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观点:迈向2020上海城市发展思路再思考

观点:迈向2020上海城市发展思路再思考
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迈向2020上海城市发展思路再思考

——未来十年上海城市化之路

王林王崧

过去的34年中,中国城镇化率以年增近1个百分点的高速率快速发展,城镇化率从1977年的17. 55%提升到2011年的51. 27%,中国己经迈入了城市型社会的门槛。而在过去的十年中,上海的城镇化率一直在80%的高位徘徊,目前己接近90%。可以说,上海城镇化的发展早己从数量型增长转为质量型提升。在接下来的十年里,面对中国进入城镇化新纪元的客观背景,上海需要认真审视城市空间发展战略的几个核心议题。

1、关于城市空间蔓延:克服消极“摊大饼”发展模式的弊端,探索积极应对城市空间快拓展的新的城市规划对策与城市管理举措

改革开放以来,上海经济连续多年保持两位数增长,国民生产总值从1980年的312亿元增长到2010年的17166亿元。产业结构不断调整优化,三次产业结构从1980年的3. 2: 75. 7: 21. 1调整为2010年的0.7:42: 57. 3,城市经济增长由此前的主要依靠二产拉动,逐渐转变为“二、三并重”共同推进经济增长的局面。随着城市经济的快速发展,1980年代以来上海市城市人口总量一直保持快速增长态势,常住人口从1980年的1152万人增长到2010年的2302万人,外来常住人口的增长是上海人口总量规模扩张的主导因素。

随着城市社会经济结构和规模的变化,上海的城市空间格局发生深刻变革。1979-2010年上海建设面积由254. 9平方公里增加到2816. 8平方公里,年均增长82.64平方公里,建设用地占市域面积比例到2010年已超过40%。

在21世纪头十年,世博会筹办、新城建设、先进制造业发展成为推动城市建设的主要动因。中心城蔓延与郊区城市化快速发展共同推动城市格局呈现出圈层式扩张和轴向延伸的空间特征,形成大都市区的空间框架。十年间年均新增建设用地128. 74平方公里,上海进入城市空间快速扩张阶段。这一时期,配合2010年上海世博会的筹办,以轨道交通网络为代表的基础设施建设和中心城区大工业区(如江南造船厂)外迁加速了中心城的转型重构。而在郊区,随着新兴工业区和大型工业基地的建立,新城、沪宁沪杭和宾江沿海轴线成为城市建设的重点地区。在城市郊区化和郊区城市化的共同作用下,中心城及其周边地区已形成连绵发展态势,并进一步向嘉定、松江地区拓展,城市规模急剧扩张。

面对上海城市“摊大饼”发展的现实,长期以来规划领域的应对措施主要通过外环绿带的控制和郊区新城建设的疏解两大战略来控制城市蔓延。但是比较世界城市的发展趋势我们发现,“摊大饼”是世界各大城市及城市连绵区发展无法避免的共同趋势,是市场经济背景下各种城市发展力量充分分享城市资源配置和高效利用城市基础设施的必然结果,我们必须正视和积极应对,不能以传统计划经济思维模式一味消极地否定。既然“摊大饼”不可避免,那么探索在城市不断蔓延中如何有效克服弊端,并使更大的城市更具魅力,就是我们不得不面对的历史责任。如果我们能够有效地解决伴随大城市不断蔓延过程中必然出现的问题,那么城市的超大规模发展对于更加高效地利用地球有限的土地资源,对于更大幅度地提高单位土地上的产出能级,对于更有效地保护地球环境,对于创造更为便利、更加宜居、更具魅力的城市生活,则有可能是更为理性、更为可取的城市化发展模式。

在受城市经济辐射距离衰减作用的影响下,“摊大饼”的发展模式是市场经济条件下客观经济规律的必然选择。作为城市管理者和城市规划设计人员,我们既然无法违背这一客观规律,那么我们工作的出发点就应当从对城市蔓延和增长被动控制的传统思路转为积极应对和引导城市更有序、更有机地拓展。这就涉及到四个与之密切相关联的议题:一是如何建立合理的城市空间结构,提高城镇化的质量;二是如何正视中心城的发展;三是如何客观认识郊区新城所发挥的作用;四是如何重新审视郊区生态空间的定位。前三个议题在后文中将专

文论述,这里仅讨论第四个议题。

上海当下的空间形态已经呈现出世界城市普遍的大都市区化的基本格局。同样在人口稠密的欧洲地区,其大都市区规划引导的基本策略有两条:一是采取分散化的集中(DecentralizedConcentration)战略:二是保护开放空间的战略,主要是营造绿带(Green Belt)或区域公园(Regional Park)。多年来,环绕欧洲城市的开放空间得到了相当好的保护。例如伦敦和巴黎的绿带,柏林和维也纳公园环带和森林。北美的诸多城市也十分关注都市区范围内的生态空间的营建,最为典型的是波士顿的“绿链”和纽约三州大都市区的区域自然保护区。

针对上海实际情况,结合国际经验,未来十年有效应对城市空间形态蔓延的最佳对策建议:加快大规模郊野公园建设和都市农业景观区建设,快速锁定大规模的城市生态空间。在生态空间营建中,应当强调几个关键点:一是提升一生态空间的系统效应,加强生态空间的网络性建设,以生态系统的网络整体性效益来弥补生态空间总量的不足。二是提升生态空间的容量效应,通过提高单位空间的绿量(如多种树少种草)最大限度提高生态空间的“含金量”,以高品质生态空间来弥补生态空间总量的不足。三是提升生态空间的辐射效应,聚焦跨界地区生态共建,在更大区域内与长三角的区域生态系统取得连通。四是提升生态空间的生活效应,将郊野公园和市郊农业作为重要的市民健康生活载体,充分发挥生态农业在市民生活和城市文化活动中的作用。

2、关于城市空间结构:建立巨型城市的多中心体系,加强区域社区的城市综合体建设,有效实现城市土地集约、功能复合,发挥城市结构性的低碳减排作用,提升城市繁华魅力与综合整体实力

