在河长制暨“一河（湖）一策”实施方案
编制工作会议上的讲话
省水利厅党组成员、总工程师王军
（2017年6月20日）
一、全面推行河长制工作进展情况
省委、省政府高度重视河长制工作，省委书记李锦斌、省长李国英、副省长方春明等省领导亲自安排部署。5月15日，省委、省政府召开了省级总河长第一次会议，对全面推行河长制工作进行了全面部署。按照省委、省政府的部署安排，全省上下把全面开展河长制作为工作重点，取得了初步成效。
第一、加快构建河长组织体系。
一是制定工作方案。2017年3月6日，省委办公厅、省政府办公厅印发《安徽省全面推行河长制工作方案》，各地各部门迅速行动，加快本级工作方案出台进度。全省16个省辖市、108个县（市、区）以及10个县级经济开发区已全部出台工作方案。淮南市4月1日在全省率先出台市级工作方案，淮北市4月底前出台了市、县级工作方案，5月份出台了乡级工作方案，是全省第一个全面完成三级工作方案的市，除马鞍山市花山区、芜湖市镜湖区和弋江区（6月2日出台）、合肥市庐江县（6月
10日出台）未能按期出台工作方案外，其余各市县均于5月底出台了工作方案。全省1505个乡镇（街道）中，共有256个出台了工作方案，已出台的占17%。
二是初步建立省市县三级河长工作体系。根据省级工作方案的要求，市、县两级总河长，由市（县）党政主要领导担任，副总河长由市（县）党委副书记、常务副市（县）长或分管市（县）长担任。各市、县按照行政区域内河湖的重要性，分级分段设置河长，河长均由市、县负责同志担任。经初步统计，全省已设置市级总河长28名、副总河长22名，市级河长122名，涉及河流125条（含渠道）、湖泊42个（含水库）。县级总河长200名、副总河长201名。县级河长1063名，涉及河流1083条（含渠道）、湖泊365个（含水库）。
三是设置河长办公室。省水利厅成立推进河长制工作领导小组，抽调12人具体承担省河长办日常工作。各市河长办均设置在水利部门，已抽调101人从事具体工作。县级河长办，除砀山县设置在环保部门外，其他县级河长办均设置在水利部门。大部分市、县河长办，由水利部门主要负责人任主任，由水利、环保等部门分管负责人任副主任。也有部分市、县，由党委副书记或分管水利的政府领导担任办公室主任。县级已抽调439人从事河长办具体工作。
第二、扎实推进基础工作。
一是加强调研。今年4月，成立了由省委书记李锦斌同志
亲自任组长，省委常委、省委秘书长唐承沛、省政府副省长方春明为副组长的联合调研组，4月8日～14日，由省水利厅、省环保厅、省住建厅带队，省国土厅、省农委、省林业厅参加，分别赴江苏省、浙江省及合肥市、黄山市、芜湖县，对河长制工作进行调研，形成的《关于全面推行河长制工作调研报告》，为推进河长制工作提供了有益借鉴。
二是建立工作制度。4月份，印发了信息报送制度，6月3日，《贯彻落实〈安徽省全面推行河长制工作方案〉实施意见》，《省级河长会议制度》、《安徽省全面推行河长制工作督察制度》、《2017年度省级考核验收办法》经省级总河长第一次会议审议通过并印发实施。合肥、亳州、马鞍山、宣城等4个市，以及18个县（市、区）出台了相应的工作制度。
三是推进“一河一策”制定。充分发挥省水利设计院、省水利科学研究院的技术优势，由两院具体承担长江干流、淮河干流、新安江干流和巢湖“一河（湖）一策”实施方案的编制工作，省河长办多次召开编制工作大纲研讨会，在充分征求省级河长会议成员单位和各市意见的基础上，结合水利部水规总院、太湖流域管理局的编制指南，进一步修改完善并印发了工作大纲。从全省来看，16个市中，基本完成编制大纲或完成部分河流方案的有淮南、亳州和黄山市，淮北市完成了老濉河、龙岱河方案的初稿，安庆市基本完成了皖河干流方案初稿。各县区中，芜湖县完成了14条河流方案编制，琅琊、天长、歙县、屯
溪、潜山、黄山区及黄山风景区等县（区）完成了部分河流方案编制，其他大部分市都在5月底、6月初进行了工作布置，明确了编制单位，正在收集资料、抓紧编制。
第三、强化各项推进措施。
一是强化督察指导。省河长办组成5个督察组，分别于4月中旬和5月中旬，对全省工作进展情况开展了两次督察。对发现的问题，按“一市一单”、下达了《督察意见书》，并跟踪督促整改，有力地促进了阶段目标的实现。
二是开展了专题培训。4月14日，省水利厅举办河长制工作专题培训班，各市、省直管县90余名负责人或管理骨干参加培训，通报了国家部委第一次督查反馈意见，系统地解读了省级工作方案及有关制度草案，统一了认识，把准了方向，部署了工作。
三是建立了信息平台。建立信息简报、信息专报和工作通报制度，除及时向水利部、环保部报送各类信息外，还印发了10期河长制工作简报；5月3日，在省水利门户网站“安徽水利信息网”增设专版，积极宣传报道河长制工作动态。新闻媒体也多次宣传报道我省河长制工作开展情况和做法。
四是加强部门联动。省级13个河长会议成员单位协调联动，省环保厅牵头开展了以水环境为主要内容之一的省级环保督查；省发改委、国土厅等部门与水利厅共同推进长江岸线保护规划制定；省水利厅、住建厅和环保厅协同作战，开展了入河
排污口全面排查。省农委、交通厅开展了以水污染防治及水环境治理为主要内容的专项行动。省卫计委出台文件细化了本行业的河长制工作方案。
通过努力，目前，省、市、县已全面出台工作方案，基本实现了省委、省政府确定的5月底前出台三级工作方案的阶段性目标，比省工作方案要求提前了一个月，三级河长工作体系初步形成。从上级督导检查、基层反馈和舆情监测情况看，我省各地群众对推进河长制工作、加强河湖管理保护都表示拥护支持，全社会河湖保护意识明显提高，芜湖县等部分地区河长制工作已初见成效。6月12日，叶建春副部长在水利部第二次河长制专题培训班上通报全国河长制工作进展情况，我省进度仍在第一方阵。这些成绩的取得，是省委省政府高位推动、省级河长会议成员单位通力协作的结果，是省、市、县步调一致、齐抓共管的结果，也是在座各位攻坚克难、扎实工作的结果。但同时，我们也清醒地认识到，每一项制度都不是一蹴而就的，全面推行河长制工作才刚刚起步，与中央及省委“全面建立河长制”的要求相比，还有较大差距。特别是大部分乡级工作方案尚未出台，“一河一策”实施方案编制工作进展不快，大部分地区工作制度尚未建立，工作机制尚不健全，河湖管护治理成效尚不明显。作为全国第一批推行河长制的省份，面临的压力很大。对此，我们一定要保持清醒头脑，进一步增强工作的责任感和紧迫感，齐头并进，切实抓好下半年河长制各项工作。
二、全力抓好“一河（湖）一策”编制工作
“一河（湖）一策”是全面推行河长制的重要抓手和技术支撑，也是各级河长部署、调度、考核河湖管理保护工作的关键依据。我省地跨长江、淮河、新安江三大流域，河流湖泊众多，流域面积50平方公里以上的河流901条，常年水面面积1平方公里以上的天然湖泊128个，编制“一河（湖）一策”时间紧、任务重，难度大，没有范本可参照，没有现成模板可复制，完全是一项全新的工作，需要认真研究、把握重点、探索创新、不断完善。
第一、要坚持问题导向，着力解决河湖管理面临的问题。
在“一河（湖）一策”编制过程中，要按照习总书记关于国家水安全战略重要讲话的要求，从河湖自身特点、现状、问题出发，围绕《工作方案》六大任务，抓住河湖管护的主要矛盾，认真梳理影响河湖健康的突出问题，找准河湖各类问题产生的原因，形成河湖问题清单，系统研究对策措施。
一要着力解决水资源短缺问题。我省淮北地区、丘陵山区的水资源短缺问题尚未得到根本解决，水质性缺水时有发生。伴随城镇化、工业化进程的进一步发展，水资源短缺对经济社会发展的制约将更加凸显。一方面，工程性、资源性、水质性缺水并存，另一方面，用水粗放的现象仍十分严重，用水效率尚有较大提升空间。因此，“一河（湖）一策”编制中要深入研究加快推进转变用水方式、大幅度提高用水效率的重大举措，
提出综合性对策措施。
二要着力解决水生态损害问题。当前，我省河湖管理和保护仍然面临诸多严峻挑战，不少河湖开发已经接近或超出水资源和水环境承载能力，河道侵占、湖泊萎缩、生态退化等问题日益凸显，已成为制约经济社会可持续发展的突出瓶颈。“一河（湖）一策”编制中要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，深入研究并提出保证河湖生态环境用水，保护地下水，促进河湖休养生息的对策措施。
