2013-2017年桂林气象部门干部教育培训规划
二〇一四年十一月
干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国干部教育培训工作会议精神，提高气象干部教育培训科学化水平，培养造就高素质气象干部队伍，根据《广西壮族自治区气象局2013-2017年气象部门干部教育培训规划》，结合我市气象干部队伍建设实际，制定本规划。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面深化气象干部教育培训改革，全面提升气象干部教育培训质量，努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，为全面推进气象现代化提供坚强的保障。
（二）基本原则
根据自治区气象局气象培训规划安排，围绕桂林市气象现代业务发展、气象科技创新、气象人才体系建设需求，积极组织干部教育培训工作，使培训服务于气象事业发展改革大局。
根据不同类别、不同层次、不同岗位气象干部的特点，因地制宜，把组织需求、岗位需求与个人需求有机统一起来，从干部履职尽责和健康成长的需要出发，组织开展气象教育培训。
以问题为导向开展教育培训，提高气象干部运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。将提高教学质量和培训效果作为谋划、推进和评价干部教育培训工作的基本要求，实现气象干部教育培训数量与质量、规模与效
益相统一。
（三）目标任务
以加强中国特色社会主义理论体系学习、岗位能力和新知识新技术学习为首要任务，全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新培训，使广大气象干部理想信念更加坚定、理论素养不断提高、党性修养切实增强、工作作风明显改进，大力加强主要业务岗位上岗培训，使新进入岗位人员气象基础知识和岗位业务认知能力得以巩固，使全体气象人员履职能力显著提升。
（四）数量指标和质量要求
1.数量指标。加强脱产培训，保证不同类别干部每年达到一定的调训率、参训率和人均脱产培训学时数（见附件1）。拓展气象远程（网络）培训，保证远程（网络）培训达到一定覆盖率和人均年学时数（见附件2）。
2.质量要求。积极组织或配合上级培训部门对我市参加培训人员的培训质量、效果的检查。使我市培训质量评价结果整体稳定在90分以上，送培单位对培训总体满意度稳定在85分以上。
二、重点培训内容
（一）深入开展理论素养培训
以中国特色社会主义理论为重点，加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观，特别是党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话等重大理论培训，引导广大气象干部切实用理论武装头脑、指导实践、推动工作。以党性党风党纪和党史国史气象史教育为核心，强化以党章为重点的党性教育，加强以党纪国法为重点的反腐倡廉教育、以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为重点的作风教
育以及马克思主义群众观点和党的群众路线教育。加强党史国史气象史教育，帮助气象干部了解党和国家以及气象事业发展历史脉络，深刻把握世情国情党情以及气象事业发展的新变化。以社会主义核心价值观为根本，加强中国特色社会主义共同理想和社会主义道德教育，开展民族精神、时代精神教育和气象文化教育，引导广大气象干部践行社会主义核心价值观，大力弘扬气象精神。
（二）着力加强气象事业发展能力培训
提高公共气象服务能力，加强面向防灾减灾、应对气候变化、新农村建设等重点领域的决策气象服务培训；加强面向民生的公众气象服务培训；强化面向农业、交通等重点行业的专业气象服务培训；开展重大工程、重大活动保障专项气象服务培训。提高气象预报预测能力，加强数值预报模式、产品应用、检验评估等数值预报业务培训；加强中短期预报、精细化预报和灾害性天气短时临近预报及气象卫星、天气雷达资料与产品应用培训；加强气候监测预测、气候预测检验、气候影响评价评估等现代气候业务培训。提高综合气象观测与装备保障能力，加强地基、空基、天基等综合气象探测业务培训，加强观测设备运行监视、观测数据质量控制、观测产品制作分析以及大气成分分析等新增观测业务培训；加强农业气象观测、交通气象观测等专业气象观测培训；加强气象探测专业知识、仪器设备故障诊断、维护维修、计量检测、技术装备研发等装备技术保障培训。提高资料运用和气象网络信息技术支持能力，加强卫星通信、网络、信息安全等专业基础知识和应用技术培训，加强现代气象业务相关的业务软件、高性能计算机、信息网络平台应用培训；加强数据质量控制与融合、高性能计算、软件开发、气象业务系统开发、维护和数据共享等信息技术培训，加强气象类数据库开发、
多媒体呈现、网络信息服务等培训；加强气象资料数据标准、业务流程、质量保障、数据产品、档案管理等气象资料综合运用能力培训，加强气象通信网络、气象应急通信系统、气象数据卫星广播系统、视频会商系统等气象通信系统应用培训。提高气象综合管理能力，加强理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”培训，加强政治理论、管理知识、专业知识和管理科学培训；加强法规标准、行政管理、人事管理、财务管理、科技管理、项目管理、纪检监察等培训，注重科学知识、科学方法和科学精神的教育培养以及战略思维、系统决策、危机管理等实践性训练。
（三）积极开展各种知识更新培训
加强法律知识培训，提升依法行政能力；结合全面推进气象现代化、全面深化气象改革的需求，积极开展气象防灾减灾、应对气候变化、气候可行性论证、气候资源开发利用等新知识新技术培训，开展气象宣传、科普、媒体引导和社会性事务管理培训，开展移动互联网、云计算、大数据等计算机、网络、数据库、信息系统的新知识新技术培训。广泛开展经济、政治、文化、社会、生态和哲学、历史、科技、法律等方面知识的培训，帮助气象干部优化知识结构、树立全球视野、拓宽眼界思路、提高科学人文素养。加强民族宗教、安全保密、心理健康等方面的教育。
