盐池县社会治理服务平台
建设方案
盐池县人民政府
二〇一七年九月
目录
一、项目概述 (1)
(一)项目名称和类型 (1)
(二)项目建设背景及现状 (1)
1.项目背景 (1)
2.现状分析 (1)
(三)项目建设目标、效果、任务、周期 (1)
1.建设目标 (1)
2.建设效果 (2)
3.建设任务............................................................ 错误!未定义书签。
4.建设周期............................................................ 错误!未定义书签。
(四)项目建设内容 (4)
1.建设盐池县综治中心 ..................................... 错误!未定义书签。
2.社会治安综合治理信息服务系统 (4)
3.数据交换共享系统 (9)
(五)总投资及来源............................................... 错误!未定义书签。
(六)经济及社会效益 (9)
1.经济效益 (9)
2.社会效益 (10)
二、需求分析 ............................ 错误!未定义书签。
(一)业务需求分析............................................... 错误!未定义书签。
1.如何理解社会治理？ ..................................... 错误!未定义书签。
2.为什么要推进社会治理创新？.................... 错误!未定义书签。
3.怎样推进社会治理创新？ ............................ 错误!未定义书签。
(二)网络需求 ....................................................... 错误!未定义书签。
1.域内服务器网络需求 ..................................... 错误!未定义书签。
(三)公共云平台服务需求................................... 错误!未定义书签。
1.弹性计算云服务需求 ..................................... 错误!未定义书签。
2.关系型数据库需求.......................................... 错误!未定义书签。
3.开放存储服务（OSS）需求......................... 错误!未定义书签。
4.负载均衡服务（SLB）需求......................... 错误!未定义书签。
(四)安全防护需求............................................... 错误!未定义书签。
1.技术需求............................................................ 错误!未定义书签。
2.管理需求............................................................ 错误!未定义书签。
三、总体框架设计 (10)
(一)技术路线 (10)
1.整体平台框架采用基于JavaEE的技术路线 (11)
2.整体架构采用SOA架构设计思想 (11)
(二)总体架构 (12)
(三)系统结构 (13)
四、社会治安综合治理信息服务系统功能设计 (14)
(一)业务流程分析 (14)
(二)业务功能设计 (14)
1.数字网格化管理系统 (14)
2.多级事务管控系统 (16)
3.督查考核系统 (19)
4.民情通APP (20)
5.多维数字地图应用系统 (21)
6.大数据分析决策系统 (24)
7.数据交换共享系统 (28)
(三)关联系统和接口设计 (31)
五、信息数据资源设计 (31)
(一)数据库系统设计 (31)
1.数据库选型 (31)
2.逻辑数据库 (31)
3.总体数据流 (31)
4.数据存储策略 (32)
(二)信息共享交换设计 (32)
1.公安数据 (32)
2.教育数据 (33)
3.民政数据 (33)
4.团委数据 (33)