三要着力解决水环境污染问题。全省水污染问题日趋严峻，污染物排放强度仍然较高，河湖水质超标严重，地表水水体污染加剧，全省重要江河湖泊水功能区主要水质指标达标率为73.8%，湖泊富营养化、饮用水源地突发性水污染事件等水环境问题屡有发生。水污染问题不解决，水资源短缺、水生态损害问题也难于解决。实施方案编制中必须深入研究水环境、水生态的承载能力问题，全面落实最严格水资源管理制度，从严提出水功能区达标目标，切实强化水资源保护，着力改善水生态环境。
第二、要认真分析，科学确定治理保护目标任务。
目标是实施方案的核心。目标设置要重点把握好几个方面：一要依据现有各类规划和方案成果。要充分利用现有规划和方案确定的河湖治理保护目标与任务，避免大量基础性分析工作。在上位规划和方案的目标和控制性指标要求基础上，分
解落实河湖以及河段、支流治理保护目标和控制性指标；缺乏上位规划和方案成果的，可根据河湖功能定位和现状问题分析，以及流域、区域水资源、水环境和水生态治理与保护的相关要求，结合上级河流管控目标分解协调成果，针对六大任务所涉及的相关指标，进行整体研究和分析，确定本河湖“一河（湖）一策”治理保护目标的各项指标值。
二要体现针对性。要围绕河湖自身治理保护要求和功能定位，深入分析水资源水环境承载能力，尊重发展规律，因地制宜制定出切合实际的目标指标。在目标指标体系中，要既有方向性、指导性的面上目标，更要突出能检查、易评估、具有约束性的本级河湖的量化指标。既要有针对上游的指标，也要有约束下游的指标，既要考虑远期阶段性指标，也要结合当前突出问题，提出近期应重点达到可量化、可考核的刚性约束性指标。方案的编制年限可采用3～5年，现状为2017年。
三要体现区域发展的差别化。实施方案目标与指标要突出区域经济社会发展的协调性，坚持问题导向，实事求是，差别化制定不同地区河湖治理保护的重点和目标，既要立足现有基础，又要着眼长远发展，突出反映不同区域河湖治理保护的阶段性特征。
四要与工作方案相衔接。目标与指标的选取应与河湖所在市、县级工作方案内容保持衔接，重点把工作方案中已明确的目标和各项指标要求、细化落实到相应的河湖。
五要处理好上下游及干支流关系。干支流要逐级制定“一河一策”，上下游要分段界定管控目标，重点把控跨界断面、取水口、入河排污口、支流入河（湖）口水环境质量，一级控制一级、一级保证一级。
第三、要科学研判，分析确定重点任务。
要针对主要问题，分析河湖治理保护现状与目标要求的差距，明确分阶段治理与保护的主要任务，制定任务、措施清单。
一要突出治理保护的六大任务。中央《实施意见》及我省《工作方案》明确了推行河长制的主要任务，即加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管等六大任务，是针对当前群众反映比较强烈、直接威胁生态安全的突出问题提出的，各地要结合实际，将任务目标化、措施化，作为贯穿“一河一策”方案的主线，实化具体管控要求和项目措施，细化推进图。
二要突出流域区域特点。全省三大流域河湖水情不同，发展水平不一，必须因河施策，着力解决难点、热点和重点问题。对生态良好的皖南山区及大别山区河流，要突出预防和保护，聚焦江河源头区、水源涵养区、生态敏感区和饮用水水源地的保护；对沿淮淮北等水污染严重、水生态恶化的河湖，要强化水功能区管理，加强水污染治理、节水减排、生态保护与修复；对城市河湖，要重点瞄准黑臭水体、岸线侵占、水面漂浮物，水系不畅通、管护机制不健全的问题；对农村河湖，要突出清
淤疏浚、环境整治，狠抓生活污水和垃圾处理。
三要突出长江、淮河、新安江和巢湖的治理保护。要按照省级总河长第一次会议安排部署，突出重点、精准发力。在长江干流治理保护上，要准确把握生态优先绿色发展的战略定位，把制定实施重大生态修复工程作为优先选项，着力打造长江流域绿色发展先行区。在淮河干流治理保护上，要围绕重点城市河段和淮北重要支流，狠抓重点支流工业污染源全面达标排放和重点区域农业面源污染治理，严守纳污总量。在新安江干流治理上，要着眼打造皖南国际旅游文化示范区，完善生态保护补偿机制，加大沿江生态廊道修复力度，着力建设人水和谐、岸清水绿的新安画廊。在巢湖治理保护上，要围绕治理、保护、发展三大任务，强化减排、净化、扩容三大环节，实施治污、复苏、养生三大步骤，系统做好控制增量、减少存量、扩大容量“三量”文章，着力建设绿色发展的美丽巢湖。
第四、全力抓好省级“一河（湖）一策”实施方案编制。
省级实施方案的编制是省河长办和省级河长会议成员单位的重要职责，是今年我省河长制工作中的一项重要任务。根据省委、省政府《贯彻落实<安徽省全面推行河长制工作方案>实施意见》要求，要力争2017年6月底前，汇总形成“一河（湖）一策”实施方案。
一要明确工作任务。“一河一策”实施方案涉及多个部门，各相关部门提供的基础资料是编好实施方案的重要前提。李锦
斌书记在第一次总河长会议上强调：“省级河长会议成员单位要牢固树立全局一盘棋观念，按照职责分工，各司其职，各负其责”。根据省委、省政府《贯彻落实<安徽省全面推行河长制工作方案>实施意见》，一是省级河长会议成员单位要结合自身职能和工作实际，分别提出长江、淮河、新安江和巢湖水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等管理保护的阶段性（2020年）目标任务、主要措施及考评指标，结合各自行业规划和工作方案，细化问题清单、目标清单、措施清单，制定责任清单，分解各市河段目标任务，细化分年度措施实施计划。目前，大纲已经印发，为方便汇总、收集各单位的资料，编制单位还提出了工作要求、空表格式、资料清单，已经发给各位联络员，请各单位认真组织编写“一河（湖）一策”实施方案相关内容，于2017年6月27日前交编制单位汇总，为及时完成汇总奠定基础。二是省河长办要切实履行实施方案编制的组织、指导工作，研究解决实施方案编制中遇到的重大问题，审议实施方案成果，要定期通报实施方案的进展情况。三是省水利设计院、省水利科学研究院作为具体编制单位，要认真分析汇总，力争2017年6月底前、确保7月上旬汇总形成“一河（湖）一策”实施方案。厅机关各处室、省水文局等单位要全力以赴、及时提供所需资料。
二要强化工作措施。按期完成“一河一策”实施方案编制，要采取超常规的工作举措，全力加快编制进度。各成员单位要
高度重视，加强组织，明确专人负责，落实技术支撑单位，确保及时提供实施方案相应内容。编制单位要集中力量、加班加点、全力以赴，确保高质量、高效率地完成编制任务。
三要加强协调配合。编制单位要主动与各部门协调沟通，加强配合，对有关内容不明晰的，编制人员要及时解释，增强实施方案编制的服务意识，及时协调问题。各成员单位既要各司其职、各负其责，又要密切合作，协同做好实施方案的编制工作。
第五、要压茬推进市县“一河一策”实施方案的编制。
制定好市、县级“一河一策”实施方案是今年10月底必须完成一项硬任务。各地要按照省委、省政府的要求，迅速行动，压茬推进“一河一策”方案的编制工作。参照水利部水规总院河长制工作“一河（湖）一策”方案编制指南，结合省级“一河（湖）一策”实施方案编制大纲（试行），在系统整理和分析河湖资料的基础上，对现状进行全面分析，剖析存在问题，因地制宜，结合本地实际，统筹上下游、左右岸，围绕六大任务要求，确定总体目标和控制性指标，从治理和管控两方面入手，制定“一河（湖）一策”。
一要明确编制主体。原则上由各级河长办负责组织。设立市级河长的河流，由市级河长办组织编制，设立县级河长的河流，由县级河长办组织编制，市级有关部门按照河长制的职责分工提出行业具体要求或内容，指导所辖县区开展实施方案编
制工作。
二要实现全覆盖。“一河一策”是河长制精准施策关键。水利部明确要求，河长制实施范围应覆盖至50平方公里以下，包括老百姓通俗认为的农村河道，实现河湖全覆盖。实施方案要与河长管理范围相适应，编制范围应覆盖设立县级及以上河长的所有河流。为保证“一河一策”方案的整体性，原则上以河流为单元进行编制，治理目标、任务及指标要求等应根据各级河长的设置情况分解落实到每一个具体河段。对乡级、村级河长的独立河流，要结合实际简化实施方案，可分片或打捆编制。
