环境规划与管理复习资料
一．名词解释
环境：指以人类社会为主体的外部世界的总称。
环境问题：由于人类的生产和生活活动，使自然生态系统失去平衡，反过来影响人类生存和发展的一切问题。
环境管理：依据国家的环境政策、法规和标准，从环境与发展的综合决策入手，运用行政、法律、经济、教育和科学技术手段，协调社会经济发展同环境保护之间的关系，使社会经济发展在满足人们物质和文化生活需要的同时，防治环境污染和维护生态平衡。
可持续发展：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。
三种生产：三种生产是指物质生产、人口生产、环境生产。物质生产指人类从环境中索取生产资源并接受人口生产环节产生的消费再生物，并将它们转化为生活资料的总过程。人口生产指人类生存和繁衍的总过程。环境生产指在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构、功能和状态的维持与改善，包括消纳污染和产生资源。
环境监测：指通过技术手段测定环境质量要素的代表值，以把握环境质量状况。
环境标准：有关保护环境、控制环境污染与破坏的各种具有法律效力的标准的总称。
环境统计：用数字表现人类活动引起的环境变化及其对人类的影响的反映。
环境预测：依据调查或监测所得到的历史资料，运用现代科学方法和手段给出未来的环境状况和发展趋势，为提出防止环境进一步恶化和改善环境的对策提供依据。
环境影响评价：指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。
环境规划：指为使环境社会系统协调发展，对人类社会活动和行为做出的时间和空间上的合理安排，其实质是一种克服人类社会活动和行为的盲目性和主观随意性而进行的科学决策活动。
环境容量：指某一区域，根据其自净能力，在特定的污染源布局和结构的条件下，为达到环境目标值，所允许的污染物的最大排放量。
自净：环境中的污染物在物理、化学和生物作用下逐渐降解、转化使其达到自然净化的过程。
温室效应：CO2如温室的玻璃一样，它允许来自太阳的可见光射到地面，也能阻止地面重新辐射出来的红外光返回外空间。因此，CO2起着单向过滤器的作用，大气中的CO2吸收了地面辐射出来的红外光，把能量截留在大气之中，从而使大气温度升高，这种现象称为温室效应。
清洁生产：指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
绿色壁垒：在国际贸易中，一国以保护环境、维护人类健康为由，通过立法和制订强制性的技术法规，对他国商品进行准入限制的贸易措施。
排污权交易：以环境有偿使用为前提，在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。
水土流失：指在风力、水力、重力等外力作用下，水土资源和土地生产力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀和水土损失。
生态多样性：生物和它们组成的系统的总体多样性和变异性。
自然保护区：是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。总量控制：是以控制一定时段内一定区域内排污单位排放污染物总量为核心的环境管理方法体系。
危险废物：指列入《国家危险废物名录》或是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的废物。危险废物通过具有易燃性、腐蚀性、化学反应性、毒害性及生物蓄积性、遗传变异性、刺激性等有害特性，对人体和环境产生极大危害。
固体废弃物：指人类在生产建设、日常生活和其他活动中产生的，在一定时间和地点无法利用而被丢弃的固体、半固体物质。
“三同时”：是中国特有的环境管理政策，是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
共赢：共赢原理是指在制定处理涉及环境利益冲突的双方、多方关系的方案时，必须注意使各方的合理利益都能得到尊重和照顾，而不是牺牲一些方面的利益去保障另外一些方面的利益。
绿色化学：用化学的技术和方法去消灭或减少各种有毒有害的副产物、废物和产品，它的理想是不再使用有毒、有害的物质，不再产生废物，不再处理废物。
生态效益：生态效益的达成，须在提供价格具有竞争力的商品和服务，以满足人们需求、提高生活品质的同时，在商品和服务的整个生命周期内将其对环境的影响及天然资源的耗用，逐渐减少到地球能负荷的程度。
环境审计：对环境管理的某些方面进行检查、检验和核实。
循环经济：一种通过资源和废弃物的循环、高效利用用以提高经济效率和效益的经济生产的组织和运行方式。
土壤污染：指人类在生产和生活过程中所产生的环境污染物，通过多种途径进入土壤，其数量和速度超过了土壤的净化作用速度，破坏了土壤组分动态平衡，使污染物的积累逐渐占据优势，导致土壤正常功能失调，土壤质量下降，从而影响土壤生物的生长发育及农副产品的产量和质量的现象。
生态系统管理：一种物理、化学和生物学过程的控制，它们将生物体与它们的非生命及人为活动的调节连接在一起，以创造一个理想的生态系统状态。
二。问答题
1.简要说明环境问题产生的原因？
答：（1）环境问题的产生，是由于单个的生产商将环境成本转嫁给社会的结果。即生产商无需对生产过程中消耗的环境资源支付费用，而是将环境资源作为使用的公共物品。也就是说，产品成本中没有将环境成本计算在内，而是将其转嫁给社会，转嫁给政府，从而使这部分成本被外部化。
（2）环境问题产生的根本原因使在于人类的发展方向、发展道路和发展方式。
2.简要说明人类文明的发展阶段与环境污染之间的关系？
答：（1）原始文明时代，人类对自然的干预，无论是在程度上还是在规模上，都微乎其微，因而可认为不存在当前所说的环境问题。
（2）农业文明时代，环境问题只是局部的，零散的，还没有上升到影响人类社会生存和发展的问题。（3）工业文明时代，随着愈演愈烈的资源过度开发和生态破坏，环境问题成为当今世界最重要的全球性问题之一。
3.人类对环境问题的认识经历了哪三个阶段？
答：第一阶段，把环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主要的管理手段
第二阶段，把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管理手段的阶段
第三阶段，把环境问题作为一个社会发展问题，以经济发展与环境保护关系为主要管理手段的阶段。
4.可持续发展的主要原则有哪些？
答：一是持续性原则，人类活动的强度和规模不能超过资源与环境的承载能力；
二是公平性原则，包括代内公平和代际公平；
三是共同性原则，实现可持续发展，必须全球共同联合行动。
5.什么是马斯洛的需求层次理论？它对环境管理有哪些启发作用？
答：1.该理论认为，人类的需求是分层次的，由低到高，依次是生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求和自我实现的需求。
