山西省人民政府办公厅关于印发山西省地下水污染防治实施
方案的通知
【法规类别】污染防治
【发文字号】晋政办发[2013]6号
【发布部门】山西省政府
【发布日期】2013.01.28
【实施日期】2013.01.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
山西省人民政府办公厅关于印发山西省地下水污染防治实施方案的通知
（晋政办发〔2013〕6号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
《山西省地下水污染防治实施方案（2011-2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
山西省人民政府办公厅
2013年1月28日山西省地下水污染防治实施方案（2011-2020年）
一、地下水环境状况
（一）地下水资源开发利用状况。
我省地下水资源地域分布不均。全省地下水天然资源总量89.4亿立方米/年，其中，黄河流域（占全省总面积的62.2%）地下水天然资源量48.2亿立方米/年，约占全省地下水天然资源量的53.9%，海河流域（占全省总面积的37.8%）地下水天然资源量41.2亿立方米/年，约占全省地下水天然水资源量的46.1 %。
我省地下水资源开发强度不断加大。随着经济社会的不断发展，地下水开发利用量已由80年代初的11亿立方米增加到近年来40多亿立方米，占总用水量的60%以上。
我省地下水资源超采问题突出。根据2007年《山西省1.50万水文地质图说明书》：全省已形成集中开采水源地降落漏斗22个，其中孔隙水16个、裂隙水2个、岩溶水4个，地下水超采面积达11090平方公里，严重超采区面积达4946平方公里。超采区开采量169239万立方米，超采量为73272万立方米，超采量占43.3%。近年来通过关井压产、实施许可证制度以及水价调控等一系列管理措施，地下水超采问题得到有效节制，形成的降落漏斗水位均有不同程度的回升，但由于地下水多年的过量开采和降水量的偏小，地下水天然流场短期内尚难以恢复。
（二）地下水环境质量状况。
根据我省地下水资源水质评价，全省Ⅰ类水分布面积70平方公里，占全省总面积的0.05%；Ⅱ类水分布面积7316平方公里，占全省总面积的4.68%；Ⅲ类水分布面积124155平方公里，占全省总面积的79.45%；Ⅳ类水分布面积19506平方公里，占全省总面积的12.48%；Ⅴ类水分布面积5224平方公里，占全省总面积的3.34%。总的分布特征是：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水主要集中在经济相对落后、人类活动影响较小流域和上、中游山区；Ⅳ、Ⅴ类水主要分布于经济相对发达、地下水开发利用程度高的盆地、工矿企业和
人口密集的城镇及岩溶大泉排泄区。虽然Ⅳ类、Ⅴ类分布面积占全省比例不高，但其所处区域战略位置重要，对全省经济社会发展以及水资源合理开发利用和保护影响较大。
根据2011年《山西省集中式饮用水水源环境状况评估报告》，全省11个地级城市的21个地下水水源地中，有19个地下水水源达标，阳泉市娘子关排泄区和临汾市土门两个水源地总硬度、硫酸盐超标，均属受自然地质环境因素影响所致。
（三）地下水存在的环境水文地质问题。
1. 采煤对地下水资源的破坏。
我省煤炭资源丰富，含煤地层面积5.50万平方公里，煤矿开采改变了煤系含水层及其上覆含水层中地下水原有的水动力条件和地表径流的产流条件，引起地下水位下降、泉水断流、含水层疏干等环境水文地质问题。据《山西省煤炭开采对水资源的破坏影响评价》，每生产1吨煤，破坏2.48吨的水资源。资源开发引起的水资源破坏导致诸多泉源水量减少、水源井水位下降、水量减少甚至干枯，使全省81.27万人、10.82万头牲畜吃水困难。随着采煤业的不断发展，地下水资源面临日趋严峻的环境问题。
2. 工业和生活排污对地下水的污染。
2010年全省废水排放总量12.74亿吨，其中工业废水排放量4.27亿吨，生活污水排放量8.47亿吨。含有大量细菌和各类有毒有害污染物的工业与生活废污水进入河道，导致主要河流中42%的河段水质受到中到重度污染。环境污染影响地下水水质的方式：一是通过排污渠道和排污河沿途入渗；二是引污灌溉通过田间入渗。
（四）地下水污染防治存在的问题。
1. 地下水污染防治起步晚，防治能力亟待加强。
从上个世纪60年代开始，经过近50年的建设、发展，我省的地下水开发、利用和节水工作取得了一定成绩，但在地下水污染防治方面还处于起步阶段。水利和环保部门虽
然制订了水资源综合利用规划和重点流域水污染防治规划，但多侧重于对地表水的保护，对地下水的污染防治缺乏专门和系统的规划，投入不足，监管手段有限，地下水污染防治能力严重不足。
2. 地下水污染防治法律法规不健全。
近年来我省先后出台了《山西省水资源管理条例》、《山西省泉域水资源保护条例》、《山西省汾河中上游流域水资源管理和水环境保护条例》、《太原市水资源管理办法》等，对水资源保护和地表水污染防治作出了明确的规定。但对于地下水污染防治的规定相对滞后，而且缺乏系统性，使地下水污染防治和环境执法无法可依、无章可循，强化地下水污染防治法规的建设已成为当务之急。
3. 地下水饮用水源地污染防治形势严峻。
根据山西省水资源评价报告，我省地下水水质有近16％的区域不符合国家《地下水质量标准》Ⅲ类规定。尤其是处于盆地区的一些中、大型集中式供水水源地，受人口集中、经济发达、工业与生活废水排污负荷大、工业固废与生活垃圾集中排放、农业面源污染严重等因素的影响，地下水饮用水源存在潜在的环境安全隐患。
4. 岩溶泉域地下水水质不容乐观。
我省岩溶地下水系统多数为水煤共存的环境地质条件，而且具有“煤在上、水在下”的结构特点，煤矿开采对自然地质环境的破坏，导致煤系地层的硫酸盐型水污染深部岩溶水。在灰岩裸露的地区，人为活动排放的废污水，通过各种地质构造直接渗漏进入岩溶水系统，导致个别指标的浓度有所增加，局部地段岩溶水水质已有恶化趋势。
5. 重点地区地下水环境安全存在隐患。
我省地下水的超采区和煤矿开采的重点地区地下水环境安全面临两大问题：一是大量开采地下水造成区域性地下水位的下降；二是受区域地下水降落漏斗持续扩展影响，局部产生了连带的地质灾害问题。如果降落漏斗扩展得不到有效控制，不仅造成浅层地下
水疏干，还将加剧地表污染物的入渗速度。目前，在我省一些地区的局部地段已引发了地裂缝和地面沉降等环境地质问题。我省水资源受到破坏的重点地区地下水质量的环境安全形势也不容乐观。
二、指导思想、原则和目标
（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持保护优先的总体方针，全面落实《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》（以下简称《国家规划》），健全法规标准，完善政策措施，落实责任，强化监管，加大地下水的污染防治和生态修复，逐步建成“以防为主、防治结合”的地下水污染防治体系和高效协调的地下水污染监管制度，全力推进地下水污染防治工作，推动全省经济社会可持续发展。
（二）基本原则。
落实规划，先行先试。《国家规划》是地下水污染防治的纲领性文件，山西作为地下水污染防治任务繁重的省份，“十二五”期间，要先行一步，尽快根据《国家规划》制定详细的实施方案，明确防治目标、任务及措施。
突出重点，整体推进。以地下水饮用水水源和集中排污区域的地下水为重点，集中财力、物力解决突出的环境问题。同时，结合区域环境水文地质问题，开展地下水环境调查评估。以调查结果为基础，进行环境问题识别，针对不同特点的污染隐患，采取相应的防治措施，整体推进全省的地下水污染防治工作。