前已述及,欧洲大都市区规划的两大重要战略之一就是分散化的集中(Decentralized Concentration)战略,即通过提供良好的基础设施、公共设施和文化生活设施,使重点城镇成为区域经济发展中心,增强社会凝聚力。而日本早在1980年代的《第四次首都圈规划(1986-2000)》进一步引导东京中心的商务办公功能向商务核心城市集中,改变东京都“一极集中”的结构,形成以商务核心城市为中心的自立型都市圈,构筑“多核多圈层”的区域结构。大伦敦政府2011年发布的最新一版《大伦敦规划》中也提出多中心规划策略,构筑“国际中心一都市区中心一主要中心一社区中心”的四级层级体系。

但是比较上海与国际大都市的人口分布模式(图3)发现,在距离市中心(水平坐标o, o点) 50公里范围内,上海人口总量低于东京,大约是东京的76%。但是最高密度带的人口却高于东京。东京虽然密度也很高,但整体来说,人口密度柱状图高度相差不大,东京虽然也是由中心区向外围人口密度逐渐降低,但相比上海而言,人口分布相对均衡,东京大都市区的高密度带的人口密度不到低密度带的11倍,而上海这一数值则高达42倍。东京人口最高密度带出现在距离中心5—10km处,人口的衰变位于20-30km,约为最高密度带的1/3。上海人口最高密度带出现在在0-5公里的核心区,在距离市中心10一20km处,人口密度则迅速衰减,约为最高密度带的1/5。也就是说,上海中心城区20-30km半径区域内的人口密度还有进一步提高的余地,上海中心城区的土地产出效率因此也有进一步提高的空间。巴黎0-50公里总人口数大约只有上海的30%不到,因此不具有完全的可比性,但从人口分布上来说,也较上海相对均衡。

上图是根据上海市六普人口统计数据绘制的城市密度柱状示意图。面对未来十年的城市空间格局,上海应当建立巨型城市的多中心概念,着重突出二个弱化,即:弱化中心的层级概念,弱化市郊的差异概念,弱化行政的主次概念,真正实现扁平化区域多核心的城市结构。具体对策建议如下:

一是继续提升和放大现有城市中心与副中心能级。做强、做精以人民广场——外滩——陆家嘴为城市中心,徐家汇、江湾——五角场、花木、真如四大副中心。二是加快实现规

划中的大型城市复合地区建设,并确立其城市副中心的规划定位。如世博中国馆贵宾组组长会地区、虹桥商务区、迪斯尼国际旅游度假区等。三是大力培育一批地区中心和大型社区中心,使之逐步具备市级中心的潜力。如浦东金桥碧云国际社区、长宁中山公园地区、闸北大宁国际社区等。四是建设新城和中心镇各具特色的中心,使之成为中心城市级副中心的有机组成部分。真正打破行政界线、打破城乡界限,体现和塑造巨型城市的多中心城市特点;若干年内在全市形成20个左右具有国际竞争力的高能级市级副中心。

3、关于中心城发展—中心城是城市核心竞争力所在,其经济能级、文化创新及服务品质的全面提升,是上海确立一线世界城市地位的核心与关键

上海以建设“四个中心”和现代化国际大都市为其发展的目标,其核心在于加强上海对于全球资源的配置能力,重点是形成世界级的市场中心和总部经济功能,扩大辐射和支配能力,成为在世界城市网络中发挥更大管理、服务、支配作用的一线节点,成为拥有广泛文化影响和创新能力的一线世界城市。上述发展目标落实在空间层次上,关注中心城的发展,对于提升城市国际竞争力具有深远的影响和现实的意义。

从世界城市的经验来看,1970年代以前,伦敦规划的核心思想是控制城市蔓延。其规划举措是推行《绿带法》(1938年施行)和《新城法》(1946年施行),一方面将城市空间扩展约束在绿带内,另一方面通过快速交通干线建设引导人口和产业向新城疏解。1944年大伦

敦规划集中体现了这一时期伦敦公共政策的基本导向。随着城市转型发展,规划政策随之进行调整和适应。1970年代末期以来,伦敦城市发展的重心回归内城。1978年英国《内城法》》颁布后,伦敦实行大规模的内城区援助计划,新城的功能也从转移过剩人口和工业转向协助恢复内城经济。

香港在1970年代配合“十年建屋计划”,快速推动第一代和第二代新市镇发展。但是随着1980年代城市向服务经济转型,规划部门配合《全港发展策略》制订,先后启动了“都会计划”和“回归港口”战略,将城市建设的中心从新市镇重新调整回都会区(港九地区),逐步实现其迈向世界城市的发展战略。如近年在旺角地区建成的郎豪坊项目,以20以上的容积率使这一往日的杂乱城区一跃成为集商务、商业和文化为一体的新的城市副中心。

由此可见,在经济全球化时代,世界城市的中心地区的重要性更为突出,越来越形成复合功能的空间发展模式,使城市中心地区充满活力,满足新的经济活动和新的生活方式对于建成环境的需求。城市中心区宗地资源的再开发利用成为转型时期城市发展的热点。城市规划的重点往往转移到通过重点项目建设,实现“针灸式”发展,从而突破资源瓶颈,提升一城市能级。比如伦敦转型期间史多地强调市场机制,以旗舰项目的开发带动城市更新,道克兰区的更新发展形成工作、居住、体闲融为一体的“后工业化”建成环境。2012年伦敦奥

运会更是将东伦敦旧工业区彻底转变为伦敦中心城区又一新的发展热点。纽约市1980到1990年代后期这段时间被称为大型项目建设时代,巴特利花园城计划、SOHO区再开发、哈莱姆区重建、高线公园改造等项目对纽约的发展转型期到了极为重要的作用。东京六本木项日则体现了居住、商业、文化、休闲、娱乐、旅游等功能的高度复合(图5、图6)。

借鉴国际经验,做强做精、繁荣繁华中心城是上海确立世界城市地位的核心与关键。中心城区所拥有的资源集聚集约能级,对中心城区的再开发与精细化管理十分重要。由此对上海发展带来以下启发。在战略层面,