三要因地因河施策、系统治理。受地域、历史、人文、产业等因素影响，其上下游、地区之间的环境状况也存在差异，不可能一个方案“包打天下”。污染在河里，问题在岸上，要针对每条河湖的特有情况，水上岸上同步推进，区域流域协调共治，干流与支流同步治理，整治与保护、生态修复紧密结合，监管与执法双管齐下等综合防治措施，分级分层制定河(湖、段)实施方案，要紧扣省级实施方案及大纲中明确的长江、淮河干流各市级河段的目标任务，以保障干流水质等目标为着力点，细化入江、入河支流“一河一策”目标、任务和措施。切实做到因地因河施策。
三、扎实推进河长制各项工作
要按照省委、省政府和国家部委的要求，全面贯彻落实省级
总河长第一次会议的决策部署，进一步加大工作力度，迎难而上，打好全面推行河长制攻坚战。
第一、要进一步完善河长制工作体系。目前，市、县工作方案已经出台，但全省1505个乡镇（街道）中，出台工作方案的仅有256个，要全力加快乡级工作方案的制订，建立健全自上而下的河长体系，确保9月底前建成省、市、县、乡四级河长制体系，可根据需要延伸到村，覆盖江河湖泊，促进河湖管理保护任务、责任落细落实落地。
第二、要加快推进河长制工作制度建设。建立完善的河长制工作制度，是确保全面推行河长制落到实处的重要保障。按照国家部委要求，必须出台的工作制度包括：河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责和激励制度、验收制度。要超前谋划，确保市县级上述工作制度7月15日前出台，乡级制度9月底前出台。同时，要积极探索符合本地实际的其它制度，如河长巡查制度、工作督办制度、重大问题报告制度、部门联合执法制度等。
第三、要加快建档立卡工作。一要抓紧建立河湖名录。河湖名录是落实河湖监护人（河长），保护河湖健康目标（一河一策）的基础性工作，各地要抓紧建立覆盖区域所有河湖的名录。二要加快建立“一河一档”。要按照“河长制”工作的要求，对河道的基本概况、水质、水环境等情况进行详细调查，对入河排污口进行定位和编号，对河道存在污染源、河道保洁、
河道整治过程中存在的问题等逐项进行登记，建立“一河一档”。在“一河一档”的基础上，坚持规划先行、项目带动的方式，因地制宜，突出“一河一策”，增强河长制工作推进中的针对性和有效性。同时,为后期国家部委全面推开“一河一档”信息化创造条件。
第四、要谋划推进年度治理保护任务。今年是全面推行河长制工作的开局之年，各地要紧扣《2017年度省级考核验收办法》的要求，聚焦水功能区达标、入河排污口监管、水资源节约、地表水水质、饮用水源水质及黑臭水体消除等重点任务，不等不靠、主动作为，认真谋划年度治理任务，实施一批前期工作条件好、效益显著的治理项目。特别是各地要结合这次环保督查反映的一些涉及水污染、水环境的焦点问题，出重拳、出实招，让河长制工作初显成效。
第五、要完善河长制办公室组建。全面推行河长制是一项长期性、创新型的工作。中央改革办常务副主任穆虹同志督查我省河长制工作时要求，尽快组建河长制办公室，配备专门力量，人员尽早到位。当前正值开局阶段的关键时期，工作任务繁重，市县两级要积极向当地党委政府反映，完善河长制办公室机构和人员编制、保障设备和经费，满足工作需要。
第六、要强化部门协调联动。河长制工作核心是党政主导、各级各有关部门协同推进，各部门要在本级河长的领导下，积极主动，形成合力，依法履行河湖管理保护的相关职责，共同
推进河湖管理保护工作。各级河长办要加大工作的协调指导、督促检查力度，全力协调推进河长制各项工作。
第七、要加强信息报送工作。为及时了解全面推行河长制工作动态，各市、县要加强信息报送工作，至少确定1名工作人员，具体负责信息的采集、分析、整理和报送工作。要加大宣传力度，不断增强公众对河湖保护的责任意识和参与意识，营造全社会关爱河湖、保护河湖的浓厚氛围。
全面推行河长制，是中央作出的重大战略部署，是发展所需、民心所盼。各级各部门一定要从讲政治、讲大局的高度，以对党、对人民、对历史、对未来负责的态度,扎扎实实落实“河长制”各项工作,向党中央、向全省人民交出一份合格答卷。
西阳泽乡人民政府 关于全面深化河长制管理、落实治理 责任的实施方案 为认真贯彻县委、县政府相关精神，全面深化“河长制”管理，针对前期各条河道摸排发现的各种问题进行落地整改，切实做到排查一个问题、消除一个污染源头，有效提高河道整治的进度和力度，逐步实现“水清，岸绿，景美”这一目标，特提出如下意见： 一、组织领导 调整西阳泽乡领导小组： 组长：王献民齐亮 常务副组长：田会元 副组长：孟伟光蔺军伍 成员：刘瑞利吕志刚齐力岗栗吉庙刘洋波孙旭光高淼森郭清风白玉龙安东风董绪平何栋贤 下设办公室，全面牵头协调各项工作的推进落实。 主任：刘洋波
成员：冯晓丹冯锐李靖 二、职责分工 河道综合治理分5个小组，治水办分4个小组，协同推进治水工作。河道综合治理分为： 1、基础排查巡查组 责任人：各河长 主要职责：（1）对包干河道两岸的排污口、公厕、垃圾坑、违章建筑、垃圾集中点、河面漂浮物、堤岸和水质情况等进行“地毯式”排查，摸清河道水质、淤积情况、排污口及周边污染源分布等基本情况，深化制订切实可行的“一河一策”治理方案；（2）定期开展现场巡查，对现场能整改的问题组织村和有关单位立即整改，需要由治水办协调解决的问题及时上报。 2、工业污染治理组 责任人：蔺军伍 联络员：高淼森 责任单位：工业科
主要职责：（1）加强巡查，及时查处企业偷漏排行为，切实加大对沿河工业污染源的管理、监督和执法力度；（2）及时完成乡治水办交办的涉嫌工业污染排放的相关企业和“小微排污企业”、“低小散”企业等的整治任务；（3）落实对企业生活污水排放的监管和治理。（4）建立并推行企业门前、沿河环境卫生“三包”工作机制。 3、农业污染治理组 责任人：田会元 联络员：白玉龙 主要职责：（1）推进河道清淤、清障、砌坎等整治工程（2）强化畜禽养殖污染治理，防止畜禽养殖场死灰复燃；（3）督促外荡清养、沉船处理、水面清理等工作；（4）加强统防统治、绿色防控，加快开展农药废弃包装物回收工作，推进农业面源污染治理。（5）做好适宜河段的绿化种植等工作，切实保护和提升水环境。 4、生活污染治理组 责任人：孟伟光 联络人：孙旭光
实施“河长制”工作实施方案 为认真贯彻落实党的x全会精神和中央关于推进生态文明建设的决策部署，按照《省委、省政府关于建设生态文明先行示范区的实施意见》（x〔x〕26号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈x实施“河长制”工作方案〉的通知》（x〔x〕50号）和《x委办公室、x政府办公室关于印发〈x实施“河长制”工作方案〉的通知》（x〔x〕46号）有关要求，全面落实各级政府水生态环境治理责任，建立健全江河湖库保护管理体制机制，推进生态先行示范区建设，结合我镇河流、水库、山塘实际，决定在全镇实施“河长制”。现制定以下方案。 一、实施范围 全镇境内各类水库及山塘，均实施“河长制”管理。镇管理范围包括肖江、小（一）型水库6座、小（二）型水库24座和山塘87座。 二、基本原则 坚持政府主导，属地管理，分级负责，部门协作，社会共治，构建江河湖库保护管理工作机制；坚持遵循自然规律，依法依规科学开发、利用和保护，保障江河湖库健康；坚持综合整治，因河施策，系统治理，注重长远效果；坚持城乡统筹，区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力，全面改善水环境，促进经济社会与生态环境协调发展。
三、主要目标 （一）到x年3月底，建立镇“河长制”组织体系并出台“河长制”工作方案；建立覆盖到各村(居)委会的“河长制”组织体系；根据实际在村(居)委会启动“河长制”试点。 （二）到x年底，基本建立责任明确、制度健全、运转高效的各类水库及山塘管理体系，全面实施“河长制”。 （三）到x年，基本建立江河湖库健康管理机制和保障体系，实现常态化管理，基本实现x山青、水秀、天蓝、镇美的生态保护目标。江河湖库水域面积保有率7.7%，大中型湖库自然岸线保有率90%，重要水功能区水质达标率91%，地表水达标率80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%。 四、组织体系 1、办公室人员构成 “河长制”办公室主任由镇分管领导x担任，副主任由水务站站长x担任，“河长制”办公室人员为x、x。 2、明确工作职责 小型水库由镇科级干部任库长，山塘由各村支书（主任）任“库长”。落实河流、水库及山塘专管员、保洁员或巡查员，将每段河流、每座水库、每座山塘的专管员、保洁员或巡查员明确到人，并落实相关责任。 3、x年3月底前对各级河长名单进行公示，主动接受社会监督。 五、主要任务
