退还建筑工地农民工工资保证金审批程序
建筑工地竣工验收后，房地产开发公司（或业主）及施工企业（或用工单位）申请退还开工时所交的农民工工资保证金，应提供以下资料，按下列程序办理：
1、开发或承建项目的竣工验收备案表（建管站出具的，审查原件提供复印件）；
2、退款申请书；
3、建筑项目工地各班组、工种合同（审查原件提供复印件）；各班组（工种）结算单及班组牵头人名单、电话号码；由项目负责人组织泥工班、架子工、模板工、钢筋工、水电工等各班组到现场做相关笔录；确定没拖欠民工工资的情况下我劳动监察局再张贴《未拖欠农民工工资公示》、然后拍照取证；
上述资料完备后，经核实无拖欠农民工工资的，我劳动监察局会在7个工作日后办结；经核实有拖欠农民工工资的，则不予办理保证金退付手续。
宜春市袁州区劳动监察局
电话：0795--3588501
退还农民工工资保证金申请表 合同名称：璧山县三江水库工程输水管道制作及安装第 4 标段 合同编号：SJSS201—1 4 致：重庆市弘禹水利咨询有限公司璧山县三江水利（一期）工程监理部我方承担的璧山县三江水库工程输水管道制作及安装第 4 标段合同项目，于2015年2 月13日通过验收，依据施工合同约定，已具备退还农民工工资保证金的条件，现我方申请退还合同农民工工资保证金金额为： 小写：43913.73元 大写：肆万叁仟玖佰壹拾叁元柒角叁分 承包人：（全称及盖章） 项目经理： 日期：年月日 通过审核后，监理机构将另行签发付款证书。 监理机构：（全称及盖章） 总监理工程师： 日期：年月日
工程农民工工资保证金退还支付证书 合同名称：璧山县三江水库工程输水管道制作及安装第 4 标段 合同编号：SJSS201—1 4 致：重庆市渝山水资源开发有限公司 经审核，璧山县三江水库工程输水管道制作及安装第 4 标段，于2015年2 月13日通过验收，依据施工合同约定，现已具备退还农民工工资保证金的条件， 同意退还给承包人的工程农民工工资保证金金额为： 小写：43913.73元 大写：肆万叁仟玖佰壹拾叁元柒角叁分 根据施工合同约定，请贵方在收到此证书后完成审批，将上述工程农民工 工资保证金价款退还给承包人。 监理机构： 总监理工程师： 日期：年月日
关于退还璧山县三江水库工程输水管道制作及安装第 4 标段 农民工工资保证金的申请 重庆市渝山水资源开发有限公司： 我方承担的璧山县三江水库工程输水管道制作及安装第 4 标段，于2015 年2 月13 日通过验收，依据施工合同约定，已具备退还农民工工资保证金的条件，现我方申请退还合同农民工工资保证金金额为：小写：43913.73元 大写：肆万叁仟玖佰壹拾叁元柒角叁分 单位名称：四川省川能水利电力建设有限公司 盖章： 日期：2015年2 月13日 部门意见：分管领导: 财务分管领导：董事长(总经理)：
《关于印发〈江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法〉的通知》 江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室 (苏清办〔2009〕36号) 江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法 第一章总则 第一条为了维护建筑市场秩序，规范建设领域农民工工资支付行为，建立农民工工资支付保障制度，切实维护农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《江苏省建筑市场管理条例》、《江苏省农民工权益保护办法》（省政府第42号令）等法律法规以及《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《省政府办公厅关于进一步做好清理拖欠工程款的通知》（苏政办发〔2005〕76号）的规定，结合实际，制定本办法。 第二条凡在本省从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修、改扩建工程、建筑拆除等工程项目建设活动的建筑业企业和建设单位，均应遵守本办法。 第三条本办法所称的农民工工资保证金（以下简称保证金），是指建筑业企业在承揽工程项目施工业务后，向行政主管