2.对环境管理的启发：人与环境的和谐可以包括适应生存、环境安全、环境健康、环境舒适和环境欣赏，它们在和谐程度上是逐级递增的。
6.环境管理有哪些政策方法？
答：按实行环境管理行动的主体及环境管理政策实施的强制性程度，环境管理政策方法可以分为以下几类：
（1）命令型和控制型的政策方法，包括法律手段和行政手段，
（2）经济型和激励型的政策方法，包括经济手段，宣传教育手段和科学技术手段，
（3）鼓励性和自愿型政策方法，包括环境信息公开和环境绩效管理。
7.环境监测有哪些分类方法？
答：环境监测通常分为常规监测和特殊目的监测。常规监测是指对已知污染因素的现状和趋势进行的监测，包括环境要素监测和污染源监测。特殊目的监测包括研究性监测、事故监测和仲裁监测等。
8.对环境监测的数据有哪五个方面的要求？
答：环境监测的数据需达到以下五个方面的要求：
（1）准确性。（2）精确性。（3）完整性。（4）可比性。（5）代表性
9.中国环境管理的八项制度是什么？
答：中国环境管理的八项制度，即“老三项”和“新五项”。
（1）“老三项”即环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度。
（2）“新五项”即城市环境综合整治定量考核制度、环境保护目标责任制、排污申报登记与排污许可证制度、污染集中控制制度、污染限期治理制度。
10.如何建设生态城市？
答：⑴通过合理的生态手段，为城市人口，特别是贫困人口提供安全的人居环境、安全的水源和有保障的土地使用权，以改善居民生活质量和保障人体健康，
⑵城市规划应以人为本而不是以车为本，
⑶确定生态敏感地区和区域生命支承系统的承载能力，并明确应开展生态恢复的自然和农业地区，
⑷城市设计中大力倡导节能、使用可更新能源、提高资源利用效率，以及物质的循环再生，
⑸将城市建成以安全步行和非机动交通为主的、并且具有高效便捷和低成本的公共交通体系的生态城市，
⑹为企业的生态城市建设项目提供强有力的经济激励手段，
⑺为优化环境和生态恢复制度切实可行的教育和再培训计划，加强生态城市的能力建设，开发生态适用型的地方技术，鼓励社区群众积极参与生态城市设计、管理和生态恢复工作，增强生态意识，
⑻在国家、省、市各级政府中设置生态城市建设和管理的专门机构，制定和实践生态城市建设的相关政
策，
⑼倡导和推进国际间、城市间和社区间的合作，加强生态建设领域正反两方面经验的交流以及资源的相互支持和促进在发展中国家以及发达国家开展生态城市建设实践。
11.农村环境管理的重点是什么？
答：（1）应该认识到生态环境保护和建设是社会主义新农村建设的重要内容。
（2）应该充分认识农村环境的价值。
（3）应该把城市对农村的补偿落到实处。
12.废弃物有哪些特点？
答：（1）废弃物对于人类活动而言具有“末端性，无用性”的特征，
（2）废弃物对于自然环境和人类而言均具有“污染性”的特征，
(3)废弃物对于治理而言具有“自然容纳有限性”，“人工治理困难性”的特征。
13.中国环境管理的法律体系。
答：1.宪法；2.环境保护基本法；3.环境保护单行法；4.环境保护条例和部门规章；5.环境标准；6.我国缔结或参加的有关保护环境资源的国际条约、国际公约。
14.固体废弃物环境管理的基本原则。
答：固体废弃物环境管理的基本原则包括：减量化、资源化、无害化。
（1）减量化：指减少固体废弃物的产生量和排放量；
（2）资源化：指采取管理和工艺措施从固体废弃物中回收物质和能源，加速物质和能量的循环，创造经济价值的方法；
（3）无害化：指对已产生又无法或暂时尚不能综合利用的固体废物，经过物理、化学或生物方法，进行对环境无害或低危害的安全处理处置，达到废物的消毒、解毒或稳定化，以防止进而减少固体废物的污染危害。
15.中国环境管理的基本方针是什么？
答：到目前为止，正式提出的中国环境保护的基本方针有两个。
第一个是“三十二字方针”，即：全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民。
第二个是“三同步、三统一”方针，即：在国家计划的统一指导下，环境保护与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
16.全球环境问题的特点是什么？
答：（1）全球化，即全球性环境问题其影响范围是全球性的，对人类社会经济、人群健康、生物生态、环境变迁等的影响也是全方位的。
（2）综合化，即全球环境问题超出了过去所关注的对于人群健康问题的影响范畴，而是涉及到了人类生存的各个方面。
（3）社会化，过去关注环境问题的人主要是科技界尤其是环境科学界、生态学界的学者、医学界以及有关地区的居民，而当代环境问题已是全球社会共同关心的问题。环境问题已经影响到社会生活的各个方面。
（4）政治化，即环境问题已经演化为国家安全问题的一部分，成为需要政党和政治家出来解决的政治问题。
17.什么是全球环境问题管理的基本原则？
答：（1）国家环境主权原则，即对于本国范围内的环境保护问题拥有在国内的最高处理权和国际上的自主独立性。
（2）国际环境合作原则，
（3）共同但有区别原则，各国对保护全球环境都负有共同的责任，但发达国家和发展中国家对全球环境问题应负有的责任是有区别的。
（4）预防原则，即各国应按照本国的能力，广泛采用预防措施。
18.中国关于全球环境问题管理的基本原则是什么？
答：（1）正确处理环境保护和经济发展的关系；
（2）在保护环境的国际合作中充分考虑发展中国家的特殊情况和需要；
（3）不能抽象地谈论保护地球生态环境是全人类的共同责任，应明确导致目前地球生态环境退化的主要责任和治理这一问题的主要义务；
（4）在国际环境保护合作中，应充分尊重各国主权，互不干涉内政；
（5）应确保发展中国家的广泛、有效参与。
19.“三种生产”的基本关系如何？
答：“三种生产”的关系呈环状结构。任何一种“生产”不畅都会危害世界系统的稳定，反过来可以说，人和环境这个大系统中物质流动的畅通程度取决于三种生产之间的和谐程度。
20.为什么必须实施清洁生产？
答。（1）清洁生产是实现可持续发展的必然选择和重要保障。
（2）清洁生产是工业文明的重要过程和标志。
（3）清洁生产是防治工业污染的最佳模式。
（4）开展清洁生产是促进环境保护产业发展的重要举措。
（5）清洁生产是现代农业生产方式对传统农业的升级改造，农业清洁生产是生态农业的重要基础，大力发展清洁生产对改善农村生态环境、促进农村循环经济发展、推动社会主义新农村建设有重要意义。
三。论述题
1.联系实际说明为什么必须走可持续发展的道路？
2.联系实际说明如何解决中国面临的水资源危机？
答：（一）水资源环境管理的原则：
①严格保护水源，包括严禁在水源地和水源补给区砍伐森林、硬化路面、排放有毒、有害废水和生活污水等；
②加强合理分配用水的宏观调控；
③鼓励节约用水和循环用水，提高水资源的利用率；
④综合整治受污染的水体；
⑤不断完善水资源保护利用的法律法规，严格执法。
