日前，北方大部分地区已经进入冬季，我项目部紧紧围绕冬季安全生产，采取了多项措施抓好冬季防火、防冻、防滑、防止煤气中毒、防意外伤害等“五防”工作，确保了冬季安全生产的万无一失。
项目部在依照国家及地方相关的法律法规并结合本标段实际情况制定了“冬季施工五防工作应急预案”，明确了“五防”工作重点和“五防”责任人，加大了安全检查和宣传教育力度。在防火上，认真检查了施工现场的电线、电缆、用电设施、生活用电以及施工机械、车辆电器线路的安全性能情况，保证用电线路能在正常负荷范围内运行。在防冻方面，对施工机械、车辆添加优质防冻液，保证冬季安全运行、安全行车。定期对施工机械、车辆进行检查、维护保养，使施工机械、车辆在冬季能正常运行。对施工现场的风、水管采取保温防冻措施，防止冻结、冻裂。在防滑方面，当遇到雪天作业时，要求对作业面的积雪进行清扫完成后方可作业。在防煤气中毒方面，严格禁止冬季煤火取暖，以防止煤气中毒。此外，桥梁施工单位还加强了冬季高空作业人员的职业安全防护能力，避免大风天气进行高空作业，严格按照施工规范及设计文件组织施工。
冬季施工“安全五防”应急预案
进入冬季，气候干燥天气寒冷，是火灾、煤气中毒等安全问题的高发季节，为了最大限度降低各类事故的发生率和受害率，力求早发现、早出动、早处理，根据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关规定，结合本标段实际情况，制定本预案。
1编制理由和依据
职业安全健康管理体系审核规范
应急准备和响应控制程序
本工程的实施性施工组织设计
2任务与目的
为了保证全体职工的安全与健康，防止重大事故发生，确保重大事故应急救
援工作高效，及时有序进行，以最快速度赶赴现场，以最大限度减少事故伤害，根据工程项目的实际情况制定本预案。
3应急准备
安全应急救援领导小组：
组长：项目经理：戴胜潮电话：151********
副组长：项目副经理：许瑞珂电话：189********
项目副经理：戴春华电话：189********
总工程师：刘涛电话：189********
成员：杨继国(工程部) 陈宏国(物设部) 于文亮(办公室) 段栋(安质部)
职责：
应急救援小组：负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。
办公室：负责现场统计，在接到事故报告后立即上报救援小组的指挥长。
组长：负责本项目应急救援的指挥工作。
副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作
工程部：负责研究制定事故控制措施制定抢险措施及实施。
物资部：保障设备物质调配，保证物质供给。
行政办公室：负责现场组织救援伤者及护送转院等具体工作，并调动本项目人员进行现场救护。负责运行对外联络、车辆调配工作。
管理组：负责现场救护与处理，在现场处理完毕后，及时对生产恢复、保证施工生产顺利进行。
项目部应急救援专业队伍：队伍成员由各部门联合抽调组成。包括工程抢险队、医疗救护队、通讯保障队、安保队、物资供应队、运输队等，其任务分别为：工程抢险队：由项目各工区抽调人员，负责事故发生后的抢险补救工作，降低危险，减少事故损失、恢复生产。
医疗救护队：由项目部劳资部门牵头，由工地医务成员及其他部门抽调数人组成，负责现场伤员的救护处理及转院保护工作。
通讯保障队：由工区电工及其他技术人员组成，负责对外通讯保障工作。
安保队：负责现场治安、保卫工作。
物资供应队：负责抢险物资的保障工作。
运输队：负责伤员的运送及物资调配的运送工作。
救援专业队伍进行训练和模拟演练。
4）应急响应
当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态的蔓延或扩大，通知应急救援小组指挥部。调度电话029-********，安质部电话： 189********。
项目部接到通知报告后，立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，防止事态蔓延和扩大，与此同时：
①在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图、摄影或录相，并详细说明，清理事故现场，要经事故调查组同意后方可进行。
②事故发生后，应通过传真或电话立即报告厦门工程处及当地安全生产监控局及有关部门。
③当事态不能有效控制，在应急救援小组的统一指挥下，立即向当地政府有关部门救援，必要时要疏散人员。
5报警：发生重大火情，当事人或首先发现人必须迅速向镇人民政府或镇林业站、森林公安派出所报警。（报警电话：119）。发生重大交通事故，当事人或首先发现人必须迅速向镇人民政府、镇派出所或交警大队报警，并及时拨打120急救。
6现场医疗救护
及时有效的现场医疗救护是减少伤亡事故的重要一环，首先救援小组的成员应学会自救时的一些基本本领。医疗救护队人员应尽快将伤者抬出危险区域，分轻重对伤者进行现场救护，并护送重伤者转相应医院。
7应急救援专业队伍成员名单
队长：梁伟
副队长：卢大勇南昌众
队员：殷馨郭世林刘召军朱晓彤
8西商高速公路LJ-7合同段项目经理部防火管理条例