部门提交的不拖欠、不克扣农民工工资的履约费用，专项用于应急支付建筑业企业拖欠的农民工工资。 第四条各市、县（市）建设、劳动保障等行政主管部门和工会组织应当按照各自的职责分工，对农民工工资支付行为进行监管。 第二章保证金的交纳与退还 第五条保证金一般采用资金转账方式提交，也可采用工程所在地的银行保函或专业担保公司出具的担保书。 第六条建筑业企业在市、县（市）的区域内累计交纳保证金不超过80万元，并存入指定银行专户。 第七条按照建筑业企业信用程度，保证金交纳实行差别化管理。建筑业企业在市、县（市）行政区域内交纳保证金连续满3年，且没有发生拖欠农民工工资行为，退还不少于交纳保证金的80%。 第八条退还保证金时，应当将利息一并退还。 第九条建筑业企业一旦发生拖欠农民工工资行为引发群体性事件，应当按规定标准的2倍交纳保证金。 第十条各级建设行政主管部门应当及时将通报批评和限制市场准入的建筑业企业和拖欠工程款的建设单位名单报送同
XXX市施工单位农民工工资支付保证金申领表
委托书 兹委托（身份证号码: ）代表我公司前来办理（项目部）农民工工资支付保证金万元的返还手续，公司开户银行： 公司开户名：账号： 请接洽。 （附个人身份证复印件） 公司盖章 年月日 证明 我公司项目部的农民工工资支付保证金万元退还手续已由本人办结。 经手人： 年月日
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程项目 劳动合同 甲方：XXXX建筑有限责任公司乙方：工人姓名（身份证号） 根据《劳动法》、《劳动合同法》及有关规定，甲乙双方遵循平等自愿、协商一致的原则签订本合同。 一、合同类别、期限 以完成一定工作（任务），自年月日起至工作（任务）完成时终止。 二、工作岗位、地点、内容、时间 甲方招用乙方在从事工作。乙方的工作地点为 经双方协商一致，可以变更工作岗位（工种）和工作地点。甲方保证乙方每周至少休息一天。甲方因施工建设需要，征得乙方同意后，可安排乙方加班。延长工时、休息加班无法安排补休、法定节假日加班的，甲方按《劳动法》第四十四条规定支付加班工资。 三、工资支付 乙方工资为元/天。甲方按月结算工资，并在下一个月的31 日前向乙方支付工资。 四、社会保险 双方按国家规定参加社会保险。甲方为乙办理有关社会保险手续，并承担相应的社会保险义务。乙方应缴的社会保险费由甲方代扣代缴。 五、劳动保护和劳动条件 甲方应当在乙方上岗前进行安全生产培训，乙方从事国家规定的特殊工种，应当经过培训并取得相应的职业资格证书方可上岗。甲方根据生产岗位的需要，按照国家劳动安全卫生的有关规定为乙配备必要的安全防护设施，发放必要的劳动保护用品。甲方依法建立安全生产制度。乙方严格遵守甲方依法制定的各项规章制度，不违章作业，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。乙方有权拒绝甲方的违章指挥。 六、解除和终止 本劳动合同的解除或终止，依《劳动合同法》规定执行。 七、劳动争议处理 甲乙双方发生劳动争议，可以协商解决，也可以依照《劳动争议调解仲裁法》的规定通过申请调解、仲裁和提起诉讼解决。 八、其他约定 九、其他 本劳动合同一式二份，甲乙双方各执一份。 甲方（公章）乙方（签字或盖章） 法定代表人或委托代理人 （签字或盖章）签订日期: 年月日
农民工工资保证金存入和返还流程及申请 材料目录 一、存入流程 一次性告知应提供的材料（服务窗口）─→缴费（建设单位和施工方）─→到行业主管部门办理项目建设手续。 二、返还流程 一次性告知应提供的材料（服务窗口）─→收集材料并审核返还金额（清欠办）─→进行现场公示15天（施工企业）─→办理返还保证金手续─→银行返还保障金及利息 ─→办结存档。 三、政策依据 （一）《信阳市人民政府农民工工资保障金管理办法》（信政文[2014]68号）； （二）《河南省人民政府关于解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的通知》（豫政[2004]27号）、《河南省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》（豫政[2006]23号）存入农民工工资保证金应提供的材料目录 1、招标办确认的中标信息及金额的有效材料。