三、培训对象及措施
（一）参公管理干部
着眼于培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的参照公务员法管理的干部队伍，以加强思想政治建设和业务能力建设为重点，加强机关内设机构干部的培训。
主要措施：（1）人事教育科统筹制定桂林市气象局干部培训计划和实施方案，保证所有参照公务员法管理的人员5年内至少参加1次脱产培训。（2）每3-5年组织各县气象局局长参加1次为期3周的全国气象部门县级气象局局长轮训。（3）市气象局抓好各县气象部门内设机构干部的培训，保证县级气象部门参照公务员法管理的人员每3-5年至少参加1次培训。（4）按照公务员法要求，积极组织参加参照公务员法管理人员的初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训，按照不同岗位要求，对各类参照公务员法管理的人员进行综合素质和履职能力培训。(5)每年至少进行1次全局职工普法培训和至少进行4次领导干部集体学法。
（二）专业技术人员
1.公共气象服务人员
着眼于培养造就一支综合能力强、布局合理、专业化的公共气象服务人员队伍，围绕气象防灾减灾、应对气候变化和气候资源开发利用等业务，以提高公共气象服务能力为重点，加强公共气象服务人员培训。
主要措施：（1）积极组织参加公共气象服务岗位新进人员上岗培训，2016年实现持证上岗。（2）对公共气象服务岗位人员除积极组织参加上级的培训外，市局每3-5年分类开展1次不少于2天的业务轮训。（3）面向公共气象服务岗位主要业务人员，除积极组织参加上级的培训外，市局根据工作需要，不定期的组织理论培训和市局实际操作培训。
2.气象预报预测人员
着眼于培养造就一支专业结构合理、预报预测能力强的气象预报预测人员队伍，围绕数值模式、天气预报、气候预测、气候变化、专业气象预报等业务，以提高气象预报预测
准确率为重点，加强气象预报预测人员培训。
主要措施：（1）积极组织新任天气预报员参加上级举办的新任预报员上岗培训，到2017年全市气象部门预报员全部实现持证上岗。（2）积极组织参加上级举办的分层分类组织天气预报员轮训。
3.综合气象观测与装备保障人员
着眼于培养造就一支精干高效、素质优良的综合气象观测人员队伍，围绕综合气象观测业务和观测资料质量控制、观测产品开发、技术保障等，以提升综合气象观测和技术保障能力为重点，加强综合气象观测与装备保障人员培训。
主要措施：除积极组织参加上级的培训外，市局不定期的分期分批在本市的培训基地进行集中培训，聘请测报、技术保障、预报技术、气象服务等专家讲课，充实学员基础知识，每3-5年内安排全体县局气象综合观测人员在地面站、气象台、装备中心和科技服务中心跟班学习一次以上，巩固学习内容。
4.其他专业技术人员
统筹做好其他各类专业技术人员培训，重点做好县级气象机构综合气象业务岗位人员的培训。
主要措施：（1）围绕县级气象业务体制改革的需要，加快推进县级综合气象业务岗位人员培训。（2）加强县局财务人员培训，每3-5年县局财务人员至少参加1次为期1周的财务政策法规及会计实务培训。
四、培训能力建设
（一）体制机制创新
全面推进主要气象业务岗位先培训、后上岗的持证上岗
制度，对新任预报员、观测员、气象服务人员、资料业务人员等专业技术人员实施上岗培训。完善干部教育培训登记制度，加强培训登记和管理。
（二）创新师资队伍建设
实施领导干部上讲台制度和优秀业务骨干上讲台制度，通过以讲促学、学用结合，提高干部培训的针对性和实效性，促进各级干部的凝聚力和共识性。
（三）加强学风建设
坚持理论联系实际，从严治学，严格执行中央组织部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的若干意见》、《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，健全科学、规范的学员管理办法和考核制度。坚持社会主义办学方向，加强思想政治教育，把反腐倡廉教育纳入干部教育培训，努力营造实事求是、勤奋好学的学习风气，崇尚求真务实、锐意进取之风。干部要带着问题参训，理论联系实际学习，努力做到学与用、知与行、说与做相统一。
五、保障措施
（一）加强组织领导
把干部教育培训工作纳入本部门工作规划，对重点工作实施情况进行督查、督办，及时解决干部教育培训工作中遇到的困难和问题。各县气象局要对干部教育规划的实施加强指导和支持，人事教育科负责对干部教育培训规划的实施进行督导和检查，做好学员选派工作。
（二）扩大开放合作
建立开放合作交流机制，加大与地方各类党校、行政学院、干部培训机构的合作力度，积极聘请相关专家学者指导
培训或直接到培训班授课。
附件1
气象干部脱产培训量化指标
注：1.干部选学、远程（网络）培训学时计入脱产培训学时。其中，计入脱产培训总学时的远程培训时间不超过总学时的40%。单位组织的专题讲座按1天8学时或半天4学时折算计入脱产培训学时。中心组学习、干部自学、学历教育学时不计入脱产培训学时。
2.每年每单位脱产培训调训率＝本单位各级各类干部实际参加组织调训的人数÷本单位各级各类干部总人数。
3.每年每单位干部参训率＝本单位各级各类干部实际参加组织调训、干部选学的人数÷本单位各级各类干部总人数。
4.脱产培训总学时数的核定方法是，一个单位各级各类干部总人数分别乘以相应的人均年脱产培训学时之和。
5.气象远程（网络）培训覆盖率=本单位有条件参加气象远程（网络）培训的各级各类干部数÷本单位各级各类干部总人数。
6.组织人事部门制定年度培训计划，既要做到当年计划参加脱产培训干部的总学时数不低于按人均年脱产培训时间核定的总学时数，又要符合调训率和参训率的规定要求。
附件2
气象远程（网络）培训量化指标