地表地下，协同控制。针对地下水和地表水污染的关联性，综合分析典型污染场地特点和不同区域水文地质条件，建立地下水与地表水协同控制的水污染防治措施，重视污染的源头预防，确保地下水水源的环境安全。
水质水量，统筹考虑。以地下水系统为单元，以水量和水质合理配置为基础，在做好
地下水水质控制的同时，强化水量保障措施，推进我省地下水污染与超采问题的协同解决。
（三）规划目标。
到2015年，通过地下水污染现状的全面系统调查与环境评估，基本掌握地下水污染特征；通过启动地下水污染修复试点，为全面完成国家规划项目与治理工程提供经验；通过能力建设，全面建立地下水污染监测与监管体系；完成示范工程，控制地表污水入渗，初步遏制省域内地下水Ⅳ类、Ⅴ类水质恶化趋势，重点城镇地下水集中式饮用水水源的水质得到明显改善。
到2020年，实现对地下水污染源的全面监控，有效控制影响地下水环境安全的污染河流与污染场地、渗坑及渗漏带；建立系统的地下水污染防治体系，地下水污染风险得到有效防范，地下水环境监管能力得到全面提升。科学有序的开展地下水水质保护工作，使全省地下水饮用水水源的环境安全得到基本保障。
三、主要任务
根据《国家规划》安排，将我省的地下水污染防治任务分解如下：
（一）开展地下水环境状况调查与评估。
综合考虑地下水资源的禀赋条件、使用功能和行政区划等因素，开展地下水环境状况调查，划定地下水污染治理区、防控区及一般保护区，建立地下水环境评估体系。
针对我省地下水的环境现状，以全国地下水资源评价、全国水资源评价、第一次全国污染源普查和全国土壤污染状况调查成果为基础，从区域和重点地区两个层面，分三个阶段完成地下水污染状况调查与环境评估工作。
到2013年底前，按1：5 万以上的精度，完成22个城市和人口密集区、有潜在污染隐患分布和大型饮用水水源区等区域地下水污染调查。
到2013年底前，按1：5万-1：10万的精度完成6大盆地及周边地区地下水污染调查
工程和评估工作。
到2015年底前，按1：25万以上的精度，完成省域其他地区地下水污染状况调查和评估工作。
通过以上工作，基本掌握地下水污染成因、途径和发展趋势。
（二）完成地下水饮用水源污染防治优选示范项目。
1.完成3个地下水饮用水源污染防治优选示范项目。
针对《国家规划》列入的“娘子关泉泉域、郭庄泉泉域、兰村泉（含晋祠泉）泉域”3个地下水饮用水源污染防治示范项目，在2015年底前在控制超采的基础上，通过在泉域补给区建造隔离墙，污水防渗、防漏与水力截获以及流场控制等工程技术措施，使四个泉域的地下水环境污染的隐患得到消除，水环境安全得到保证。
（1）娘子关泉域补给区地下水污染防治示范项目：一是加大沿途工业、城镇排水污染源的治理力度，使污染源排放入河的水质污染负荷得到明显下降；二是对娘子关泉域补给区的桃河阳泉市区段、娘子关镇、温河盂县城区段、南川河平定段、松溪河的昔阳段严重污染的地表河水，建设河道水处理工程，改善河道水质，使以上河段河道水水质满足国家地表水环境质量Ⅲ类标准要求；三是在泉域补给区的主要渗漏带采取防渗隔污措施，在构造带建造隔离墙。
通过实施以上工程，使娘子关泉泉域地下水及阳泉市城市供水安全得到保证。
（2）郭庄泉域补给区地下水污染防治工程：一是对汾河霍州段以上干流段以及主要纳污支流沿途工业生活排水污染源加大治理力度，降低入河水质的污染负荷；二是在“平遥-霍州干流段”对达不到水环境功能要求的河段，建设河道水处理工程，包括直接汇入干流的文峪河等污染严重的支流地表水，使其进入“两渡-石林渗漏带”前的水质满足国家地表水功能要求；三是在郭庄泉泉域补给区“两渡-石林渗漏带”实施防渗漏和水力截污工程。
通过实施以上工程，使郭庄泉泉域地下水污染隐患得到消除，霍州市及工业供水安全得到保证。
（3）兰村与晋祠泉域补给区地下水污染防治工程：在控制地下水超采的基础上，一是对汾河“罗家曲-汾河二库”干流段，包括直接汇入该段的屯兰川、原平川、狮子河、天池河等含有污水的支流地表水，沿途工业城镇排水污染源的污水加大处理力度，降低入河水质的污染负荷，提高入河水质；二是在古交的“罗家曲-镇城底、大川河-寺头村段”，对水质严重污染的河道水建设水处理工程，通过治理汾河“古交-汾河二库流段”污染源和严重污染的地表水，使汾河古交段水质达到国家地表水环境质量Ⅲ类标准要求；三是在兰村与晋祠泉域补给区的构造带实施污水防渗工程，同时对污水严重渗漏的地段实施流场控制工程。
通过实施以上工程，使兰村、晋祠泉域水质质量得到提高，确保太原市供水安全。
2. 完成38个地下水饮用水源地的污染防治重点示范工程。
《国家规划》将我省“太原市三给地垒、枣沟、西张、柴村、新城水源地，古交市的马兰滩、城区水源地；大同市的城北、湖东、党留庄、城南、口泉河、二三十里铺、十里河、矿区时庄、矿区下窝寨水源地；朔州朔城区的刘家口、耿庄水源地，平朔生活区水源地，平鲁区平番城水源地；晋中榆次区的西窑、北山水源地；忻州原平市的西镇水源地；吕梁离石区的七里滩水源地，孝义市的西辛壁水源地，汾阳市的协和堡、北垣底水源地；晋城的阳城下芹水源地，高平市的城北、川起水源地；临汾尧都区的土门水源地，侯马市上马驿桥、南阳、裴庄水源地，霍州市城区、白龙水源地；运城河津市的城区水源地”等38个集中供水的地下水型的饮用水源地，列为地下水污染防治示范项目的重点工程。在2015年底前，在控制超采和治理污水的基础上，通过在水源补给区实施污水防渗漏、建设排污沟、截水沟、抽水截污工程及建造隔离防护墙等工程措施，使38个集中供水的地下水饮用水源地水环境安全得到保证。大同市矿区的下窝寨水源地频临塔
山工业园区，要加强对园区排污的控制，同时建设水源地防护基础设施，保证大同矿区居民的饮水安全。
3.完成17个重要泉源饮用水源污染防治重点示范工程。
《国家规划》将我省的“太原雷鸣寺泉，大同灵丘的城头会泉、广灵水神堂泉，长治辛安泉，晋城延河泉、郭壁泉、三姑泉，晋中介休洪山泉、榆次区源涡泉，忻州原平马圈泉、保德天桥泉、五台坪上泉，临汾龙子祠泉、洪洞霍泉，朔州神头泉，运城新绛古堆泉，吕梁柳林泉”等17个具饮用水功能并实施集中供水的重要泉源，也列为地下水饮用水源污染防治示范项目的重点工程。2015年底，在控制超采和治理污水的基础上，通过在泉域补给区实施污水防渗、建造隔离防护墙等工程，使17个集中供水的泉源型的饮用水源地水环境安全得到保证。西仵工业园区处于长治市辛安泉的补给区，要加强对园区排污的控制，保证长治城区居民的饮水安全。
（三）加快地下水环境监测和预警应急系统工程建设。
监测能力建设任务：在现有地下水监测能力的基础上，整合并优化全省地下水监测点位布设；加大对地下水环境自动监测仪器设备投入，建立专业的地下水环境监测队伍，同时配套建设地下水监测信息传输平台，实现与“国家地下水监测网络”衔接。2015年前，完成我省主要城镇集中式饮用水源地地下水环境自动监测能力建设，配套完成全省各级地下水水质监测方面的信息收集、传输平台建设，基本实现水质监测自动化、数据传输信息化，地下水环境监测能力得到全面提升。
地下水预警应急系统建设任务：2015年前，全省主要城镇的集中式饮用水源地，要编制饮用水源地环境应急预案，制定地下水污染防治应急措施，增强供水厂对地下水污染物的应急处理能力，并配套建设实时自动监控
成都市城市房屋拆迁管理暂行办法 88号令 阅读选项: 自动滚屏[左键停止] 作者: 来源: 阅读: 708 {所属类别}房屋建筑 {发布单位}四川省 {发布文号}---------- {发布日期} 2001-11-01 {生效日期}---------- {效力属性}有效 成都市城市房屋拆迁管理暂行办法 成都市人民政府令第８８号 第一章总则 第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《四川省城市房屋拆迁管理条
