实效。同时，也可以回答“四类主体功能区不能概括所有类型地区、四类主体功能区之外再加上一类潜力开发地区或者保留开发地区”等等的观点和争论。 ２．适度突破行政区的原则 我国地区经济是一个以行政区为主导的经济体系，长期以来形成的行政分割在短时期内很难消除。目前的行政区划是综合考虑历史沿革、民族宗教、文化习俗等因素逐步形成的，带有浓厚的时代色彩和烙印，有些地区已经不能适应经济社会发展的需要，但是涉及到利益分配、权利调整、民族宗教等敏感性问题，在短时期内很难及时调整。 主体功能区划从理论上讲应该不囿于行政区划，根据区域的资源环境承载能力、开发密度和发展潜力等自然和经济要素，确立科学合理的区划方案，发挥规范国土空间开发秩序、协调国土空间开发结构的作用。但是，在实际操作过程中，跨行政区划分主体功能区存在如何实施和依靠谁来实施配套政策的问题。也就是说，如果主体功能区划打破行政区，尽管理论上科学合理，但在实际应用中相关的政策没有实施主体，很难得到顺利实施和有效推行。因此，主体功能区划在很大程度上仍然要依托现有的行政区划，照顾到现有的行政区边界，在局部一些区域适度打破行政区，构建跨行政区的主体功能区，从总体上保障主体功能区划的顺利实施。 ３．自上而下的原则
黑龙江主体功能区规划区域划分 一、重点开发区域 重点开发区域总面积万平方公里，占全省的%，除去基本农田后重点开发区域面积为万平方公里，占全省总面积的%。 （一）国家级重点开发区域：哈大齐地区和牡绥地区城市带及部分县（市）重点开发区、园区所在乡镇。 该区域包括哈大齐地区和牡绥地区城市带及部分县（市）重点开发区、园区所在乡镇，共58个区（市）、镇（乡、街道办事处）。区域总面积万平方公里，占全省的%；除去基本农田后重点开发区域面积为万平方公里，占全省总面积的%。 功能定位：全国重要的能源、石化、医药和重型装备制造基地，区域性的农产品加工和生物产业基地，东北地区陆路对外开放的重要门户。 1、哈大齐工业走廊 构建以哈尔滨为中心，以齐齐哈尔、大庆为重要支撑，以主要交通走廊为主轴的空间开发格局。 （1）哈尔滨。 主要指哈尔滨市辖区，包括南岗区、道里区、道外区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区和阿城区。 （2）齐齐哈尔。 主要指齐齐哈尔市辖区，包括建华区、龙沙区、铁锋区、昂昂溪区、富拉尔基区、梅里斯区和碾子山区。 （3）大庆。 主要指大庆市辖区，包括萨尔图区、龙凤区、让胡路区、大同区和红岗区。 （4）重点开发城镇 主要指哈大齐工业走廊毗邻的部分县（市）重点开发区、园区所在乡镇，包括宾县宾州镇、宾西镇和居仁镇、双城市双城镇、周家镇和新兴满族乡、巴彦县巴彦镇和兴隆镇、依兰县依兰镇和达连河镇、杜尔伯特蒙古族自治县泰康镇、林甸县林甸镇和花园镇、肇源县肇源镇和新站镇、肇州县兴城
镇和肇州镇、讷河市雨亭街道办事处和拉哈镇、克山县克山镇、克东县克东镇和宝泉镇、拜泉县拜泉镇、泰来县泰来镇、龙江县白山乡和哈拉海乡、富裕县友谊乡和塔哈满族达斡尔族乡、依安县依安镇、肇东市五站镇和宋站镇、安达市任民镇和卧里屯乡等33个镇（乡）。 2、牡绥地区 以牡丹江市为中心，强化绥芬河综合保税区和绥芬河口岸功能，打造重要的国际贸易物流节点和对外合作加工贸易基地，建设全国沿边开放的重要桥头堡和枢纽站。 （1）牡丹江。 主要指牡丹江市辖区，包括东安区、阳明区、爱民区和西安区。 （2）绥芬河。 （二）省级重点开发区域：东部煤电化基地城市群、绥化市建成区及部分县（市）重点开发区、园区所在乡镇。 该区域包括东部煤电化基地城市群、绥化市建成区及部分县（市）重点开发区、园区所在乡镇，共有51个区、镇（乡）。区域总面积万平方公里，占全省的%；除去基本农田后重点开发区域面积为万平方公里，占全省总面积的%。 功能定位：全省重要的能源、电力和煤化工基地，区域性的农产品加工和生物产业基地，东北对外开放的重要地区和物流基地，重要的绿色特色农产品生产及加工基地。 1、东部煤电化基地 以佳木斯、鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河为区域中心城市，以能源与煤化工及其相关产业为主导，建设我省东部重要经济增长极。 （1）佳木斯。 主要指佳木斯市辖区，包括前进区、向阳区、东风区和郊区。 （2）鸡西。 主要指鸡西市辖区，包括鸡冠区、恒山区、滴道区、梨树区、城子河区和麻山区。 （3）双鸭山。 主要指双鸭山市辖区，包括尖山区、岭东区、四方台区