上海应当坚持将城市建设与功能提升一的重心放在中心城,通过持续投资与政策引导,优化基础设施、提升配套品质,进一步提高中心城的品质与吸引力。在策略层面,强调以外滩——小陆家嘴地区为城市CBD,围绕南北向黄浦江轴线和东西向延安路——世纪大道轴线的“十字星状”形态,在内环内打造世界级“中央活动区”。在措施层面,一是要关注滨水地区的开发与再开发,坚持黄浦江和苏州河在环境整治的基础上实现滨水区综合利用与开发,有序引导外高桥工业区搬迁;二是关注虹桥、迪斯尼等重点地区的开发与建设,形成以贸易

会展和旅游度假为核心的专业化国际性功能中心;三是重视中心城住宅的中产阶级化与高品质再提升、高品质公共服务设施(包括医疗、教育、养老设施的保留、提升与建设);四是将旧城改造与文化复兴相结合,通过老厂房区的创意产业培育和旧城区艺术文化功能的导入,引导城市更新。

4、关于郊区城镇—客观认识上海的新城、新市镇的定位与作用,近、远郊城镇应采用不同对策,成为上海城市发展的有机组成部分

郊区城镇建设一直是上海坚持“多中心”城市战略的重要举措之一。从改革开放前的“卫星城”建设,到“十五”期间“一城九镇”建设,再到“十一五”时期推进“1966”城乡规划体系,莫不如此。通过多年的建设,“十一五”期间,新城开始在郊区发挥区域增长极的作用,部分中心城人口也逐渐向新城转移,但各新城发展差异明显。目前,新城功能逐渐完善,部分中心城人口也向新城转移。但是受中心城近域拓展和轴向延伸的影响,中心城周边地区是常住人口增加最快的区域。邻近中心城的闵行、宝山新城,以及在城市重要发展轴线上的嘉定、松江新城建设成效较为显著,远郊新城除青浦、南桥外,其人口集聚能力较低,远不如近郊新市镇(图7)。、

从区域比较来看,上海市郊区的经济水平要低于苏浙地区,发展成本则相对较高,反差明显(表1、图8)。从综合经济水平来看,上海郊区县显著低于邻近的苏浙县级市。该地区

人均GDP为64511元,上海市的6个郊区县全部低于这个水平。从经济结构来看,苏浙地

区的经济比重整体上明显高于上海郊区,其中昆山较为突出,占苏州GDP总量比重高达22.8%,在工业总产值方面也存在类似情况。说明毗邻上海为周围地区带来了很好的产业发展机遇,表现出“近沪掘金”的态势,反而是上海郊区未能充分把握这一机遇。

从国际经验来看,最早提出新城建设的英国,在1978年颁布《内城法》后,正式宣布不再投资建设新城,标志着以人口疏解为核心的新城建设的阶段性终结。新市镇建设成效最为显著的香港,其第一代和第二代新市镇的成功恰恰配合和当时的公屋建设计划和香港工业化的繁荣。在1980年代城市转型后,随着城市建设重心向都会区转移,第三代新市镇也逐渐成为居住区,依赖轨道交通与都会区保持长距离通勤。

综上所述,未来十年,上海需要重新审视新城的地位与作用。现有的郊区新城战略需要进行战略性调整。远离中心城的新城,应推动其向上海大都市区的区域性中心城市发展,完善其作为区域中心城市的功能并积极提高其经济能级,同时带动其周边新镇的发展,发挥其区域性辐射作用。而离中心城区较近的新城或新镇则更应视作中心城蔓延区或潜在蔓延区,通过加大基础设施投入力度使之具备中心城区副中心的潜力。随着产业结构调整深化和国家刺激经济政策收缩,工业仓储用地对于用地增长的贡献率将进一步下降。城乡体系格局将面临着大型居住社区的影响,中心城外围地区是中心城进一步发展必然延伸。判断未来上海郊区城镇无外乎有以下三种类型,一是融入中心城蔓延的集中建设区,而自然成为城区的一部分;二是在近郊通过轨道交通与中心城保持通勤,成为以居住为主体、配以适当商业、商务或社区综合体的居住型城镇;三是在远郊与中心城保持密切联系,但功能相对独立,其内部或周边有健康的产业予以支撑。无论哪类城镇,完善的服务、良好的环境、通畅的交通,都是其健康发展的基础。

上海在经过近20年快速建设和发展后,城市能力极大提高,国际地位迅速提升,正朝着世界城市的目标挺进。为适应这种发展并有效克服发展过程中的各种问题,使上海真正成为高能级、更宜居、更有魅力的世界一线城市,就必须对城市的未来空间发展有更符合其发展规律的战略定位,并及时调整其规划策略。

作者简介

王林,上海市城市规划设计研究院副院长

石崧,上海市城市规划设计研究院科技处副处长

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上海市城市规划展览馆调研报告

上海市城市规划展览馆调研报告 项目名称:上海市城市规划展览馆 性质:公共展览建筑 建筑面积:20670平方米 建成时间:2000年年初建成,2000年2月25日正式对外开放 建设地点:上海市人民大道100号 建设单位:上海市第二建筑有限公司 工程投资: 2.6亿元 建筑高度:43.3米地下2层地上5层 调研时间:2012年02月04号 调研地点:上海市规划展览馆 调研目的:了解城市规划展览馆所要表达的建筑风格及设计思想,分析建筑整体效果及各项功能要求,体会展览内部空间的感受及给人们带来的视觉感受,熟悉建筑空间的方法的运用及规划展览馆中所应用的科技展示效果,逐步了解展览馆特有的文化氛围和给这个城市带来的作用。 上海城市规划展示馆位于上海在人民广场东首,占地面积4000平方米,建筑面积20670平方米,建筑高度43.3米,从底层大厅至四层展厅可供展示的面积为7000平方米,并拥有一百余米长的 市民休闲街。 展馆大楼颜色为白色,白色的 面砖,透明的玻璃,显得很晶莹剔 透,主体造型从中国传统的城门形 态中获得设计灵感,建筑整体的四 上海市规划展览馆 个面都是完全的对称,包括以中心 对称的结构图式巧妙地呼应着中国传统的美学思维,与现代感及富智慧地在同一建筑上体现出和谐美感,顶部有四片硕大连体的薄壳组成寓意着盛开的上海市花——白玉兰,网络状的结构让建筑与蓝天、白云融为一体。