3、《不拖欠农民工工资和不拖欠工程款承诺书》 4、《信阳市预缴农民工工资保障金申请表》（一式三份） 返还农民工工资保证金申请材料目录 （一）建设单位应提供的材料 1、《信阳市农民工工资保证金退还申请表》（一式二份）； 2、工程竣工验收备案手续； 3、农民工工资保证金交费凭证（原件）； 4、施工总承包企业出具的工程款按合同全额支付证明。 （二）施工单位应提供的材料 1、《信阳市农民工工资保证金退还申请表》（一式二份）； 2．工程竣工验收备案手续； 3．农民工工资保障金交费凭证（原件）； 4．劳务分包备案证明资料；
5、劳务分包单位的工资款结算凭证或无拖欠凭证（原件）； 6．农民工工资支付情况公示现场证明； 信阳市预缴农民工工资保障金申请表 （施工单位） 工程名称工程地址 建设单位 联系人电话 施工单位 联系人电话 项目经理（建造 师） 电话 建筑面积（M2）层数及结构 中标金额应缴纳保障 金 市清欠办审核意见 按信阳市建设领域农民工工资保障金管理办法规定，该项目应缴纳中标金额的2%，经核定，该项目实际应缴纳元。 （盖章）经办人：复核人：年月日
K1+478～K1+568段左侧片石混凝土挡土墙 农民工工资保证金管理制度 为有效遏制拖欠农民工工资行为，切实维护了农民工合法权益，维护了社会稳定，根据国家、自治区的有关规定，制定本公司农民工工资保证金管理制度。 一、农民工工资保证金按以下规定交存： 1、按工程中标价的2%交存农民工工资保证金，或单项工程交存最高限额80万元的农民工工资保证金，或企业在项目所在地交存年金，以三种方式的其中一种方式把农民工工资保证金存入行业监管部门指定的专用账户。 2、符合相关减交、缓交、免交条件的向相关主管部门申请 二、我公司对工程项目拖欠农民工工资问题负主要责任，对承揽劳务分包的企业可采取相应措施，加强对劳务分包企业支付农民工工资情况的监督和管理。 三、我公司与建设单位签订正式合同后应及时将农民工工资保证金足额存入建设或者劳动保障行政部门指定的农民工工资保证金专户，持交款凭证方可向建设行政主管部门申请办理建筑施工许可证。 四、交存的工资保证金专项用于解决无故拖欠或克扣农民工工资的问题。经核实出现以下情况之一的，可从存入的工资保证金中先行列支： 1、拖欠农民工工资的； 2、其他依法应支付的工资而未支付的。 已先予支取农民工工资保证金的，必须在接到先予支取通知之日起30天内，向指定的银行交存已先予支取使用农民工工资保证金数额的2倍工资保证金。 五、行业主管部门或劳动保障行政部门经调查认定无故拖欠或克扣农民工工资的，被责令建筑业企业支付农民工工资，须认真积极履行。 六、申请退还农民工工资保证金：按劳动保障、建设行政部门规定程序和我公司制定的有关规定执行，办理。精品文档word文档可以编辑！谢谢下载！ 1页脚内容
杭州市建设行业农民工工资保证金管理规定 第一章总则 第一条为有效预防和解决建设行业拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，促进社会和谐稳定，根据?浙江省劳动保障监察条例?、?杭州市建设工程劳务管理办法?（杭州市人民政府令第224号）、?国务院关于解决农民工问题的若干意见?（国发…2006?5号）和?浙江省住房与城乡建设厅关于进一步加强建筑市场监管与服务促进建筑业健康发展的若干意见?（浙建建…2009?80号）、?市委办公厅、市政府办公厅关于印发杭州市防范处置企业拖欠工资实施办法的通知?（市委办发…2009?100号）、?杭州市人民政府办公厅关于进一步扶持建筑业企业做大做强推进“走出去”发展的实施意见?（杭政办…2010?5号）等法律法规和文件精神，结合本市实际，制定本规定。 