乡镇河长制考核办法 乡镇河长制考核办法如何制定呢?以下是为大家分享的三都镇“河长制”工作考核办法，供大家参考借鉴，欢迎浏览! 三都镇“河长制”工作考核办法第一条为进一步落实辖区水环境保 护责任，切实改善河流水质，实现流域水污染防治目标任务，根据铜办字[20XX]39号、[20XX]14号和《三都镇“河长制”实施方案》文件精神，制订本办法。 第二条考核对象为纳入“河长制”管理的各村。 第三条“河长制”工作考核的内容： (一)辖区内河道环境保护管理的领导机构(包括明确专人负责)及河长制宣传教育落实情况。 (二)辖区内河道管理年度计划及方案措施的制定和落实情况。 (三)开展巡河走河情况，发现问题能处置的及时处置，不能处置的及时上报。 (四)“河长制”工作信息上报情况。 (五)辖区内河流环境综合治理工作开展情况： 1、沿河两岸垦植退垦情况; 2、沿河两岸垃圾清理情况; 3、河道两侧禁养区范围内养殖企业(户)的整治拆除情况; 4、河道两侧其他污染源，包括工农业面源污染的登记和监控情况。 第四条“河长制”工作实行百分制考核。考核工作采取听取汇报、日常检查、定期检查以及资料检查等方式，按照《三都镇“河长制”工作考核评分细则》(附后)逐项量化评分。考核分为三个等次，即90分以上(含90分)为优秀;60分至89分(含60分)为合格，59分以下(含59分)为不合格，考核名次按从高分到低分排列。 第五条“河长制”工作考核实行履职保证金制度。每年年初，涉及“河长制”工作的各村从村级转移支付中拿出2000元作为“河长制”工作履职保证金，年终考核获得前一、二、三名的村除全额退还履职保证金外，每村分别给予1000元、800元、500元的奖励;对年终考核排名后两位且得分不合格的村，镇政府将全额扣除2000元履职保证金，并要求村主要负责同志在全镇干部大会上作表态发言。 第六条“河长制”工作考核由镇“河长制”工作领导小组办公室(设在镇水务站)具体组织实施。 第七条有下列情形之一的，考核时直接认定为不合格： (一)因河湖管理不到位发生重大安全责任事故的; (二)年度内本辖区因没有及时上报有关环境隐患信息而被上级发现并通报批评的，或者发生重大水污染责任事故(县级以上环保部门认定)的。 第八条本办法自发文之日起执行,由镇“河长制”办公室负责解释。 更多相关文章推荐： 1.河长制信息管理系统方案 2.河南省河长制实施方案 3.河长制意见建议
方案》，部署用2年时间对河道非法采砂进行全面整治。强化采砂船只管控，长江、淮河干流分别拆除非法采砂船146艘、非法采砂机具835台(套)。抓好首批12个省级综合执法试点，研究制定验收标准。持续开展水法宣传活动，举办大型广场宣传活动，发送短信500万条，印发画册标语万余份。(李玮) 【水资源】落实最严格水资源管理制度，实施水资源消耗总量和强度双控行动，完成“十三五”和年度 用水总量与效率主要指标分解。以县域为单元完成全省水资源承载能力评价工作，完成18项规划水资源论证，强化水资源刚性约束。按照中央环保督察整改要求，全面完成入河排污口核查、登记、建档、立牌工作，全省共排查入河排污口2029个，其中规模以上788个，规模以下1241个。出台《安徽省入河排污口监督管理实施细则》，建立日常监管长效机制。启动19个县域节水型社会达标建设，建成40家省级节水型企业。启动国家水资源监控能力二期项目建设。加强地下水管理保护，实施地下水超采区综合整治，开展地下水压采和地下水监测工程建设，压采超采区地下水521万m3。印发《安徽省淮河流域河道生态流量控制试点方案》，实施颍河河道生态流量控制试点。稳步推进水权制度建设，出台《安徽省水权交易管理实施办法》(暂行)。(李玮) 【全面推行河长制】按照中央关于全面推行河长制的工作要求，省、市、县、乡河长制工作方案全部出 台，四级河长组织体系全面建立并延伸到村，中央要求的六项工作制度全面建立。村级以上河长共有5.27万名，覆盖全省江河湖泊，实现河湖“有人管”和“统一管”。各级河长巡河达23万人次，竖立河长公示牌49901块，签订重点敏感水域跨界联防联控协议25份。省级长江、淮河、新安江干流和巢湖四个“一河(湖)一策”实施方案付诸实施，市、县两级重点河湖实施方案基本完成。安徽省河长办设在省水利厅，水利厅主要负责人任办公室主任，水利、环保、住建、农业、林业、国土、交通等13个单位为省河长办成员。安徽省河长办河长制工作处成立并运行，市、县两级河长办工作机构加快组建。(李玮) 【水利规划】组织编制《安徽省灾后水利建设总体规划》《安徽省加强水利基础设施网络建设规划 (2017—2021年)》和《安徽省“十三五”水利发展规划》，并提请安徽省政府批复实施，发挥规划对水 利工作的指导作用。完成《安徽省淮河治理“六大工程”行动方案》和巢湖、菜子湖等8大湖泊治理规划的批复工作，开展《安徽省水系空间布局规划》《颍河流域综合治理规划》的编制工作，做好项目储备工作。引江济淮工程、巢湖环湖防洪治理工程完成项目批复工作。淮干正阳关至峡山口段行蓄洪区调整和建设工程、淮干王家坝至临淮岗段行蓄洪区调整和建设工程、长江干流马鞍山河段整治二期工程、华阳河蓄滞洪区建设工程、长江干流芜湖安庆河段整治工程、港口湾水库灌区、牛岭水库等重大水利工程前期工作抓紧推进。(李玮) 【基本建设】全年下达省以上水利建设投资计划240.9亿元，累计完成投资260.3亿元，下达和完成省以上投资双双突破“两百”亿元，创历史新高。引江济淮工程初步设计获得水利部和交通运输部批复。巢湖环湖防洪治理工程如期开工。按序实施水利薄弱环节建设性治理，稳步推进裕溪河、青弋江等主要支流治理项目，基本完成114个中小河流治理，全面开工79个中小河流治理、8座重点易涝区排涝泵站建设，基本完成500座小型水库除险加固主体工程。 (李玮) 【防汛抗旱】2017年，安徽长江、淮河、新安江干流先后发生超警洪水，夏伏旱、淮河罕见秋汛接连而 来。全省各级防办、水利部门超前部署、周密组织、精准调度，充分发挥水利工程综合减灾效益。先后3次启动、1次提升防汛防台风应急响应，点对点调度山洪灾害防御、堤坝巡查防守、排涝和抗旱供水工作。根据淮河、长江以及新安江流域防洪调度需求，划分21个流域预报分区，实现水文预报与气象预报实时耦合，提高预报精准度。修订《安徽省防汛抗旱应急预案》、荆山湖等4个行蓄洪区控制闸调度运用办法，审核47座大中型水库汛期调度运用计划，调整5条河流、96座中小水库防汛特征水位。汛期发动2.87万人24小时巡堤查险，紧急转移危险区群众1.89万人。抗旱期间，全省农业抗旱供水45.95亿m3，抗旱浇灌面积1838万亩。全省没有因洪涝灾造成人员伤亡，抗旱浇灌供水保障有力，夺取了防汛抗旱的全面胜利，抗灾减灾综合效益达55.3亿元。(李玮) 【农田水利】2017年，安徽省新增高效节水灌溉面积35.45万亩，超额完成国家下达的建设任务。完成 小型水利工程改造提升投资80.2亿元，共更新改造小型泵站10.74万k W，加固新建小型水闸1208座，改造中小灌区59处，扩挖塘坝14.98万处，整治河沟9051条，修复和新建机电井19109眼，改造灌区末级渠系305万亩。组织编制《安徽省农田水利建设 “最后一公里”专项规划(2018—2022年)》，提请安徽省政府印发实施。启动2个县农田水利综合改革试 点，完成6个县农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点。加快小型水利工程管理体制改革，新增发放所有权证、使用权证24.5万份，新增管护组织1805个。推进农业水价综合改革，新增实施面 3 1 3 安徽省
镇河长制实施方案 镇河长制实施方案 xx镇“河长制”实施方案【1】 为深入推进水环境综合治理，全面提升水环境质量和河道生态环境面貌，促进我镇水环境质量的持续改善，根据《南粤水更清行动计划(20xx-2020)》(粤环〔20xx〕xx号)和《东莞市主要河流“河长制”实施方案》(东府办〔20xx〕31号)的相关要求，结合我镇实际，制订本方案。 一、工作思路 “河长制”以属地管理为原则，由镇长担任镇内河流的“河长”，“河长”为辖区的水生态环境质量主要责任人和第一责任人，对河流、河涌的水环境质量负总责。 “河长制”按照“统一领导、分级管理、定量考核”的方式，对水环境治理工作实行严格的监督考核与奖惩机制，将管理责任逐级延伸到“涌长”，建立水环境治理的协调联动机制，以“控增量、减总量、优布局”为核心，采取“控源、截污、清淤、修复”等措施，严格控制入河污染物总量，加大水环境治理投入，加快水环境治理进度，促进我镇水生态环境按水质目标逐年改善，最终达到或优于水质功能目标。 二、基本原则 (一)属地负责原则。