西商高速公路LJ-7合同段合同段位于秦岭中山区，山区植被覆盖及森林覆盖，冬季气候干燥，为火灾易发季节。我项目部响应当地政府要求积极作好戒严期间防火工作，针对实际施工情况制定了相应的应对措施，对重点施工场所重点控制措施如下：
8.1森林防火期间，在林区禁止野外用火，严格控制生活用火，各库区重地杜绝吸烟。
8.2防火期内，各林区内作业和通过林区的各种机械必须设防火装置并采取其他有效措施，严防漏火、喷火和机车闸瓦脱落引起火灾。
8.3各工区机械用油统一库存、统一管理，严禁烈日直接爆晒，严禁因施工场地狭小而将施工机械和各种设备杂乱置放。
8.4在重要施工点如项目部、物资仓库、特别是危险品仓库、混凝土拌和站等要设专职人员看守且加设围墙。
8.5任何单位和个人发现森林火灾，必须迅速报告项目部或森林防火指挥部。
8.6以上各项由项目部安质部门监督执行，并且与普化镇村委联系在施工区内做相应的宣传工作，做到联防联控共同抓防火工作并且针对防火中五种行为做相应的处罚。
8.7森林防火期内，严禁在野外吸烟，随意用火，尚未造成损失罚10元-50元或警告。
8.8有森林火灾隐患，经主管部门通知仍未消除处100-500元罚款。
8.9不服从管理或延误扑火时机，影响扑灭火灾的处500-1000元罚款。
8.10过失引起火灾，未造成重大火灾损失的责令限期更新造林赔偿损失并处500-1000元罚款。以上条例将认真执行，落实到人。
9防煤气中毒安全措施及安全预案
9.1安全措施
9.1.1冬季施工宿舍内采用燃煤取暖应防止住宿施工人员一氧化碳中毒，宿舍应保证足够的通风条件；每间宿舍根据房间大小设置通风漏斗，通风漏斗尺寸：
长不小于50cm、下口宽不小于30cm、上口宽不小于5cm，每间设置的通风漏斗至少不少于3处。
9.1.2.每日熄灯前设专人封火，燃煤采暖设施严禁敞口，应将炉盘、炉盖扣严;如炉盘、炉盖不能完全扣盖严密的,应用黄土泥将其抹严,以防煤气渗漏。
9.1.3.取暖设施排烟管道安装，每节管道承口应朝介质流通方向安装，接口处并用胶带封好；排烟管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2.0m，水平管距房屋顶棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季风吹来的东北方向。
9.1. 4.排烟管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖设施附近不得堆放易燃、易爆、易挥发的有毒物质。
9.1. 5.封火时清出的没有燃尽的燃煤应清出室外，并用清水将未燃尽燃煤熄灭。
9.1. 6.进行安全教育杜绝烫伤、煤气中毒等事件发生，并进行突发事件发生的医疗抢救、紧急处理教育。
9.1. 7.宿舍、办公室、库房严禁接拉电热毯、电炉子等取暖设施；更不准用碘钨灯在室内、现场进行取暖。
9.2 煤气中毒应急预案
9.2 .1冬季室内使用煤炉取暖，必须做好安全防范工作。
9.2 .2定期打扫烟筒里的灰尘，保持烟筒排烟通畅。
9.2 .3若发现烟筒漏气或堵塞，要做到及时清理和补救。
9.2 .4伸出室外的烟筒要加装遮风板或拐角，以防大风将煤气吹回室内。
9.2 .5经常保持燃气器具和煤气管道的完好，发现漏气及时检修。
9.2 .6要经常开窗换气，以防煤气中毒。
9.2 .7若发现煤气中毒，首先要立即打开门窗，通风透气，并迅速将病人移到室外。
9.2 .8中毒严重的必须及时送往医院抢救，或拨打急救中心“120”电话。
9.2 .10立即启动应急预案。对中毒者实施急救。
9.3煤气中毒急救方法
煤气中毒实际上就是一氧化碳（CO）中毒。煤气中毒后，切不可慌张。在送医院前可采取一些自救措施，并一定要让中毒者充分吸氧，并注意呼吸道的畅通。
凡是有明火燃烧场所，如果密闭或通风极差，可因燃烧不完全而使空气中一氧化碳（CO）浓度大幅度增加，人们吸入后短时内就会发生急性一氧化碳中毒，主要表现是大脑因缺氧而昏迷。
中毒者自救方法
煤气中毒的症状有：脸色潮红、头痛、头晕、恶心、耳鸣，慢慢出现呼吸困难、意识障碍等。当感到煤气中毒时不要慌张，要镇静地关掉煤气开关，走到门窗边打开门窗，然后走出室内。如无力打开门窗，可砸破门窗玻璃等，使之通风，并呼叫救援者。
CO中毒的基本病变就是缺氧，主要表现是大脑因缺氧而昏迷。急救方法有五：
9、3、1、将中毒者安全地从中毒环境内抢救出来，迅速转移到清新空气中。
9、3、2、若中毒者呼吸微弱甚至停止，立即进行人工呼吸；只要心跳还存在就有救治可能，人工呼吸应坚持两小时以上；如果患者曾呕吐，人工呼吸前应先消除口腔中的呕吐物。如果心跳停止，就进行心脏复苏。
9、3、3、赶快供氧。应维持到中毒者神志清醒为止。
9、3、4、如果中毒者昏迷程度较深，可将地塞米松10毫克放在20％的葡萄糖液20毫升中缓慢静脉注射，并用冰袋放在头颅周围降温，以防止或减轻脑水肿的发生，同时转送医院，最好是有高压氧舱的医院，以便对脑水肿进行全面的有效治疗。
9、3、5、如有肌肉痉挛，可肌肉或静脉注射安定10毫克以控制之，并减少肌体耗氧量。
10触电事故应急处置
10.1截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。
10.2若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
