浅析新形势下如何加强党委中心组理论学习
宁城县委宣传部理论办于鸿发
党委中心组理论学习是新时期党的理论武装工作的重要载体，是领导干部学习理论、加强思想政治建设的重要形式，是运用理论指导实践、提高科学决策水平的有效途径，是发挥领导干部带头作用、确保理论学习质量的制度保障，是加强思想政治建设、提高领导水平和执政能力的重要途径。
一、加强党委中心组理论学习的重要意义
高度重视理论学习，是我们党的优良传统和政治优势。新形势下，党中央对加强和改进党委中心组学习提出了一系列明确要求。用发展着的马克思主义指导新的实践，是各项事业取得成功的基本经验。
（一）加强和改进党委中心组理论学习，是加强领导班子思想政治建设，推动理论学习深入开展的重要保证。
党委中心组学习作为当前领导干部在职学习的主要形式，以党的理论创新成果和党的路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本特征，在用发展着的马克思主义武装党员领导干部，促进经济发展和社会进步中发挥了不可替代的作用。抓好党委中心组学习是加强领导班子建设的一项基础性工作，是发挥领导干部带头作用，
推动干部群众理论学习深入开展的重要举措。只有领导干部身体力行，才能形成一级抓一级，一级带一级的良好氛围，才能深入广大干部群众对理论学习的认识，增强学习的自觉性和坚定性。
（二）加强和改进党委中心组理论学习，是提高领导干部工作能力和决策水平的重要途径。
区域经济的竞争，很大程度上是领导者素质的竞争，是决策水平、操作能力的竞争。一个地方的领导干部抱负眼光、能力水平和实干精神如何，决定着一个地区经济发展的快慢。其学习状况如何直接影响发展的成效。加强和改进党委中心组理论学习对于提升领导干部综合素质和决策水平，增强领导干部事业心和责任感，有着巨大的促进作用。要通过加强和改进党委中心组学习，使领导干部真正把学习作为一种责任，作为一种内在的需要，提高综合素质与实际操作能力，使自己的能力和水平与履行岗位职责相适应。
（三）加强和改进党委中心组理论学习，是更好更快推进跨越发展的迫切需要。
当前处于加快发展的机遇期，也处于攻坚克难的关键期。面对新形势、新任务，要以科学发展观为指导，振奋精神，坚定信心，攻坚克难，变经济波动期为发展机遇期，奋力推进经济社会发展再跨越。加强和改进党委中心组理论学习，对于坚定信心、保持斗志、鼓舞士气，尤其是提高各级
领导干部推进科学发展、跨越发展的能力都具有重大意义。
二、党委中心组理论学习存在的不足
新形势下，党委中心组理论学习仍然存在一些不相适应的方面，需要加以改进和不断完善。一是重工作轻学习。有些党委主要负责人以中心工作太多、业务工作太忙为由，对学习重视不够，有时为了应付上级的检查，在党委（党组）议事会上“挤”出一点时间应付了事。二是学习方法简单。在学习形式上，采取传达会议精神、读文件的形式，学习方式比较单一；学习内容单一，只是简单地传达上级领导的讲话或者是照本宣科地介绍理论知识，不注重结合本地本部门的实际在学习中创新。三是学习针对性不强，存在学习的针对性不强、与工作联系不紧等现象，缺乏用理论学习指导具体工作的思维方式和能力。四是存在轻软任务重硬指标的矛盾。有人认为学习理论是“软任务”，完成经济工作是“硬指标”，学多学少，学深学浅一个样，关键是年底要看经济增长速度。宣传部门的考学结果的运用不能直接与班子建设考察、领导干部的晋升等挂钩，考学结果的作用没有充分发挥出来。五是基层党委中心组学习重视不够、创新不足。有人认为理论学习无非是念文件，读报纸，讲道理；有的部门认为学习就是办班，老师讲，学生听；有的单位不倡导学习，中心组成员理论学习兴趣不够浓厚。
三、创新方式方法，强化党委中心组理论学习
（一）加强领导，推进理论学习制度化。
中心组要把理论学习作为重要工作，列入重要议事日程，根据中央、自治区及市委重要部署和经济社会发展需要，制定学习计划，安排学习时间，精心组织，抓好落实。
一要规范化。要确立“一把手”抓学习的领导责任制，形成党组织主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的领导机制。领导干部要示范带头学，营造浓厚的氛围。主要领导要自担任理论学习中心组组长，确定主题、审定学习计划、主持集中学习，并带头进行调查研究，撰写调研报告，成为理论学习的带头人。要在中心组的带动下，使理论学习全覆盖，在全体党员干部中掀起理论学习热潮，党员干部都把理论学习作为提高政治理论水平和干事创业能力的有效途径，作为加强党风廉政建设和履行职责的内在要求。要规范流程，做到年初有计划，中期有检查，年终有总结。
二要制度化。要通过完善集中学习、调查研究、督导检查等制度，实现理论学习制度化。一是确立学习制度。首先是集中学习。集中学习每月至少要进行1次，做到常态化进行。要充分利用常委会前等有效时段开展集中学习，增强学习效果。其次是自学。在认真搞好集中辅导、集体学习的同时，中心组成员还要根据工作需要和本人学习实际，抓好自学，深入研读马克思主义理论和有关学习材料。要开展“五个一”学习活动，即中心组成员每天坚持学习一小时，每年
