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形势与政策论文 食品安全

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形势与政策论文 食品安全

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要标准。食品安全与人民生命财产息息相关几年来,被公开曝光生产和销售伪劣、有毒有害食品的事件层出不穷,受害者成千上万。例如,2008年的那一起严重的三聚氰胺奶粉事件”曾在国内外造成严重的影响。但更令人忧虑的是,201 0年年初以来,全国多个地区又发现了三聚氰胺超标的乳制品这些奶粉或原料,正是2008年三聚氰胺奶粉事件”发生后被少数不法厂商藏匿起来的存货。而早在2008年的查处过程中这些问题存货就已被要求全部销毁。多年以来,政府部门对生产销售伪劣和有毒有害食品的治理整顿没有做到法规化制度化,而是救火”式的治理哪里发生问题治哪里事情过后刀枪入库,马放南山。因此制假售假屡治不绝,屡禁不止,甚至有愈演愈烈之势。

我国食品安全的现状及产生原因我国食品安全的现状

目前我国食品安全状况并不容乐观:剧毒农药兽药的大量使用;食品添加剂超量超范围使用:各种工业、环境污染物的存在j有害元素、微生物和各种病原体的污染;有害生物和疫病多次发现;生物技术和食品新技术、新工艺的应用带来的负面效应;周边国家疫情的频繁发生;国内外人口流动的增加,新疾病的出现和原已消灭的重大疫病的死灰复燃。而且,近年在市场上还曾发现食物加吊白块鸡鸭饲喂激素、面粉加增白剂海鲜用甲醛浸泡等,也有在水果上喷施催熟剂、膨大剂,在蔬菜上喷施剧毒农药等情况发生。

作为一个处于经济快速发展阶段的发展中国家我国的食品安全问题具有自身的特点:一是新老问题并存。由于食品生产、加工经营条件比较差.工艺落后或是没有遵守卫生操作规程,造成了食品的微生物、重金属污染等问题。

在相当长时间内.这些老问题将难以得到根本性的解决。与此同时,伴随着经济的快速发展,我国又出现了一些工业化国家所面临的新问题。

二是源头污染突出。我国当前有两亿多农户在以分散的方式生产初级农产品,而这些农户缺乏食品安全方面的知识以及相关的法律意识,超量使用农药现象比较普遍,从而导致蔬菜农药残留超标等问题的出现。

三是中小型食品加工企业占多数,致使食品加工业水平相对较低据工商部门统计.现阶段我国有近50万家食品生产企业,其中一大部分是中小型企业。这些企业中多数从业人员的文化程度不高,食品质量安全意识相对较差在生产过程中不能完全按照相关要求组织生产,从而导致了食品质量安全隐患的存在,如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂等。

四是食品安全信息交流渠道不畅通。科学家政府部门对食品安全信息的通报情况和媒体有关食品安全问题的不严谨不准确的负面报道以及新闻炒作使消费者对食品安全问题十分敏感.甚至导致人心惶惶的局面,以致人们纷纷抱怨:”现在还能吃什么!

食品安全问题产生的原因

我国食品安全问题产生的原因有以下六点:一是我国国民的食品安全意识很薄弱一次事件过后,往往不会去思考它深层次的原因没有长远的眼光。另外.现在是社会转型时期人们的功利主义思想比较严重;二是行业潜规则也就是说行业的诚信危机和社会责任缺失。三鹿奶粉中的三聚氰胺.早在一年前就在美国的宠物食品中查出。美国禁止往宠物食品中添加的三聚氰胺,却被中国的个别企业往婴儿的奶粉中添加,这已使整个行业面临严重的诚信危机;三是政府对食品安全问题投入的经费不足,监管工作要做到位比较难。近年来.我国在流通领域食品安全监管方面投入经费少.一些检测设备老化,未能及时更新,另91、还缺少一些必备的检测设备抽检经费严重不足.难以及时检验食品质量的真伪,检查中经常出现一些无法认定的质量问题.大大制约了食品安全监管工作的开展四是政策法规不健全。国家在食品安全问题的管理和规范方面还存在很多不足,导致问题不断;五是食品生产集中