例》和《成都市城市房屋拆迁管理条例》，结合成都市实际，制定本办法。 第二条凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。 第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市建设、改善生态环境，文物古迹保护。 第四条本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。 本办法所称被迁人是指被拆迁房屋的所有人。 第五条拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、房屋承租人必须服从建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。 第六条成都市房产管理局主管本市城市房屋拆迁管理工作。成都市房屋拆迁管理处具体负责锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含高新区，以下简称五城区）内的城市房屋拆迁管理工作；其他区（市）县房产管理部门管理本区域内城市房屋拆迁工作。 公安、教育、电信、供电、供水、供气和广播电视等部门应当及时协助办理被拆迁人的户口迁移、学生转学、电话移机、有线电视迁装和水、电、气供应等有关事宜，除按照国家有关规定外，不得额外增加拆迁人和被拆迁人的负担。
扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行 办法
扬州市人民政府令第59号 《扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现予公布，自2009年11月15日起施行。 代市长：谢正义 二OO九年十月十六日 扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范集体土地房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》等法律法规，结合本市实际， 制定本办法。 第二条依法在市区行政区域内征收集体土地，需要拆迁房屋及其附属物，并对房屋所有权人（以下称被拆迁人）进行补偿安置的，适用本办法。 国家和省确定的重大项目征地拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。 第三条市国土资源行政主管部门负责集体土地房屋拆迁相关的土地管理工作；市拆迁管理办公室（以下简称市拆管办）负责集体土地房屋拆迁补偿安置管理 工作。 各区拆迁管理部门应当根据市拆管办授权的工作职责，做好本辖区内的房屋拆 迁管理相关工作。 集体土地房屋拆迁所在地的区和乡镇人民政府、街道办事处以及市政府有关职
能部门，应当根据各自的职责，协同做好房屋拆迁补偿安置的相关工作。 第二章拆迁管理 第四条市规划部门出具建设用地规划许可证（含红线图）后，市拆管办应通知有关部门和单位在规划许可范围内暂停办理下列事项： （一）新批宅基地和其他建设用地； （二）审批新建、改建、扩建房屋及其附属物； （三）改变房屋、土地用途； （四）办理户口的迁入、分户； （五）核发工商营业执照； （六）法律法规规定的其他事项。 暂停期限内擅自办理上述事项的，房屋拆迁时不予认定。 第五条征（用）地单位（以下统称拆迁人）向市国土资源行政主管部门提出用地申请，经依法取得用地批准文件后，方可实施拆迁。 第六条拆迁人应当根据本办法拟订规划许可用地范围内被拆迁房屋的补偿安置实施方案，经所在地区人民政府确认后报市拆管办审核。房屋拆迁补偿安置 实施方案应当包括以下内容： （一）征地批准文件及经规划许可的用地范围图； （二）用地范围内房屋拆迁调查测算情况； （三）拆迁计划及拆迁期限； （四）安置方式及过渡期限； （五）所需安置房源证明或补偿安置资金证明； （六）其他与房屋拆迁补偿安置有关的事项。 第七条市拆管办对拆迁人提交的房屋拆迁补偿安置实施方案进行审核后，由市拆管办向拆迁人发出《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》，并予以 公告。 第八条拆迁人应当选择有拆迁资质的单位实施拆迁，并与房屋拆迁实施单位订立拆迁委托合同。拆迁委托合同自订立之日起15日内报市拆管办备案。 被委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。 第九条从事房屋拆迁评估业务的评估机构必须具有相应 的房地产评估资质，市拆管办每年向社会公布评估机构的名录，从事房屋拆迁
山西省人民政府办公厅网民留言办理工作实施方案 为进一步深入学习实践科学发展观，加强领导干部与人民群众的沟通，建立通畅的“网民意见办理渠道”，着力落实王君省长“促进政府作风转变，促进和督促各项工作的落实”的重要指示，结合我省实际，制定本实施方案。 一、工作目标 深入学习实践科学发展观，紧紧围绕省政府中心工作，以构建服务型政府为目标，掌握预警信息，处理苗头问题，维护社会稳定；回应百姓诉求，解决民生问题；疏解群众情绪，促进社会和谐；解民之忧，取信于民。使人民群众反映的问题最终得以圆满解决，提高政府公信力，树立良好的人民政府形象。 二、工作任务 通过办理网民在省政府门户网站“省长信箱”、“人民网”、“黄河新闻网”等主流网站给省长的留言，及时了解社会动态，密切与社会各界的联系，及时解决人民群众反映的热点、难点、焦点问题，有效化解社会矛盾，促进科学民主决策，确保社会和谐稳定。 1、办理网民对全省经济社会和谐发展等方面的建议、意见；对省政府重大决策、重要政策的建议、意见；涉及人民群众切身利益的建议、意见。 2、办理对省政府重大决策和重要工作部署落实不力、执行不到位的问题；干部违法乱纪，严重损害群众利益，群众反映强烈的热点、难点、焦点问题；弄虚作假，以权谋私，吃拿卡要等严重败坏党风、政风的问题；事关人民群众切身利益的问题；当地发生的重大突发事件和重要线索等。 3、其他需要向省政府反映的有关情况和重要问题。 三、工作职责 明确省政府网民留言办理工作组和各级、各部门（单位）相关机构和人员的责任，是认真做好网民留言办理工作的保障和前提。网民
留言办理要形成上下联动、分工明确、系统有序的工作机制。 1、山西省人民政府办公厅是网民留言办理工作的总枢纽，负责汇总、协调与监督各类事件的办理与运转；省政府网民留言办理工作组（以下简称工作组）负责网民留言的收集、转办、督办、回复、反馈和宣传工作，实行限时办结、分工督促、直接对口和逾期催办等制度。 2、各级、各部门（单位）是网民留言办理工作的执行者，具体负责事件的调查、核实、处置与上报。 四、工作流程 1、收集梳理。工作组设专人负责收集省政府网站“省长信箱”留言、“人民网”及“黄河新闻网”等主流网站给省长的留言，梳理筛选后，对拟办理的重要信息建册登记。 2、分类办理。对收集到的信息，根据内容、性质、急缓程度等分类办理。网民留言处置和回复工作是一项政策性强、上下联动、系统有序的工作，为使网民留言能够得到及时处置和回复，将按照“精简程序、轻重缓急”的原则进行办理。一般性或政策咨询方面的信息，经工作组领导阅批后，以督办函的形式直接发至有关市、县或有关部门（单位）办理，不再逐级转发。重大工作、政策性的意见、建议和需省领导参考阅处的，经工作组领导阅批后，呈有关省领导阅批。经省领导批示的信息，按有关领导的指示意见办理。 3、办理制度。网民留言办理工作实行限时办结和逾期催办制度。一般情况下，各级、各部门（单位）要在接到工作组督办函后，限时一个月内办结并报结果；复杂情况，原则上两个月内办结并适时报告工作进度。逾期未办结的，省人民政府办公厅将进行督办。 4、回复反馈。对拟办理的网民留言，要做到事事有着落，件件有结果。工作组将按照各级、各部门（单位）上报的办理结果，向网民回复，向工作组领导反馈。省领导有批示的，办理结果同时向省领导反馈。 5、档案留存。对拟办信息、领导批示、转（督）办存根、办理结果等进行归档保存。对办结的事件，按照有关档案管理规定，移交省
