关于水利工程管理现状的分析
中水北方勘测设计研究有限责任公司300222
摘要：随着我国经济与科技的快速发展，水利工程已经越来越受国家的关注，其重要地位也越发明显，在我国事业飞速发展中起特殊的作用。目前水利工程在我国经济发展中占首要地位，只有确保工程安全，抓好工程管理是扩大生产，才能保证工程正常运行。基于此，本文就我国当前水利工程管理现状展开分析，旨在促进我国的水利工程管理工作。
关键词：水利工程；管理；现状
目前，我国水利工程管理水平已经有了明显的提升，但是在某些方面还存在着一些“老、大、难”问题，只有将这些问题处理好，才能切实提升管理水平。良好的管理是确保水利工程建设项目能够充分发挥其作用的基础条件，同时也是水利工作中的关键环节。做好水利工程管理不仅在很大程度上关系到水利工程项目目标的实现，而且也会直接影响到广大人民的生命财产安全，关系到我国社会经济的持续稳定发展。
一、做好水利工程管理的重要性
在水利工程项目的施工建设过程中，施工管理工作是一项长期性的工作，有效的施工管理可以保证水利工程建设施
工的质量，确保其在施工过程中和竣工后投入使用都能够完全地发挥其功能和作用。通过科学有效的水利工程施工管理措施，有利于更好更快的实现水利工程建设的最终目标，也能够让水利工程的建设过程中从头到尾都处在管理控制之下。另外，做好水利工程管理，可以让水利工程项目的施工建设到投入使用的整个阶段都处在全面的管理控制状态中，确保建设竣工投入使用后，其功能与作用能够得到充分的发挥。我们一定要仔细研究水利工程管理工作的作用，提高对其的重视程度，这样才能不断推动我国水利事业向前发展。
二、水利工程管理现状
目前，我国经过多年的水利工程建设，已经初步形成水利工程体系。然而，水利工程管理水平比较落后，不能适应水利工程的发展要求，致使水利工程管理出现很多问题。主要表现在以下几个方面。
1、管理体制缺乏科学性
立项作为我国水利工程建设的第一步，这直接关系水利工程项目的成败。水利工程在建设之前必须进行科学的规划，并进行详细的设计，充分考虑各种因素，保证水利工程设计与实际情况相一致。一旦水利工程的项目设计不合理，就很难达到预期的效果。在水利工程项目建设阶段，仅仅考虑水利工程的直接投入，只重视了项目建设管理，而忽视了水利工程竣工后期的运行管理，重建轻管，致使水利工程运行管
理难以为继，工程效益难以充分发挥。另外，水利工程资金管理方面存在很多问题，资金的投入和机制建设，主要表现在工程资金筹集不足、地方配套资金投入不到位，导致建设标准降低，质量难以有效保证，这些都严重的阻碍了我国水利工程建设的顺利实施。
2、水利工程相关人员技术水平不高
在水利工程建设中，有很多小型水库的管理人员没有很好的职业素质和专业知识技能，导致水利工程在设计上不合理，财务管理也不清晰，缺乏对工程中可能遇到问题的预见性，加上一旦出现问题不能够及时的拿出相应对策，不能够很好的胜任自己的工作岗位，尤其是不能胜任那些带有技术含量的工作。
3、资金不足，设备老化
由于水利工程是一项长期的工程，并且随着运营时间的增加必须进行相应的维护，这就需要足够的资金支持。然而，一些水利工程在建设中往往缺乏相应的资金，从而使得工程项目中拖欠现象比较严重。一些承包方为了在工程中获取较多的额外资金，就压缩工程建设成本，这样一来，就大大的降低了工程质量。另外一方面，对于机械设备没有进行很有效的管理，致使机械设备老化、故障，这些老化的设备有些还能修补，有些就无法运作，这也是对资源的一种浪费，一些建好的水利工程也因为没有得到很好的管理，导致内部设
备出现故障，水利工程的目的就是防洪抗旱，引用水资源，但是出现故障的水利工程到了汛期和旱季，因为机器故障而无法起到应有的作用。
三、加强水利工程管理的对策
针对我国水利工程管理存在的问题，并结合多年水利工程管理经验，在收集相关资料的基础上，提出了以下关于加强水利工程管理的对策。
1、解放思想，更新观念
水利工程管理主要表现在观念方面，要从思想上认识水利工程管理的重要性。因此，解放思想，更新观念就是解决水利工程管理问题的本质所在。（1）水利工程作为促进社会发展，保证人民财产安全的公共性事业，其管理观念应该不断发展和更新，必须从根本上认识水利工程对社会发展和人民财产安全的重要意义。（2）转变群众无偿供水的观念，树立供水并不是商品，而征收水费是为了保证更好的供水，保证水利工程的正常运行。（3）水利工程作为公益性事业，社会效益巨大，经济效益是长期的，隐性的，短期内部够显现效益。各级政府和个人，不应该过于重视经济利益，而需要树立义利并重的观念。多渠道投入，保障水利工程建设有序进行。
2、加大资金投入，提供社会支持
在水利工程的建设管理过程中，需要政府或者企业投入
大量的资金。水利工程离不开经费。水利工程自身所具有的公益性就决定了工程的管理工作和建设过程一样需要投入，首先中央政府应该明确各项水利工程所需要的财政资金投入，以此作为依据来提高各级地方政府的财政投入。对于现有的水利工程应该进行维修和改造，与此同时可以新建水利工程的基础设施项目，使得水利工程能够更好的适应当代水利的发展。政府部门应该加强对水利工程管理的指导和监督，积极的组织人民群众投入到水利工程的建设管理工作中来。
3、提高水利工程管理人员的综合素质
激烈的市场竞争实际上就是人才的竞争，对于水利工程来说，要加强管理队伍的素质教育，加强对基层水利员工的技术和质量意识方面的培训，使他们树立“质量第一”的工作理念，提高他们的实际操作技术水平。培养一支水平高、素质高的综合型管理团队，确保各项责任的顺利落实。
4、做好水利工程维护保养工作
搞好水利工程维护保养工作，是水利工程发挥长效作用的保障，必须多方筹措资金，搞好水利工程维修养护。中央财政投入是落实维修养护经费的根本保证，在加大国有公益性水利工程维修养护经费中央投入的同时，各级地方政府要积极从土地出让金中，足额配套县级维修经费，有条件的设立县级维修养护基金，从水利工程效益、财政收入及社会等方面充实基金，确保水利工程长效运行。通过此途径提高水