第三章行政主体 一．行政主体概念和特征 （一）概念：行政主体，系指依法拥有独立的行政职权，能代表国家，以自己名义行使行政职权以及独立参加行政诉讼，并能独立承受行政行为效果与行政诉讼效果的组织。 （二）特征： 1.行政主体是一种组织，而不是个人。 2.行政主体依法拥有独立的行政职权。所谓“依法拥有”行政职权，系指这种组织的行政职权或者是由法律、法规设定的，或者是由有权机关通过法定程序授予（行政授权）的。 3.行政主体能以自己名义行使行政职权和参加行政诉讼。所谓“以自己名义”，是指能以自己的名义对外行文，能以自己的名义作出处理决定，并能以自己的名义参加诉讼活动。 4.行政主体能独立地承受行政行为所引起的法律效果和行政诉讼的效果。例如公安机关依据《治安管理处罚条例》第33条，委托乡政府对某违反治安管理行为人作出罚款决定，尔后发现处罚违法，补救责任应由委托的公安机关承担。这说明乡政府并非行政主体。二．行政主体与相关主体的区别 （一）行政主体与行政法主体 行政法主体系指受行政法调整和支配的有关组织和个人。行政法主体包括处于管理一方的行政主体和处于被管理一方的行政相对人。因此，行政主体是行政法主体的一部分，而不是全部。行政主体必定是行政法主体，但行政法主体未必就是行政主体。行政主体仅限于组织，不含个人，而行政法主体包括了一定的个人。 （二）行政主体与行政机关 行政机关是个法律概念，并有广义和狭义之分。广义上的行政机关，系指从中央到地方的各级人民政府和各部门机构。狭义上的行政机关，则仅指各级人民政府。而行政主体是一个法学概念，又是个动态概念。因为它不是根据某个组织是否属于行政机关而定，而是根据该组织是否拥有独立的行政职权，能否代表国家并以自己名义行使职权和参加行政诉讼，能否承受行政行为和行政诉讼的法律效果而定。在我国，行政主体的角色主要由国家行政机关充任，但是：（1）行政机关并非在任何场合都是行政主体。当行政机关从事民事活动时，其身份是机关法人，而不是行政主体；（2）行政机关以外的组织未必就不是行政主体。行政机关内部的某些行政机构（如公安局、工商局等）和外部得到行政授权的社会组织同样是行政主体。还有，当行政机关实施不同行为、参与不同法律关系时，会出现不同的法律身份：当行政机关实施行政行为时，它的法律身份是行政主体；当行政机关参加民事活动时，它的法律身份是民事主体，或称机关法人；当行政机关与作为行政主体的行政机关发生管理与被管理关系时，它却成了行政相对人。这说明，行政主体仅是行政机关多种法律身份中的一种。（三）行政主体与行为主体 行为主体系指虽无法律上的名义，但直接、具体实施行政行为的组织或个人。二者区别：1.行政主体能以自己名义行使行政职权，而行为主体只能以别人（行政主体）名义行使行政职权；2.行政主体应由自己来承担自己行为的后果，而行为主体则由他人，即行政主体，来承担自己行为的后果；3.行政主体在行政诉讼中能作为被告参加诉讼，而行为主体不能成为行政诉讼中的被告。由此可见，区别行政主体与行为主体最直接的法律意义在于：（1）有助于确认某种行政行为效果的归属。因为行政行为的效果由行政主体而不是行为主体承受；（2）有助于确认行政诉讼中的被告。因为在行政诉讼中，只能由行政主体而不是行为主体作被告。 第二节行政主体的类型
主体功能区规划：重整河山？ https://www.doczj.com/doc/ae1620185.html, 2010年07月16日13:22 南风窗 主体功能区规划：重整河山？ 文_本刊记者许圣如发自广州 广袤丰饶的中国西部迎来了最好的时代，7月5日，高规格的西部大开发工作会议无疑是最强的冲锋号，而在这之前的6月12日，国务院常务会议审议通过的《全国主体功能区规划》(以下简称《规划》)则是猛烈的催化剂，生态补偿机制、优先财政转移支付等配套政策会从制度上为西部开发“准备充足的钱粮”。 “这是国家在空间开发方面提出的一个新战略，是中国的一个独创。”国家发改委副秘书长杨伟民表示，规划既指引中国发展模式转变的方向，又设定了一个保护国土及生态环境的底线，而这条底线是直接划定到行政边界的硬性规定，不给地方政府太多的模糊空间。 中国社科院城市发展与环境研究中心牛凤瑞研究员认为，《规划》选在“十二五”规划编制期通过，意味着《规划》在“十二五”期间即将发挥重要作用，“弥补传统国土管治模式的缺点、制约地方政府片面追求GDP的非理性政绩观，制定一个科学合理的新的整体规划，为未来数十年内中国各区域发展方向提供指引。” 全国主体功能区将分层次推进，分为国家和省级两个层面。国家层面将选取30%左右的国土，分为国家优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类。其余的全部国土由省级划定主体功能区。 “这是对目前地方政绩考评体系的一个有力纠正。” 国家行政学院公共行政教研室主任竹立家分析，中国目前各级地方政府在政绩考评上基本上是一个标准，没能充分考虑各个地区不同的资源环境人口经济发展的特殊省情、市情、县情。比如有些地区过度开发，已经到了难以为继的程度。 不过，竹立家特别注意到一些地方，把“限制开发”类改为“生态发展类”。“这样的一个改动，事实上意味着政策的松动，仍在强调发展，这是很危险的，多米诺骨牌一路松动下去，最后很可能回到不顾生态，经济发展至上的老路上来。” 重构经济新地图？ 其实，在《规划》制订过程中，就充斥着中央政府和地方政府，甚至中央部门之间的博弈。 2006年中央经济工作会议上提出主体功能区规划的概念——“分层次推进主体功能区规划工作，为促进区域协调发展提供科学依据。”2007年9月，《规划》形成初稿，3年后获通过。之所以经过长时间酝酿慎重推出，除了涉及繁琐的核算和制度因素外，还牵涉各个地区的发展利益，涉及各个部门政策的调整。 牛凤瑞表示，经济转型时期，中央和地方的分税制及事权的下放，导致了地方政府围绕地区GDP的税收增长推动经济增长的激励和冲动，形成了一个较长时期内由地方政府推动的经济增长格局。“主体功能区的划分，就是给地方政府戴上绳索，不可以信马由缰。”