四川省政府投资工程建设项目 比 选 办 法 四川省人民政府 2006年2月15日
四川省人民政府令 第197号 《四川省政府投资工程建设项目比选办法》已经2005年12月19日四川省人民政府第80次常务会议通过，现予发布，自2006年2月15日起施行。 省长：张中伟 二○○六年一月十四日 四川省政府投资工程建设项目比选办法第一条为了规范政府投资工程建设项目比选活动，保障国家利益、社会公共利益和比选活动当事人的合法权益，保证项目质量，节约投资，体现公平，提高效率，根据国家有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本办法。 第二条政府投资工程建设项目比选应当遵循公开、公平、公正原则，做到操作简便、提高效率、节约时间、监督有效。 第三条在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的比选，适用本办法。 前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行比选： (一)单项合同估算价在200万元人民币以下(不含，下同)20万元人民币以上(含，下同)的施工；
(二)单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务； (三)单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务； (四)单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。 市(州)人民政府可以根据当地实际情况，规定本地区必须进行比选的具体标准，但不得缩小本办法规定的应当进行比选的范围。 第四条必须进行招标的项目，依法开展两次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。 第五条本办法所称的比选，是指比选人事先公布条件和要求，从自愿报名的比选申请人中按本办法规定的方式邀请特定数量的 法人或者其他经济组织参加项目竞争，比选人通过比较，选择和确定中选人的行为。 比选人不得以不合理的条件限制或排斥潜在参选人，不得对潜在参选人实行歧视待遇，不得对潜在参选人提出与比选项目实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。 第六条本办法所称的政府投资工程建设项目是指全部或部 分使用财政资金投资或者国家融资的项目。包括： (一)使用各级财政预算资金的项目； (二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； (三)使用国家发行债券所筹资金的项目； (四)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； (五)省人民政府认定的其他政府投资工程建设项目。
都市城市扬尘污染防治管理暂行规定 颁布日期:2001-9-12实施日期:2001-9-12文号:成都市政府令第86号 发布单位:成都市人民政府 政府令第86号 《成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定》已经2001年8月16日市人民政府第63次常务会议通过，现予公布施行。 市长李春城 二○○一年九月十二日 成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定 第一条为有效防治城市扬尘污染，改善城市环境空气质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称扬尘污染，是指在城市房屋拆迁、建设，市政、公路建设，道路清扫保洁，固体物料运输、堆放等活动中产生的细小尘粒造成的大气环境污染。 第三条本规定适用于本市绕城高速路以内(含绕城高速路)的区域、机场(含机场路)的扬尘污染防治。 第四条市环境保护行政主管部门对城市扬尘污染防治实施统一监督管理。 市建设、市容环境、房产、市政公用、交通、公安等行政主管部门及各有关区、县政府、街道办事处，根据各自的职责对扬尘污染防治实施管理。 第五条房屋拆迁、建设和市政、公用、道路等基础设施施工建设，应对施工区域实行封闭或隔离，并采取有效防尘措施。 第六条风速四级以上易产生扬尘时，施工和房屋拆迁单位应暂时停止土方开挖、房屋拆除作业，并采取有效措施，防止扬尘飞散。 第七条房屋拆除、建设项目停工后在三个月内不能开工建设的，其裸露泥土必须进行临时绿化。 第八条施工建设应使用商品混凝土。因条件限制确定需设置搅拌机或人工搅拌的工地，必须采取防尘措施。 第九条严禁抛撒建筑垃圾。拆除或修建高度6米以上建筑物产生的建筑垃圾，应采取集装密闭方式吊运。 建筑垃圾应及时清运并在指定的垃圾处置场处置。不能及时清运的，应在施工工地设置临时密闭性垃圾堆放场地进行保存。 第十条施工工地运输车辆驶出工地前必须作除泥除尘处理，严禁将泥Array 土尘土带出工地。
https://www.doczj.com/doc/ad6948359.html,/N16/N1116/N1458/N1518/N34105/6955367.HTML 山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见 （晋政发[2008]23号） 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为加快培育大型煤矿企业和企业集团，提高煤炭产业集中度和产业水平，促进煤炭产业结构优化升级，根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）、《国务院关于同意山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》（国函〔2006〕52号）及《煤炭产业政策》（国家发展改革委公告2007年第80号）精神，现就加快推进我省煤矿企业兼并重组提出以下意见。 一、指导思想、基本原则和思路目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、中央及我省经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培育现代大型煤矿企业和企业集团为主线，充分发挥大型煤矿企业理念、技术、管理、资金优势，加快煤矿企业兼并重组，着力提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平，建设新型能源和工业基地，保障国家能源安全，促进全省煤炭工业健康发展。 （二）基本原则。坚持政府调控和市场运作相结合，依法推进煤矿企业兼并重组；坚持培育大型煤矿企业集团和与建设大型煤炭基地相结合，提高煤炭供应保障能力；坚持发展先进和淘汰落后相结合，依托大型煤矿企业兼并重组中小煤矿，发展煤炭旗舰企业，实现规模经营；坚持大型煤矿企业集团现有开发布局基本不变，优先兼并重组相邻煤矿企业和资源；坚持保障企业正常经营活动和维护劳动者合法权益相结合，促进社会和谐稳定；坚持“总量适度、优化布局、改善结构、提升水平”和“关小上大、产能置换、有序建设”的原则，以市、县（市、区）为单位整合重组，全省保持产能基本平衡。 （三）思路目标。通过大型煤矿企业兼并重组中、小煤矿，形成大型煤矿企业为主的办矿体制，通过科学整合，合理布局，关小建大，扩大单井规模，提高煤矿安全保障程度，提升煤矿整体开发水平。 到2010年底，省内煤矿企业规模不低于300万吨/年，矿井个数控制在1500座以