5.信访数据 (33)
6.司法数据 (34)
7.住建数据 (34)
8.国土数据 (34)
9.人社数据 (34)
10.卫计数据 (35)
11.安监数据 (35)
12.人社数据 (35)
13.市场监管数据 (35)
(三)数据标准规范设计 (36)
1.参照标准规范 (36)
2.数据标准建设 (36)
3.业务标准建设 (37)
4.技术标准建设 (38)
5.管理标准建设 (39)
六、配套支撑体系设计 (39)
(一)配套工程建设 (40)
(二)配套软硬件选型 (41)
(三)信息安全设计 (45)
1.网络安全要求 (45)
2.移动端安全要求 (45)
3.安全审计要求 (45)
七、项目投资概算 ........................ 错误!未定义书签。
(一)总投资概算 ................................................... 错误!未定义书签。
(二)单项工程费用明细表................................... 错误!未定义书签。
(三)运行维护资金概算....................................... 错误!未定义书签。
(四)资金来源与落实........................................... 错误!未定义书签。
八、项目组织实施 (46)
(一)组织机构和人员 (46)
(二)运维管理 (46)
(三)保障措施 (46)
1.项目人员管理 (46)
2.项目协调管理 (47)
3.项目质量管理 (47)
4.项目流程管理 (47)
5.计划与进度管理 (48)
6.项目文档管理 (48)
7.项目变更管理 (48)
8.项目风险管理 (48)
9.项目投资管理 (48)
(四)实施计划 ....................................................... 错误!未定义书签。
(五)应用推广 (48)
1.推广范围 (48)
2.培训计划 (48)
3.培训范围 (49)
4.培训课程 (49)
5.试点方案 (49)
一、项目概述
(一)项目名称和类型
项目名称：盐池县社会治理服务平台
项目类型：新建
(二)项目建设背景及现状
1.项目背景
随着改革开放进入攻坚期和深水区，我国政府面临诸多挑战。在此种背景下，党的十八届三中全会上通过的《决定》中，明确提出“加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序”，同时科学阐述社会治理创新的出发点和任务目标，即“必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序”。在这个理念指导下，我国已迎来创新社会治理的新的历史时期。
根据中央综治办《社会治安综合治理中心建设与管理规范》以及《关于整合乡镇（街道）综治信访维稳工作资源的指导意见》(宁党办[2017]14号)、《加强社会治理创新进一步深化平安吴忠建设实施意见》（吴党发[2017]12号）和《关于加强社会治理创新进一步深化平安盐池建设实施方案》（盐党办发[2017]83号）文件精神，结合盐池县信息化建设现状，建设现状提出“大融合、大安全、高效率”的信息化工作理念，构建以“社会治安综合治理信息平台”为基础的统一的信息共享平台。
2.现状分析
信息化建设较早，截至目前已建设多类、多个应用系统，并且得到了很好的应用。但现有的系统无法满足全县统一调度、远程指挥的需要。一方面，传统指挥中心的功能主要是面向业务操作层面设计的，面向管理和决策层面的功能比较少，不能辅助领导进行决策，而且只能通过语音进行调度，传递的信息十分有限，往往"说不清、道不明"；"信息孤岛"显现普遍存在，大大影响了系统综合效益的发挥。随着信息化应用的全面推广与普及，信息化发展已经进入到高端应用、深度应用阶段。
(三)项目建设目标及效果
1.建设目标
以综治信息化为引领，着力强化社会治理创新的顶层设计，现代科技手段和信息技术在社会治理中得到深度应用，矛盾纠纷管控、调处信息化手段更加完善，立体化社会治安防控体系全面建成，动态环境下的社会治理驾驭能力进一步增强。社会协同、公众