10.3如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给
触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
10.4若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
10.5高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。
10.6现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速--争分夺秒时触电者脱离电源；就地--必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确--人工呼吸发的动作必须准确；坚持--只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。
11冬季施工防滑防冻措施
11.1、防止施工场地、运输道路积水和结冰，造成安全隐患；脚手架，脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净。
11.2、工地临时水管应埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水，下班前应放尽。
11.3、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随意拆、改装电气线路。
11.4、严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
11.5、霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
11.6、重视施工机械设备的防冻防凝安全工作，所有在用的施工机械设备应结合例行保养进行一次换季保养，换用适合寒冷季节气温的燃油、润滑油、液压油、防冻液和蓄电池液等。对于长期停用的机械设备，应放净设备和容器内的存水，并逐台检查做好记录；对于正常使用的机械设备，工作结束停机后要求将设备内存水放净
12机械事故应急预案
12.1机械伤害事故应急处置
应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。
12.2机械伤害事故引起人员伤亡的处置：
（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。
（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。
（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：
-- 如确认人员已死亡，立即保护现场；
-- 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
-- 一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。
-- 制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。
13应急物资及装备
（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；
（2）灭火剂：水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等；
（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；
（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；
（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降
器等；
（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。
（7）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。
14 预案管理
14.1 培训
（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。
（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。
14.2 演练
项目部按照假设的事故情景，分阶段进行现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。
15预案修订与完善
（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。
（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。
（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。
青岛公路建设集团有限公司
西商高速公路第七合同段项目经理部 2009年11月30日