利工程运行能力，发挥正常的功能和效益，加快水利工程设施整治。
5、加强水利工程管理的信息化建设
随着现代信息技术的不断发展，水利工程管理也应该引进现代化信息技术，实施有效的水利工程管理。同时，水利工程管理咨询服务已经成为水利基础产业之一，其对水利工程增长的贡献也越来越大，所以信息技术是水利生产活动的内在动力，促进水利工程管理水平的提高。
四、结束语
总之，水利工程的管理工作是一项专业水平高、涉及范围广、内容繁杂、工作量众多基础工作，要实现良好的管理需要不断的总结管理经验，引入新思想、新思路，通过加强人才管理、信息化建设，并跟随时代的步伐，使水利工程管理向科学化、规范化和制度化方向发展，从而不断地提高水利工程的管理水平和人民的生活质量。
参考文献：
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[2]张道均.积极推进水利工程管理现代化[J].中国高新技术企业，2014，（36）.
[3]黄莉新.立足创新推进水利工程管理现代化[J].江苏水利，2014，（05）.
作者简介：
祖梦琦（1987.7-），女，新疆昌吉人，徐州空军学院学士，助理工程师，单位：中水北方勘测设计研究有限责任公司，写作方向：水利工程。
杨刚（1978.7-），男，河北行唐人，武汉水利电力大学学士，工程师，单位：中水北方勘测设计研究有限责任公司，写作方向：水利工程设计、管理.
水利工程建设管理程序 （2018年8月28日） 水利工程建设管理程序是法律法规规章规定的，必须执行的，今天，我就结合质量考核、新政策、农垦实际，和大家一起温习一下建设管理程序，重点是下去检查，怎么检查，检查什么，使垦区建设管理工作更趋程序化、规范化。 一、项目法人主要完成的事项 1、项目法人组建。小水就是农场，大水就是灌区管理站或新成立的建设管理处，要有正式文件明确技术负责人和内设机构（综合、技术、质量、安全、财务等）。 2、质量与安全终身责任制。落实责任制，厅里规定逐级签订责任状，如站长、副站长、部门负责人、具体工作人员逐级签订；在明显部位设置标牌，公示质量责任主体和主要责任人，要求未竣工建筑物工程全部设置（一般大理石的）。 3、管理制度。是内控的一种手段。包括招标制度、质量与安全管理制度、财务管理制度等。检查制度一定要包括强制性条文的检查，全称工程建设标准强制性条文水利工程部分（2016版），这是严格执行的，也是行业检查新的重点。 4、应办理的手续。一是项目法人在工程开工前，应按有关规定办理质量监督手续；二是及时报送开工备案手续（行政许可取消下水利部下的通知变成备案）；三是主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报质量监督机构，项目划分进行调整时应
重新报送质量监督机构；主体工程开工初期应将单位工程外观质量评定标准及标准分报质量监督机构备案；四是将法人验收计划报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位；五是重大设计变更文件应按原报审程序报原初步设计审批部门审批；六是质量缺陷备案表应及时报送质量监督机构。 5、主要责任履约。项目法人应对施工、监理等现场管理机构主要人员变更进行审批，要求双方以正式文件形式履行；一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批，设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施；按相关规定要求组织（或委托监理）对重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工等验收。合同工程完工验收是工程结算、质量保证金退还的依据，如一个标段只有一个单位工程，可以把合同工程完工验收和单位工程验收合并进行。 6、参建单位检查。项目法人与参建单位签订委托合同，要使用行业合同文本；对参建单位的检查包括对强制性条文执行情况进行检查；检查要有书面材料，检查组和被检查单位要有签字，有整改回复。积极推进项目法人抽检，大水工程必须执行三检制。 二、设计单位主要完成的事项（检查设计单位，检查什么） 1、现场服务体系建立。规定：勘察设计单位应结合工程实际设立现场设计代表机构或派驻设计代表，配备满足工作需要的设计代表，要有委派函；建立设计质量管理制度，包括审核、会签批准等内部制度；在全国水利建设市场监管服务平台建立信
目录 上册 法律 xx水法（1988年） xxxx法（1991年） 中华人民共和国经济合同法（1993年修订） xx公司法（1993年） 中华人民共和国反不正当竞争法（1993年） 中华人民共和国水污染防治法（1996年修订） 中华人民共和国矿产资源法（1996年修订） xx防洪法（1997年） xx建筑法（1997年） 中华人民共和国土地管理法（1998年修订） 行政法规和法规性文件 xx建设工程勘察设计合同条例 （1983年） xx建筑安装工程承包合同条例 （1983年） 国务院批转水利电力部《关于黄河长江、淮河、 永定河防御特大洪水方案报告》的通知（1985年）附注：有关xxxx调度文件目录