（二）完善管理体制和管理组织机构，加强水资源的统一管理。
（三）树立水环境资源的有偿使用的水权观念，并将其引入水资源管理。
（四）实行水污染物总量控制，推行许可证制度，实现水量与水质并重管理。
（五）大力发展水资源的安全保障和循环再利用系统。
（六）加强水利工程建设，积极开发新水源。
3.联系实际说明发展循环经济的必要性。
答：循环经济采用“减量化、再使用、再循环”的3R原则，立足于提高资源利用效率，在生产和再生产的各个环节按“物质代谢”关系安排生产过程和产业链条，形成一种以“资源----产品----废弃物----再生资源”为表现形式的循环模式。对于企业而言，发展循环经济不仅包括传统的废弃物治理和清洁生产，还要使生产中的各种物质，特别是废弃物尽可能地循环起来。另外还要考虑工业园区或区域层次上构建生态产业链条，以最大限度地提高资源效率，减少废弃物的产生和排放。
四、名词解释题（本大题共□小题，每小题□分，共□分） 1．环境承载力——是指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。 2．环境功能区划——是指依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构、状态和使用功能上的差异，对区域进行合理的划分。3．总量控制规划——是指以某一区域或流域为对象，将污染物排放量限制在区域或流域环境容量以内的方法。 4．水环境规划：对某一时期内的水环境保护目标和措施所作出的统筹安排和设计。5．耗氧有机物的水环境容量：水环境所能容纳的耗氧有机物的最大容许量。该容量即通常所说的水环境容量。 7．大气环境质量预测：为了了解未来一定时期的经济、社会活动对大气环境带来的影响，以便采取改善大气环境质量的措施。8．社区：指居住在某一个特定区域内的、共同实现多元目标的人所构成的群体。9．环境预测：指根据人类过去和现在已掌握的信息、资料经验和规律，运用现代科技手段和方法，对未来的环境状况和环境发展趋势及其主要污染物的污染源的动态变化进行描述和分析。 10．环境规划指标：是直接反映环境现象以及相关的事物，并用来描述环境规划内容的总体数量和质量的特征值。 11．环境容量：是一个复杂的反映环境净化能力的量，其数值应能表征污染物在环境中的物理、化学变化及空间机械运动性质。12．规划协调型预测：指通过一定手段，使环境与经济协调发展所能达到的环境状况。13．环境规划目标：是环境规划的核心内容，是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定。14．环境评价：是在环境调查分析的基础上，运用数学方法，对环境质量、环境影响进行定性和定量的评述，旨在获取各种信息、数据和资料。 15．总量控制：就是依据某一区域的环境容量确定该区域内污染物容许排放总量，再按照一定原则分配给区域内的各个污染源，同时制定出一系列政策和措施，以保证区域内污染物排放总量不超过区域容许排放总量。16．土地资源：能满足或即将满足人类当前和可预见的将来利用的土地。 17．固体废弃物：指生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。 18．土地开发：指人类采取积极的手段，扩大土地的有效利用或提高土地利用深度，以满足对土地不断增加的需求。 19．水污染控制系统：是由污染物的产生、输送、处理到水体中迁移转化等各种过程和影响因素所组成的系统。 20．集中供热：就是将分散的锅炉以及可以利用的燃烧装置集中起来，代替分散的状态。 21．环境规划：指为使环境与社会经济协调发展，把“社会—经济—环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所作的时间和空间的合理安排。 22．社区环境评价：是对一个社区的描述和社区自我评价，它的评价内容包括生态环境质量、社会经济状况以及社会指标的评价。23．水环境承载力：指某一地区、某一时间、某种状态下水环境对经济发展和生活需求的支持能力。 24．可持续发展：是不断提高人群生活质量和环境承载力的，并能满足当代人又不损害子孙后代满足其需求能力的；满足一个地区或一个国家的人群需求，不损害别的地区或别的国家的人群满足其需求能力的发展。25. 环境现状评价：根据环境监测资料对一个地区的环境质量作现状评价。 26．规划方案：为实现相同的规划目标，可以采用的、供比较和选择的方案的集合。27．推荐方案：指由规划编制部门建议实施的规划方案（经过方案的优化）。 28．结构化决策：决策问题结构良好，可用数学模型刻画。 29．循环经济3R原则：减量化、再利用、再循环。 31．集聚规模经济：指产出和平均投人随经
环境规划与管理试卷（江西理工大学）环境规划：它是指为使环境与社会经济协调发展，把―社会-经济-环境‖作为一个复合生态系统，依据社会经济发展规律、生态学原理和地学原理，对其发展变化趋势进行控制，而对人类自身活动和环境所做出的时间和空间上的合理安排。 环境管理：是指依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准，坚持宏观综合决策与微观执法监督相结合，从环境与发展综合决策入手，运用各种有效管理手段，调控人类的各种行为，协调经济社会发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。? 环境容量：是指某一环境区域内对造成影响的最大容纳量。大气、水、土地、动植物等都有承受污染物的最高限值，就环境污染而言，污染物存在的数量超过最大容纳量，这一环境的生态平衡和正常功能就会遭到破坏。 末端控制：是指在生产过程的终端或是在废弃物排放到自然界之前，采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理，以减少排放到环境中的废物总量。 水体的自净过程：排入水体后，一方面对水体产生污染，另一方面水体本身有一定的净化污水的能力，即经过水体的物理、化学与生物的作用，使污水中污染物的浓度得以降低，经过一段时间后，水体往往能恢复到受污染前的状态，并在的作用下进行分解，从而使水体由不洁恢复为清洁， 工业生态学：是一门研究社会生产活动中自然资源从源、流到汇的全代谢过程、组织管理体制以及生产、消费、调控行为的动力学机制、控制论方法及其与生命支持系统相互关系的系统科学。
简答题： 1.中国环境管理八项制度？ 答：环境保护目标责任制???综合整治与定量考核???? 污染集中控制????限期治理??? 排污许可证制度????环境影响评价制度??? ?“三同时”制度????排污收费制度?? 2.环境统计的范围及其调查方法？ 答：涉及人类赖以生产和生活的全部条件，包括影响生态平衡的诸因素及变化带来的后果。范围包括：植物动物大气水土地土壤和人类居住区。调查方法：定期普查抽样调查科学估算专项调查 3.地表水环境质量类别及其适应范围？ 答：Ⅰ类主要适用于源头水、； Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等； Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区； Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区； Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