扬州市人民政府关于印发《扬州市地下文物保护办法》的通 知 【法规类别】文物市场与文物进出口 【发文字号】扬府规[2014]4号 【发布部门】扬州市政府 【发布日期】2014.09.04 【实施日期】2014.10.04 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 扬州市人民政府关于印发《扬州市地下文物保护办法》的通知 （扬府规〔2014〕4号） 各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位： 《扬州市地下文物保护办法》已于2014年7月31日经市政府第24次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。 扬州市人民政府 2014年9月4日 扬州市地下文物保护办法
第一条为了加强地下文物的保护和管理，促进文物保护和城乡建设协调发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《江苏省文物保护条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内地下文物的保护。 本办法所称地下文物，是指地下和水下具有历史、艺术、科学价值的历史遗存，包括古文化遗址、古墓葬及其他地下文物遗迹等。 具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石同地下文物一样受国家保护。 第三条地下文物属于国家所有，一切机关、组织和个人都应当依法保护地下文物。 第四条市、县（市、区）人民政府负责本行政区域内的地下文物保护工作。 市、县（市、区）人民政府承担文物保护工作的主管部门（以下简称文物部门）对本行政区域内的地下文物保护实施监督管理。 规划、国土、建设、财政、公安、工商、海关等部门应当在各自职责范围内，共同做好地下文物保护的有关工作。 第五条文物部门应当会同规划、建设等部门，开展对建设、施工、监理等单位及其相关人员的地下文物保护教育和宣传工作。 第六条根据本地区历史沿革及地下文物分布状况，文物部门可以会同同级国土、规
山西省人民政府办公厅关于山西省享受优惠政策普通住房标准及有关事项的通知 2005-6-9 页面功能【字体：大中小】【打印】【关闭】 发文单位：山西省人民政府办公厅 文号：晋政办发[2005]42号 发布日期：2005-6-9 执行日期：2005-6-9 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号）和《国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发[2005]89号）精神，大力发展节能省地型住宅，鼓励中小套型、中低价位普通住房建设，合理引导住房消费，现将山西省享受优惠政策普通住房的标准及有关事项通知如下，请各地认真贯彻执行。 一、普通住房的具体标准 （一）住宅小区建筑容积率在1.0以上； （二）单套建筑面积在120平方米以下； （三）实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格（住房平均交易价格是指报告期内同级别土地上住房交易的平均价格，经加权平均后形成的住房综合平均价格）1.2倍。 依据上述总体要求，各市可根据实际情况制定本市享受优惠政策普通住房的具体标准，允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过上述标准的20%.未制定具体标准的城市均按以上规定的三项条件执行，不再上浮。 二、普通住房享受下列优惠政策 （一）符合普通住房的项目，在规划审批上优先审查，并在项目选址上予以保证； （二）优先安排建设用地，并确保供应； （三）在同等条件下，优先安排房地产开发贷款和个人住房抵押贷款； （四）自2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
山西省人民政府令 第１８５号 《山西省企业投资项目核准暂行办法》已经２００５年１２月２７日省人民政府第６４次常务会议通过，现予公布，自２００６年３月１日起施行。 代省长：于幼军 二００六年一月十二日 山西省企业投资项目核准暂行办法 第一章总则 第一条为推动投资体制改革，规范企业投资项目的管理，加强和改善宏观调控，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内企业投资项目的核准适用本办法，外商投资项目、境外投资项目和国外贷款项目按照其他有关规定执行。 本办法所称企业投资项目是指企业不使用政府性资金投资建设，属于《山西省企业投资项目核准目录》（以下简称《目录》，见附件）中所列的项目。 第三条县级以上人民政府投资主管部门负责企业投资项目的核准和监督管理工作。 本办法所称政府投资主管部门是指县级以上人民政府发展和改革委员会（发展计划局）和具有企业技术改造投资管理职能的经济委员会（经济贸易局）。 第二章项目申请报告的内容及编制 第四条企业投资建设《目录》中所列的项目，应当编制项目申请报告。 项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制。由省人民政府投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备乙级以上工程咨询资格的机构编制，其中总投资2亿元以上项目应由具备甲级咨询资格的机构编制。 第五条项目申请报告应主要包括以下内容： （一）项目申报单位情况。（二）拟建项目情况。（三）拟建设用地与相关规划。（四）资源利用和能源耗用分析。（五）生态环境影响分析。（六）经济和社会效果分析。 第六条企业投资建设《目录》中所列项目，应当向政府投资主管部门报送项目申请报
成都市人民政府关于调整城镇土地使用税年税额标准的通知 【法规类别】城镇土地使用税 【发文字号】成府发[2008]27号 【发布部门】成都市政府 【发布日期】2008.04.01 【实施日期】2008.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 成都市人民政府关于调整城镇土地使用税年税额标准的通知 (成府发〔2008〕27号) 各区（市）县政府，市政府各部门： 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（国务院令第483号）、《四川省城镇土地使用税实施办法》（省政府令第7-1号）规定，为更好地发挥城镇土地使用税调节土地级差收入、提高土地使用效益、加强土地管理、合理利用土地、公平税负的作用，经省政府批准，现就调整我市城镇土地使用税年税额标准的有关事宜通知如下： 一、关于城镇土地使用税每平方米年税额标准 中心城区（锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、成都高新区）最高一级为30