水利工程水费核订计收和管理办法（1985年） 国务院批转水利部《关于蓄滞洪区安全与建设指导 纲要》的通知（1988年） 中华人民共和国河道管理条例（1988年） 国务院批转国家防汛总指挥部建设部水利部 《关于加强城市防洪工作的意见》的通知（1989年） 国务院办公厅关于贯彻执行《水利工程水费核订 计收和管理办法》的通知（1990年） 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（1991年） 水库xx安全管理条例（1991年） 国务院关于进一步治理淮河和太湖的决定（1991年）xx防汛条例（1991年） 国务院批转国家计委《关于加强水库移民工作的 若干意见》的通知（1992年） 国务院关于珠江流域综合规划的批复（1993年） 取水xx制度实施办法（1993年） 中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年） 长江三峡工程建设移民条例（1993年） 国务院关于海河流域综合规划的批复（1993年） 国务院关于印发《质量振兴纲要（1996年～2010年）》
水利工程施工质量管理探讨 随着经济的发展和科技的进步，水利水电已经成长为经济社会发展的基础产业和重要基础设施，水利水电工程施工质量管理更是工程建设成功与否的关键环节。文章根据南水北调东线第一期里下河水源调整工程阜东灌区9座泵站及引河土建及安装工程的建设，对水利工程施工的质量管理进行探析，具体描述了什么是水利工程施工质量管理以及加强水利工程施工质量管理的措施，具有深远的意义。 标签：水利工程；施工质量；管理 引言 随着经济的发展和科技的进步，水利工程已成为我国国民经济的重要组成部分，近些年来不论是规模还是数量都在不断地增加，水利工程行业获得了快速的发展。例如，安全饮水工程、农田水利工程、节水工程以及病险水库的加固除险工程等都促进了经济社会的发展。工程施工质量作为工程安全的重要保证必须受到重视加强管理，使水利工程整体的安全性得以提高。 1 工程概况 阜东灌区9座泵站及引河工程主要包括：新合泵站、杨陆泵站、王桥泵站、单荡泵站、射河泵站、一支渠泵站、四支渠泵站、青沟泵站、杨集泵站、马河疏浚、潮沟河疏浚、海陵河疏浚、青南河疏浚、房屋及配套设施的土建及安装工程。 2 水利工程施工质量管理 2.1 工程施工质量管理的含义 所谓的水利水电工程指的是通过国家投资、中央以及地方进行合资、地方进行投资等投资方式修建的用于除涝灌溉、防洪防旱、供水围垦以及水力发电等各种类型的水利工程。所谓水利工程的质量指的是在国家和水利行业中现在拥有的有关的法律法规、批准的设计文件、技术标准以及水利工程合同内提出的对于进行施工的水利工程的安全、经济、使用以及美观等各种特性的综合要求。所谓的施工质量管理指的是对水利工程在建设期的质量进行管理。进行水利工程建设的各个单位要使用先进的工程质量管理手段和模式，全面推行工程质量管理，把先进的科技和工艺进行推广，依靠科技进步进行工程质量管理，努力创新，加强水利工程施工的质量。 2.2 水利工程施工质量管理 水利水电工程实行的质量管理体制为项目法人负责、政府进行监督、监理单位进行控制以及施工单位进行保证。建设单位全面负责水利水电工程的施工质
各县(区)水利(水务、水保)局、金巢农村工作局、局属各单位： 《抚州市水利工程建设质量监督管理办法》经局长办公会议讨论通过，现印发给你们，请根据通知要求认真贯彻执行。 附件：《抚州市水利工程建设质量监督管理办法》 附件： 抚州市水利工程建设质量监督管理办法(试行) 第一条为加强全市水利工程建设质量管理，规范质量监督工作，根据《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《水利工程质量监督管理规定》、《江西省水利工程质量监督管理规定实施细则》、《江西省中小河流治理项目建设质量与安全监督管理办法》、《江西省中小型灌区项目建设质量与安全监督管理办法》、《江西省小型水库除险加固工程建设质量与安全监督管理办法》等法规和相关规定，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于按照基本建设程序管理的水利工程建设项目。 其他水利工程建设项目可参照执行。 第三条水利工程项目建设质量管理实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的管理体制。 第四条市人民政府水行政主管部门负责指导全市水利工程建设项目质量管理工作。 市、县（区）人民政府水行政主管部门设立的质量与安全监督站（分站）（以下简称质监机构）按分级管理的原则具体负责水利工程建设项目的质量监督。 市人民政府水行政主管部门负责本辖区内（不含保护县城或设区市工业园区）的中小河流治理项目及防洪工程；灌溉面积30万亩以下、5万亩及以上的灌区项目；小（1）型病险水库除险加固工程；小农水重点县项目； 5000千瓦以下的水电站；1000千瓦以下泵站；35千伏输变电工程；保护面积10万亩以下、1万亩及以上的堤防项目及排涝工程；其它投资1000万元以下的生产性项目；400万元以下的非生产性项目的质量监督工作。 县（区）人民政府水行政主管部门负责本辖区内灌溉面积5万亩以下的灌区项目；小（2）型病险水库除险加固工程的质量监督工作。 第五条水利工程建设项目质量监督方式以抽查为主，可根据需要建立质量监督项目站
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水利工程建设项目管理暂行规定 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理。 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发； 2.流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。 第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；