参与、部门联动、多元化解、齐抓共管的责任意识进一步强化，社会治理合力显著增强。通过以治理促服务，全市经济社会发展环境得到极大改善，人民群众幸福指数、公众安全感大幅提升，社会治理社会化、智能化、专业化水平不断提高，建设更高水平的平安盐池。
搭建基础平台，实现系统整合和业务整合，达到各个业务系统数据共享、业务互通，构建综合性服务平台，实现一站式服务、一网式管理，真正做到通过一个平台能够办理全部业务，能够掌握所有信息。
2.建设效果
建设基础数据交换平台，整合盐池县现有各类综合管理资源，构建“一站式服务、一网式管理”的智慧高效、联动共治的社会治理协调运行体系。
基于综治业务特点、顺应时代发展要求，建设多级事务管控平台，实现横向各个综治部门互联，纵向各级综治中心互通，实现社会治理事件多元协同联动处置。
盐池县社会治理服务平台建设方案
3
盐池县社会治理服务平台建设方案
(四)项目建设内容
为避免重复建设，本项目建设的社会治安综合治理信息服务系统将通过对原有系统进行整合和按照数据国标标准进行升级，改造为一个总平台，同时在平台基础上扩充多个子系统，从而实现部门协调、工作联动、统一指挥，系统监督、自动考核，预警决策，社会治理信息化管理手段，提升社会治理能力。
1.社会治安综合治理信息服务系统
社会治安综合治理信息系统图如下：
图
1-8
社
会
治
安
综
合
治
理
信
息
化
系
统
结
构
图
5
6
（1）数字网格化管理子系统
通过城市网格化建设，将明确城市社会治理网格化管理空间、管理对象、管理方式、管理主体，实现对管理思想、管理理念、管理技术和管理体制的整合和创新；
按照四级网格划分原则，通过数字网格化系统基于GIS应用，实现盐池县四级网格的划分及管理，配套的网格队伍的配备及管理，同时基于四级网格化的管理按照国家社会治安综合治理数据标准建成综治信息基础库实现网格内人、地、事、物、组织信息采集管理，建成城市网格化管理模式，达到社会综合治理工作精细化管理。
（2）多级事务管控子系统
在网格化管理系统建设的基础上，建成市、镇（街道）、村（社区）、网格单元四级综治管控中心，建成全方位、动态化的社会矛盾排查预警体系，将公安、司法、城管、民政等部门人员进行网格划分，打破部门权限壁垒。实现事件信息的采集和各级网格间事件的上报、分派和反馈、各个部门间转办、协调处理及反馈。做到职能上融合、力量上整合、工作上配合、网络上组合，形成“指挥是一个系统，防范是一张网络，打击是一个拳头，执法是一个整体，服务是一个平台，管理是一个机制，应急是一支力量”的多位一体工作格局。
（3）督查考核子系统
为了保证综治工作的高质高效的开展，杜绝渎职、懈怠情况发生，建立督查考核系统，以网格事件为根据对网格队伍及各个责任部门进行有效的任务跟踪、督查和考核。通过督查考核系统能够实时掌握各个网格区域的事件上报情况及处置情况。
同时对“急、大、难”矛盾纠纷实行“红、黄、绿”三色预警；对逾期未办事件进行自动预警，并按照事件类型和紧急情况进行督办处理。
在绩效考核模块中，建立绩效考核体系，明确考核指标和细则。按照网络化管控体系，对各级各责任及人员工作完成情况、工作业绩进行考核打分并结合民政参与反馈的事件处理满意度等信息进行综合分析考核，形成工作动态化、常规化机制，从而提升工作效率，激发工作热情。
（4）民情通APP子系统
结合本次三化一满意平台的改造升级，按照社会治理需求，在社管通app上进行创新设计重新定义为民情通，系统体验升级、功能重新梳理、完善、整合并进行合理规划布局，优化移动端的操作流程。满足社会治理人员实时采集数据、上报事件、处理事件、现场处置等基础功能的同时，还要为治理人员提供便捷的信息查询、统计分析、预警信息推送、智能提醒、移动办公等辅助应用。在智能手机上安装终端版移动应用系统，集图片采集、表单填写、位置定位、数据同步等功能于一体，实现对各街道社区管理等现场问题的上报，经GPRS传输方式与调度中心进行信息的实时传递，保证每一个上报的问题得到及时反馈和解决，做好事件的跟踪和记录。
网格管理员通过手机终端应用实行信息采集上报、日常办公、走访调查、事件处理、
公告信息等功能。
（5）多维数字地图应用子系统
主要是借助GPS和GIS技术采用GIS应用平台，充分利用自治区智慧宁夏基础信息共享库中的地理信息，搭建社会治理的多维数字地图应用及数据综合展示系统。基层网格员及网格长在日常开展社会治理工作的过程中通过移动应用借助GPS功能可以进行实时的位置上传，如巡视过程中的位置上传、上报事件时同时上报位置信息。同时也可以基于地图进行一些数据的查询、统计和直观展示。