元，最低一级为6元。 温江区、新都区、青白江区、龙泉驿区、都江堰市最高一级为18元，最低一级为4元。 彭州市、崇州市、邛崃市最高一级为14元，最低一级为2元。 双流县、郫县最高一级为12元，最低一级为4元。 金堂县、大邑县、蒲江县、新津县最高一级为12元，最低一级为2元。 建制镇、工矿区最高一级为8元，最低一级为1元。 二、关于适用等级税额 鉴于中心城区经济繁荣程度较为接近，土地级差比较一致，为统一税赋，避免税赋水平不平衡引发不必要的税收竞争，由市政府制定统一等级税额标准，具体适用税额标准详见附件2。 除中心城区的其他区（市）县的城镇土地使用税适用等级税额，由该区（市）县政府根据本行政区市政建设状况、经济繁荣程度等条件，在上述税额标准幅度内划分等级确定具体适用税额，具体适用税额中应有最高一级税额标准。 三、关于征税范围 各区（市）县城、建制镇的具体征税范围，按照各级政府批准的城镇规划确定。 今后调整、新增的区（市）县、镇，随即调整城镇土地使用税适用等级税额。 对不在城市、县城、建制镇和工矿区征税范围的各类工业园区、经济开发区和居民聚集区，参照建制镇和工矿区的税额标准征税，具体办法由各区（市）县政府确定。 为提高土地的使用效益，对于以分批建设为理由形成的闲置土地，当地政府可作出加成征收税款的具体规定。但加成征收的额度不得高于当地规定的最高适用税额标准。 鉴于我市被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，城镇化建设步伐不断加快，我市将每3年对税额标准进行一次调整，使其更加符合客观实际，提高土地使用
山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见 本文来自: 本站详细出处参考：https://www.doczj.com/doc/ad6948359.html,/onews.asp?id=300 为认真贯彻落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号),提高煤炭产业集中度和产业水平,现就进一步加快煤矿企业兼并重组整合有关问题进行通知。 山西省人民政府文件晋政发[2009]10号 山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知 各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构: 加快推进煤矿企业兼并重组整合,淘汰落后产能,是完成国家下达我省减少煤矿数量任务的重要举措,是推进煤炭工业转型发展、安全发展、和谐发展的重大决策。为认真贯彻落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号),提高煤炭产业集中度和产业水平,现就进一步加快煤矿企业兼并重组整合有关问题通知如下: 一、明确兼并重组整合目标。到2010年底,全省矿井数量控制目标由原来的1500座调整为1000座,兼并重组整合后煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年,矿井生产规模原则上不低于90万吨/年,且全部实现以综采为主的机械化开采。各市保留矿井数量分别为:太原市50座,大同市71座,阳泉市50座,长治市95座,晋城市118座,朔州市65座,忻州市63座,晋中市110座,吕梁市100座,临汾市127座,运城市18座。国有重点煤炭集团公司保留矿井133座。 二、落实兼并重组整合责任。各市人民政府负责本行政区域内煤矿企业兼并重组整合,是这次兼并重组整合工作的责任主体。2009年是推进煤矿企业兼并重组整合的关键一年,11个市要全部完成兼并重组整合方案的报批工作和矿井压减任务,其中上半年完成一批,三季度再完成一批。各市人民政府要认真按照目标任务、进度要求,抓紧组织实施。省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室将按季度进行通报。省人民政府将按照《山西省人民政府办公厅关于下达2009年全省安全生产考核指标和考核办法的通知》(晋政办发〔2009〕29号)的要求,对各市煤矿关闭整顿、兼并重组整合任务完成情况进行考核,对未按规定完成煤矿关闭整顿、兼并重组整合年度任务的实行否决,考核结论评定为不合格。 三、确定兼并重组整合主体。落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号)的规定,大力支持大型煤炭生产企业作为主体,兼并重组整合中小煤矿、控股办大矿,建立煤炭旗舰企业,实现规模经营。同时,允许山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司等省属煤炭生产经营企业作为主体兼并重组整合地方中小煤矿,建立煤源基地。
扬州市人民政府关于印发《扬州市证照联动监管实施暂行办 法》的通知 【法规类别】工商管理综合规定 【发文字号】扬府发[2015]210号 【发布部门】扬州市政府 【发布日期】2015.11.19 【实施日期】2015.11.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 扬州市人民政府关于印发《扬州市证照联动监管实施暂行办法》的通知 （扬府发〔2015〕210号） 各县（市、区）人民政府，市各有关部门： 现将《扬州市证照联动监管实施暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 扬州市人民政府 2015年11月19日 扬州市证照联动监管实施暂行办法
第一条为转变市场主体监管方式，切实维护市场秩序，建立行政审批部门许可证管理与工商行政管理部门营业执照管理联动监管平台，强化证照管理的有效衔接，结合实际，制定本办法。 第二条本办法所称证照联动监管，是指证照管理部门将市场主体营业执照及相关行政许可审批、监管信息，通过证照联动监管平台共享并依法实施监管的工作机制。 本办法所称证照是指市场主体的营业执照和行政许可审批等批准文件。 证照管理部门是指负责市场主体营业执照登记的工商行政管理部门以及与企业注册登记相关的行政许可审批和监管部门。 第三条实行证照联动监管遵循以下原则： （一）权责对等原则。证照管理部门按照法定职责和行业管理规定依法承担监管责任，杜绝“重审批、轻监管”现象，既要严把审批关，也要加强事中事后监管，防止出现管理脱节。 （二）协作互助原则。证照管理部门通过实施分工监管、行业监管、协作监管，实现部门间信息实时传递、无缝对接，促进行政审批改革与监管总体效能全面提升。 （三）公开透明原则。证照管理部门对市场主体许可审批权力和监管职责通过网上公开透明运行，将监管对象、依据、过程、结果等信息向社会公开，实现对市场主体的透明监管，强化社会监管力量。 第四条证照管理部门的联动监管职责：
山西省殡葬管理办法 第一章总则 第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 凡在本省行政区域内举行殡仪活动和从事殡葬服务的单位和个人，均应遵守本办法。 第三条 殡葬管理应遵循逐步提高火化率，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的原则。 第四条 各级人民政府应当将殡葬工作列入社会改革、城乡建设和精神文明建设的总体规划，与社会进步、经济建设同步发展。第五条 各级民政部门是殡葬管理的主管部门，负责本行政区域内的殡葬管理工作。 各级殡葬管理机构在同级民政部门的领导下，负责殡葬管理的日常工作。