国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》十年期末考试题库(分题型分学期版) (电大期末纸质考试必备资料) 说明：1.试卷号：1187； 2.资料整理于2019年11月19日，涵盖了2009年1月至2019年7月中央电大期末考试的全部试题及答案。 一、单项选择题题库 2019年7月试题及答案 1.行政合理性原则基于(B)产生。B.自由裁量权 2.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(C)。C.行政法律关系具有不对等性 D.行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性 3.属于行政职务关系消灭的是(B)。B.退休 4.行政职责的核心是(A)。A.依法行政 5.下列各项中，不是抽象行政行为待征的是(B)。B.均可以诉讼性 6.行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和(D)。D.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 7.依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由(D)的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。D.违法行为发生地 8.关于行政处罚的具体量罚，下列说法不正确的是(C)。C.不满18周岁的人有违法行为的，不予行政处罚 9.凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担的，称为(A)。A.首长负责制 10.按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于(A)。A.两人2019年1月试题及答案 1.行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为(A)。A.行政法律关系 2.在行政法律关系双方当事人中，(A)。A.必有一方是行政主体 3.按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为(B)。B.中央行政机关和地方行政机关 4.下列说法不正确的是(D)。D.在我国，居委会是最基层的人民政府 5.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(C)。C.代执行 6.工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于(A)。A.行政许可 7.属于行政职务关系消灭的是(B)。B.退休 8.行政立法行为属于(D)。D.抽象行政行为 9.被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由(A)。A.委托的行政机关承担 10.下列关于行政法的特点，错误的是(C)。C.行政法规范不易变化 2018年7月试题及答案 1.下列说法不正确的是(A)。A.行政主体是行使立法权的国家权力机关 2.行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为(A)。A.行政法律关系 3.以行政法的作用为标准来划分，行政法可以分为(D)。D.行政组织法、行政行为法及行政监督法 4.国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是(B)。B.行政处分 5.消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于 (C)。C.获得社会协助权 6.除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起(B)日内作出行政许可决定。 B.20 7.依据《行政处罚法》的规定，行政处罚一般由(D)的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。D.违法行为发生地 8.在我国，最高的行政立法主体是(C)。C.国务院