第二条杭州市行政区域范围内建设行业农民工工资保证金缴纳，遵守本规定。工商注册地在杭州地区的施工企业（以下简称本市企业）缴存的民工工资保证金实行“一地缴存、全市通用”制度。 萧山、余杭区及各县（市）可根据本规定精神，结合本地实际制订相应的实施细则。 第三条本规定所称“农民工工资保证金”（以下简称保证金）指由施工企业在建设行政主管部门开设的农民工工资保证金专用账户（以下简称保证金专户）缴存，用于支付被拖欠农民工工资的专项应急保障资金。 第四条杭州市城乡建设委员会（以下简称市建委）负责全市建设行业农民工工资保证金缴存及使用的监督管理。市建委委托杭州市建筑企业管理站（以下简称市建管站）负责杭州市保证金缴存及使用的日常监管，并开设杭州市区…包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区?（下同）保证金专户。 萧山、余杭区及各县（市）建设行政主管部门具体负责本辖区内的保证金缴存及使用的日常监管。各区（不含萧山、余杭区）建设行政主管部门配合做好本地注册企业保证金缴存及使用的日常监管工作。
附件3 海南省农民工工资保证金制度实施办法 第一条为切实解决拖欠农民工工资问题，规范农民工工资保证金的管理，建立预防和解决拖欠或克扣农民工工资的长效机制，保护农民工的权益，维护社会稳定。根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办〔2016〕1号）、《海南省劳动保障监察若干规定》和《海南省全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，结合本省实际，制定本办法。 第二条人力资源社会保障部门主管本行政区域内农民工工资保证金缴纳及管理工作。住房城乡建设、水利、交通运输、发展改革、公安、旅游和纪检监察等职能部门按照各自职责做好相关工作。 第三条农民工工资保证金制度适用范围：从事土木、建筑工程、通信工程、土地整理、大型成套设备安装、幕墙、园林、消防、室内外建筑装修等项目（包括新建、扩建、改建项目）的建设单位和施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）； 从事水利工程（含农田水利）、电力工程项目的建设单位和施工总承包企业；从事公路（含村道公路）、铁路、桥梁、港口（水运工程）、管道等所有交通运输行业施工工程项目的建设单位和参加交通行业工程项目的施工企业； 从事旅游行业工程项目的建设单位和施工总承包企业。
第四条农民工工资保证金帐户的设立由省级劳动保障行政部门按规定确定银行；建设单位和施工总承包企业必须在工程开工前分别按工程中标价2.5%向属地劳动保障监察机构指定的帐户存入农民工工资保证金。 第五条建设单位和施工总承包企业在工程项目实施过程中,1年内未发生拖欠农民工工资的,其新报建工程项目的农民工保证金减免应缴金额30%;2年内未发生拖欠农民工工资的,其新报建工程项目的农民工保证金减免应缴金额50%;3年内未发生拖欠农民工工资的,其新报建工程项目的农民工保证金减免应缴金额70%;4年内未发生拖欠农民工工资的,其新报建工程项目的农民工保证金减免应缴金额90%;5年内未发生拖欠农民工工资的,其新报建工程项目的农民工保证金免缴。 已享受减免政策的在建项目，如出现拖欠农民工工资情况,其工程项目按工程中标价的5%缴纳农民工保证金。 第六条建设单位与施工总承包企业签订正式合同后，按规定及时将农民工工资保证金足额存入属地劳动保障监察机构指定的帐户。在缴纳保证金时,各单位需在银行凭证上注明工程名称和缴纳单位名称。 第七条建设单位与施工总承包企业持银行出具的缴纳农民工工资保证金凭证、施工合同、建设单位和施工总承包单位的营业执照(副本复印件)到劳动保障监察机构审核备案，领取由劳动保障监察机构出具的缴纳农民工工资保证金证明书。 第八条建设单位与施工总承包企业持劳动保障监察机构
