在全市信访稳定工作会议上的讲话
同志们今天这个会议，是近期市委、市政府召开的一个非常重要的会议，主要任务是通报前段时期全市信访工作情况，分析当前的形势，对下一步的工作进行再安排、再部署、再强调。
*书记原定也要参加这个会议，对这一事关全局的工作提出要求，但因为有其它的重要活动，不能到会，特意叮嘱我要针对当前信访稳定工作面临的形势和任务，以及采取的相应措施，给大家讲一讲，确保不出问题、不出差错。
刚才，*书记深入分析了当前信访工作的形势，并对下一步工作做了具体的安排部署，讲的很全面、很具体、很到位，操作性、指导性非常强，我完全同意，这也是市委、市政府研究的意见，请大家抓好落实。
下面，根据上级的有关精神，受*书记委托，我再强调四点一、要进一步增强目标意识二、要进一步推动问题解决做好信访稳定工作没有好的窍门和灵丹妙药，关键是解决问题，靠拦、截、堵，靠消化数字，都不是治本之策。
在眼下这十几天内，把所有问题都彻底解决好显然不现实，但只要问题进入了解决程序，让信访群众看到了希望，我想他们也不会一味纠缠下去，更不会聚众闹事或串联上访。
我们要相信，大多数群众还是有一定觉悟的。
在这方面，市委、市政府一再强调，要把解决问题放在信访工作的首位，大部分单位也执行得比较好。
但是，从信访部门反映的情况来看，现在还有个别的乡镇办领导对公开接访制度没有落实到位，对分包的信访案件包而不办，推诿应付；市直一些单位，对交办的案件以种种借口进行搪塞，有些干脆拖着不办；还有些单位在处理问题时，敷衍了事，草草结案，解决问题不彻底，造成群众反复上访。
这些态度和行为，不但无助于问题的解决，而且还可能将小问题拖成大问题，最终付出更大的代价。
为此，希望大家端正态度，扑下身子，把促进问题彻底解决作为终极目标，不能失职，不能偷懒，不能懈怠，迎着矛盾上，盯着问题干，做到矛盾不消除不罢休、问题不解决不收兵、群众不满意不消号，从根源上消除各种不稳定因素。
特别是对信访部门交办的一些重点案件，一定要落实责任、强力攻坚，紧盯不放、一抓到底，推动问题彻底解决，切实做到案结事了、息诉罢访、群众满意。
三、要进一步强化稳控措施信访工作面临的情况非常复杂，相应地，我们的措施也要因人而异、因时而异、因事而异、因地而异。
就眼下而言，要本着把矛盾发现在基层，把问题解决在当地，把人员稳控在**的原则，一方面继续加大解决问题的力度，另一方面各项稳控措施也必须跟上。
在具体工作中，首先要发现得早。
各级各部门要利用好市、乡、村、组四级信访网络，切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，对一些倾向性、苗头性的问题，要加强防范、及时处置。
市里已经决定从9月20日起实行信访信息零报告制度，如果发现问题没有及时上报，要追究相关人员的责任。
其次要控制得严。
对一些思想偏激和有暴力活动倾向的信访人员，要全部纳入视线，逐一落实责任，实行重点控制，尤其是对信访部门交办重点稳控人员，必须看死盯牢，确保不出问题。
三是要引导得好。
有些群众抱有大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的错误态度，动辄要越级上访、结伙上访、非正常上访，以此给党委政府施加压力。
对此，要加大宣传教育力度，加强舆论引导，矫正、纠正社会上对信访工作的一些错误认识，引导群众以合理、合法、有序的方式表达利益诉求。
要通过宣传教育，使广大群众真正树立起非正常上访不但无助于问题的解决，而且要依法受到追究的正确导向，不断增强群众的法制观念。
四是要打击得准。
群众反映问题，一时有些过激的言行，我们都能够理解。
但凡事都有个限度，对个别无视信访纪律、不听劝阻，执意闹访、缠访甚至煸动、组织非访的重点人员，要坚决硬起手腕、依法严厉打击。
有关部门要把握好政策界限，按照稳、准、狠的原则，抓一些典型，严肃处理，进而达到打击一个、教育一片的目的。
在这方面，要固定好证据，办成铁案，不能由于工作疏漏而产生负面效果，造成工作被动。
四、要进一步严格责任追究对各级领导干部来说，发展是第一要务，稳定是