浅谈水利工程建设与水利工程管理 水利是我国国民经济的基础设施之一，发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展，水利工程建设的进程也在不断加快，随之而来的工程建设管理也在不断提高，并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。 标签：水利工程;建设;管理 1 工程建设管理的组织模式 首先，可以确保工程建设管理工作全部落实到位，为施工质量水平的提高保驾护航，进而创造出更多的经济效益;其次，有效节约人力、物力以及财力资源，促进我国水利工程项目的持续进步;最后，保证水利工程的实际作用可以有效发挥，为民众生活质量的提高贡献力量。 2 水利工程建设前期的要点分析 2.1 施工准备的要点分析 基于水利工程点多面广的特征，需要结合设计图纸和技术要求做好技术交底工作，同时要做好物资和材料的准备工作，按要求规格型号储备石料、砂、石子、水泥等建筑材料，并提前配送原材料到有资质的试验室，做好原材料检验和砂浆配合比、混凝土配合比试验，为主体施工做好充分准备;还要提前做好测量放样工作，按监理提供的测量准点、基准线和水准点，校测其基准点的测量精度，进行施工区测量控制网的布设，地形复测及各开挖控制点，开挖边线的放样;还要做好施工料场、仓库等临时建筑和机械设备的准备工作。机械设备要有备用数量，以保证施工的连续性和按工期要求完成施工。 2.2 做好建设施工前的勘察规划设计 （1）水利工程勘察设计要点的分析。进入水利工程现场勘测和观察时，不仅要查看工程地点情况，还要对周边区域做好考察，特别是要了解当地的地势、地形、环境、土壤等，对工程建设中，容易出现的难点问题进行梳理，把一些容易出现的问题事前解决，避免出现临时处理，仓促上阵的不利局面，保证施工符合实际，满足生产生活。（2）做好水利工程规划。水利工程建设施工前需要进行实地考查，了解当地基本情况，根据实际需求做好前期规划与设计。 3 水利工程施工质量管理中存在的问题 3.1 水利建设管理和管理权力和责任不明确 政府是水利建设的重要部门，也是整个水利工程建设和项目管理中的重要角
水利工程质量管理规定 (1997年12月21日水利部令第7号发布) 目录 第一章总则第二章工程质量监督管理 第三章项目法人(建设单位)质量管理第四章监理单位质量管理 第五章设计单位质量管理第六章施工单位质量管理 第七章建筑材料、设备采购的质量管理和工程保修 第八章罚则第九章附则 第一章总则 第一条根据国务院《质量振兴纲要(1996年～2010年)》和有关规定，为了加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位(包括项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位)或个人，必须遵守本规定。 第三条本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。 第四条本规定所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 第五条水利部负责全国水利工程质量管理工作。 各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工作。 各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。 第六条水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。 水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。 第七条水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。 第八条水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。 各级水行政主管部门要对提高工程质量做出贡献的单位和个人实行奖励。 第九条水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
服装产业发展情况调研报告 宁波的服装工业历史悠久，尤其是以“红帮裁缝”名闻遐迩。目前，宁波服装产业特色明显、实力雄厚，已成为我国重要的服装生产、加工和出口基地。XX年，全市拥有各类服装生产企业3000余家，全部从业人员年平均人数13.16万人，年生产服装能力近15亿件（套）。其中：规模以上服装生产企业437家，完成工业总产值206.47亿元，同比增长36.63％；工业销售产值200.84亿元，产销率达97.27％；新产品产值2.52亿元，同比增长30.57％；完成出口交货值111.32亿元，同比增长65.85％；实现工业增加值51.61亿元；实现利税总额33.47亿元，其中税金总额20.13亿元，同比增长11.53%，利润总额13.34亿元。各项效益增幅比去年有较大提高，服装行业经济运行稳健发展。 宁波是中国10XX年前“海上丝绸之路”的始发港，在中国海外交通史上的地位举足轻重，且历来是我国纺织服装的重要生产基地。宁波诞生了中国第一个近代服装流派－“红帮裁缝”。宁波“红帮裁缝”创造了中国“第一套西装”、“第一件中山装”、“第一家西服店”“、第一部西装裁剪书”、“第一部服装理论著作”。因此宁波堪称是中国近代服装的发祥地，而今的“东方商埠.服装之都”。具有历史的传统优势和深厚的服饰文化底蕴。 现代宁波服装产业起步于２０世纪７０年代末、８０年代初。乘改革开放之东风，汲服装之乡之灵气，不断抢抓机遇，创新进取，经过二十多年特别是近十年的迅猛发展，宁波服装已从红帮裁缝的手工业作坊生产转向机械化大工业生产。在70年代末80年代初，由于国际服装加工业的转移以及国内服装市场的繁荣，宁波服装加工业初步兴起。进入90年代，宁波服装进入辉煌的创名牌时期，崛起了一批知名的服装企业和著名品牌，如杉杉、雅戈尔、罗蒙等，形成了国内少见的服装名牌群星璀璨的局面，在中国服装工业中具有一定的代表性，宁波“服装大市”的美称也日益响亮。已具备了较强的国际竞争力，并构建了鲜明的产业和比较优势。 二、宁波市服装产业的发展特点和优势 （一）产品门类趋向齐全