程度低。食品生产企业多、小、散、乱。在我国的近50万家食品生产企业中,70%都是小于1 oA 以下的家庭式小作坊,分布在难以查找的角落,食品生产集中化程度低,就造成了标准的难以实施.产品质量的信息难以汇总六是标准滞后,国家监管部门应该根据国际标准及时修改旧标准,尤其是在食品健康安全方面更要与国际接轨。

解决食品安全问题需标本兼治

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全.关系着经济发展和社会的和谐稳定。做好食品安全工作是深入贯彻落实科学发展观,维护人民根本利益的必然要求,是保障人民群众健康安全、维护社会和谐稳定的现实需要各监管部门应按<中华人民共和国食品安全法>规定的工作职责各司其责,根据各类产品存在的风险进行食品风险预测评估,从而制定出切实可行的措施进行控制管理。

如卫生行政部门要承担食品安全综合协调职责,负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定,组织查处食品安全重大事故;质量监督部门负责食品生产环节监督管理工商行政管理部门专门对食品流通实施监督管理i食品药品监督管理部门餐饮服务活动实施监督管理。对监管不力的部门和负责人应及时追究其责任。同时应加大对食品违法行为的处罚力度,改变对违法者惩戒力度不够、难以形成震慑、致使不法者见利忘义铤而走险的现状。建议有关部门制订出较高的食品行业准入门槛,并将其作为从事该行业的前提条件。对于特殊地区的食品监管,如农村需要农业、卫生、工商等多个部门构建一个强有力的控制体系.严格食品生产经营的许可审批制度和市场准入制度,加大监督检查力度。同时也需要加强对农村食品生产和消费的宣传、教育和指导,让其了解《食品安全法》、《产品质量法》等相关法律法规。并积极引导食品生产者和经营者.严格按照标准从事生产经营、自觉守法、诚信经营,从而创造出良好的食品安全环境和市场秩序。

解决食品安全问题必须标本兼治在加强立法和监管的同时,还应该加强食品安全保障能力建设和生产者诚信体系建设。现阶段,工信部将研究制定“十二五”食品工业发展规划,进一步开展乳制品、肉制品果蔬和食品添加剂等食品加工业产业政策和行业准入加强企业内部质量控制和食品安全的可追溯体系建设。加快行业新工艺、新设备的应用和推广其中重点督促粮油、乳制品、食品添加剂、饮料、罐头、酿酒、发酵、制糖等领域,增加和改进检测设备。同时,组织开展好黑龙江省乳制品和河南省肉类加工企业诚信建设试点工作并进一步扩大试点范围。此外.继续做好乳制品行业整顿工作严格实施行业准入,加强企业奶源基地建设完善质量安全管理制度.加快建立乳制品安全长效机制.配合卫生等部门.做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂工作.加快清理修订生产和使用标准督促食品生产企业落实添加剂使用制度.建立违法违规快速追查溯源机制。

解决食品安全问题从宏观上看.人类和自然的和谐至关重要,这个直接影响着整个人类的食品安全问题也是整个人类共同积极努力才能够遵循的自然法则;从微观上看,无论是国家还是各监管部门.乃至企业都应从百姓餐桌无小事”的角度出发.完善政策加强监管、提高意识;而从个人的角度看,不能只等着国家相关制度的完善来解决食品安全的本质问题.而是需要我们自觉环保、自觉加强对食品安全知识的获取时刻注意树立科学饮食观念正确地处理好饮食营养、健康的三者之间的关系从长远看.解决食品安全问题的根本是促进整个食品产业转变发展方式,加快现代农业建设和食品产业结构调整步伐。各级政府及有关部门应加强指导,扶持企业建立自身食品安全控制体系.充分发挥行业协会规范和自律作用,建立食品企业诚信体系,并积极培养骨干企业.淘汰一批食品安全问题多、产能落后的企业。

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