江阴市建设领域农民工工资保证金实施办法 第一章总则 第一条为维护建筑市场秩序，规范建设领域农民工工资支付行为，切实保障建设领域务工人员的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法》、《无锡市建设工程民工工资保证金实施办法》，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在本市从事房屋建筑、线路管道和设备安装、建筑装饰装修、市政道桥、轨道交通、建筑拆除等工程项目建设活动的建筑业企业和建设单位，均应遵守本办法。 第三条本办法所称的农民工工资保证金（以下简称保证金），是指承揽工程项目施工业务的建筑业企业向建设行政主管部门提交的不拖欠、不克扣农民工工资的履约费用，专项用于应急支付建筑业企业拖欠的农民工工资。 第四条江阴市建设局负责本市行政区域内保证金的受理、退还和应急支付等监督管理工作，江阴市建筑工程管理处具体负责保证金的日常工作。 江阴市人力资源和社会保障局、江阴市监察局、总工会、中国人民银行江阴市支行等部门按照各自职责做好相关协助配合工作。 第五条市建设局应当及时将通报批评和限制市场准入的建筑业企业和拖欠工程款的建设单位名单报送中国人民银行江
阴市支行，并由其将建筑业企业和建设单位不良行为录入《中国人民银行企业信用信息基础数据库》，限制建筑业企业和建设单位贷款。 第二章保证金的交纳和退还 第六条在本市注册的建筑业企业（以下简称本市建筑业企业），按其主项资质一次性交纳保证金。具体标准为：（一）总承包特级、一级企业80万元； （二）总承包二级、专业承包一级企业60万元； （三）总承包三级、专业承包二级企业30万元； （四）劳务分包、专业承包三级、不分等级企业20万元。 本市建筑业企业保证金交纳凭证实现全无锡市互认。 第七条在无锡市以外注册的建筑业企业（以下简称外地建筑业企业），保证金交纳标准参照本地企业标准执行。 第八条市建筑工程管理处应设立保证金专用账户，专门用于保证金的交纳、支付和结算。缴入专户的保证金按交纳企业分别记账、结算。保证金的利息归交纳企业所有。 第九条保证金交纳程序： 1、建筑业企业在领取中标通知书或者办理直接发包审批手续前，持企业资质证书副本（原件、复印件）、企业法人代表委托书原件到市建筑工程管理处一次性足额交纳保证金； 2、市建筑工程管理处出具《江阴市建设领域农民工工资保证金交纳凭证》（以下简称《交纳凭证》，格式见附件1）；
退履约保证金申请书 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
退履约保证金申请书 退履约保证金申请书一：退还履约保证金申请书 勉县政府采购中心: 我公司是贵中心组织的xxxx项目(项目编号:勉政采MZC[20xx]x号)的中标公司，领取中标通知书时按招标文件约定向贵中心交纳了履约保证金，金额为人民币(大 写)xxxxx，现已经履约完毕，无违约和质量问题，特向中心申请退还履约保证金。 申请单位(盖章): 采购单位意见(盖章): 采购中心意见: 附: 户名: 银行账号: 开户银行: 联系人:xxx 联系电话:xxxxxxxxxxx 20xx年x月x日 >退履约保证金申请书二：履约保证金退还申请>>（184字） 盘县交通局: 盘县第二批运煤公路建设业主办: 根据合同文件 6.3.2 条规定我单位业已完成贵州省盘县鸡场坪至顺场运煤公路、大水公路羊场至大坪地段运煤公路、平关至迤车公路监理的施工间断监理工作，已满足申请退还履约保证金条件。现我单位申请退还履约保证金 81000.00 元(大写捌万壹千元正)。 批准为谢 云南升盟公路工程监理有限公司 盘县第二批运煤公路驻地监理办 20XX 年 11 月 21 日 >退履约保证金申请书三：退履约保证金申请书>>（196字） *****县人民政府： 我公司根据20XX年3月6日与县人民政府签订的《**县****改造和开发合作协议》投资开发建设的“**县***商贸街项目”，计划投资2.4亿元，实际完成投资2.7亿元。该项目已于20XX年9月11日通过竣工验收，并交付使用。根据合同约定，特向人民政府请求退取我公司交纳的履约保证金20万元，请予以支持和帮助，谢谢！ 特此申请 ****房地产开发有限公司 20xx年10月11日