各级土地、公安、工商、卫生、物价、城市规划、技术监督、环保、民族宗教等行政管理部门，按照各自的职责做好殡葬管理工作。 第六条 市、县、区人民政府所在地及其辖区内人口稠密、耕地较少、交通方便的地区为火葬区。暂不具备条件实行火葬的地区为土葬改革区。 实行火葬和土葬改革的地区由省人民政府划定。 第七条 尊重少数民族的丧葬习俗，对自愿实行丧葬习俗改革的，任何组织和个人不得干涉。 第二章火葬管理 第八条 火葬区内的公民死亡后，遗体一律实行火化。 异地死亡者的遗体应当就地火化。因特殊情况需要运出死亡地的，须经当地殡葬管理机构批准，并办理运尸手续。第九条 正常死亡者的遗体火化，应提交所在单位或卫生行政管理部门规定的医疗机构出具的死亡证明；死者生前无固定单位的，应提交居住地的乡、镇人民政府或街道办事处出具的死亡证明。
非正常死亡者的遗体或无名尸体火化，由县级以上公安部门出具火化通知。 第十条 遗体存放时间不得超过7日。因患甲类传染病死亡的，其亲属或所在单位应立即报告殡葬管理机构和卫生防疫部门，按照规定立即消毒，并在24小时内将遗体火化。不具备火化条件的，应在远离饮水源和居民点处两米以下深埋。 因刑侦等特殊情况需要保留遗体的，须经县级以上公安部门批准。 医疗教学、科研等单位需要利用遗体进行教学、科研的，由死亡者亲属和使用遗体的单位商定后，到县级以上民政部门办理手续。保留遗体所需费用，由要求保留者承担。 第十一条 遗体的运送、防腐、整容、存放、火化等，一律由殡仪馆等殡仪服务单位承办，其他任何单位和个人不得从事经营性的殡仪服务业务。 火葬区内的医疗单位所属太平房应执行殡葬管理的有 关规定。 第十二条火葬区允许土葬的少数民族公民死亡后，应当到当地民政和民族宗教管理部门指定的地点埋葬。
四川省城市控制性详细规划管理办法 四川省人民政府令2007年第208号 《四川省城市控制性详细规划管理办法》已经2007年2月12日四川省人民政府第112次常务会议通过，现予发布，自2007年7月1日施行。 省长：蒋巨峰 二○○七年四月三日 四川省城市控制性详细规划管理办法 第一章总则 第一条为了规范城市控制性详细规划的编制和审批程序，保障城市规划的有效实施，根据城市规划有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内设市城市和县人民政府所在地的城市控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本办法。 第三条本办法所称城市控制性详细规划，是指以经过批准的城市总体规划、分区规划为依据，对城市建设用地的使用性质、使用强度和道路、工程管线、公共配套设施及空间环境等作出控制要求的规划。 第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省控制性详细规划的监督管理工作。 市、县人民政府城市规划行政主管部门具体负责本城市控制性详细规划的组织编制、实施和管理工作；市（州）人民政府城市规划行政主管部门负责对本行政区域内县（市、区）控制性详细规划的监督管理工作。 第五条对控制性详细规划实行城乡规划委员会审议制度。市、县人民政府的城乡规划委员会由城市人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。 市、县城乡规划委员会工作规程，由省人民政府另行规定。 第六条城市规划督察员应当对派驻地控制性详细规划的编制、审批、调整和实施的全过程进行督察。 第七条各级人民政府应当将城乡规划工作经费纳入财政预算，保障控制性详细规划的编制和管理工作的正常开展。 第二章控制性详细规划的编制 第八条设市城市的控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门组织编制；县人民政府所在地的控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管部门组织编制。
成都市人民政府令 第164号 《成都市人民政府特许经营权管理办法》已经2009年10月22日市政府第51次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。 市长：葛红林 二○○九年十一月三日
成都市人民政府特许经营权管理办法 第一条（目的依据） 为充分运用市场竞争机制配置公共资源，营造公开、公平、公正的市场环境，保障社会公共利益、公共安全和特许经营者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，结合成都市实际，制定本办法。 第二条（术语定义） 本办法所称政府特许经营权（以下简称特许经营权），是指经特定程序而获得的对有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入权。 本办法所称特许经营权出让，是指政府将特许经营权在一定期限内授予经营者的行为。 本办法所称特许经营权转让，是指经营者在特许经营期内将特许经营权转让给其他经营者或投资者的行为。 第三条（适用范围） 本市行政区域内特许经营权的出让、经营和管理，适用本办法。 下列直接关系公共利益、涉及公共资源配置和有限自然资源开发利用的项目，可以实施特许经营：
（一）城市供水、供气、供热； （二）污水处理、垃圾处理； （三）城市轨道交通和其他公共交通； （四）法律、法规、规章规定的其他项目。 第四条（事权划分） 本市行政区域内特许经营权实行全市统筹和市与区（市）县两级人民政府分级管理的原则。特许经营权的授予主体是市或区（市）县人民政府。 市人民政府统一管理本市行政区域内公共汽车线路运营权，天然气管网及管道燃气经营权，以及锦江、青羊、金牛、武侯、成华等五城区（含成都高新区）和市人民政府指定的其他区域的特许经营权。 五城区以外的其他区（市）县人民政府应当确定一个政府部门，按照本办法负责事权范围内的特许经营权管理工作。 第五条（决策管理机构） 市人民政府设立特许经营权管理委员会（以下简称市特许委），负责特许经营权出让的决策和管理，代表市人民政府审批行业主管部门上报的特许经营权出让方案（以下简称出让方案）和《特许经营权出让合同》（以下简称《特许经营合同》）。 市特许委办公室（以下简称市特许办）设在市发展改革
扬州市人民政府关于印发《扬州市信息化管理办法》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】扬府规[2013]4号 【发布部门】扬州市政府 【发布日期】2013.09.12 【实施日期】2013.10.13 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 扬州市人民政府关于印发《扬州市信息化管理办法》的通知 （扬府规〔2013〕4号） 各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位： 《扬州市信息化管理办法》已于2013年9月4日经市政府第14次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。 扬州市人民政府 2013年9月12日 扬州市信息化管理办法
第一章总则 第一条为规范信息化管理，保障信息化发展，提高信息化水平，促进全市经济发展和社会进步，根据《江苏省信息化条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的信息化规划与建设、信息资源共享与开发利用、信息产业发展与技术推广应用、信息安全保障及相关管理活动，适用本办法。 第三条市和县（市、区）信息化领导小组负责本行政区域内重大信息化工作的决策和统筹协调。其办公室设在同级信息化主管部门，承担信息化领导小组的日常事务。 市经济和信息化委员会是本市信息化主管部门，负责本市信息化发展的规划编制、组织推进和监督管理工作。 县（市、区）信息化主管部门负责本行政区域内信息化发展的规划编制、组织推进和监督管理工作。 市和县（市、区）政府信息资源管理机构具体负责本级政务信息的共享交换。 发改、财政、公安、保密、文化广电新闻出版、城建、规划等部门在各自职责范围内负责信息化发展的相关管理工作。 第四条信息化主管部门应当会同统计等相关部门，以省信息化发展水平评价体系为依据，建立本地区信息化发展水平评价体系，定期发布评价报告。