行政法与行政诉讼法（客观题） 单选题（共10题，共20分） 1. 下列说法正确的是（ ）。 A 行政机关并不是唯一的行政主体 2. 下列不属于行政主体的是（ ）。 C 青岛市市南区八大湖街道办事处 3. 以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（ ）。 B 一般行政法与特别行政法 4. 以下说法不属于行政程序合法内容的是（ ）。 C 行政行为内容应当合情合理 5. 行政行为是指行政主体行使（ ），作出的能够产生行政法律效果的行为。 B 行政职权 6. 权力机关对行政立法的监督应当是（ ）。 A 既可以是事前监督，也可以是事后监督 7. 在我国，最高的行政立法主体是（ ）。 C 国务院 8. 行政法律关系产生的事实前提是（ ）。 D 行政法律事实 9. 以下法律规范不可以设定行政许可的是（ ）。 B 国务院部门规章 10. 行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和（ ）。 D 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 11. 被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（ ）。 A 委托的行政机关承担 12. 我国从国务院到省、县、乡等各级人民政府，就是一种（ ）。 C 层次制 13. 下列说法不正确的是（ ）。 A 行政主体是行使立法权的国家权力机关 14. 在行政法律关系双方当事人中，（ ）。 B 必有一方是行政主体 15. 属于行政职务关系变更的是（ ） C 升职 16. 行政许可公开原则不包括（ ）。 A 公开国家秘密 17. 抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是（ ）。 C 依据行政行为实施的对象及适用力的不同 18. 下列说法不正确的是（ ）。 C 行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当听取当事人的陈述和申辩或者举行听证会 19. 下列说法正确的是（ ）。 C 我国的行政机关由国家权力机关产生 20. 为了防止火灾蔓延，行政机关将处于下风向的房屋拆除的行为属于（ ）。 B 即时强制 21. 下列说法不正确的是（ ）。 C 行政监察是一种不经常性的、间接的监督形式 22. 下列属于对人身自由的行政强制措施的是（ ）。 C 强制扣留 23. 行政法是调整（ ）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。 A 行政权 24. 在当场处罚程序中，执法人员可以当场收缴罚款的数额为( )。 B 20元以下 25. 关于行政处罚的具体量罚，下列说法不正确的是（ ）。 C 不满18周岁的人有违法行为的，不予行政处罚 26. 下列说法不正确的是（ ）。 C 行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当听取当事人的陈述和申辩或者举行听证会 27. 下列说法正确的是（ ）。 C 我国的行政机关由国家权力机关产生 28. 下列说法不正确的是（ ）。 C 行政监察是一种不经常性的、间接的监督形式 多选题（共10题，共 40分） 1. 下列说法正确的是（ ）。 B 行政许可的内容是国家一般禁止的活动 C 行政许可是依申请的行政行 为 D 行政许可是一种不要式行政 行为 参考答案：B,C ；考生答案：B,C,D ； 试题分数：4；考生得分：0 2. 公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天 的处罚，本案例中行政法律关系的主体是（ ）。 A 公民甲 C 某区公安分局 3. 被委托组织与被授权组织的区别在于（ ）。 A 性质不同 B 产生依据不同 C 行为后果不同 D 法律地位不同 参考答案：A,B,C,D ；考生答案： A,B,C,D ；试题分数：4；考生得分：4 4. 行政法制监督的主体包括（ ）。 A 国家权力机关 B 国家司法机关 C 上级行政机关和专门行政监 督机关 D 国家机关体系以外的公民组 织 参考答案：A,B,C,D ；考生答案：A,B,C,D ；试题分数：4；考生得分：4 5. 在行政合同中，行政主体的权利有（ ）。 A 对合同的监督指挥权 B 单方面变更合同权 C 单方面解除合同权 D 制裁权 参考答案：A,B,C,D ；考生答案： A,B ；试题分数：4；考生得分：0 6. 下列说法正确的是（ ）。 A 以行政指导有无具体的法律依据为标准，可分为有法律依据的行政指导和无法律依据的行政指导 B 以行政指导的对象是否具体为标准，可分为普遍的行政指导和个别的行政指导 C 个别的行政指导是指行政机关针对不特定的行业、地区和行政相对方所进行的行政指导 D 普遍的行政指导是指行政机关针对特定的行业、地区和行政相对方所进行的行政指导 参考答案：A,B ；考生答案：A,B,D ；试题分数：4；考生得分：0 7. 