（水利部规章，1995年4月21日水利部文件水建[1995]128号发布，2014年8月19日水利部令第46号修改，2016年8月1日水利部令第48号修改） 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、**和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。
第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、**参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；
水利水电工程建设管理 分析及应用 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
水利水电工程建设管理分析及应用摘?要：水利水电工程是综合利用水资源发展国民经济的重要手段，是保障经济建设和人民生命财产安全的重要设施，是国家和人民的宝贵财富。水利水电工程是国家基础建设中重要的一环，在国民经济发展中占据至关重要的地位。水利水电工程具有规模大、投资大、施工周期长、社会影响效应大的特性。因此，为促进国家水利事业的发展，加强水电能源建设，就必须强化水利水电建设管理的基础工作，对工程的“四控制，两协调”进行多元化管理，从制度、人员、技术等多方面进行考虑。以此才能使水利水电建设真正发挥其应有的社会价值和获得巨大的经济效益。对于“四控”管理国家相应的法规、管理课件、论文阐述的较多，再不探讨，本文主要结合以水利水电建设期现场实际管理做为研究课题，对工程建设期内场建设管理进行研究和讨论。 关键词：水利水电工程；建设管理 引言：随着我国经济的飞速发展，能源需求的日益增长，水利水电工程建设也逐步走向高速发展的道路。随着建筑产业高标准发展要求，以往的水利水电工程在建设期的管理模式已然与当前的市场要求渐行渐远，所以水利水电工程建设管理急待加强和改进，必须强化最基本的管理环节、安全投入工作以及工程建设期各项作业环节“四控制和两协调”以
此才能使水利水电工程达到预期的目标，实现巨大的经济效益和社会价值。 一、加强招标和合同细化管理，未雨绸缪，全面考虑 工程开工建设是一个较为长期的过程，特别是水利水电工程，工期较长，施工环境复杂多变，各种意想不到的困难和问题，在整个建设过程中会接憧而来，应接不暇。做为工程建设的管理者，在整个工程建设过程中，业主、施工、监理、设计等等各个参建单位为了完成各自的任务，或多或少的会不停的推卸自己的责任，整个工程建设过程在某种角度讲，是一项互相推卸责任的过程，在工程建设前的招标和合同签订时，就应该对招标文件和合同文件进行详细的考虑，细化其中的条款，在保证工程质量、安全、进度、投资的前提下，充分了解工程实际情况，确保各项条款全面、真实、有效果。 二、加强设计比选、设计优化 工程前期设计建设单位要多方必选，一个好的设计方案、设计优化思路以及设计人员的业务水平，不仅关系到工程的质量保证和投资收益，还是工程是否顺利开展的一个关键重要因素。在工程建设管理中，施工过程中的问题层出不穷，如果设计人员业务水平较高、经验较为丰富，设计的工程，简洁美观，经济实用，就会使施工中出现的问题降到最低，
水利项目工程质量管理探讨 发表时间：2015-12-25T14:35:44.107Z 来源：《基层建设》2015年19期供稿作者：袁志超 [导读] 东莞市万江街道办事处广东东莞监督施工单位建立健全质量保证体系，检查项目经理等“五大员”是否按合同约定到岗履职。 袁志超 东莞市万江街道办事处广东东莞 523200 摘要：水利项目在建设过程中涉及面积大、地点分散等特征，管理方面需要对重点部分进行质量、安全生产等进行管理。本文根据工程实践，对水利项目的质量管理进行分析。 关键词：水利项目；质量控制；实例分析 一、工程实例 万江某区域水利防灾减灾工程主要对于新建排灌站2座，排量30立方每秒，砖砌渠道200m、渠道护砌300m，河堤达标处理6KM，填方16万立方，混凝土8000立方，工程重点片区大、地点分散，单体较小等因素影响，导致质量监控难度大。在实际工作中以“合同管理为中心，有效控制质量、投资、进度等目标，加强信息管理，协调建设各方之间的关系”，其中质量控制是管理工作的核心任务。 二、工程总体质量控制 （一）施工准备阶段质量控制 首先建立健全质量控制体系，选派有经验有能力的甲方代表，要求监理单位成立项目部，水工建筑专业工程师为项目总监，机电设备安装、金属结构设备安装、水土保持工程施工、水利工程建设环境保护等专业的工程师和部分成员的项目监理部，并把项目管理部成员资格证书等材料报建设单位备案。各专业工程师根据工程实施进度随时调整，确保满足工程建设需要。 总工程师主持编制重点片区项目规划，并报建设单位批准后按规划制定钢筋绑扎、模板工程、混凝土浇筑、金属结构安装、机电设备安装、渠道护砌、清淤工程等工程项目的管理实施细则，工程实施过程中严格按照管理细则开展工作。 监督施工单位建立健全质量保证体系，检查项目经理等“五大员”是否按合同约定到岗履职。检查施工组织设计的合理性和可行性，检查混凝土工程、清淤工程、金属结构安装工程、机电设备安装、水土保持等专项施工方案是否针对重点片区项目的特点，满足工程施工要求；对拟进场的测量仪器计量认证情况、机械设备年检情况进行检查，不符合相关规定的一律不准进场；特殊工种施工人员必须持证上岗。督促施工单位做好进场施工人员“三级安全教育”。 