展览馆有两个大的入口,临街的入口没有开放,而是从东面入口进入,旁边设计了同样两个售票厅,大概饿是为了和主体建筑 形成完全的对称。建筑本身是采用的白色面 砖,建筑的正立面和背立面各设置了两个全 用透明玻璃包裹的消防楼梯,包括窗户在内 的透明玻璃都是以中心对成的原则来安装 的更体现了建筑的对称和透亮。 展览馆曾获得建筑获得了2000年 度上海市“白玉兰”奖和国家建筑最高荣 誉“鲁班”奖等奖项。 海城市规划展示馆的主题,是“城 市、人、环境、发展”,它向人们叙述了 上海从一个小渔村发展成为中国最大的 经济中心和国际型大都市的演变过程, 反映了上海城市总体规划,特别是改革 开放以来上海城市面貌的巨变。 展览馆的一层设有游客服务中心、 纪念品商店、大厅,VIP 入口、正对这 人民路的大堂内放着“上海之晨”艺术模 型,写意化的将上海各个时期的标志性 建筑融于一体,气势恢弘,墙上镶嵌着 “百万市民大搬迁”的巨型浮雕、国内最 大的室内LED 高清晰大屏演示墙,以鲜 艳的色彩和高清晰的画面,烘托气氛。 整体以金色大理石地板铺装,白色吊顶,剔透的玉色简洁圆柱和墙面,加上灯光的放射折射,显得科技感十足、时尚动感强烈,增添了建筑的互动性与趣味性。一层令我印象深刻的要数那个大堂的上方 建筑整体造型和入口 一层平面图 一层大堂 镶嵌在墙上的浮雕

潍坊市城市规划管理技术规定

潍坊市城市规划管理技术规定 第一章总则 第一条为加强潍坊市城市规划、建设和管理,满足生态城市发展的需要,保障城市规划的实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《潍坊市城市总体规划》及国家有关技术规范、标准,并结合潍坊市规划管理的具体情况制定本规定。 第二条本规定适用于潍坊市城市规划区范围内各项新建、扩建、改建的建设工程及一切与城市规划、设计和管理有关的活动。 第三条各项工程建设应按已批准的控制性详细规划、修建性详细规划或城市设计执行;尚无经批准的上述规划的,按本规定执行。编制控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计以及建设工程设计应符合本规定的要求。 第四条在潍坊市城市规划区内,各类专业性用地项目的建设应符合已批准的专项规划和已颁布的专业技术规范及本规定的要求。 第二章城市用地分类及适建范围 第五条本市城市建设用地,按其主要用途和功能分区的基本原则,参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB137—90)分为九大类,包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地,不包括水域和其它用地。 第六条各类建设用地的划分,应遵循土地使用相容性原则,按批准的详细规划执行;尚无经批准的详细规划的,应根据城市总体规划和《各类建设用地适建范围表》(附表一)的规定执行。 第七条凡附表一中未列入的建设项目,应由城市规划行政主管部门根

据对周围环境的影响和基础设施的条件,具体核定适建范围。 第八条凡需改变规划用地性质、超出附表一范围的建设项目,应先提出调整规划,按规定程序和审批权限,报城市规划行政主管部门批准后方可执行;特殊情况,须报市政府批准。 第九条根据潍坊市建设实际和潍坊市城市总体规划,潍坊市城市规划区划分为特别控制区和一般建设区。 特别控制区是指规划管理中或土地利用上需特别控制的地区,包由历史风貌建筑保护规划确定的保护范围、沿城市主次干道两侧区域,以及城市规划所确定的其它需要特别控制的区域。特别控制区的具体范围根据审批的各项规划确定。特别控制区必须先规划后建设,并且规划及建筑方案根据程序报市政府审批。 一般建设区是指特别控制区之外的城市规划区。 第三章建筑容量 第十条新建、改建和扩建建筑物的建筑容量控制指标(含建筑密度和建筑容积率)按本规定附表二的规定执行,其指标为上限,并仅适用于单一类型建设用地。 混合类型的建设用地,其建筑容量控制指标应按不同性质建设用地的分类分别执行;难以分类执行的,按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。 第十一条对未列入表二的大中专院校、中小学校、体育场馆、医疗卫生、文化艺术等设施的建筑容量控制指标,应按有关专业规范执行。 第十二条旧城改造地区建设用地为社会提供公用空间的,在符合消