展示方面集成了电子地图、卫星地貌图、2.5D地图，可相互切换显示、层次递进；基于网格化的管理理念，实现各类信息资源的综合智能检索，基于多维数字地图应用系统，达到一键检索、一键应用的目的，为后续社会综治业务和业务管理提供业务分析研判。
为了更好的将辖区场所、案件、固定视频监控点位、报警监控点等各类公安业务信息数据在电子地图上关联整合，建立或者整合各种空间数据库，向应用系统提供地理信息服务，其中GIS图层数据需要甲方协调提供。
GIS引擎和数据搭建完成后，业务单位可结合GIS更好的开展各类工作，比如在事件调查中通过在GIS地图上直观展示镜头、卡口，有助于直接检索、查看事发地点及周边的视频录像，可实现人、车、物的案件线索分析，提高综合治理的效率。（6）大数据分析决策子系统
基于盐池大数据平台，划分为基础数据区、实时数据区、主题数据区、互联网数据区四个区，围绕大数据分析、大数据统计、大数据预警、大数据预测四个方面，按照纵向到底的要求，建设三级平台（市、乡镇<街道>、村<社区>、网格），各级平台重点应用范围：网格主要负责数据采集和上报；村（社区）构建基础动态信息采集工作机制；乡镇（街道）实现对业务事项办理的协同化，实现对各类基础信息的统计汇总、上传下达；事级实现资源整合、信息共享、工作协同，实时掌控社会治理服务运行状态和社会管理情况，为各级人员辅助决策提供支撑，实现海量数据智能分析。
（7）综治9大基础应用建设
通过建设综治组织及综治业务、实有人口、特殊人群、重点青少年、两新组织、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全、护路护线等综治基础应用，实现综治的基础管理，同时通过整合卫计、公安、人社、住建、交通等部门信息资源，建立共享机制，基于网格进户排查机制，由网格信息员进行登记、更正、补录完善，全面掌握实有人口信息数据，确保信息全面、详实、准确、鲜活，为实有人口服务管理提供信息支撑，
自动集成教育信息、违法违章信息、住房信息、办事信息、办件等相关信息，形成全面的社会化实有人口信息库。
2.数据交换共享系统
数据交换共享系统的建设，主要是为了解决盐池县各个行业应管理系统以及面向自治区下发的各类系统之间数据不能共享的问题。通过数据交换共享系统的建设将自治区政法云、数字城管、智慧党建等系统及自治区8朵云，甚至是未来新建的各类系统。通过数据交换系统根据相关的数据标准建设成为盐池的信息化系统的数据标准。从而达到各个系统之间的数据共享互通的能力。
通过各个系统间的数据的共享，进一步对数据进行整理，对于错误的数据进行更正、缺失的信息进行补录，最终形成一个规范的、完整的、准确的、鲜活的盐池综治数据中心（综治信息库），提供海量数据智能分析、服务宏观决策，总体结构是呈“金字塔”形式，围绕人、地、事、物、情、组织等要素在基层运转、数据自动生成、层层升级，在盐池县形成一个高度精华决策分析库，对社会治理事件进行分析、研判和预警，从而达到事件的预处理，降低事件的发生率。另外一方面根据事件数据的分析，针对重点事件或者频繁发生的事件类型可以进预警并制定专题处置，从而达到事件的整体发生率的下降。反过来，这些数据又能服务基层，指导工作。
实现社会综合治理云数据存储、云数据共享、云数据计算、云数据分析、云数据预警应用，实现社会治理云数据平台与各政务部门、省级、市级信息交换平台、部门行业专用交换平台的互联互通，实现跨地区、跨部门信息交换与业务协同。
(五)经济及社会效益
1.经济效益
（1）社会的经济效益
为盐池县经济营造宽松、和谐、稳定的发展和招商引资环境，为盐池县经济发展保驾护航，促进盐池经济的持续、快速发展。减少因治安问题带来的直接及间接经济损失。（2）政府部门经济效益
通过社会治安综合治理系统的建设构建党委指导、政府指导、综治牵头、公安负责、部门配合，社会参与的格局，充分利用社会力量，创新社会治理、提升社会治理能力，降低矛盾发生，提升时间处理能力，从而降低社会治理成本，提升国民生产总值。（3）系统建设的经济效益
建设效益问题，就是在建设过程中如何实现以最小的投入获取投资效益的最大化。整个社会治安综合治理系统，中央相关部委相继制定了相关的建设标准和数据标准。通过对相关领域相关设备的标准化，有助于减少中间转换设备、减少相关开发费用，从而
减少项目整体投入，实现从建设的角度创造效益，即节省投资。