§1 环境规划与管理概述 1 P.19 1什么是环境管理？如何理解其内涵？ 答：环境管理是对损害人类自然环境质量的人的活动（特别是损害大气、水和陆地外貌的质量的人的活动）施加影响。 环境管理的内涵是规范和限制人类的观念和行为。 2 P.19 2什么是环境规划，如何理解其内涵？ 答：环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案，其目的是在发展经济的同时保护环境，使经济与社会协调发展。 环境规划的实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性的科 学决策活动。 3 P.19 3简述环境规划与环境管理的关系。 答：规划职能是环境管理的首要职能。 环境目标是环境规划与环境管理的共同核心。 环境规划与管理具有共同的理论基础。 4 P.19 8简述环境规划与管理的基本任务。 答：环境管理的基本任务应该是：转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。文化决定着人类的行为，只有转变了过去那种视环境为征服对象的文化，才能从根本上去解决环境问题。从这个意义上来讲，环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本的任务。人类的社会行为分为政府行为、市场行为和公众行为三种。这三种行为都可能会对环境产生不同程度的影响。因此，调整人类社会行为，提倡环境友好型行为是环境规划与管理的基本任务。 5 P.19 10说明环境规划与管理的主要内容，并归纳本书的基本框架。 答：1 环境规划的内容 （1）环境规划的基本内容：包括环境规划的原则和程序、环境目标和指标体系、环境 评价和预测、环境功能区划、环境规划方案的设计和比较以及环境规划的实施。 （2）流域水环境规划：包括水环境功能区划、水环境容量和水环境保护目标、水环境 质量目标、流域水环境控制规划等。 （3）城市环境规划：包括城市大气污染控制规划、城市水环境规划、固体废物规划管理、噪声污染控制规划等。 （4）生态环境规划：包括城市生态规划、生态产业园规划、生态规划方法等。 2 环境管理的内容 （1）环境管理模式：包括末端控制为基础的传统环境管理模式、污染预防为基础的环 境管理模式和污染预防模式实施过程的环境规划管理等。 （2）组织层面的环境管理：包括组织与其环境绩效、循环经济、清洁生产和环境管理 体系等。 （3）产品层面的环境管理：包括产品生态设计、生命周期评价、产品环境标志等。 （4）活动层面的环境管理：包括建设项目、城市环境、农村环境、海洋环境、开发区 环境等不同类型的环境管理以及环境风险评价与管理。 3 本书基本框架：环境规划与管理共分为三篇。 第一篇：环境规划与管理基础 环境规划与管理概述
高纲1243 江苏省高等教育自学考试大纲 28528 环境规划与管理 河海大学编江苏省高等教育自学考试委员会办公室
一、课程性质及其设置目的与要求 （一）课程性质和特点 《环境规划与管理》是环境科学、环境工程以及与环境相关专业的学生的专业课程。环境规划与管理学是环境科学的重要分支学科之一，是环境科学与管理学、系统学、规划学、预测学、社会学、经济学以及计算技术等学科相结合的产物。环境规划与管理学在可持续发展理论、人地系统理论、区域复合生态系统理论、环境经济学理论、环境政策学理论等相关学科的理论与技术支持下，将环境规划与环境管理有机地结合在一起，侧重于研究环境规划与管理的理论与方法学问题。 本课程以理论教学为主。共分11章。第一章为“绪论”，介绍了环境规划与管理的基本概念、基本特征和基本原则、基本任务和类型。分析了环境规划与管理在国际上的发展状况以及我国环境规划与管理的发展历程、现状与发展趋势。第二章为“环境规划与管理的基本理论问题”，分析了与环境规划与管理密切相关的可持续理论、人地系统理论、区域复合生态系统理论和环境政策学理论，分析了上述理论与环境规划与管理之间的关系。第三章为“环境规划与管理的内容”，论述了环境规划与管理的目标、指标体系及其类型；提出了环境评价和预测的内容与方法，以及环境功能区划与管理的目的、依据和内容；分析了环境规划与管理方案的生成和决策过程。第四章为“环境规划与管理的技术方法”，阐述了环境预测与社会经济预测、大气污染预测、水污染预测、固体废物与噪声污染预测的常用方法；阐述了经济环境评价、社会环境评价与战略环境评价的常用方法；介绍了单目标决策分析方法、多目标决策分析方法。第五章为“水环境规划与管理”，介绍了水环境规划与管理的基础理论；提出了水环境规划与管理的四种技术措施；阐述了水环境规划与管理的可行性分析、水环境承载力分析方法。第六章为“区域大气环境规划与管理”，介绍了大气环境规划与管理的内容与类型、区域大气污染物总量控制与原理；提出了大气环境规划与管理的综合防治。第七章为“土地资源保护规划与管理”，介绍了土地资源保护规划与管理的基础、原则、内容、程序；提出了土地资源保护规划与管理的管理措施；研究了基本农田、林地资源、草地资源、湿地资源的规划类型与管理措施。第八章为“固体废弃物管理规划”，介绍了固体废物的种类、危害和处理处置与资源化利用；提出了固体废物管理规划的内容、技术路线。第九章为“城镇环境规划与管理”，介绍了城市、开发区、社区、工业企业及生态园区环境规划与管理的内容、规划的编制程序及规划的管理途径和方法。第十章为“环境规划与管理的中和决策与公众参与”，阐述了公众参与的必要性、公众参与者类型及公众参与的具体措施。第十一章为“环境规划与管理决策支持系统”，论述了决策支持系统的基本内容、与相关技术的关系、发展趋势；研究了环境规划与管理决策支持系统的开发和设计。
四川农业大学环境工程本科环境规划与管理期末考试题库一、单选题(共50题，70.0分) 1、对“三同时”制度作出具体规定的法律、法规是（）。 A.环境保护法 B.海洋环境保护法 C.大气污染防治法 D.建设项目环境保护管理条例 标准答案：D 2、首创“三同时”制度的国家是（）。 A.美国 B.日本 C.俄罗斯 D.中国 标准答案：D 3、提出“人类有权在能够过尊严和福利生活的环境中，享有自由、平等和良好生活条件的基本权利”的国际环境宣言是( )?。 A.1970年《东京宣言》 B.1972《斯德可尔摩宣言》 C.1982年《内罗毕宣言》 D.1992年《里约宣言》 标准答案：B 4、判断某环境区域是否已被污染的依据是（）。 A.环境质量标准 B.污染物排放标准 C.环保基础和方法标准 D.环境基准 标准答案：A 5、一般说来，物资生产和环境生产之间的界面是（）。 A.自然资源 B.废弃物 C.商品 D.环境质量 标准答案：A 6、耗氧有机物的水环境容量（1）、有毒有机物的水环境容量（2）、重金属的水环境容量（3）的大小排序为（）。