由“河长”对所负责河道的污染治理工程建设、工业污染管控、水环境持续改善、断面水质达标负第一领导责任。 (二)镇村联动原则。 镇政府成立相应的组织管理机构，各有关部门根据工作职责，与社区互相协调配合，加大对镇内水生态环境治理和管理工作的支持力度，形成工作合力。 (三)分步实施原则。 根据“一年整治一条内河涌”的工作要求，以“控增量、减总量、优布局”为核心，优先整治镇内河涌污染，减少镇内主要河流的污染总量，带动河流的控源整治。 (四)建管并重原则。 加快推动并落实河道综合治理工程、生活污水处理厂及截污管网工程等重大环境基础设施建设;重视河流治理成效，强化河道水环境管理;致力于建立长效机制，实施河流网格化、责任区管控模式，强化河道水环境管理水平。 (五)逐级考核原则。 建立完善河流水生态环境领导负责制的逐级考核制度，将河长制度延伸，形成镇考核“河长”，社区考核“涌长考核”的全覆盖体系，确保以考核为抓手，将整治任务落到实处。 三、实施范围、步骤和工作目标 (一)实施范围
河长制工作制度 为进一步规范我村河长制工作，有序推进河长制各项工作措施的落实，特制定本制度。 第一条河长、副河长负责指导、组织本行政区域河流保护工作，承担推行河长制督导、调度。 （一）河长职责 河长是其责任河流的第一责任人，对其责任河流的治理负责，担负治、管、保“三位一体”职责，履行监督、检查、指导、协调等职能。其中村级河长应更加突出管、保责任。 （二）副河长职责 1、负责提出公示牌安装计划，并组织安装。 2、负责组织河流开展水质、污染源、截污纳管、防洪排涝、违章情况、沿河绿化等的现状调查，为编制“一河（湖）一策”提供依据。 3、负责提出年度工作初步计划和制定年度实施计划。副河长应依据“一河（湖）一策”结合河道存在问题，在每年2月底前提出当年度建议计划，河长会议或河长例会审议后制定年度实施方案，实施方案报区河长办备案。 4、负责组织河流按实施方案开展河道垃圾清理、黑臭现象整治、沿河违章拆除、涉河旧村改造、截污纳管、生态修复、水质改善等水环境保护治理工作。 5、负责组织河流开展防洪排涝、水污染整治、文化景观提升等治理重点工程项目建设，协调解决涉及重点难点问题。
6、负责河流建立河道治理长效管理机制，努力创建“七无七有”（七无：无垃圾、无黑臭、无直排、无违章、无障碍、无淤积、无损毁；七有：有护岸、有绿化、有游道、有景观、有公园、有文化、有保障）的示范河道。 7、负责河流河长制手册编制并建立档案。 第二条建立健全河长制运行机制。江店村河长制为“二纵一横”体系，“二纵”分别为：江店河长负责承接乡河长交办的任务，对河长办指导、督查、考核，完成河长会议或河长列会确定的年度工作目标任务。 建立问题发现机制。河长或副河长应通过巡查、举报及时发现问题，副河长应明确专门机构和专门人员负责河长制工作，并设立公布举报电话。 第三条实行河长公示制度。规范河长公示牌设置，河长公示牌应包括河流名称、河道长度、河长姓名及职务，治管保工作目标及任务、举报电话等信息，并及时更新。 第四条实行河长巡查制度。河长对其责任河流进行定期不定期的日常巡查，重点巡查截污纳管、日常保洁是否到位，工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业是否存在超标、偷排漏排等非法排污情况，是否存在各类直排口、涉水违章建（构）筑物。 每次巡查应做好巡查记录。对巡查发现的各类问题，按照管理权限，及时处理。发现有重大污染事故或水环境污染隐患的，要第一时间联系、督促有关部门查处。 第五条本制度由江店村河长办负责解释 第六条
广东省全面推行河长制 “一河一策”实施方案（2017-2020年）编制指南（试行） 广东省全面推行河长制工作领导小组办公室 2017年8月
前言 为进一步落实绿色发展理念，推进生态文明建设，维护河湖健康生命，完善水治理体系，根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）要求，我省出台了《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发<广东省全面推行河长制工作方案>的通知》（粤委办〔2017〕42号，以下简称《工作方案》），强调实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。省水利厅、环保厅联合印发了《广东省水利厅广东省环保厅关于贯彻落实<广东省全面推行河长制工作方案>实施意见的函》（粤水办函〔2017〕1171号，以下简称《实施意见》），要求各市、县要根据本级河湖名录，抓紧组织开展辖区内主要河湖一河一策实施方案编制，并于2017年年底前出台实施。为确保《工作方案》落到实处，指导开展“一河一策”实施方案编制工作，特制定本指南。 本指南适用于县级及以上级别的领导担任河长的河道，县级以下河道可参照执行。考虑到各地情况复杂多样，使用本指南时，应根据实际情况有所侧重。
目录 总则....................................................................... 错误!未定义书签。 （1）主要目的........................................................... 错误!未定义书签。 （2）编制主体........................................................... 错误!未定义书签。 （3）编制对象........................................................... 错误!未定义书签。 （4）编制方式........................................................... 错误!未定义书签。 （5）编制原则 (1) （6）水平年 (1) （7）技术路线 (2) （8）任务分工 (4) 1 概况 (5) 1.1 自然地理 (5) 1.2 经济社会发展 (5) 1.3 水资源开发利用 (5) 1.4 水污染 (5) 1.5 水生态环境 (5) 1.6 现有工程 (6) 2 主要问题 (6) 3 目标指标 (7) 4 主要任务及措施 (8) 4.1 保护水资源 (8)
2020年各级河长巡河工作方案 为全面推进我镇河长制工作，扎实完成2020年度河湖治理管护任务，按照《县全面推行河长制工作方案》和省市要求，就我镇河长开展巡河工作，制定本方案。 一、巡河目的任务 各级河长全面开展巡查河湖工作，了解责任河湖的现状、治理管护目标及重点任务，检查下级河长履职情况，查找分析河湖存在的问题和原因，研究解决办法和措施，统筹协调解决问题，确保年度河长计划任务落实和河长制“见成效”阶段性目标实现。 二、巡河主要内容 1、河道治理进展情况； 2、河面、河岸保洁是否到位； 3、河底有无明显污泥或垃圾淤积； 4、河道水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、发黄、发白等）； 5、是否有新增入河排污口；入河排污口排放废水的颜色、气味是否异常，雨水排放口晴天有无污水排放；汇入入河排污（水）口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况； 6、是否存在涉水违建（构）筑物，是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废，是否存在其他侵占河道的问题； 7、是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境的行为； 8、河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题； 9、以前巡查发现的问题是否解决到位； 10、是否存在其他影响河道水质的问题。