（4）系统管理的经济效益
管理效益即系统运行过程中的经济效益。建设社会治安综合治理系统可以提高政府相关部门、机关的公共管理效率，提高公众对政府服务的满意度。但管理的效益决不仅仅局限于社会效益方面，其经济效益也颇为可观。一方面，通过社会治安综合治理系统的建设，可以有效降低政府相关部门的内部管理与协调沟通成本。管理成本下降所带来的经济效益，日积月累，不可小视。另一方面，通过社会治安综合治理系统的建设，加强了对一些特殊行业、系统的有效监管，对提高经济效益同样会产生直接和间接的影响。
2.社会效益
（1）积极推进了以市（县）、乡镇(街道)、村（社区）三级联网为纽带。
社会治安综合治理信息服务系统的建设打通了市、街镇、村社区三级综治中心的网络枢纽，实现了纵向贯通，同时三级综治中心分别整合相应的视频资源，以视频监控联网应用为核心、与专业化公安“智能图控”联动互补的群众性综治“雪亮工程”的建设，更好的防范各类治安问题，规范政法工作的管理、改善管理办法、提高工作绩效，达到处置高效、考核有据的业务工作目标。
（2）有利于信息的共享、增强管理和服务能力。
盐池县社会治安综合治理系统成功建设，将为管理服务部门提供有效的信息共享机制。有利于社会治理服务基础信息资料的恭共享，增强政府管理和服务能力。整合公安视频资源、各行业部门视频资源及社会视频资源，通过电子政府网外网为政府各职能部门所用，整体提升城市的可视化管理水平。
（3）有利于提高政府部门的工作质量，提供政府部门的宏观决策能力。
形成各社会管理服务职能部门系统与社会管理服务业务系统对接，百姓反映的时间快速流通到相关职能部门，相关部门处理时，事件的受理人指导事件的进展，保持事件的跟踪。领导通过大数据分析决策系统统计分析出社会的稳定性，从而做出有效的决策。
（4）有利于推进社会治理服务创新的实施。
盐池县社会治安综合治理系统成功建设有利于深化平安盐池建设，进一步丰富智慧盐池建设，通过系统建设和管理规范化、精准化、智能化水平，打造高效、科技型的治理服务机构。
二、总体框架设计
(一)技术路线
本系统总体技术路线如下：
1.整体平台框架采用基于JavaEE的技术路线
本项目应采用JavaEE架构构建整体平台框架。
2.整体架构采用SOA架构设计思想
本项目应采用SOA架构来设计。
详细的技术路线如下图所示：
详细技术路线图包含数据库、持久层、中间组件层、控制层、展现层、服务层六个层次。
1、在数据库层上，系统采用MySql。
2、在持久层上，主要采用ORM作为持久化解决方案，通过ORM可以方便地实现跨越各种数据库，部分场景直接使用JDBC。
3、在中间组件层上，采用MQ实现数据交换，采用DI实现数据整合，采用工作流技术实现业务流程的定制，采用商业智能软件实现报表的定制。
4、控制层主要采用基于MVC的模型。
5、展现层除了采用传统的HTML、JSP等外，还采用业界流行的JavaScriptUI作为基本的技术方案。
6、采用IOC框架将持久层、中间组件层、控制层、展现层、服务层各层集成起来，有效降低了各层次之间的耦合度，增强了系统的扩展性。
7、采用SCA、SDO等SOA技术，实现系统的对外服务接口和系统流程服务编排。
(二)总体架构
盐池县社会治安综合治理信息服务系统的总体架构设计如下：
图3-1 盐池县社会治安综合治理信息服务系统架构
感知层：是建设模型的最底层。利用移动终端、传感器、摄像头、RFID、遥测遥感等传感设备和技术，实现对城市中人与物的全面感知。感知层是创新社会治理技术体系的首要环节，主要进行信息的采集处理，也为创新社会治理的高效运营提供基础信息，相当于人的皮肤和五官，其建设水平在创新社会综合治理信息化建设中占据重要地位。
网络层：是各层之间实现通讯的桥梁。主要负责信息的传输，网络层是基于现有的通信网络和互联网基础上建立起来的，综合多种通信技术，实现有线与无线的结合，宽带与窄带的结合。网络通讯层具有泛在化的能力，不仅构建无处不在的网络，而且为创新社会综合治理信息化建设运行提供随时随地的服务。
平台层：是信息数据的汇聚池。以云计算、数据挖掘、数据存储等支撑技术为基础，对接自治区政务云数据，实现公安、民政等部门数据互通共享。通过构建数据分析模型和海量数据分析，提供动态监控、预测预警、智能分析、决策支持等业务功能，为政府、企业与社会机构以及市民的各类需求提供支撑的一个综合数据信息平台。