A.(1)>(2)>(3) B.(3)>(2)>(1) C.(2)>(3)>(1) 标准答案：A 7、现行中国的大气环境质量标准分为（）。 A.一级 B.二级 C.三级 标准答案：B 8、一般而言，环境权是指（）。 A.法院有审理环境污染纠纷案件的权利 B.国家有管理环境的权利 C.公民享有在优美、舒适的环境中生活的权利 D.企业在获得排污许可后，有向环境排放污染物的权利 标准答案：C 9、发布限制治理企业名单的部门是（）。 A.城市政府 B.发改委 C.环保局 D.监察部门 标准答案：A 10、根据热力学第二定律，人地系统遵循熵方程：dS＝dSi+dSe，下列属于环境协调共生的熵变类型是（）。 A.dS<0 B.dS>0 C.dS=0 D.不确定 标准答案：A 11、我国《自然保护区条例》规定，自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、源危动植物的集中分布地，应当划为（）。 A.缓冲区 B.实验区 C.核心区 D.外围保护地带 标准答案：C 12、环境管理的核心的管理对象是（）。
切勿让任何老师知道 《环境规划与管理》试题 一、不定向选择题 1、环境规划的基本原理就是使得在保证环境目标(环境质量)或不超过环境容量的前提下,( D )。P8或者P3 A、环境效益达到最大 B、社会效益达到最大 C、环境污染降到最低 D、使得所有的效益与损失的总与为最大 2、环境规划与国民经济与社会发展规划关系最密切的有( ABCD )。P4 A、人口与经济部分 B、生产力的布局与产业结构 C、因经济发展产生的污染 D、国民经济能够给环境保护提供多少资金 3、城市总体规划与城市环境规划的相互关联主要有( ABD )。P6 A、城市人口与经济 B、城市的生产力与布局 C、城市规模 D、城市的基础设施建设 4、限期治理的对象主要包括( BD )。百度 A、“十五小”企业 B、对环境造成严重污染的排污单位 C、没有按时缴纳排污费的企业 D、在特别保护区域内的工业生产设施超标排放污染物的单位 5、环境规划的作用就是( ABCD )。P3 A、合理分配排污削减量、约束排污者的行为 B、以最小的投资获取最佳的环境效益 C、实行环境管理目标的基本依据 D、保障环境保护活动纳入国民经济与社会发展计划 6、下列那一种废物最有可能为危险废物( C )。 A、生活垃圾 B、包装垃圾 C、电镀污泥 D、生活污水处理厂的污泥 7、环境规划的特征有( ABCD )。P6~7 A、区域性 B、动态性 C、政策性强 D、信息密集 8、环境规划的原则有( ABCD )。P9~10 A、经济建设、城乡建设与环境建设同步原则 B、预防为主,防治结合的原则 C、强化环境管理的原则 D、遵循生态规律,合理利用环境资源的原则 9、按照环境要素,环境规划可以划分为( ABD )。P12
环境规划与管理专业()研究生 培养方案 一、培养目标 1.掌握马克思主义、毛泽东思想的基本原理，深刻领会邓小平理论、“三个代表” 和科学发展观重要思想，坚持四项基本原则，热爱祖国、遵纪守法、坚持真理、献身科学，具备严谨求实的科学态度和优良的职业道德。 2.具备高度的环境意识和未来全球环境保护事业赋予的高度责任感，在“知识”、 “能力”、“道德”三方面全面发展，成为能够为新世纪我国乃至全球可持续发展做出贡献的高级专业人才。 3.具备环境规划与管理领域扎实的基础知识及解决实际环境问题的技能和能力； 熟悉和了解本专业的发展进程和学术动态；具备独立从事各类环境规划、环境评价、生态设计、环境管理等方面的科学研究能力。进入本专业的博士研究生应对环境科学与工程一级学科和管理学、经济学等相关学科领域有着广泛的了解和系统的专业知识，并且要更加具有创新和独立工作能力。 4.掌握一至二门外语，具备良好的国内外学术交流的能力，能熟练使用第一外语 阅读专业书籍查阅文献并撰写论文，博士生应能熟练使用第一外语听说读写。 二、学科介绍 南京大学环境规划与管理专业是该校环境科学与工程学科组成专业之一，该学科是全国首批获得国家一级学科博士学位授权之一，也是全国最早开展环境规划与管理研究和教学的单位之一，是南京大学国家重点学科环境科学的专业方向之一。环境规划与管理学科具有博士学位授予权，设有博士后流动站，与同济大学共建有“污染控制与资源化研究国家重点实验室”。与江苏省环境保护厅联合建立了“南京大学-江苏省环境保护厅环境管理与政策研究中心”，并与美国耶鲁大学、新泽西州立大学、日本东京工业大学、香港大学、哈佛大学、世界银行、亚洲开发银行等建立了良好的合作交流关系。 研究方向 ●环境系统工程 ●循环经济理论与方法 ●区域及城乡生态/环境规划理论与实践 ●环境影响评价理论与实践 ●环境经济与政策研究 ●环境模拟与区域污染控制 ●环境风险评价及管理
1.第一个路标：1972年联合国人类环境会议。 2.1983年12月召开了第二次全国环境保护会议，提出了环境保护是我国的一项基本国策和同步发展方针。 3.环境保护的“三大政策”：预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理 4.环境保护的32字方针：1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环境保护工作的基本方针：全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民。 5.我国的环境管理基本政策归纳为三大政策“预防为主，防治结合”政策，“污染者付费”政策，“强化环境管理”政策。 6.“三同时”制度系指所有新建、改建、扩建项目，其防治污染设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入运行。 7.环境保护目标责任制被认为是八项环境管理的龙头制度。 8.法约尔一般管理主要包括哪些内容？他的提出的管理职能包括哪几方面？ 提出管理的14原则：1.劳动分工2.权利与责任3.纪律4.统一指挥5.统一领导6.个人利益服从集体利益7.合理的酬报8.适当的集权和分权9.跳板原则10.秩序11.公平12保持人员稳定13.首创精神14.人员的团结。 管理职能：计划、组织、指挥、协调、控制。五大职能 9.管理的二重性：既有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性，又有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。 1.按控制活动的性质划分为防治性控制和更正性控制 2.根据控制点位于整个活动过程中的位置分为预先、过程、事后控制 3.根据实施控制的来源分正式组织、群体、自我控制 4.根据控制信息的性质分反馈、前馈控制 5.根据控制所采用的手段分直接、间接控制。 12控制原则 1.控制所涉及的范围是十分广泛。从总体上看，它既包括对人的控制，也包括对物的控制，这就增加了控制的复杂。 2.为了进行有效的控制，要遵循以下原则1.公众参与原则2.系统控制原则 3.一致与比较原则 4.预防性原则 5.例外与重点原则 6.灵活性原则 7.经济合理原则 8.反馈原则