三、巡河方法步骤 镇级河长巡河工作由相应镇级河长自行巡河，相应的村级河长应配合巡河；村级河长巡河由各自所在的村组织，进行巡河。 1、深入责任河湖一线调查摸底。河长巡河时，应对河湖进行全程察看，走访沿线群众，查找存在问题，形成问题清单和解决问题的建议方案。 2、对重点路线、重点河段进行重点巡查。各级河长应围绕调查摸底发现的问题和落实河长年度计划任务，拟定巡查路线、重点河段等，进行巡河。 3、严格工作要求进行巡河。按照河长办拟定的巡河方案实施，河长巡河时，须按省市县有关规定，使用“省河长通”APP（每次巡河不低于5分钟，不少于200米），填写好巡河记录，留下巡河照片发至镇河长办。 4、任务督办。对巡河发现的问题，各级河长应第一时间安排有关村级河长进行处理，对进展严重迟缓或交办时限内未能完成的，提请镇级总河长签发河长督办单。 5、资料归档。对镇级河长巡河相关资料，由镇河长办负责收集整理，及时归档；各村级河长应将定期检查相关档案资料，作为河长制年度考评重要依据，河长办应在每月25日前督促未巡河的河长巡河到位。 四、巡河时间要求 原则上镇级河长每旬巡河不少于一次，村级河长每周不少于一次，具体时间由各级河长决定。五、强化督查考核将河长巡河工作纳入对各镇、村级河长的工作考核，镇河长办将对此项工作按月进行通报，按季进行考评，每季度对未按时巡河的镇级河长扣除个人效能分0.5分。因未按时巡河、未及时整改所在河道问题等原因导致我镇受上级河道管理部门通报批评的河长，将加倍扣分。
积27.9万亩。 ( 李玮)【水土保持】实施23个国家水土保持重点工程和4 个坡耕地综合治理，全年新增治理水土流失面积483k m 2 ，重点预防保护面积655k m 2 ，建设生态清洁 小流域8条。取消生产建设项目水土保持设施验收行政审批，做好自主验收管理工作。对219个部省审批 项目开展监督检查，促进生产建设单位履行责任。印发《安徽省水土保持监测工作实施方案(2017—2020 年)》和《安徽省水土保持信息化工作2017—2018年 实施计划》。对6100k m 2 的省级5片重点防治区进 行动态监测。推进生产建设项目“天地一体化”监 管、水土保持重点工程“图斑”精细化管理。提请安徽省政府批复《安徽省水土保持规划(2016—2030 年) 》，划定省级水土流失重点预防区和重点治理区。全面启动水土保持目标责任考核等工作。合肥和芜湖2个全国水生态文明建设试点通过水利部技术评估，5个省级水生态文明城市和28个水环境优美乡村通过验收。3个江河湖库水系连通项目有序实施。(李玮)【城乡供水】全面完成农村饮水安全工程年度目标，共建成集中式供水工程927处和分散式供水工程1445处，解决了867个贫困村通自来水和220.62万 农村居民(其中贫困人口61.2万人)饮水问题，完成计划内投资11.45亿元。此外，各地还利用财政资 金、银行贷款、社会投资等解决了计划外309.3万农 村居民饮水问题，完成投资19.61亿元。2017年全省总共解决529.92万农村居民(其中贫困人口73.06万人)饮水问题，完成总投资31.06亿元。 (李玮)【农村水电】开展绿色小水电创建工作，推动农村水电向绿色转型。强化农村水电安全生产督查，督促落实安全生产“双主体”责任，消除安全隐患。开展安全生产标准化建设，51座水电站完成安全生产标准化建设达 标工作，响洪甸、梅山、蚌埠闸、九里沟、丰乐水电站达到一级单位。抓好50个农村水电增效扩容改造项目， 完成金寨县枫洞河等11座水电站建设任务。同步实施河流生态改造，督促项目单位完成环评手续。抓好水电供区农网改造项目尾工和竣工验收工作。扎实推进安徽 省水电公司厂网分离改革工作。(李玮) 【工程管理】 规范水利工程管理，颁布实施《大型 泵站设备日常维护保养规范》 。加强水利风景区创建工作，新增3处国家级水利风景区。强化河湖岸线和水域空间管理，沿江共依法拆除非法码头、船舶修造点等230余个，通过整治释放岸线约40k m ，归还占滩面积约5000亩。沿淮共依法拆除非法码头90余 座，清除滩地非法堆场550余个。组织对全省主要河 流管理范围内建设项目清查、长江干流涉河建设项目 核查，基本摸清河道管理范围内桥梁、码头、取排水口等各类涉河建设项目底数，建立“一户一档” ，对清查成果研判分类，提出整治意见。结合全省巩固“三线三边”整治成果和农村垃圾、污水、厕所“三 大革命”，在淮河流域布置开展河道保洁专项行动。组织《长江岸线保护和开发利用总体规划》贯彻落实情况调查、长江岸线资源开发利用现状调查，开展长江岸线保护与开发利用现状评估，形成初步成果。(李玮)【科技与教育】1.科技 加强水利科技创新，“山洪灾害调查评价及预警关键技术研究与应用”等8项成果分别获得安徽省科技进步奖和大禹水利科学技术奖。召开 2017年安徽省水利先进实用新技术( 产品)推介会，推介38项先进实用技术( 产品)。举办4期水利工程管理现代化评价指标体系培训班，共计800多人参加 培训。加强标准制修订和宣贯工作，安徽省质量技术 监督局批准立项省地方标准13项，发布《 大型灌区供水调度规程》(D B34/T2920—2017)等5项地方 标准。在5月30日首个“ 全国科技工作者日”，制订印发活动方案，认真组织开展活动。召开安徽省水利学会第十次会员代表大会，选举产生省水利学会第十届理事会、第一届监事会。做好期刊年检和新闻出版统计工作，编印6期《江淮水利科技》。2.教育 印发实施年度干部职工教育培训计划，全年举办15个培训班次、 1480人次受训。针对县级水利部门负责人和贫困县技术培训需求，举办全省县级水利(水务)局长培训班和全省水利技术业务培训 班。完成水利水电工程专业280人高级、1 69人中级和其他专业97人职称委托评审工作，其中188人获得水利水电工程专业高级工程师任职资格。全省招募“三支一扶”水利岗位78人，选派3名技术人才开展技术援藏工作。举办第六届全省水利行业泵站运行工和河道修防工职业技能竞赛。对闸门运行工、河道修防工、水工监测工、水文勘测工4个水利行业特有工种进行职业技能鉴定，186人取得相应职业技能 等级。(李玮 ) 福建省 【概述】 2017 年，福建省防汛防台风经受住考验， 在保障金砖会晤等重大活动中积累了新经验；水利投资再创新高，一批重大水利项目和民生水利工程陆续建成见效；安全生态水系建设实现公里数、投资量“双翻番” ，人民群众获得感进一步增强；河长制工作4 13地 方 水 利
乡镇河长制实施方案 全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求。下文是本人为大家整理的乡镇河长制实施方案，欢迎大家阅读。 乡镇河长制实施方案一为深入推进水环境综合治理，全面提升水环境质量和河道生态环境面貌，促进我镇水环境质量的持续改善，根据《南粤水更清行动计划(20XX-2020)》(粤环〔20XX〕XX号)和《东莞市主要河流“河长制”实施方案》(东府办〔20XX〕31号)的相关要求，结合我镇实际，制订本方案。 一、工作思路 “河长制”以属地管理为原则，由镇长担任镇内河流的“河长”，“河长”为辖区的水生态环境质量主要责任人和第一责任人，对河流、河涌的水环境质量负总责。 “河长制”按照“统一领导、分级管理、定量考核”的方式，对水环境治理工作实行严格的监督考核与奖惩机制，将管理责任逐级延伸到“涌长”，建立水环境治理的协调联动机制 以“控增量、减总量、优布局”为核心，采取“控源、截污、清淤、修复”等措施，严格控制入河污染物总量，加大水环境治理投入，加快水环境治理进度，促进我镇水生态环境按水质目标逐年改善，最终达到或优于水质功能目标。 二、基本原则 (一)属地负责原则。由“河长”对所负责河道的污染治理工程建设、工业污染管控、水环境持续改善、断面水质达标负第一领导责任。 (二)镇村联动原则。镇政府成立相应的组织管理机构，各有关部门根据工作职责，与社区互相协调配合，加大对镇内水生态环境治理和管理工作的支持力度，形成工作合力。 (三)分步实施原则。根据“一年整治一条内河涌”的工作要求，以“控增量、减总量、优布局”为核心，优先整治镇内河涌污染，减少镇内主要河流的污染总量，带动河流的控源整治。 (四)建管并重原则。加快推动并落实河道综合治理工程、生活污水处理厂及截污管网工程等重大环境基础设施建设;重视河流治理成效，强化河道水环境管理;致力于建立长效机制，实施河流网格化、责任区管控模式，强化河道水环境管理水平。 (五)逐级考核原则。建立完善河流水生态环境领导负责制的逐级考核制度，将河长制度延伸，形成镇考核“河长”，社区考核“涌长考核”的全覆盖体系，确保以考核为抓手，将整治任务落到实处。 三、实施范围、步骤和工作目标 (一)实施范围 寒溪河的XX段，即黄牛埔水库河段、清泉水库河段至富民大道河北岸桥段。 (二)实施步骤 20XX年，全面实施“河长制”，开展寒溪河XX段的整治工作。 20XX年底前，基本完成寒溪河XX段的整治工作，促进我镇水环境质量逐年改善。 2020年，寒溪河XX段水质达到地表水Ⅳ类标准。镇内河涌水质稳定达到地表水Ⅴ类标准，化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、溶解氧(DO)等水质指标化学需氧量达到地表水Ⅳ类标准，健全完善河道水生态环境管理制度体系，基本形成