应用层：是理想与现实的对接。是创新社会综合治理信息化建设应用与运营的核心。通过多个应用系统实现数据处理、信息集成、服务发现及服务呈现等，为创新社会综合治理提供最直接的服务。
表现层：是用户体验使用的终端。通过移动终端、综合门户、领导桌面、服务中心、指挥中心，实现管理应用和信息的呈现。
(三)系统结构
盐池县社会治安综合治理信息服务系统的建设采用一个基础系统N个子系统的建设思路进行构建，该项目初步规划建设数字网格化管理系统、多级事务管控系统、督查考核系统及配套的移动应用民情通，基于GIS地图的多维数字地图应用系统、数据交换共享系统、大数据分析决策系统等，后期通过基础系统还可以无线扩展其它子系统，如视频信访系统、舆情监测系统、党建系统等。
图3-2 盐池县社会治安综合治理服务系统结构图
建设网格化管理系统实现四级的网格化动态管理及配套的队伍建设和管理以及网格区域内的基础数据的动态管理，为综合治理提供基础数据及管理功能，在此基础上建设多级事务管理系统实现三级中心、四级网格及网格员之间的纵向贯通和横向联通的
事件上报及处理系统，在事件上报、受理、分派、处理、反馈等事件处理的全过程中贯穿督查考核系统，实现了对综治任务的全流程监督管控，同时为了便于网格员的事务处理，配套提供了民情通移动应用，事件数据采集、巡视、事件上报和处置等综治的相关功能。
为了社会治理的数据更加全面数据交换共享系统实现各个系统的对接及数据共享，如12345、智慧社区等系统的对接及公安及其他综治相关的数据的共享等。
通过系统自身的运行过程产生的各类综治基础数据和业务数据以及通过数据交换共享系统集成共享的其它系统或者综治相关的数据，形成了综治大数据，通过大数据分析决策系统对综治大数据进行分析研判，预警等同时结合GIS应用构建多维数字地图应用系统，来进行数据可视化展示、监控及应急指挥等。
通过各个系统的建设，最终建成集事件受理、分流处理、分析研判、调度指挥、督办反馈于一体，纵向贯通、横向联通的社会治安综合治理信息服务系统，打造社会治理的“智慧大脑”，就建设盐池县社会治安综合治理服务中心。
三、社会治安综合治理信息服务系统功能设计
(一)业务流程分析
盐池县综治中心业务流转通过社会治安综合治理信息服务系统，在市、街镇、村社区三级管理架构上，建立三级矛盾纠纷调解机构，依托城市网格化管理理念，构建的社会治理大数据服务系统，通过对网格内的人、事、地、物、情、组织的信息管理、公安安全、治安秩序、人口状况、社会稳定和便民服务各类事务的收集处理，构建信息化、精细化、无缝化的社会服务管理体系。
(二)业务功能设计
1.数字网格化管理系统
借助自治区地理空间信息共享库的地理信息基础数据，搭载地图引擎，实现盐池县的四级网格化动态管理和可视化查询。
基于动态数字化网格管理的基础上实现网格区域内的基础信息（人、事、地、物、情、组织）的采集管理、统计分析，从而为社会治理工作提供基础管理数据。
建立一整套以街（楼房小区）、院（楼）、户为单元，涵盖人、房、物等元素的网格化服务管理体系，完善街路巷管理，达到检索方便、查找迅速、定位准确、信息及时的要求，实现对辖区内人、房、物的动态管理及全业务、全过程的“人房关联”，同时以图形化方式展现网格内的信息，达到无缝覆盖、信息联通共享的目标，实现动态、精准、
精细管理，最终进行数据统计汇总。
（1）网格动态管理
图4-1 网格化分布图
按照盐池县四级网格划分的规则要求，通过地图引擎基于自治区地理空间框架数据库的基础图层基础上叠加网格化管理图层，在网格管理图层上进行各级网格的矢量化范围动态便捷，将网格化矢量数据进行实时存储，实现网格化数据的动态管理。
（2）网格分级显示
在网格数据动态管理的基础上，按照业务需要在网格化矢量图层上进行网格的可视化展示，根据不同的权限可以对地图进行放大、缩小、拖动等操作，高级别权限可以对地图进行放大展示下一级网格，同样可以缩小查看更高一级的网格区域数据。同样对大网格可以进行拖动查看。
（3）队伍管理
为了便于统筹管理综治队伍，对各级网格的网格长、网格员等综治队伍，进行信息化的管理，将队伍与网格进行关联。通过系统可以实现综治人员的基础信息的管理，及工作职责、归属网格等。
（4）基础数据管理
在网格管理的基础上实现网格区域内的基础数据（人、事、地、物、情、组织）管理。按照最新的综治数据规范，实现诸如辖区的人口数据采集管理、部件信息采集、管理、建筑信息采集管理、房屋信息采集管理、企业信息采集管理、重点场所管理等。