环境规划与管理专业(083021)研究生 培养方案 一、培养目标 1.掌握马克思主义、毛泽东思想的基本原理，深刻领会邓小平理论、“三个代表” 和科学发展观重要思想，坚持四项基本原则，热爱祖国、遵纪守法、坚持真理、献身科学，具备严谨求实的科学态度和优良的职业道德。 2.具备高度的环境意识和未来全球环境保护事业赋予的高度责任感，在“知识”、 “能力”、“道德”三方面全面发展，成为能够为新世纪我国乃至全球可持续发展做出贡献的高级专业人才。 3.具备环境规划与管理领域扎实的基础知识及解决实际环境问题的技能和能力； 熟悉和了解本专业的发展进程和学术动态；具备独立从事各类环境规划、环境评价、生态设计、环境管理等方面的科学研究能力。进入本专业的博士研究生应对环境科学与工程一级学科和管理学、经济学等相关学科领域有着广泛的了解和系统的专业知识，并且要更加具有创新和独立工作能力。 4.掌握一至二门外语，具备良好的国内外学术交流的能力，能熟练使用第一外语 阅读专业书籍查阅文献并撰写论文，博士生应能熟练使用第一外语听说读写。 二、学科介绍 南京大学环境规划与管理专业是该校环境科学与工程学科组成专业之一，该学科是全国首批获得国家一级学科博士学位授权之一，也是全国最早开展环境规划与管理研究和教学的单位之一，是南京大学国家重点学科环境科学的专业方向之一。环境规划与管理学科具有博士学位授予权，设有博士后流动站，与同济大学共建有“污染控制与资源化研究国家重点实验室”。与江苏省环境保护厅联合建立了“南京大学-江苏省环境保护厅环境管理与政策研究中心”，并与美国耶鲁大学、新泽西州立大学、日本东京工业大学、香港大学、哈佛大学、世界银行、亚洲开发银行等建立了良好的合作交流关系。 研究方向 ●环境系统工程 ●循环经济理论与方法 ●区域及城乡生态/环境规划理论与实践 ●环境影响评价理论与实践 ●环境经济与政策研究 ●环境模拟与区域污染控制 ●环境风险评价及管理
环境规划与管理平时作 业 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
《环境规划与管理》平时作业 一、简答题（每题25分，共100分） 1、请简单阐述三种生产理论对环境管理学的重要作用。 答：三种生产理论对环境管理工作和环境管理学理论体系的建立具有重要的指导意义，主要表现在以下5个方面。 [1]．三种生产理论阐明了人与环境关系的本质 三种生产环节间的物质联系关系表明，环境生产环节是人口生产环节和物质生产环节存在的前提和基础，“世界系统”或“环境－社会系统”的稳定运行依靠三种生产环节之间物质流和能量流的畅通来保证。为思考和分析的方便，我们可以把人口生产和物质生产合并抽象成为“人类社会”。于是可见，“人类社会”中的物质生产在本质上是物质形态与结构变化的反应转化器，它依靠环境生产所产出的自然资源作为加工的原材料，依靠环境的自净能力来消纳排放出来的污染物。人口生产则是这个世界系统运行的原动力。这里用“生产”一词来描写人与自然关系的基础层面，反映了人与环境关系的动态性和发展性。[2]．三种生产理论揭示了环境问题的实质及其产生根源 从三种生产理论中我们可以看到，环境生产环节在输入－输出上的不平衡是造成环境问题的根本原因。在环境生产过程中，输入的是（除太阳能外）人类在消费和生产过程中排放的废弃物，这些废弃物不但不被环境亲和，而且还破坏和降低了环境对废弃物的消纳力。同时，人类过度开发和消耗自然资源的活动也损害和降低着环境的资源生产能力。而人类日益增长的对自然资源和对自然环境质量的需求则使得自然环境基
本功能不断“透支”。这种输入、输出上的不平衡，导致了自然环境系统运行的不稳定，从而导致了世界系统结构和运行的不稳定。所以说，环境问题的实质就导致是三种生产环状结构运行不和谐的人类社会行为问题。这是我们研究环境问题及其解决途径的根本出发点。 [3]．生产理论指明了环境管理的主要目标和任务 从三种生产构成的世界系统图上可以看出，要使它们能够和谐地运行，就必须使物质在这个系统中的流动畅通，就必须使每一种生产环节的物质输入输出均衡。也就是说，必须在现有的物质流动的过程中再增加上一个功能单元。这个单元应能将人类在生产和生活中排泄的“废弃物”，或者以与环境亲和的形态进入环境，或者重新转变成物质生产子系统可以利用的资源。显然，要推动这样一个单元的形成和有效运行，除了要有意识地去改变人类社会一系列固有观念外，更重要的是要改变目前的经济运行机制和生活习惯。不言而喻，该功能单元加入循环系统，并不是意味着停止或取消一切人工改造自然的活动，而是要使人在对自然作用的同时使环境质量得到不断的提高。换句话说，该单元应该是保障物质流畅通的一个关键因素。可见，环境管理的目标和任务应是：推动人类社会将对自然资源的开发强度、废弃物的排放强度与环境生产力匹配起来。显然，促进上述这种新的功能单元的建立是人类社会使“匹配”成为可能的唯一行为选择。 [4]．三种生产理论明确了环境管理的主要领域和调控对象 依据三种生产理论还可以看到，环境问题的产生往往发生在不同“生产”系统的界面上，即相互交叉的地方。比如森林，一方面它的经济价
环境规划学试卷（附完整答案答案） 一、填空（共40分） 1、环境规划是指为使环境与社会经济协调发展而对人类生产、生活活动所做的时间上和空间上的合理安排。 2、按环境与经济的关系划分：经济制约型，协调型，环境制约型。 3、环境规划指标的类型：环境质量指标、污染物总量控制指标、环境规划措施与管理指标、相关指标。 4、环境规划决策特征：结构化决策、非结构化决策、半结构化决策。 5、分担率=单个污染源排放量/所有污染源的总排放含量 6、大气环境污染预测：比例法、箱式模型法、高斯烟流模型 7、土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。? 8、能源弹性系数是年平均能源消费量增长速度和年平均经济增长速度的比值。 二、国外环境规划的基本特点是什么？（10分） 1、人体健康重于经济发展； 2、政府官员参与，公众参与； 3、将环境标准作为基本规划目标和规划手段； 4、以毒性污染物和直接危害人体健康的污染物为重点防治对象； 5、环境规划是经济发展规划的有机组成部分； 6、新市镇规划中必然包括环境规划内容； 7、重视以法律、行政管理手段落实规划。 三、发展低碳经济的途径与方法（10分） 1、出台利于发展低碳经济的政策； 2、促使全社会增强低碳意识； 3、发展低碳产业； 4、大力推进低碳科技创新； 5、提倡低碳的生产； 6、构建低碳生活方式； 7、建立低碳经济管理制度 四、则确定环境规划目标的原则（10分） 1、以规划区环境特征、性质和功能区划为基础 2、以经济、社会发展战略思想为依据 3、以满足人们生存和发展对环境质量的要求为根本 4、应满足现代技术经济条件 5、要求指标定量化、能作时空分解 五、水环境规划的过程及具体内容：（10分） 1、查明水资源现状与水环境问题 2、预测规划期生产、生活用水及水环境变化趋势 3、划分水环境功能区 4、确定水环境保护目标（水环境功能的规划指标） 5、选定合适的水环境规划方法 6、拟定水环境规划方案（节流、开源、防污） 7、提出优选方案并决策 8、保障水环境规划落实 六、大气污染综合防治方案及主要措施（10分）