XX镇镇级河长制工作方案 （201X－2020年） 为全面深化我镇河长制管理工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面深化落实河长制进一步加强治水工作的若干意见》文件精神，结合市“五水共治”指挥部办公室相关工作要求，特制定本工作方案。 一、基本原则 贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府治水要求，以问题为导向，以生态优先、绿色发展为指引，构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制；以更高的要求、更严的标准、更实的举措，围绕水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等方面主要任务，全面完善河长制体系，全力打造我镇河长制工作升级版。 二、主要任务 201X年5月底前，进一步健全街道、村（社区）河长体系，实现河道河长全覆盖，并延伸到池塘等小微水体。
至201X年底，本辖区内劣V类水质实现全消灭，全镇水环境质量实现历史性突破；镇级河道断面水质好于III类（含）的比例达到40%以上；确保河道无违法建筑物；基本建成河湖健康保障体系，实现水域占补平衡，河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化；保持河流、湖泊、池塘等各类水域水体洁净。配合市级河长单位完成市级河道“一河（湖）一策”实施方案编制等相关工作。 （一）加强水污染防治 1.工业污染整治。加大对工业园区重点企业的环保治理力度，重点行业整治提升标准，深入推进重污染高耗能行业整治提升淘汰。开展“低小散”行业整治提升三年行动工作，按照“改造提升一批、整合入园一批、合理转移一批、关停淘汰一批”的思路，实施九大专项整治行动，突出整治“四无”企业。201X-201X年整治“低小散”行业企业（作坊）362家。 2.农业农村面源治理。201X年底全面完成农村生活污水治理项目扫尾及提标改造，做到前中后全贯通，确保生活污水不外流，农村生活污水治理设施全面实施第三方专业化运维模式，201X 年底前农污设施第三方运维模式达到100%，进一步完善督查机制。推广主要农作物测土配方施肥技术，持续推进化肥农药减量增效行动，201X年，化肥减量50吨，农药减量2.5吨。推广商品有
乡镇河长制考核方案 乡镇河长制的考核方案有哪些呢?下面我们一起来看看吧! 三都镇“河长制”工作考核办法第一条为进一步落实辖区水环境保 护责任，切实改善河流水质，实现流域水污染防治目标任务，根据铜办字[20XX]39号、[20XX]14号和《三都镇“河长制”实施方案》文件精神，制订本办法。 第二条考核对象为纳入“河长制”管理的各村。 第三条“河长制”工作考核的内容： (一)辖区内河道环境保护管理的领导机构(包括明确专人负责)及河长制宣传教育落实情况。 (二)辖区内河道管理年度计划及方案措施的制定和落实情况。 (三)开展巡河走河情况，发现问题能处置的及时处置，不能处置的及时上报。 (四)“河长制”工作信息上报情况。 (五)辖区内河流环境综合治理工作开展情况： 1、沿河两岸垦植退垦情况; 2、沿河两岸垃圾清理情况; 3、河道两侧禁养区范围内养殖企业(户)的整治拆除情况; 4、河道两侧其他污染源，包括工农业面源污染的登记和监控情况。 第四条“河长制”工作实行百分制考核。考核工作采取听取汇报、日常检查、定期检查以及资料检查等方式，按照《三都镇“河长制”工作考核评分细则》(附后)逐项量化评分。考核分为三个等次，即90分以上(含90分)为优秀;60分至89分(含60分)为合格，59分以下(含59分)为不合格，考核名次按从高分到低分排列。 第五条“河长制”工作考核实行履职保证金制度。每年年初，涉及“河长制”工作的各村从村级转移支付中拿出2000元作为“河长制”工作履职保证金，年终考核获得前一、二、三名的村除全额退还履职保证金外，每村分别给予1000元、800元、500元的奖励;对年终考核排名后两位且得分不合格的村，镇政府将全额扣除2000元履职保证金，并要求村主要负责同志在全镇干部大会上作表态发言。 第六条“河长制”工作考核由镇“河长制”工作领导小组办公室(设在镇水务站)具体组织实施。 第七条有下列情形之一的，考核时直接认定为不合格： (一)因河湖管理不到位发生重大安全责任事故的; (二)年度内本辖区因没有及时上报有关环境隐患信息而被上级发现并通报批评的，或者发生重大水污染责任事故(县级以上环保部门认定)的。 第八条本办法自发文之日起执行,由镇“河长制”办公室负责解释。 云溪乡村级“河长制”考核办法为全面贯彻落实“五水共治”工作，切实推进河道清理，有效改善全乡河道生态环境，促进河道水环境质量明显提升，建立健全河道长效管理机制，经乡党委、政府研究，特制定村级“河长制”考核办法，具体内容如下。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，加快推进生态文明建设，按照“统一领导、分级管理、分段负责”的原则，将河道的日常监管责任落实到河长，对水环境治理
乡镇“总河长述职报告”（履行河长制述职 报告） 根据《关于做好XX年度河长制年终有关工作的通知》(杭治水办[XX]235号)文件要求，现将一年来汾口镇河长制相关情况做以下汇报： 一、河道基本概况 汾口镇境内河流共划分为4条河，分别为武强溪、界川溪、龙川溪、龙源溪。全长66余公里。20XX年，汾口镇按照省市县河长制相关要求，严格执行河长制，坚持以“护一湖秀水，富一方百姓”为原则，加大境内河道整治力度，严厉打击乱搭乱建、乱采乱挖，乱排乱放等现象，确保汾口镇境内河道清洁、卫生。 二、组织机构建立情况 为切实加强汾口镇河道长效管理，防治水污染、改善水环境，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，今年我镇拟制了《汾口镇一河一策方案》、《汾口镇河长制工作方案(20XX-2020年)》，对河长制工作进行谋篇布局。进一步明确了镇级河长、村级河长主要工作职责。成立汾口镇河长制办公室，明确镇党委书记余顺明和镇长徐宗祥为汾口镇双总河长同时成立综合组、宣传组、督查组等专项组。
三、河长制工作开展情况 一、主要工作 (一)加强组织领导。明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局，成立汾口镇河长制办公室，同时成立综合组、宣传组、督查组等专项组。确保各项任务责任到人，落实到位。河道治理和其他工作举措相辅相成，共同推进。 (二)实施“一河一策”。我镇严格按照县河长办河长制相关要求，制定完善了《汾口镇一河一策方案》、《汾口镇河长制工作方案(20XX-2020年)》，明确任务，责任到人。结合整治和检查督查情况，今年10月，我镇对辖区内4条河道，再次组织了认真的调查和排摸，找准了河道、河岸存在的主要问题，分析原因，针对问题，重新修订完善了“河长制”工作方案和20XX年河道治理计划。 (三)认真抓好巡查和督查工作。根据“河长制”方案和要求，县、镇、村三级河长要及时发现和解决问题，镇级河长每旬不少于1次;村级河长每旬不少于2次。每月的25日设定为全镇河长“固定巡河日”，认真履行巡河职责，做到巡河留痕，工作到位。在做好纸质巡河记录的同时，及时上传电子巡河记录，并做好信息报送等各项常态化工作。对巡查中发现的问题，及时反馈到相应的单位和个人，督促责任单位限期整改，并跟踪整改情况。 (四)做好严格监督考核制度。采取定期检查、日常抽查