2020年上海语文高考试卷及答案

2020年全国普通高等学校招生统一考试 上海语文试卷 一积累运用10分 1.按要求填空。(5分) ①,造次必于是,颠沛必于是。(《论语?里仁》) ②不忍登高临远,,。(柳永《八声甘州》) ③李白在《梦游天姥吟留别》中的,两句,写梦中山路曲折,主人公流连忘返,不知不觉间天色已晚。 2.按要求选择。(5分) (1)学校新建一座亭子,想要悬挂一幅楹联,以鼓励学生刻苦学习,志存高远,你认为合适的一联是()。(2分) A.读书作文,我用我法;莳花种竹,吾爱吾庐。 B.无事且从闲处乐,有书时向静中观。 C.事到知足心常惬,人至无求品自高。 D.愿乘风破万里浪,甘面壁读十年书。 (2)将下列编号的语句一次填入语段空白处,语意连贯的一项是()。(3分)远远望去,美术馆造型如同几个大小不一的方盒子堆叠交错,富于现代的几何感;外观黑白相映,,,。融传统与现代于一身的第一印象,似乎预示着这座美术馆将助力传统艺术走向现代,走向世界。 ①俨然从建筑立面上绘就一幅中式画卷 ②又恰好是水墨与宣纸的颜色 ③也突显出江南建筑的特点 A.②③① B. ②①③ C. ③①② D. ①②③ 二阅读 70分 (一)阅读下文,完成第3—7题。(16分) 中国古代有儿童文学吗? ①中国古代有儿童文学吗?这个问题百年来一直存在争议。 ②中国儿童文学自古有之这一观点始于1913年。当时有学者认为,中国古代虽无“儿童文学”之名,却有儿童文学之实,并以部分古代小说与民间娱儿故事为证,后来认为古代存在儿童文学的学者几乎都以此为依据。而反对者认为,儿童文学是现代化进程中的产物,“中国古代并未发现‘儿童’,没有‘儿童’的发现作为前提,为儿童的儿童文学不可能产生。因此,儿童文学与一般文学不同,它只有现代而没有古代。” ③应注意的是,无论观点如何,双方都是在现代的儿童文学理论基础上立论的。不可否认,中国古代确实不存在“儿童文学”的概念,自然也就没有相应的判断标准。要对中国儿童文学做历史考察,不妨使用现代儿童文学标准的核心部分来衡量古代作品。之所以不是完全采用现代标准,是因为古今有别,考察时应避免以今衡古。 ④在中国古代,最容易为儿童接受的文学形式莫过于童谣。不过有很多童谣被统治阶级用来制造舆论,也有不少被用来向儿童灌输封建伦常,这些童谣都不能纳入古代儿童文学的范畴。当然,仍有相当数量的童谣与儿童生活息息相关,这类童谣明代

2018年上海市高考数学试卷【2020新】

2018年上海市高考数学试卷 一、填空题(本大题共有12题,满分54分,第1~6题每题4分,第7~12题每题5分)考生应在答题纸的相应位置直接填写结果. 1.(4.00分)行列式的值为. 2.(4.00分)双曲线﹣y2=1的渐近线方程为. 3.(4.00分)在(1+x)7的二项展开式中,x2项的系数为(结果用数值表示). 4.(4.00分)设常数a∈R,函数f(x)=1og2(x+a).若f(x)的反函数的图象经过点(3,1),则a=. 5.(4.00分)已知复数z满足(1+i)z=1﹣7i(i是虚数单位),则|z|=.6.(4.00分)记等差数列{a n}的前n项和为S n,若a3=0,a6+a7=14,则S7=.7.(5.00分)已知α∈{﹣2,﹣1,﹣,1,2,3},若幂函数f(x)=xα为奇函数,且在(0,+∞)上递减,则α=. 8.(5.00分)在平面直角坐标系中,已知点A(﹣1,0)、B(2,0),E、F是y 轴上的两个动点,且||=2,则的最小值为. 9.(5.00分)有编号互不相同的五个砝码,其中5克、3克、1克砝码各一个,2克砝码两个,从中随机选取三个,则这三个砝码的总质量为9克的概率是(结果用最简分数表示). 10.(5.00分)设等比数列{a n}的通项公式为a n=q n﹣1(n∈N*),前n项和为S n.若=,则q=. 11.(5.00分)已知常数a>0,函数f(x)=的图象经过点P(p,),Q (q,).若2p+q=36pq,则a=. 12.(5.00分)已知实数x1、x2、y1、y2满足:x12+y12=1,x22+y22=1,x1x2+y1y2=,

最新上海市城市规划技术规定2007

上海市城市规划管理技术规定2007

上海市城市规划管理技术规定 (土地使用建筑管理) (2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布,自2003年12月1日起施行) 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示

第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理,保证城市规划的实施,提高城市环境质量,根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划,制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。 特定区域内的建设工程,适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设,应当按照经批准的详细规划执行;尚无经批准的详细规划的,应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的,应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第四条本市建设用地,按其主要用途和功能分区的基本原则,参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90)分类如下: (一)居住用地; (二)公共设施用地; (三)工业用地; (四)仓储用地;

(五)市政设施用地; (六)绿地。 第五条居住用地(R),指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 (一)第一类居住用地(R1),指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地; (二)第二类居住用地(R2),指以多层住宅为主的用地; (三)第三类居住用地(R3),指以高层住宅为主的用地。 第六条公共设施用地(C),指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地,不包括居住用地中的公共服务设施用地。 (一)行政办公用地(C1),行政、党派和团体等机构用地; (二)商业金融业用地(C2),商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地; (三)文化娱乐用地(C3),新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地; (四)体育用地(C4),体育场馆和体育训练基地等用地,不包括学校等单位内的体育用地; (五)医疗卫生用地(C5),医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地;

2020年山东省潍坊市城市总体规划(330页)

年山东省潍坊市城市总体规划 前言 潍坊市位于山东半岛中部,东邻青岛、烟台,西连淄博、东营,南接临沂、日照,北濒渤海莱州湾,是山东省重要的区域中心城市和沿海开放城市,是东西连接沿海与内陆、南北承接环渤海湾与长江三角洲的枢纽城市,是著名的世界风筝都。现辖潍城、奎文、坊子、寒亭四区,青州、诸城、寿光、高密、安丘、昌邑六市和临朐、昌乐两县,土地总面积万平方公里,总人口万人。 潍坊市现行城市总体规划是年由同济大学和潍坊市规划设计研究院联合编制、年省政府以鲁政字[]号文批复实施的。实施以来,在调控城市发展、指导城市建设、推进城镇化进程方面发挥了积极作用。经过十多年的建设,城市功能得到进一步提升,用地布局与空间结构日趋合理,城市规模不断扩大,有力地推动了潍坊市经济社会健康协调发展。但是由于规划实施时间已经较长,城市区划发生了变化,尤其是近年来全市经济社会发展和城镇化进程之快,大大超出了原来的预测,现行规划已明显不适应实际发展的需要。同时,潍坊市土地利用总体规划也全面开始修编,需要修编城市总体规划与之协调和衔接。 为此,潍坊市政府按照《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[]号)的要求,根据山东省政府统一部署,结合城市发展的实际需要,提出重新修编潍坊市总体规划。获得建设部批准后(建设部建规函[]号文),由潍坊市人民政府委托上海同济大学、潍坊市规划设计研究院等六家单位组成项目组联合编制新一版潍坊市城市总体规划,由同济大学资深教授陶松龄领衔主持。 规划按照“政府组织领导、部门行业联动、专家领衔指导、社会公众参与、科学民主决策”的原则进行,旨在贯彻以科学发展观为统领,以可持续发展为基础,以建设节约型社会为目标,通过对城市定位做出合理判断,对未来的发展确定方向,对城市空间形态进行有机建构,使之成为功能完善、结构清晰、布局合理、特色鲜明的高品位现代化城市。 本次规划自年初启动,经过市府相关部门参与研究,向市民公示、征询意见,举行专家研讨会、征询专家建议,并先后向市五大班子汇报、 本资料由皮匠网制作整理,更多方案下载请点击:https://www.doczj.com/doc/ae13843048.html,/