关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是（ ）。 A 行政关系属于法律关系 B 行政法律关系以行政关系为基础 C 行政法律关系以国家强制力作为保障 D 行政关系经行政法调整转为行政法律关系 参考答案：B,C,D ；考生答案：B,C,D ；试题分数：4；考生得分：4 8. 不予行政处罚的情形有（ ）。 A 违法行为轻微，并及时纠正 B 不满14周岁的人有违法行为的 C 不满18周岁的人有违法行为的 D 精神病人在发病期间有违法行为的 参考答案：A,B,D ；考生答案：A,B,D ；试题分数：4；考生得分：4 9. 行政合理性原则的具体要求体现在（ ）。 A 任何人不能成为审理自己案件的法官
第三章行政主体 一、行政主体概述 （一）行政主体的概念和特征 综合各种理论学说，我们在这里将行政主体定义为：依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施国家行政管理活动，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。对此，我们可以分解为“权”、“名”、“责”三个要素来理解。 图表3－1：行政主体的内涵 在上述定义的基础上，可以将行政主体的特征概括为： 首先，行政主体是一种组织，而不是个人。“组织”这一概念的外延很广，包括机关、机构、单位、团体等。各级人民政府，政府的部、委办、厅、局、司等，其他国家机关，企事业单位，社会团体，等等，均可称为“组织”。 其次，行政主体是享有国家行政权力并实施行政活动的组织。这一特征将其与其他国家机关、组织区别开来。在我国，国家权力机关行使立法权，人民法院行使审判权，人民检察院行使检察权，由于不享有宪法和法律赋予的行政权，因而不能成为行政主体。 再次，行政主体是能够以自己的名义实施行政管理活动的组织。这一特征将行政主体与行政机关内部的各种组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织区别开来。所谓“以自己的名义”，是指行为主体能够独立自主地表达自己的意志，按照自己的意志实施特定行为。 最后，行政主体是能够承担其行为所产生的法律责任的组织。这一特征使行政主体同它的代理人相区别。因为行政主体代理人的行为所产生的法律责任不是由代理人本身，而是由作为委托人的行政主体承担的。 行政主体的角色主要由国家行政机关担任，但行政机关并非在任何场合都是行政主体，当行政机关以机关法人的平等身份参与民事活动时，不作为行政主体看待；在某些情况下，某一行政机关还可能成为另一机关的管理对象，此时前一行政机关处于行政相对人而非行政主体的地位。同时，行政机关以外的组织和行政机关内部的某些机构在得到法律、法规或规章授权时，也可以成为行政主体。 （二）行政主体的分类 依据不同的标准，可对行政主体作出不同分类，这有利于深化认识。主要划分标准和类型有： 1．职权性行政主体和授权性行政主体。根据行政主体资格取得的法律依据的不同，可将行政主体划分为职权性行政主体和授权性行政主体。职权性行政主体是指根据宪法和行政机关组织法的规定，在机关依法成立时就拥有相应行政职权并同时获得行政主体资格的行政
大工13秋《行政法》在线作业3答案 一、单选题（共 10 道试题，共 60 分。） V 1. 关于申请行政许可的程序，下列表述正确的是() A. 必须到批准机关现场提出申请 B. 可以到批准机关现场提出申请，也可以通过信函等方式间接提出申请 C. 不得以电子数据交换的形式提出申请 D. 申请文件有错漏的，视为未提出申请 B 满分：6 分 2. 行政行为的法律特征不包括下列哪一选项()。 A. 有偿性 B. 单方性 C. 强制性 D. 无偿性 A 满分：6 分 3. 下列不属于行政程序基本原则的为()。 A. 自愿原则 B. 公平、公正原则 C. 参与原则 D. 效率原则 A满分：6 分 4. 具体行政行为的效力内容不包括下列哪一选项()。 A. 公定力 B. 恢复力 C. 执行力 D. 拘束力 B 满分：6 分
5. 经国务院总理签署并公布的行政法规，应以哪份刊物刊载的为标准文本?() A. 新华日报 B. 人民日报 C. 国务院公报 D. 全国人大常委会公报 C满分：6 分 6. 下列关于行政立法的表述不正确的为()。 A. 行政立法的主体是国家行政机关 B. 行政立法应依法进行 C. 行政立法是一种立法活动 D. 行政立法的主体包括国家权力机关和国家司法机关 D 满分：6 分 7. 下列选项中，不属于行政许可是的是哪项？() A. 城市供水经营许可 B. 排污许可证 C. 狩猎许可证 D. 营业执照 C 满分：6 分 8. 行政处罚的决定程序不包括下列哪一选项()。 A. 简易程序 B. 一般程序 C. 审判程序 D. 听证程序 C 满分：6 分 9. 下列活动中哪个属于行政行为？（） A. 区政府机关派人到市场购买办公用品