精读一本理论书籍，每月做好不少于2000字的学习笔记，每月写一篇心得体会，每年至少撰写1篇5000字以上的理论、调研文章。中心组每月应至少集体学习一次，全年至少集体学习12天。二是学习调研制度。中心组要把理论学习和调研结合起来，紧密联系工作实际和思想实际，努力研究新情况，解决新问题，认真撰写理论文章和调研报告，每个中心组成员每年撰写论文或调研文章1至2篇。在理论学习中，为了不断地加强和改进学习效果，要建立学习通报制度，对学习笔记、调研报告、学习心得体会定期进行登记查阅，并在学习中予以公布。三是确立督查制度。中心组组长要对中心组成员的读书笔记、调研文章和心得体会每半年进行一次调阅；每月对全体成员的学习情况进行一次检查，针对存在的问题要限时整改。四是完善考勤制度。因故不参加集中学习要向中心组组长请假，事后要及时补课；参加集中学习实行签到制度，考勤情况每半年公布一次。只有健全与完善学习制度，才能使中心组的学习活动逐步走上常态化，最终实现制度化；只有建立长效机制，才能有力推动中心组理论学习活动的深入、持久和有效开展。
（二）突出主题，丰富理论学习内容。
中心组要紧紧围绕中央、自治区、市委的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署等，紧密结合经济社会发展的实际，将学习内容与党和国家的方针政策，与经济社会发展
有机结合，通过理论学习加强思想武装、引领科学发展，实现依托理论学习促进党员干部思想解放，切实把党员干部的思想统一到推动科学发展上来，进一步增强党员干部艰苦奋斗、干事创业的信心和决心，为推动经济社会发展提供强大动力。
中心组要按照上级的要求，科学制定学习专题，做到重点突出，切合实际。新形势下，中心组要围绕以下四个方面设置学习专题，并充实学习内容。一是围绕思想理论工作重点设置学习专题，学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大精神、习近平总书记一系列讲话、党的群众路线教育实践活动等内容，进一步加深对马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系的理解；二是围绕自治区、市委的重大战略部署设置学习专题，学习自治区“8337”工程的发展思路和市委“435442”工程的发展思路等内容；三是围绕“破解发展难题，促进科学发展”设置学习专题，深入学习县域经济、转变经济发展方式等专题，增强科学发展的意识，切实把科学发展观落实到推进经济社会发展的各个方面；四是围绕领导班子的自身建设设置专题，学习改进作风“八项规定”、预防职务犯罪、加强党的执政能力建设等内容，提高勤政廉政意识。
（三）创新载体，增强理论学习的实效性。
一要实行“中心组成员轮流讲课制”。中心组成员要立
足于各自分管的工作，在认真查阅相关资料、深入基层开展广泛调查研究的基础上，将学习调研成果整理汇总，在中心组集中学习时作为专题进行主讲，每人每年至少主讲一次。这种方式贴近实际，贴近经济社会各项事业发展的实际，乐于为学习对象接受，可增进中心组成员之间的交流，不但会深化中心组学习的主题，而且使学习内容紧贴发展实际。
二要积极“请进来”，邀请不同层次的专家学者进行授课，开阔党员干部的视野，提高他们的政策理论水平和政治文化素养；要创新学习载体，用好中央的最新理论成果，活学活用自治区、市委出台的各项政策；中心组理论学习要始终坚持理论联系实际，立足解决实际问题，不断强化理论学习的实效性，使科学理论真正成为推动经济社会又好又快发展的强大思想武器。
三要丰富学习载体。首先，在学习的过程中，要活学活用中央、自治区及市的资料。中心组成员要把《学习活页文选》作为必读书目进行自学，要系统学习理论书籍。其次，要丰富载体，办好理论学习读物，围绕中国梦、党的群众路线教育实践活动等内容，刊登党和国家重要的理论政策、重要报刊的时事评论以及领导干部的调研文章，使之成为成为中心组及党员干部理论学习的好帮手。要将自办刊物作为中心组学习交流的重要平台，充分发挥《宁城发展论坛》《理论学习导报》的载体作用，围绕推动经济发展、促进社会事
业、加强精神文明、夯实组织保障等方面，展开调研与论证，论证要做到有问题、有分析、有对策，具有指导性、借鉴性和操作性，做到为经济社会发展献言献策。
四要深入实际，强化理论学习的实效。为取得实效，中心组成员要始终坚持理论联系实际的优良学风，紧密结合分管工作的实际，联系经济社会工作全局，深入基层开展调查研究，研究经济社会发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，总结经验，寻找破解办法，为科学决策提供依据，积极解决影响和制约科学发展的突出问题。要不断提高学习的针对性，力争解决一些突出问题，不断丰富中心组学习的内容和形式，不断深化学习活动的广度和深度，不断强化理论学习的实效性和指导性，使科学理论真正成为推动经济社会又好又快发展的强大思想武器。