以上检查结果以通知单的形式下发给施工单位，并上报项目法人备案。施工单位按要求整改到位后，以回复单的形式回复给项目部管理人员，并上报项目法人备案。 总工程师组织设计交底，审核并签发施工图纸、签发进场通知和合同项目开工申请。 （二）工程实施阶段质量控制 （1）落实相关检测工作 对施工单位自检均见证取样、跟踪检测。对重点片区项目进场的水泥、钢筋、止水材料、构配件的出厂合格证进行检查，验收合格后才准许进场，见证人员监督施工单位对原材料和中间产品取样、送检，实施全过程的监督，保证检测结果的真实可信。 ①运用好平行检测手段。 在施工单位取样送检的同时，对相关原材料、中间产品均进行抽检，混凝土试块不少于施工单位检测数量的3%，土方试样不少于施工单位检测数量的5%进行独立送检，以核验施工单位的检测结果。 ②做好第三方检测工作。 制定重点片区的第三方检测计划，让第三方检测机构在工程施工过程中就介入，对原材料、中间产品、建筑物实体质量进行全面、有序、客观、公正的检测，为工程施工质量评定提供科学的检测依据。 （2）工程实体质量控制措施和方法 工程建设过程中，充分运用“旁站、巡视”等工作方法，做到“旁站重点部位，巡视覆盖全面，以工序、单元工程验收促进工程质量”，促使施工单位采取有效措施保证工程施工质量。 ①对重点部位项目中的排灌站等重要工程实行全过程旁站监控。 排灌站站是重点重点监控对象，共6条1.2米轴流泵。泵室基坑开挖后，及时组织基坑验收，检查基坑地质条件是否和前期钻探资料一致。泵室墙体立模之前，监督施工人员对混凝土基础进行清理，对新老混凝土接合部位浮浆和薄弱层凿除，并用清水冲洗干净。混凝土浇筑过程中对进场的每车商品混凝土均进行坍落度检测，四面墙体同步上升，控制震捣部位和时间，既把混凝土中的气体震出，表面出现浮浆，又不因过度震捣造成混凝土离析。拆模后，督促施工人员加强对混凝土的养护，用土工布对墙体进行覆盖，并勤洒水保湿；对拉钢筋切割后，施工人员用防锈漆对钢筋断头进行防锈处理后，用高标号水泥浆封堵。 机电设备和金属结构设备安装专业的工程师对工程中所用的金属结构、机电设备检查出厂合格证，验收合格后方准进场使用。在安装过程中全程旁站监控，并指导施工人员安装作业。 ②加大巡视检验力度。 在工程区域内，不可能做到每个工程地点、每个工序均旁站监控，工程施工质量不易控制。根据工程实际进度，调派足够的管理人员并配足配齐汽车、电动自行车等交通工具，每天对小型建筑、渠道工程、河道清淤、砂石路等工程进行全面的巡视检查，不留管理盲点。对渠道工程和河道清淤工程，要求施工单位每100m设1个检测断面用于检查施工质量，工程完工后，按断面总数的20%进行复测，检查断面尺寸和高程是否达到设计要求。对于塘坝清淤工程，不仅要做好清淤断面的检测，还要对清淤土方进行现场检查、计量。对因交通等原因，无法使用商品混凝土而使用自拌混凝土的工程，严格要求并指导施工人员按混凝土设计配合比拌制混凝土。对水泥、砂、石和水等原材料进行称重，控制水灰比和坍落度，确保混凝土工程的施工质量。 ③以工序、单元工程验收促进工程质量。 施工过程中要求施工单位对已完工工序及时进行检查、验收，自评合格后报验收，对该工序进行复查、复评，对不合格工序要求施工
农村产业发展情况调研报告 农村产业发展情况调研报告 农村产业发展情况调研报告根据州委、州人民政府在我县召开的＊＊州核桃产业发展现场办公会议精神及县委领导的安排，为加快我县核桃产业发展步伐，促进农民增收，财政增长，经主席会议研究决定，组织部分县政协委员对全县核桃产业现状及发展对策作一次专题调研。为搞好专题调研，县政协由经科委牵头于5月30日召集了有关部门领导参加的会议，专题讨论确定了调研提纲。并以政协办发（200 2）13号文件，向有关乡镇和县级有关部门发送了《通知》和《调研提纲》。并组成了专题调研组，于6月10—30日对我县的核桃产业现状及发展对策作了专题调研，本次主要调研了河西镇、太平乡、龙潭乡，随机抽查了9个村、21个社、37个核桃生产农户、3个核桃加工企业。并走访了县级各有关部门。现将调研情况报告如下：全县核桃产业现状据中国科学院古生物研究所对县境内出土的核桃化石的鉴定表明，早在公元前16世纪漾江流域就有大量核桃生长，漾濞是核桃原产地之一。党的十一届三中全会以来，在省、州党委政府的正确领导和各有关部门的支持帮助下，历届县委、政府都十分重视核桃产业的发展，把培育核桃产业作为产业结构调整、培植支柱财源的大事来抓，在全县上下已基本形成了“发展经济和脱贫致富的潜力在山，希望在山，优势在林果，重点是核桃”的共识，通过多年的努力，取得了较大成效。然而，在20多年的核桃产业发展进程中，有坦途也有曲折。在调查中群众反映，群众积极性最高，种植数量最多的是三个时期：
一是1981年至1982年的农业生产承包责任制到户时期；二是1991年至1992年县、乡村大办以核桃为主的林果基地时期；三是 201X年由于核桃嫁接苗滞销和偷采滥购核桃枝条得到扼制，核桃价格最高时期。1995年以后，随着国家加大了对贫困地区的扶持力度，实施西部大开发，各地投入大量资金兴办以核桃为主的绿色企业，核桃嫁接苗的市场需求量巨增。加之管理工作跟不上，群众性的盲目发展（据有关部门统计2000年仅县内生产嫁接苗就达1000万株左右），致使河谷和半山区的很多核桃树林遭到严重破坏，这是我县核桃产业发展史上的一大“劫难”。因此，虽然全县核桃面积和株数都在逐年递增，但核桃产量却增长甚微。根据1998年核桃普查数据：全县11个乡（镇）都有核桃分布，65个村中种植核桃的有64个村，占65个村的98%（现65个村都已有核桃种植）。种植核桃的农业生产合作社588个，占全县636个生产合作社的9 5%，种植核桃的农业户有14788户，占全县农业户20169户的7 3.7%，全县有泡核桃1 7.26万亩。通过近几年的发展,到2001年底，根据统计全县共有泡核桃2 4.86万亩（24 8.6万株），占云南省核桃种植面积46 6.7万亩的 5.3%，占大理州核桃种植面积70万亩的3 5.5%,人均占有25株.在24 8.6万株漾濞大泡核桃中，幼树20 4.3万株，占8