上海市城市规划管理技术规定

上海市城市规划管理技术规定 (土地使用建筑管理) (2003年10月18日上海市人民政府令第12号发布,自2003 年12月1日起施行) 第一章总则 第二章建设用地的区划分类和适建范围 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑间距 第五章建筑物退让 第六章建筑物的高度和景观控制 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章特定区域 第九章附则 表一各类建设用地适建范围表 表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 表三建筑容积率折减率表 附录一名词解释 附录二计算规则 附录三建筑间距和离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市城市建设规划管理,保证城市规划的实施,提高城市环境质量,根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市规划条例》和上海市城市总体规划,制定本规定。 第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关

规定执行。 特定区域内的建设工程,适用本规定第八章的规定。 第三条各项建设工程的建设,应当按照经批准的详细规划执行;尚无经批准的详细规划的,应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。 编制详细规划涉及建筑管理内容的,应当符合本规定的要求。 第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地,按其主要用途和功能分区的基本原则,参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90)分类如下: (一)居住用地; (二)公共设施用地; (三)工业用地; (四)仓储用地; (五)市政设施用地; (六)绿地。 第五条居住用地(R),指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 (一)第一类居住用地(R1),指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地; (二)第二类居住用地(R2),指以多层住宅为主的用地; (三)第三类居住用地(R3),指以高层住宅为主的用地。

2020年上海市高考数学试卷

2020年上海市高考数学试卷 一、填空题(本大题共有12题,满分54分,第1?6题每题4分,第7?12题每题5分) 1.已知集合A ={1,2,4},集合B ={2,4,5},则A ∩B =_____________. 2.计算:1 31lim -+∞→n n n =__________. 3.已知复数z =1?2i (i 为虚数单位),则|z|=___________. 4.已知函数f (x )=x 3,f 1-(x )是f (x )的反函数,则f 1-(x )=_________. 5.已知x 、y 满足?? ???≥≤-+≥-+003202y y x y x ,则z =y ?2x 的最大值为_____________. 6.已知行列式0 0321d c b a =6,则d c b a =______________. 7.已知有四个数1,2,a ,b ,这四个数的中位数是3,平均数是4,则ab =___________. 8.已知数列{a n }是公差不为零的等差数列,且a 1+a 10=a 9,则10 921a a a a +++ =______. 9.从6个人挑选4个人去值班,每人值班一天,第一天安排1个人,第二天安排1个人,第三天安排2个人,则共有____________种安排情况. 10.已知椭圆C :42x +3 2 y =1的右焦点为F ,直线l 经过椭圆右焦点F ,交椭圆C 于P 、Q 两点(点P 在第二象限),若点Q 关于x 轴对称点为Q ′,且满足PQ ⊥FQ ′,求直线l 的方程是_________________________. 11.设a ∈R ,若存在定义域为R 的函数f (x )同时满足下列两个条件: (1)对任意的x 0∈R ,f (x 0)的值为x 0或x 20; (2)关于x 的方程f (x )=a 无实数解, 则a 的取值范围是_______________. 12.已知1a ,2a ,1b ,2b ,…,k b (k ∈N*)是平面内两两互不相等的向量,满足|1a ?2a |=1,且|i a ?j b |∈{1,2}(其中i =1,2,j =1,2,…,k ),则k 的最大值是__________. 二、选择题(本大题共4题,每题5分,共20分) 13.下列等式恒成立的是( ) A 、a 2+b 2≤2ab B 、a 2+b 2≥?2ab C 、a +b ≥2||ab D 、a 2+b 2≤?2ab 14.已知直线方程3x +4y +1=0的一个参数方程可以是( )

潍坊市日照分析技术管理暂行规定

潍坊市日照分析技术管理暂行规定 潍规发〔2007〕13号 关于印发《潍坊市日照分析技术管理暂行规定》的通知 各县市规划局、各分局、各直属单位: 为加强潍坊市建筑日照阴影分析管理,根据国家有关法律、法规和我市城市规划管理有关规定,市局制定了《潍坊市日照分析技术管理暂行规定》,并经局长办公会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 二〇〇七年六月七日 潍坊市日照阴影分析管理技术暂行规定 第一条目的 为使日照分析工作进一步规范化,保障居民的日照采光权,鼓励建设高层建筑,提高土地利用率,根据国家有关法律、法规和规范的规定,结合本市规划管理工作实际,制定本规定。 第二条定义 日照阴影分析(以下简称为日照分析)是指,在指定日期进行模拟计算某一高层建筑、高层建筑群对其北侧某一规划或保留地块建筑的日照影响情况或日照时数情况进行的分析。 第三条使用范围 凡在本市城市规划区范围内申办规划和建设工程项目,可能对有日照要求的建筑产生日照遮挡影响的,建设申请人在向市城市规划行政主管部门申请批准修建性详细规划设计方案、建设工程设计方案和施工图时,必须提交日照分析报告。 第四条基础分析参数