农民工工资保证金退还程序 交存程序： 一、建设工程的建设单位在发出中标通知书之日起7个工作日内将农民工工资保障金存入市财政农民工工资保障金专用账户（详见本程序第二点），并在银行进帐单（或现金缴款书）上注明中标项目具体名称（如属代缴的还须注明代缴的单位名称），到账后凭中标通知书、银行进帐单（或现金缴款书）原件、身份证原件到市财政部门委托的代理银行：工行城建支行（地址：市东葛路76号创宁大厦一楼）开具广西南宁市行政事业单位一般收款收据，凭收款收据第四联（原件）到建设行政主管部门申请办理建筑工程施工许可证。 请交存单位认真填写并核对收款收据，收款收据上应注明清楚交存单位和工程项目的全称，且应与中标通知书上的载明内容相一致。作为退款的重要凭证，请单位妥善保存收据。 二、市财政农民工工资保障金专用账户： 单位名称：南宁市财政局账号：21015011 开户银行：工行城建支行（地址：市东葛路76号创宁大厦一楼） 退还程序： 一、工程竣工验收后，建设单位向劳动保障部门办证大厅，提交如下材料： （1）《关于退还农民工工资保障金的申请》（格式参考附件）； （2）中标通知书和工程竣工验收意见书； （3）如工程款已结清，工程结算单复印件及建设单位和建筑业企业共同盖章的工程款已结清的情况说明；如工程款尚未结清，建设单位、建筑业企业共同签订的结算支付或还款计划和如不全面履行结算支付或还款计划愿意承担一切后果的承诺函（还款计划和承诺函均须法定代表人签字、盖公章）； （4）工程款投诉的处理结果（存在投诉时）。 二、建设单位将上述书面材料和劳动、建设部门分别出具同意退拨工资保障金的意见提交市清欠办，由市清欠办审核后，在退款单位《关于退还农民工工资保障金的申请》中签署同意退拨的意见，并加盖公章。 三、建设单位凭以下材料到市财政局办理退款手续 （1）经市清欠办同意并已盖章的《关于退还农民工工资保障金的申请》； （2）缴纳农民工工资保障金收款收据原件（提供审核）及复印件（一份）； （3）退款帐户证明（注明退款户名、帐号、开户行）； （4）必要时应提供的其他证明材料。 四、财政局根据以上材料，将应退付保障金连同相应的利息退入建设单位账户。 请建设单位在办理完上述退还程序后认真核对财务帐目上的款项（已含利息）。 注：报送的材料必须齐全准确真实，无虚报、瞒报，复印材料均应加盖单位公章。
天津市建筑业农民工工资保证金制度实施细则 一、保证金初始收取 （一）保证金专用账户的建立 施工队伍管理站（后简称市施管站）和各区县建设行政管理主管部门开立农民工工资保证金（后简称保证金）专用账户并安排专人或部门负责保证金的收取和管理。市施管站建立保证金管理网络系统（）（后简称系统）实现市施管站和各区县建设行政主管部门收取保证金和保证金管理的联动。 （二）初始收取金额的核定 依据《关于建立建筑业企业农民工工资保证金制度的通知》（建筑[2009]257号），施工总承包企业缴纳金额为100万，专业承包企业和劳务企业缴纳金额为30万，获2008年度天津市优秀诚信施工企业称号的企业2009年度可免交保证金。 （三）收取程序 1、本市注册的二级以上（含二级）施工总承包企业、一级专业承包企业和外地进津建筑业企业由天津市施工队伍管理站统一收取；本市注册的三级施工总承包企业、二级（含二级）以下专业承包企业和劳务企业按企业注册地由各区县建设行政主管部门收取； 2、保证金账户所属区县建设行政主管部门或市施管站开具缴款通知； 3、企业持缴款通知到保证金账户所在银行足额缴纳保证金； 4、企业签署关于保证金管理和使用的书面承诺书（见表6）； 5、区县建设行政主管部门或市施管站开具保证金收据和《农民工工资保证金缴存凭证》（见表7）； 6、企业办理缴纳保证金手续时，应携带资质证书原件和复印件。 二、保证金启动程序 （一）申请启动 当项目发生拖欠农民工工资问题，施工企业对拖欠事实无异议但无力偿还的，采取申请启动保证金的方式解决农民工工资拖欠问题。具体程序如下： 1、拖欠责任企业在系统上提出启动申请，并填写《天津市农民工工资保证金申请启动审批表》（见表2）由项目所在地劳动和社会