环境管理是指在环境容量的允许下，以环境科学的理论为基础，运用技术的、 经济的、法律的、教育的和行政的手段，对人类的社会经济活动进行管理； 如何理解环管 第一协调发展与环境的关系。 第二动用各种手段限制人类损害环境质量的行为。 第三环境管理是跨学科领域的新兴综合学科。 第四环境管理和任何管理活动一样，也是一个动态过程。 第五环境管理需要各国采取协调合作的行动。 环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案 环境管理与环境规划的关系 （1）规划职能是环境管理的首要职能。 （2）环境目标是环境规划与环境管理的共同核心。 （3）环境规划与管理具有共同的理论基础。环境法学，环境生态学，系统工程，环境经济学，环境伦理学等等 差别 1、时空关系上，环境规划侧重于未来的规划，环境管理注重于现实的管理; 2、他们分属于不同于不同的学科。 环境规划和管理的根本目的就是通过对可持续发展思想的传播，使人类社会的组织形式、运行机制以至管理部门和生产部门的决策、计划和个人的日常生活等各种活动，符合人与自然和谐相处的原则，并以制度、法律、体制和观念的形式体现出来，创建一种可持续的发展模式和消费模式。 环境管理的基本任务应该是：转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。 环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本的任务。文化决定着人类的行为，只有转变了过去那种视环境为征服对象的文化，才能从根本上去解决环境问题。 人类的社会行为分为政府行为、市场行为和公众行为三种。 ?政府行为是总的国家的管理行为，诸如制定政策、法律、法令、发展计划并组织实施等； ?市场行为是指各种市场主体包括企业和生产者个人在市场规律的支配下，进行商品生产和交换的行为； ?公众行为则是指公众在日常生活中诸如消费、休闲和旅游等方面的行为。这三种行为都可能会对环境产生不同程度的影响。 全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字方针。
第一章 1. 什么是环境管理，如何理解其内涵？ 2. 什么是环境规划，如何理解其内涵？ 3. 简述环境规划与环境管理的关系。 4. 简述联合国人类环境会议的主要成果及其历史功绩。 5. 简述联合国环境与发展会议的主要成果及其历史功绩。 6. 简述联合国环境与发展首脑会议的召开背景及其主要成果。 7. 阅读全球《21世纪议程》和《中国21世纪议程》，并归纳其基本思想和主要内容。 8. 简述环境规划与管理的基本任务。 9. 简述环境规划与管理的对象与手段。 10. 说明环境规划与管理的主要内容，并归纳本书的基本框架。 第二章 1. 简述我国环境与发展十大对策，并说明各项对策包含的主要内容。 2. 试分析环境政策和环境管理制度的相关关系。 3. 请在三类相关政策（产业政策、技术政策、环境经济政策）中选择一类，通过查阅资料，收集汇总该类政策执行过程中，国家有关部门已颁布的各项规定（列出汇总表）。 4. 说明我国环境保护法规体系的构成。 5. 2000年4月29日第九届全国人大常委会第15次会议审查通过的《大气污染防治法》是该法的第二次修订，请比较该法二次修订的主要内容，并分析我国大气污染防治的发展动向。 6. 试比较1996年版《水污染防治法》与1984年版《水污染防治法》内容的变化，并分析我国水污染防治的发展动向。 7. 试分析《环境影响评价法》规定开展规划的环境影响评价的原因和目的。 8. 简述八项环境管理制度的含义和相关规定。 9. 举例说明―土地利用规划制度‖实施过程对污染严重城市所采取的补救措施。 10. 说明我国环境标准的分类方法，并按污染控制因子分类例表归纳常用环境标准目录。 第三章 1. 管理的含义是什么？有哪些有代表性的定义？ 2. 什么是管理的二重性特点？试采用管理二重性性质剖析我国环境管理中存在的主要问题。 3. 管理思想的发展可分为几个阶段？各阶段划分的依据是什么？ 4. 法约尔一般管理主要包括哪些内容？他的提出的管理职能包括哪几方面？其后哈罗协?孔茨和西里尔?奥唐奈对管理职能的分类又作了什么说明？ 5. 简述现代管理不派中各种学派的管理思想的特点。 6. 简述计划职能、组织职能和控制职能的含义和作用。 7. 什么是目标管理？如何具体实施目标管理？ 8. 什么是反馈控制？什么是前馈控制？试分析两种控制方式在环境规划与管理中的应用实例。 9. 什么是环境容量？什么是环境承载力？试分析两者关系。 10. 简述工业生态学的定义及其内涵。 11. 试解释下列环境经济学的概念：市场失灵、政府失灵、公共物品、外部性理论、物质平衡理论、庇克税、科斯定理、排污权交易。 第四章 1. 计算下面数据的各种平均值、标准差、算术平均误差和级差。 2. 对某合金中铜的含量进行测定，不同的人员测定的数据为：56.91，57.13，57.21，57.36，57.41，58.49，58.56， 3. 有一组三因子数据：x1=(1, 3, 4, 5)，x2=(0.2, 0.3, 0.4)，x3=(32, 35, 36)，试对它们进行标准化处理。 4. 某建筑材料预制厂生产a、b两种绿色环保产品，现有两种原料，第一种有72立方米，第二种56立方米，假设 5. 某城镇为防止附近河流富营养化，需消减其排放到河流中污水的含磷量。按环境标准，该城镇每年排磷总量 6. 已知下面一组数据，试用进行参数估计，并求中值误差。 第五章 1. 简述环境现状调查的内容和方法。