(注:计算标准日为当年的大寒日或冬至日,如当年是闰年则顺延一年。) 第五条承担日照分析的单位应具备的条件 (一)须使用建设部推广使用的日照分析软件; (二)具有乙级或乙级以上规划技术服务资质的技术单位; (三)具有乙级或乙级以上规划设计资质的规划设计单位。 第六条日照分析的对象及日照标准 (一)受遮挡的住宅建筑主要朝向的居室大寒日的有效日照不应低于2小时。居室是指卧室、起居室(也称客厅); (二)敬老院、老人公寓等特定的为老年人服务的设施,其居室冬至日的有效日照不应低于2小时; (三)托儿所、幼儿园生活活动用房的冬至日有效日照不应低于3小时,活动场地应有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。中小学教学楼教学用房冬至日有效日照(一般为南外廊)不应低于2小时,中小学学生宿舍的日照要求参照住宅建筑; (四)医院病房楼的病房部分冬至日有效日照不应低于2小时; (五)位于东西向干道北侧的连片旧区改造开发用地范围内,新建居住建筑间距可执行大寒日1小时的日照标准,但用地范围以外被遮挡的住宅建筑仍执行大寒日2小时日照标准; (六)单身宿舍半数以上居室应有良好朝向,并应具有住宅居室相同的日照标准; (七)旧城改造区(东到潍县路、西到长松路、北到玄武街、南到宝通街)现状多层或高层住宅两侧建设高层建筑时,应与现状多高层住宅之间满足13米距离要求,侧向遮挡相邻单元应达到大寒日日照2小时标准。若达不到大寒日日照2小时标准,则侧向与被遮挡建筑的垂直距离应不小于16米的间距要求,且相邻单元必须达到大寒日日照1小时标准。 统一规划的居住区不考虑高层对多层住宅的侧向遮挡; 满足以上日照要求时即视为日照不受影响。

上海市控制性详细规划局部调整(doc 11页)

上海市控制性详细规划局部调整(doc 11页)

上海市城市规划管理局关于印发 《上海市控制性详细规划局部调整规定(试行)》的通知 沪规划(2007)1107号 各区(县)规划局、各派出机构: 为了进一步加强规划管理,完善规划管理体制机制,提高规划管理效能,规范控制性详细规划局部调整方案的编制与审批,根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定,我局制定了《上海市控制性详细规划局部调整规划管理规定(试行)》,经2007年8月24日局长办公会议讨论通过,现印发给你们,自2007年11月1日起试行。 此前我局发布的文件中涉及控制性详细规划调整的规划管理规定与本《规定》不一致的,以本《规定》为准。 执行中如有问题和建议,请及时反馈我局。

二○○七年十月二十三日 上海市控制性详细规划局部调整规定(试行) 第一条(目的与依据) 为进一步加强规划管理,提高城市规划的科学性和合理性,规范控制性详细规划局部调整的编制与审批,保障城市规划有效实施,根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定,结合本市实际情况,制定本管理规定。 第二条(原则与适用) 经法定程序批准的控制性详细规划是本市城市规划实施管理的法定依据,必须严格执行,任何单位和个人不得擅自调整。 凡因城市总体规划、分区规划、单元规划等上位规划发生重大变更,或者因设立重大建设项目,确需对已经法定程序批准的控制性详细规划主要功能或总体布局等产生调整的,按照法定程序修编控制性详细规划,并报原审批部门审

批。 因本规定第三条所列情形而确需对已经法定程序批准的控制性详细规划进行局部调整的,必须按照规划合理、程序规范和信息公开的原则,按本规定的相关程序和要求执行。 第三条(定义) 因相关的专业系统规划、专项规划(含控制线规划)或因建设项目其它规划实施条件发生变化,导致已经批准的控制性详细规划确定的部分规划控制线、局部地块用地性质等强制性控制指标调整的,属控制性详细规划局部调整。 因重要地区编制城市设计或修建性详细规划确需对已经批准的控制性详细规划作局部调整,经本规定第五条规定的程序认定后方可进行。 控制性详细规划局部调整分为技术性局部调整和一般性局部调整。 (一)以下情形可以认定为控制性详细规划技术性局部调整: 1、符合城市规划导向、满足地区功能发展要求以及用地性质兼容性规定等要求的规划用地性质、用地布局或地块边界的调整。 (1)住宅用地调整为社区公共服务设施用地、公共绿地的;

潍坊市城市总体规划(2006_2020)文本

潍坊市城市总体规划(2006-2020)文本 前言 (3) 第一章总则 (4) 第二章城市发展战略与目标 (5) 第三章市域城镇体系规划 (6) 第一节城镇体系规划 (6) 第二节市域基础设施规划 (9) 第三节市域社会服务设施规划 (12) 第四节市域防洪规划 (13) 第五节市域生态环境保护规划 (14) 第六节市域空间管制规划 (15) 第七节核心城市圈规划 (17) 第四章城乡统筹发展规划 (20) 第五章城市性质与规模 (21) 第六章城市用地布局 (22) 第一节总体布局结构 (22) 第二节公共设施用地布局 (24) 第三节居住用地布局 (25) 第四节工业、仓储用地布局 (26) 第五节城市建设用地平衡 (26) 第七章城市综合交通规划 (27) 第一节道路交通设施布局规划 (27) 第二节停车设施规划 (29) 第三节公共交通及轨道交通规划 (31) 第八章园林绿地及景观风貌规划 (32) 第一节园林绿地规划 (32) 第二节景观风貌规划 (34)

第九章市政基础设施规划 (35) 第一节给水工程规划 (35) 第二节排水工程规划 (37) 第三节供电工程规划 (39) 第四节电信工程规划 (40) 第五节供热工程规划 (42) 第六节燃气工程规划 (43) 第十章环境卫生设施规划 (45) 第十一章城市生态环境保护规划 (46) 第十二章城市防灾规划 (48) 第一节消防规划 (48) 第二节人防规划 (49) 第三节防洪规划 (50) 第四节抗震规划 (51) 第十三章历史文化与环境保护规划 (53) 第十四章城市近期建设规划 (55) 第十五章城市远景发展规划 (57) 第十六章规划实施的措施 (58) 第十七章附则 (59)

