关于规范和完善
我市电动汽车发展环境的建议
九三学社太原市委员会
截至2017年7月底，我市纯电动汽车保有量为20464辆。其中8292辆为纯电动出租车，车型主要为比亚迪E6，是全国首个出租车全部更换纯电动车的城市。
一、太原市电动汽车充电设施现状
在太原市政府的积极倡导和相关政策的扶持下，从2016年元月启动建设充电桩以来，太原市有8家国有企业、53家民营企业共61家企业投资约5亿元，建设充电站120处、充电桩6528个，实现车桩比3:1。在建项目37项，预计建设充电桩3625个，主要分布在长风商务区、主干道高架桥下、太原南站等城市中心地区以及小店、晋源等城郊结合部。基本可以满足太原市电动汽车的使用。
二、太原市电动汽车发展存在的问题
（一）住宅新建和已建项目、商业新建项目的充电设施建设薄弱。
目前公共区域充电服务较为健全，覆盖范围较广。但是地产开发商所设地下、地上停车位内大多未对充电装置的建设进行规划，现有规划的配建比例较低，私家车车主在购车选择时受到影响。
（二）太原公交系统仍以压缩天然气（CNG）公交车为主，不利于空气污染治理。
太原公交公司现有营运车辆2253辆，运行线路197条，日均行驶里程31.72万公里。除因历史原因保留的101、102、103等少量电车系统外，均为CNG公交车，每年温室气体排放量79139吨，阻碍省城空气质量的改善。
（三）公务用车和公共服务领域仍以燃油汽车为主，未起到示范引领作用。
在政府公务用车和物流、租赁、邮政等非定点定线运行的公共服务领域，燃油车保有率高，其中高污染物流车22385辆。按照大气源解析结果，我市机动车排放分别占PM2.5的16%，PM10的14%。公务用车及公共服务领域汽车尾气排放带来的影响不容忽视。
（四）部分区域的充电桩仍无覆盖，造成电动汽车“走不出去”。
太原武宿机场作为城市的窗口，电动汽车及配套设施建设应超前发展，但由于变电站容量不足，暂未规划公共充电场所。根据太原市充电桩建设数据统计，目前古交、娄烦还没有建成的充电桩，直接影响电动汽车在该地的推广。
（五）部分地区公共充电桩设施规划不合理，有集中扎堆现象。
重复投资造成资源浪费的同时，各充电站还存在恶性竞
争的情况，给规范充电桩市场带来一定难度。充电桩的配套设施建设尚待完善，依托充电桩建设“充电桩+”相对滞后。部分充电站没有公共卫生设施，给驾驶员造成了不便。
（六）换电站发展工作相对滞后。
相比充电模式，电动汽车采用换电模式优势明显，充电、换电、供配电等设施全部采用集装箱模块化设计，电池充电与维护更加合理，换电速度快。
但换电网络建设与充电网络建设相比投入产出比偏低，回收成本速度慢。且电池执行标准尚未统一，目前相关的国家标准制定也未完善。电池的管理、维护、产权划分等诸多问题存在标准和法规空白。
三、对太原市电动汽车发展的建议
为了太原市电动汽车更好的发展，现提出以下几点建议：
（一）鼓励住宅小区安装充电设施。
新建住宅项目的停车位应不低于配建比例要求建设充电桩，未建设充电桩的停车位应全部预留充电设施建设安装条件（包括电力管线预埋和用电容量预留）。鼓励电动汽车销售企业及充电设施建设经营企业与住宅小区物业合作，在住宅小区公共停车位上建设充电设施，为业主提供服务，建立社区充电服务共享模式。
（二）全面推进太原CNG公交汽车更换电动公交车。
预计到2020年，太原市电动公交车总需求为3000辆。结合电动公交车更换时间表，提前规划充电站位置和建设规模，分期建设。确定电动公交车推广示范线路，提升城市形象，逐步全面更换电动公交车。
（三）公务用车带头更换为电动汽车。
党政机关和公共机构开展公务活动时，要优先选择租赁纯电动汽车。制定中长期规划，并在扶持政策上予以阶梯补贴，积极引导物流、租赁、邮政等服务领域将燃油车替换为电动汽车。支持电动汽车企业与建设经营企业以多种形式参与相关场所的充电设施配套建设。
（四）尽快填补电动充电建设空白，实现基础设施无死角覆盖。
建议相关部门共同协商达成一致，尽快完成飞机场变电站增容改造，解决机场地区供电“卡脖子”问题，以建设公共充电基础设施，方便广大市民生活，提升太原城市形象。古交、娄烦根据实际情况，参考其他地区发展模式，适度超前投资基础设施建设并积极推动电动汽车在当地的发展，填补空白。
（五）重新整体规划充电桩分布，避免资源浪费。
结合未来发展，合理布局充换电站。根据2017至2020年电动汽车发展规划，按照太原市电动公交车和电动汽车总需求，预计建设15座充电场站，配套建设充电桩2776个。
建议优化建设方案，降低建设成本，并利用政府和社会资本合作（PPP）等多种创新模式进行建设。
供电公司根据电网负荷特性，统筹调配电网资源。按照充电设施建设规划发展外部电网，提前进行与之配套的110千伏变电站的建设工作。建设中涉及的征地、拆迁、理赔工作，建议参照“煤改电”工程，由市政府负责配套电网工程的各项费用，并下达正式支持性文件，确保尽早具备进场施工条件。
（六）多方合作、共同探讨，摸索换电模式发展道路。
充换电站建设占地小、投资少、速度快、布局合理。在用电高峰时还可以发挥一定的反送电调峰作用，在夏季和冬季用电高峰时尤为明显。
应针对新旧电池带来管理问题、对高成本的电池带来产权等问题制定相关政策，将电动汽车的整车购买补贴逐渐转型为零部件补贴，加大电池补贴力度。同时规范统一电动汽车电池接口、更换等具体环节，避免资源浪费。推进新能源汽车发展。
支持有条件的企业组建电池运营公司，各地市可通过电池租赁补贴方式，支持电池租赁模式发展。同时研究制定动力电池回收利用政策，探索利用押金、强制回收等方式促进废旧动力电池回收，建立健全废旧动力电池循环利用体系。