龙泉溪“河长制”实施方案 （2014-2017） 一、龙泉溪“河长制”工作方案： （一）组织协调体制 龙泉溪总河长，由市政协主席陈瑞商担任，市环保局为总河长的联系部门。莲都区、云和县、龙泉市等县域范围内的龙泉溪水系河段要设置河段长，由辖区主要领导或分管领导担任，并确定联系部门。 （二）河长职责 1、总河长的职责是： （1）指导各县（市、区）实施水环境治理实施方案。每年3月底前召开龙泉溪水环境治理工作会议，听取各地上一年度龙泉溪水环境治理工作进展情况，研究部署下一步工作任务，确定各地年度工作目标和重点项目年度实施计划。 （2）协调工作中存在的问题。根据水环境治理工作情况，协调解决跨县（市、区）的水环境治理工作重点问题。 （3）督促检查各地水环境治理工作进展情况。根据各地水环境治理进展情况开展督查，对成效突出的，树立典型进行推广；对未完成年度目标任务、重点项目推进速度滞后的地方进行约谈。 （4）组织对各地水环境治理工作进行考核。定期听取联系部门汇报，结合平时工作和年度目标任务完成情况，对各地水环境治理工作进行考核。
2、县（市、区）级河段长职责 （1）公布各河段河段长名单。河段长名单要通过当地主要媒体向社会公布，在河岸显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、整治目标和监督电话等内容，接受公众监督。 （2）制订实施辖区内龙泉溪水环境治理方案。县（市、区）级河长对辖区内的水环境质量负责，根据龙泉溪流域2014-2017年和年度的总体目标，制订实施辖区内的水环境治理方案和年度治理计划，由本级“河长制”办公室报上一级“河长制”办公室审核、经上一级河长同意后印发实施。 （3）上报年度计划和总结、重点项目和工作进展情况。县（市、区）级河长要每月向上一级河长报告水环境治理重点项目进展情况，每季度向上一级河长报告重点项目和工作进展情况，每半年向上一级河长报告对下一级河长督查情况，每年1月30日前向上一级河长报告上年度工作总结和本年度工作计划。 （4）组织开展日常巡查。县（市、区）级河长要定期开展包干河段的巡查，每月不少于一次。 （5）召开工作例会。县（市、区）级河长要定期召开工作例会，调度辖区内水环境治理工作进展，解决辖区内治水工作存在的问题，每季度不少于一次。 （6）加强信息公开。每年4月底前，县（市、区）级河长要在当地主要媒体上公布年度水环境治理工作目标和重点项目有关信息，包括年度水环境质量目标和治理工作目标，水环境治理重点项目名称、项目内容、项目年度进度计
2020年广州市全面推行河长制实施方案 31日从广州市委、市政府召开的全面推行河长制工作会议上获悉，广州今年底前要全面消除住建部挂牌督办的35条河涌黑臭，20xx年底前基本消除全市黑臭河涌。下文是关于广州市整治黑臭河涌的最新消息，欢迎阅读! 广州20xx年底前要基本消除全市黑臭河涌 据悉，广州自20xx年建立市、区、镇、村四级"河长制"以来，至今已落实河长1938名，设立河长公示牌3141块，培训河长2935人次，召开现场会19场，组织河长集中巡河，开发水务微信投诉系统接收市民投诉900多件，建立河道管理Q群，并完成20xx年度河长制考核。 根据最新出台的《广州市全面推行河长制实施方案》，广州将在全市江河、湖泊、水库、山塘等全面推行河长制，到20xx 年6月底前，广州将实现全市河湖河长制全覆盖。 近年来，广州把河涌整治与生态修复作为水生态文明建设的着力点和重要抓手，以城市建成区黑臭水体治理为重点，全力开展河涌水环境治理工作，截止目前，部分河涌治理已初见成效。 20xx年，广州新建污水管网367公里，年度建成公里数是20xx年的3.3倍;新建龙归污水厂二期等6座污水处理厂，新增污水处理能力30万吨/日;新建108个行政村农村生活污水处理设施。
此外，国家挂牌督办的广州市35条黑臭河涌水质总体上稳步提升，其中地铁B涌等6条河涌已达到不黑不臭的标准，中心城区的沙河涌、猎德涌的水质也明显好转;国考鸦岗断面实现水质达标。 20xx年广州市全面推行河长制实施方案即将印发现场走访：基层河长手机号涌边公示市民监督治水更便捷 昨日(27日)上午，笔者来到黄埔区乌涌的护林路段，这里已经竖起了一块"广州市河长制公示牌"，公示牌上明确标明该河段的起点、终点、长度，区级、镇(街)级和村(居)级河长的具体人员及联系电话，以及三级河长的具体职责等。据悉，广州实行市、区、镇(街)和村(居)的四级河长制，市、区级河长由市、区两级政府有关主要领导担任，像该段乌涌的区级河长就是广州市委、黄埔区区委书记陈志英，河长公示牌上公布有他的座机电话;而镇(街)、村(居)负责人担任辖区内河段的河长，河长公示牌上有这两级河长的手机电话。 笔者现场拨打乌涌村级河长电话，但电话提示关机;再拨打镇(街)级河长电话能够接通，而且该河长在电话里非常了解自己作为河长的相关职责。黄埔区水务局水务设施管理所所长赵经龙告诉记者："目前黄埔区已经在18条河涌竖起了64块河长公示牌，按标准如期100%完成市治水办下达的任务。镇(街)级的河长多为街道办主任担任，村(居)级河长则多为村经济联社的社
推行河长制、湖长制工作方案 一、总体要求 贯彻落实党中央国务院决策部署和省、市治水工作要求，认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，围绕保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生态等主要任务，以更高的要求、更严的标准、更实的举措全面完善河长制、湖长制体系。 二、主要目标 全面落实区委、区政府水环境综合整治的决策部署，统筹推进控源截污、河岸整治、清淤疏浚、调水引流、生态修复，推动河长制工作转型升级。 街道河道管理保护规划体系基本建立，河道管理机构、人员、经费全面落实，水资源利用科学有序，水域面积稳中有升，河道防洪、供水、生态功能明显提升，“水清、岸绿、河畅、景美、生态”的现代河网水系基本建成，群众满意度和获得感明显提高。 三、整体任务 （一）加强水资源保护 落实最严格的水资源管理制度，严守用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，健全控制指标体系，严格考核评估和监督。坚持以水定需、量水而行、因水制宜，根据当地水资源条件和防洪要求，科学编制经济社会发展规划和城市总体规划，合理确定重大建设项目布局。实行水资源消耗总量和强度“双控”行动。 （二）加强水环境治理
根据水功能区确定的水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求，严格控制入河排污总量。切实开展入河排污口调查登记工作，严格入河排污口监督管理。完善水资源管理系统和监测系统建设，探索建立区域水资源、水环境承载能力监测评价体系。 结合美丽乡村建设要求，以农村生活污水治理、农村生活垃圾分类为重点，积极推进村庄环境综合整治。 （三）加强水生态修复 推进重点项目实施，开展河道清淤、生态河道建设与管理、水土流失治理、河道保洁、水产养殖污染防治等工作。深入开展河道、河岸、池塘及沟渠垃圾清理，河床底泥污染严重区段清淤，实施河道水环境治理和管理等综合整治，落实河道保洁责任，确保河道及两岸清洁。 （四）、加强水污染防治。 实施畜禽养殖污染整治，对畜禽养殖场（户）特别是养猪场（户），进一步明确禁养、限养区域，关停禁养区内的养殖场（户）。 （五）加强岸线管理保护 明确河道管护责任主体，落实管护机构、管护人员和管护经费，加强河道工程巡查、观测、维护、养护、保洁，完成河道管理范围划界确权，保障河道工程安全，提高工程完好率。推进流域性河道防洪与跨流域调水工程建设；加快实施区域骨干河道综合治理，构建格局合理、功能完备、标准较高的区域骨干河网；全面提升重点河道的综合功能，推进河道水系连通工程建设，改善水体流动条件；加固病险堤防、闸站、水库，提高工程安全保障程度。 （六）加强监管执法