2020年上海市高考数学试卷(有详细解析)

2020年上海市高考数学试卷 班级:___________姓名:___________得分:___________ 一、选择题(本大题共4小题,共20.0分) 1. 下列等式恒成立的是( ) A. a 2+b 2≤2ab B. a 2+b 2≥?2ab C. a +b ≥2√|ab| D. a 2+b 2≤?2ab 2. 已知直线方程3x +4y +1=0的一个参数方程可以是( ) A. { x =1+3t y =?1?4t B. {x =1?4t y =?1+3t C. {x =1?3t y =?1+4t D. {x =1+4t y =1?3t 3. 在棱长为10的正方体ABCD ?A 1B 1C 1D 1中,P 为左 侧面ADD 1A 1上一点,已知点P 到A 1D 1的距离为3,P 到AA 1的距离为2,则过点P 且与A 1C 平行的直线交正方体于P,Q 两点,则Q 点所在的平面是( ) A. AA 1B 1B B. BB 1C 1C C. CC 1D 1D D. ABCD 4. 命题p :存在a ∈R 且a ≠0,对于任意的x ∈R ,使得f(x +a)0恒成立; 命题q 2:f(x)单调递增,存在x 0<0使得f(x 0)=0, 则下列说法正确的是( ) A. 只有q 1是p 的充分条件 B. 只有q 2是p 的充分条件 C. q 1,q 2都是p 的充分条件 D. q 1,q 2都不是p 的充分条件 二、填空题(本大题共12小题,共54.0分) 5. 已知集合A ={1,2,4},集合B ={2,4,5},则A ∩B = . 6. 计算:lim n→∞ ?n+1 3n?1= 7. 已知复数z =1?2i(i 为虚数单位),则|z|= . 8. 已知函数f(x)=x 3,f′(x)是f(x)的反函数,则f′(x)= 。 9. 已知x 、y 满足{x +y ?2≥0 x +2y ?3≤0y ≥0 ,则z =y ?2x 的最大值为

潍坊市总体设计规划

潍坊市城市总体规划目录 一、城市现状概况 (1) 1.1.地理位置和政区建制、区位优势 (1) 1.1.1地理位置 1.1.2政区建制 1.1.3区位优势 1.2.自然条件 (3) 1.2.1 土地资源 1.2.2 水资源 1.2.3 森林资源 1.2.4 矿产资源 1.2.5 生物多样性与自然保护区建设 1.3.经济社会概况 (3) 1.3.1 经济概况 1.3.2 社会概况 二、中心城区总体规划 (4) 2.1规划的指导思想与编制依据 (4) 2.1.1指导思想 2.1.2编制规划依据 2.2 城市性质与城市规模 (4) 2.2.1城市性质 2.2.2城市人口规模 2.3 城市发展目标 (5) 三、城市空间发展规划 (6) 3.1郊区空间发展规划 (6) 四、城市总体布局规划 (7)

4.1城市总体布局现状及布局规划 (7) 4.1.1居住用地 4.1.2公共设施用地 4.1.3工业用地 4.1.4道路广场用地 4.1.5绿地建设 五、城市综合交通规划 (10) 5.1城市对外交通规划 (11) 5.1.1公路 5.1.2铁路 5.1.3港口 5.1.4机场 5.2 城市道路系统规划 (17) 六、公共设施用地规划 (18) 6.1 现状概况 (18) 6.2 用地规划 (19) 6.2.1商业用地布局 6.2.2 文化设施用地布局 6.2.3体育设施用地布局 6.2.4医疗卫生设施用地布局 6.2.5教育科研设计用地布局 七、居住用地规划 (20) 八、工业与仓储用地规划 (21) 8.1工业用地 (21) 8.2仓储用地 (21) 九、绿地系统规划 (22) 9.1规划布局 (22)

山东省潍坊市流发展战略规划纲要

山东省潍坊市物流发展战略规划纲要 一、潍坊市物流发展战略目标定位 (一)指导思想 为促进潍坊市“解放思想、干事创业、加快发展”总体指导思想的实现,充分发挥潍坊市区位、交通、人力和土地资源优势,以降低物流成本、改善物流发展环境和提高物流效率为核心,以“政府引导,营造环境,市场导向,企业运作”为发展原则,按照现代物流理念,统筹规划,加快构建潍坊市现代物流体系,完善现代物流基础设施平台,构筑物流信息网络平台,健全物流政策环境平台,加速实现从交通枢纽到物流枢纽的有效转换,充分发挥现代物流对潍坊经济和社会发展的促进作用,逐步把潍坊市建设成山东半岛乃至全国重要的物流枢纽。 (二)总体构想 根据潍坊工商企业和专业市场布局及今后发展趋势需要,突出潍坊经济基础雄厚、工业发展强劲、商品经济发达、公铁交通便利的优势,合理规划潍坊市物流发展战略。以先进的信息技术为基础构建现代物流体系,重点建设好3个物流基地、6个物流中心和4个配送中心,形成设施先进、功能齐全、各具特色的物流基地、物流中心和配送中心。向东,服务山东东部,以青岛为龙头,承接国际物流;向西,服务山东西部,面向全国物流。 1.以培育现代物流市场体系为重点,培育开放、公平、有序的物流市场; 2.以深化对外开放为先导,以市场换发展,重点引进国内外著名物流企业,采取多种投资和合作方式,促进它们参加山东半岛物流枢纽的建设; 3.以物流基础设施建设为根本,完善物流节点和线路的空间布局,构筑高效率的物流网络; 4.以现代物流理念为指导,提高潍坊现代物流业发展的市场化水平; 5.以物流政策平台建设为支撑,提高潍坊现代物流业发展的法治化水平; 6.以物流信息网络平台建设为突破口,提高潍坊现代物流业发展的信息化水平。 —4—

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