水利水电工程质量管理制度 第一章总则 第一条根据国务院有关规定，为了加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位(包括项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位)或个人，必须遵守本规定。 第三条本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等(包括配套与附属工程)各类水利工程。 第四条本规定所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 第五条水利部负责全国水利工程质量管理工作。 各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工作。 各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。 第六条水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。 水利工程质量由项目法人(建设单位)负全面责任。监理、施工、
设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人(建设单位)、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。 第七条水利工程项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。 第八条水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。 各级水行政主管部门要对提高工程质量做出贡献的单位和个人实行奖励。 第九条水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。 第二章工程质量监督管理 第十条政府对水利工程的质量实行监督的制度。 水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。
康养产业发展情况调研报告 康养产业发展情况调研报告 【康养产业发展情况调研报告1】 现阶段养老体系建设分为政策兜底供养、健康为主旅游养老、医养结合养老、保健养生养老、社会化服务养老等养老模式。据统计2017年我县有60周岁以上老年人 2.89万人，占全县总人口20%，我县人口结构已经逐渐步入老年社会，养老服务和养老市场需求呈现与日俱增趋势。随着社会经济发展和人民生活水平的提高，老年人越来越注重健康保健养生，养老消费市场蕴藏着巨大发展的潜力和空间。近年来，国家陆续出台了加快发展养老服务业和促进健康服务业发展的若干意见，健康养老产业已经成为新的发展热点，养老体系建设面临难得的政策机遇和挑战。 一、我县康养产业发展现状 我县养老体系建设发展与运营现状 我县养老服务体系建设，主要采取政府主导构建养老机构政策养老为主、引导社会参与建设民营养老院为辅，主要模式为政策养老、居家养老、日间照料和市三农村无人五保员集、城中供养方式，构成 第 1 页共 1 页 了我县现有养老服务体系框架。
全县农村敬老院原状和发展沿革 2017年前我县五保供养主要是分散供养，2017年后经县政府研究通过国有资产整合，开始改建农村敬老院，现有农村敬老院3个，分别为新添乡庙岗敬老院、安靖乡安靖敬老院、泗坪乡泗坪敬老院，在 5.12 地震是申请与社会福利中心打捆建设严道镇严道敬老院。新添乡庙岗敬老院在2017年由原庙岗乡政府办公楼改造而建，改造建成的敬老院床位数50张，2017年经县政府同意争取上级敬老院改造资金又改建了原庙岗小学教师宿舍楼，改建后新增48张床位。安 靖乡安靖敬老院2017年，由原顺江小学顺江分校村小改造而成，床位数24张。泗坪乡泗坪敬老院在2017年由泗坪中学教师宿舍楼改造而成，床位数60张。同时2017年 5.12 地震后新建社会福利中心与严道敬老院打捆修建，占地23亩，建筑面积3040平方米，建有老年公寓楼2栋，床位数100张，办公楼一栋、食堂一栋。以上张，养老由于床位起点数2低、84实施 设备与老年公寓要求有很大差距、部分存在安全隐患，无法满足养老发展需求。 政府主导投资建设的敬老院和社会福利中心灾后重建项目全部建成营运芦山 4.20 地震后我县3个农村敬老院和福利中心扩建全部纳入灾后重建总规项目。其中:庙岗敬老院在原庙岗小学内新修三层老年 第 2 页共 2 页 公寓2栋餐厅等附属用房，总建筑面积2600平方米，总投资700万元，由达州市慈善会捐建，新增床位100张。花滩敬老院由安靖敬老院，异地在石桥原中心小学校重建，总投资750万元，新建三层公寓楼一栋，总建筑面积2500多平方米，由天津市民政局援建，新增100张床位。泗坪敬老院在原址重建，由天津市民