四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见 川府发【2007】14号 各市(州)人民政府，省级各部门： 近年来，各地、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规，国家投资工程建设项目招投标活动日益规范，较好地促进了我省经济发展。但招标投标工作中仍存在不少问题：一些行政主管部门各自为政，未形成监管合力；一些项目业主和中介机构违法违规操作；挂靠投标、串通围标、低价中标高价结算等。这些行为破坏了公开、公平、公正的市场竞争秩序，影响了工程质量。为进一步规范国家投资工程建设项目招投标工作，现就严格规范国家投资工程建设项目招投标工作提出如下意见。 一、进一步理顺各部门的监督执法职责 （一）发展改革部门指导和协调招标投标工作。具体职责是：会同有关行政主管部门拟定招投标配套法规、综合性政策，根据法律法规和省政府规定制订招投标实施细则；确定必须招标项目的具体范围、规模标准；指定发布招标公告的媒介；核准项
目招标事项；牵头组织对评标专家进行管理；对规避招标、违反招标事项核准规定和核准事项、违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行查处；对招标、评标无效进行认定；负责组织对重大建设项目招标投标活动进行稽查；暂停项目执行或者通知有关部门暂停资金拨付；受理投诉人和其他利害关系人的投诉。 （二）经委、建设、交通、信息产业、水利、林业、商务等行政主管部门按照职责分工负责所辖领域建设项目招标投标活动的监督执法。具体职责是：负责对招标投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标、骗取中标、违法确定中标人、转包或非法分包等违法行为进行查处；受理投诉人和其他利害关系人的投诉。 上列行政主管部门作为项目审批、核准（备案）部门的，应同时负责对核准项目的规避招标、违反招标事项核准规定或核准事项、违规发布招标公告或资格预审公告的违法行为进行查处和招标备案；对招标、评标无效进行认定；暂停项目执行或者通知有关部门暂停资金拨付。 上列行政主管部门作为招标人的招标投标活动以及法律法规未明确规定由哪家行政主管部门实施监督的招标投标活动由发展改革部门实施监督。 （三）财政部门负责对政府投资工程招标项目的预算投资额
中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于转发《山西省建设文化强省发展规划纲要(2003年－2010年)》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2003.08.19 【实施日期】2003.08.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于转发《山西省建设文化强省发展规划纲 要(2003年－2010年)》的通知 各市(地)委，各市(地)人民政府(行署)，省直各部门： 省委宣传部拟定的《山西省建设文化强省发展规划纲要(2003年－2010年)》(以下简称《纲要》)已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 《纲要》以“三个代表”重要思想为指针，充分体现了党的十六大精神和省委八届三次全会精神，对于促进我省先进文化建设，实现、建设文化强省的目标，全面建设小康社会，具有重要意义。各地、各部门要以《纲要》为指导，结合实际制定实施规划和具体措施，把建设文化强省的各项任务落到实处。 中共山西省委办公厅 山西省人民政府办公厅
二00三年八月十九日 山西是华夏文明的重要发祥地。以“三个代表”重要思想为指导，发挥我省历史文化资源优势，抓住发展机遇，将我省建设成为文化强省，是贯彻落实党的十六大精神和省委八届三次全会精神，全面建设小康社会的重大战略举措；是在当今世界文化与经济、政治相互交融的大背景下，充分发挥民族文化优势，不断增强经济社会发展动力，迅速提升综合竞争力的重要途径；是发挥我省历史文化资源优势，将这一优势转变为现代化建设的精神动力和新兴产业，促进经济结构调整，实现跨越式发展的现实要求。为此，特制定本《纲要》。 本《纲要》所指的文化，是相对于经济、政治而言的，主要包括思想道德建设和科学教育文化建设，涵盖教育、科技、文化、哲学社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、文博会展、文物、旅游、信息网络等领域。鉴于教育、科技已制定专门规划，本《纲要》只提目标要求。 一、指导方针 (一)坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，努力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，不断丰富全省人民的精神世界，增强全省人民的精神力量，推动全省经济社会的全面快速发展。 (二)用“三个代表”重要思想统领建设文化强省的各项工作，牢牢把握先进文化的前进方向。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化；坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。 (三)立足于改革开放和现代化建设的实践，着眼于世界文化发展的前沿，发扬民族文
山西省人民政府关于废止部分规章的决定 山西省人民政府第73次常务会议决定废止下列27件政府规章： 1、山西省广播电视设施保护细则（省人民政府令第5号） 2、山西省社会办医和个体行医管理办法（省人民政府令第13号） 3、山西省环境污染防治设施管理办法（省人民政府令第19号） 4、山西省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法（省人民政府令第42号） 5、山西省地震监测设施保护规定（省人民政府令第43号） 6、山西省全民所有制工业企业招用农民合同制工人实施细则（省人民政府令第49号） 7、山西省通信线路设施建设与保护规定（省人民政府令第50号） 8、山西省放射性同位素与射线装置放射防护管理办法（省人民政府令第51号） 9、山西省农用土地资源开发利用管理办法（省人民政府令第54号） 10、山西省企业最低工资暂行规定（省人民政府令第60号） 11、山西省文物市场管理办法（省人民政府令第64号） 12、山西省行政机关改进作风提高效率的规定（试行）（省人民政府令第65号） 13、山西省地方各级预算执行情况审计监督实施办法（省人民政府令第67号） 14、山西省污染防治专项基金使用管理暂行办法（省人民政府令第70号） 15、山西省水利工程水费核定计收和管理办法（省人民政府令第76号） 16、山西省计算机安全管理规定（省人民政府令第82号） 17、山西省义务消防组织管理办法（省人民政府令第115号） 18、山西省包装装潢印刷业管理暂行办法（省人民政府令第125号） 19、山西省安全技术防范监督管理办法（省人民政府令第130号） 20、山西省人员集中公共场所消防安全管理规定（省人民政府令第146号） 21、山西省流动人口计划生育管理办法（省人民政府令第149号 22、山西省乡镇煤矿安全生产规定（省人民政府令第151号）