水利工程质量管理存在的问题及对策研究 发表时间：2019-05-31T16:34:30.277Z 来源：《防护工程》2019年第4期作者：胡国栋 [导读] 定期组织施工人员及管理人员参加施工安全例会的学习，强化施工人员掌握安全防范措施及意识，从根本上提高水利工程质量管理水平及安全管理水平。 淮安市淮阴区新渡口水利服务站 223300 摘要：水利工程属于我国社会发展及经济进步的重要保障及基础设施建设之一，水利工程质量不仅仅影响着农业的发展，还影响着经济的发展，具有较为重要的作用。因此，水利工程建设过程中有效的质量管理显得尤为重要。现阶段由于水利工程质量管理体系及管理制度等并不十分完善及成熟，使得现阶段的水利工程在施工、质量、建设成本等方面存在较大的问题，影响着水利工程质量的提高。因此有效的解决对策显得尤为重要，为了分析水利工程建设过程中质量管理优化对策，笔者针对现阶段水利工程质量管理过程中存在的问题进行了分析及探究。 关键词：水利工程；质量管理；问题及对策 水利工程质量管理过程中存在的问题不仅仅影响着农业灌溉，还影响着当地的经济发展。相对于其他工程项目来说，水利工程项目在建设过程中具有较大的投资建设规模，且实际施工环境的安全性较低，对于施工质量方面的要求较高，一旦施工过程中存在问题将会导致水利工程整体建设工作、后续使用功能等受到影响，给后期当地经济的发展带来不可估量的损伤[1]。因此，在水利工程建设质量管理过程中应针对现阶段现如今水利工程质量管理中存在的问题进行总结，并提出相应的优化解决对策，从整体上提高水利工程质量管理水平。 1. 现阶段水利工程质量管理过程中存在的问题 现阶段水利工程质量管理过程中存在以下几个较为突出的问题：（1）不完善的质量管理体系：在水利工程质量管理过程中由于水利工程建设起步较晚，建设水平处于探究及提升阶段，管理过程中缺乏完善及明确的管理制度，水利工程管理法未能全面的落实在实际的管理过程中去，且传统管理体系中由于管理机构较多，容易出现权责重叠的问题，加上产权管理技术不先进，管理缺乏活动等导致质量管理出现问题。（2）管理意识淡薄：在水利工程质量管理过程中相关管理人员缺乏质量管理意识，对于质量管理工作采用忽视的态度，使得质量管理流于形式，水利工程项目在运行过程中存在较大的质量隐患[2]。（3）工程施工过程中的质量管理问题：水利工程在施工过程中由于施工人员综合素质不高，专业技能较为薄弱，未能按照相应的施工计划、施工要求及施工规范开展施工操作，部分施工单位为了最大限度上节约施工成本会使用一些检验质量不合格的原材料，且施工过程中施工工艺不精美，导致水利工程建设项目出现较大的安全隐患[3]。（3）水利工程项目前期准备工作不充分：在水利工程建设之前，未能结合当地实际情况、施工需求进行设计，导致多数水利工程设计深度不够且设计不全面。近年来由于水利工程建设的项目较多，地方政府在水利工程前期工作开展时由于资金不充足，导致工程在勘测及设计阶段表现为存在较多不足之处，且设计深度不够，设计单位设计团队素质较低，导致实际工程施工质量不达标，影响水利工程整体质量。 2. 水利工程建设过程中质量管理优化对策 2.1 强化水利工程质量管理宣传及学习，提高管理人员质量意识 在水利工程施工过程中应定期组织施工单位管理人员、施工人员实施水利工程施工质量必要性的学习，在施工单位加大质量方面管理的宣传，让管理人员及施工人员意识到质量管理对于整个水利工程施工的意义及必要性，务必将水利工程施工质量放在整个工程的首位。引导每一个管理人员及施工人员认识到要提高水利工程施工质量必须从自身内部抓起，充分发挥管理人员的管理意识，引导管理人员在质量管理过程中树立“高质量”的意识[4]。管理过程中还可以落实相应的质量管理责任意识，将责任落实到个人，将水利工程各个环节质量控制管理水平与管理人员的绩效考核挂钩，提高管理人员的责任意识及管理意识，调动管理人员的质量管理积极性。 2.2 明确水利工程质量管理目标，制定质量管理制度 在工程质量管理工作开始之前，应结合实际的项目明确相应的项目质量管理目标，水利项目工程管理部门首先统一、针对性的分析施工图纸，整体评估水利工程施工的具体方案实用性，质量管理人员应明确整体工程质量施工各项标准，结合不同阶段施工需求制定相应的质量控制目标，在制定质量管理目标过程中应核实及保证质量管理目标能够实施。在制定质量管理目标过程中应针对质量问题预防控制目标进行引入，制定好相应的预防处理方案，及时的解决实际工作过程中存在的问题。真毒不同阶段施工制定相应的质量控制目标，科学分析施工过程中的质量管理目标执行情况，促进管理工作主动性的提高。此外，还应在明确质量管理目标的基础上制定针对性的管理制度，完善管理体系，首先应逐步对管理制度进行完善，在水利工程建设过程中强化相关人员的法律意识，结合水利工程实际施工需求及情况完善及改善相应的规章制度，引导水利工程施工管理人员及施工人员依照相应的管理目标，从管理制度出发实施相应的施工及管理，最大程度上减少施工质量问题的出现[5]。在制定质量管理制度过程中应从施工单位各个部门选择一名管理人员组建工程质量监督小组，充分发挥质量监督及管理机制，保证施工、质量管理工作的有序进行，预防及及时解决质量问题的出现。 2.3 强化水利工程的质量管理及安全管理 在水利工程质量及安全管理过程中，应进一步提高施工人员的质量意识及安全意识，施工开展前、施工过程中明确向施工人员讲解施工过程中各个施工阶段质量不合格的危害指出，强化施工人员的质量管理意识，促使施工人员在施工过程中能够按照相应的施工步骤、要求等进行施工。此外，在水利工程项目施工前应选择及考察施工队伍专业素质、技术操作水平及专业资质等综合素质，从根本上保证施工队伍的专业素质[6]。此外，还应强化水利工程项目的安全管理，结合水利工程实际情况、施工安全性等制定及完善安全管理制度，让每个施工环节及操作有据可依，促使施工人员将安全意识落实到水利工程建设的各个环节中去，在管理过程中建立安全责任制，明确个人职责，强化管理人员及施工人员的安全意识及责任意识。定期组织施工人员及管理人员参加施工安全例会的学习，强化施工人员掌握安全防范措施及意识，从根本上提高水利工程质量管理水平及安全管理水平。 结语： 在水利工程质量管理过程中，管理人员应结合实际水利工程管理过程中存在的问题，从当地水利工程项目开展需求、现场情况出发通过实施强化水利工程质量管理宣传及学习、明确水利工程质量管理目标，制定质量管理制度及强化水利工程的质量管理及安全管理等多元