《环境规划与管理》考试复习提纲 ——1/2/3/4/8章（LL部分） 1．环境管理的里程碑事件 a)1962年，美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊（Rachel Carson）发表《寂静的 春天》，该书通过对污染物迁移、变化特别是滥用杀虫剂DDT后果的描写， 向人们阐述了海洋、天空、河流、土壤、动物、植物和人类之间的密切 关系。 b)1972年，罗马俱乐部公布《增长的极限》研究报告，分析了世界人口、 工业发展、污染、粮食生产和资源消耗五种因素之间的互动关系，认为 以当时的人口与工业增长发展下去，世界将面临“崩溃”，解决问题的方 法是限制增长即“零增长”。 c)1972年6月，联合国在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境会议，这是第一个 关于环境问题的世界性会议。该会议通过了《联合国人类环境会议宣言》 文件，《宣言》将会议形成的共同看法和制定的共同原则加以总结，提出 了7个共同观点和26项共同原则，初步构筑起环境规划与管理思想和理 论的总体框架。 d)1974年，在墨西哥，由联合国环境规划署和联合国贸易与发展会议联合 召开的资源利用、环境与发展战略方针专题讨论会上形成了三点共识： ①全人类的一切基本需要应得到满足；②要发展以满足需要，但又不能 超出生物圈的容许极限；③协调这两个目标的方法即环境管理。 e)1983年第38届联大通过决议，成立联合国“世界环境与发展委员会” (Word Commission on Environment and Development简称WCED)。次年，挪威首相布伦特兰夫人(Gro Harlem Brundtland)出任该委员会主席，并以 “持续发展”为纲领，制定“全球的变革日程”。 f)1987年，第42届联合国大会通过《我们共同的未来》(Our Common Future) 报告，提出“可持续发展”的概念，并给出了如下定义，“人类有能力使 发展持续下去，也能保证使之满足当前的需要，而不危及下一代满足其 需要的能力”。 g)1992年6月，联合国在巴西里约热内卢召开“环境和发展大会”，把环 境问题与经济、社会发展结合起来，树立环境与发展相互协调的观点与
环境规划：是人类为使环境与社会经济协调发展而对自身活动和环境所作的在时间和空间上的合理安排。 环境管理：运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制人们损害环境质量的活动，鼓励人们改善环境质量；通过全面规划，综合决策，使经济发展和环境保护相协调，达到既能发展经济满足人类的基本要求，又不超出环境容许极限的目的。 环境容量：是指某环境单元所允许承纳的污染物质的最大数量。 可持续发展：是不断提高人群生活质量和环境承载力，并满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力；满足一个地区或一个国家的人群需求，不损害别的地区或别的国家的人群满足其需求能力的发展。 ISO14000系列环境管理体系：它不以单一的环境要素为对象，而是以环境管理体系为对象，特别注重标准体系的完整性和符合性，即“体系”是否运行良好，组织是否符合现行法律、法规的要求，其行为是否与承诺一致，组织是否改善等。 环境功能规划：按照不同地区在环境机构、环境状态，和使用功能上的差异，考虑到自然环境、经济社会条件的差异，以社会发展需要为目标，对区域进行的合理的空间划分，对不同小区域确定不同的环境保护目标，以便于分类施策。 环境管理手段、制度、技术保证有哪些？ 答：手段：1）行政手段——根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权力，对环境资源保护工作实施规划和管理。2）法律手段——是环境规划管理的一种强制性手段3）经济手段——是指利用价值规律，运用价格、税收、信贷等经济杠杆，充分发挥价值规律在环境管理过程的杠杆作用。4）技术手段——指借助那些既能提高生产率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限度的工艺技术以及先进的污染治理技术等来达到保护环境目标的手段。5）宣传教育手段——是环境管理不可缺少的手段。环境宣传既是普及环境科学知识，又是一种思想动员。6）科学技术手段 制度：1、（一）“三同时制度”2、排污收费制度3、环境影响评价制度4、环境保护目标责任制5、城市环境综合整治定量考核制度6、排放污染物许可证制度7、污染集中控制制度8、污染限期治理制度技术保证：1、环境管理中的环境监测2、环 境管理中的环境预测3、环境管理中的环境 审计4、环境管理中的环境标准5、环境管理 信息系统 （水、气、固废、噪声）环境规划的技术路 线？ 答：水：以改善水环境质量和维护水生态平 衡为目标，在水污染现状与趋势分析的基础 上，结合水环境功能区划，计算水环境容量， 论证达到水质目标所需的社会经济成本，依 据当地社会经济发展水平和技术经济可行 性，提出阶段性水质改善目标，合理确定规 划期间可实现的污染治理任务。 大气：社会经济环境调查→污染气象特征分 析→｛功能区划、确定环境目标｝→环境容 量计算与分配→环境质量模拟｝→环境管理 措施→｛大气环境质量模拟｝→确定备选方 案｝ 固废：采取“目标—指标—项目—投资”四 位一体的技术路线。 噪声：在城市声环境质量和噪声污染现状与 趋势分析的基础上，结合城市土地利用规划 和声环境功能区划，提出噪声污染控制规划 目标及实现目标所采取的噪声污染防治方案 我国（或某省）环境规划与管理存在哪些问 题？ 答：我国环境规划中存在的问题：（1）环境 与经济协调发展型的规划仍然缺乏；（2）新 开发区环境规划方法有待完善和发展；（3） 环境规划的管理还没有完全走上法制的轨 道；（4）缺乏一支素质好、技术力量强的环 境规划队伍；（5）规划决策支持系统的研制 工作亟待加强；（6）作出的环境规划缺乏足 够的可行性和可操作性。环境管理存在的问 题：（1）环境管理机构不健全。第一，由于 未明确规定有关环保部门的法律地位和独立 行使的职能；第二，政府内部各职能部门对 环境管理的分工不明确；第三，环境问题地 域空间整体性，不受行政辖区界线的限制。 （2）环境管理制度滞后。（3）环境管理成本 高，资金不足。部分环保制度所带来的巨额 监管与实施成本已给国家财政造成了极大的 负担。（4）环境管理缺乏公众参与机制。（5） 环境管理法制不健全。虽然我国相继出台了 一系列环境管理方面法律、法规，但仍然存 在很多问题。 国外（美国、德国、日本、欧盟等）环境 管理与我国的异同点以及国外经验给我 们的借鉴？ 答：相同点：环境管理任务与目的是一致 的，即基本任务是转变人类社会的基本观 念和调整人类社会的行为，目的是通过对 可持续发展思想的传播，使人类社会的组 织形式、运行机制以至管理部门和生产部 门的决策、计划和个人的日常生活等各种 活动，符合人与自然和谐相处的原则，并 以制度、法律、体制和观念的形式体现出 来，创建一种可持续的发展模式和消费模 式。 不同点：美国：环境管理的特点有：改革 行政决策方法和程序以实现国家环境保 护目标，在污染控制中将法律与技术控制 相结合，将行政管理与公众参与相结合。 德国：环境管理特点：分层次管理。其主 要特点是1、立法权责，2、政策法规实施， 3、环保投资， 4、环境规划 日本：环境管理特点：国家和社会对环境 问题普遍重视；广泛的持续不断的居民运 动；制定一整套保护环境的法律制度；制 定和执行防止公害计划；兴办公共福利事 业，进行综合环境治理；重视环境监测工 作；重视环境科学研究工作。 欧盟：环境管理的主要特点：通过制定共 同的环境保护政策来解决环境问题；注意 处理欧盟与各成员国之间的关系；强调经 济发展不能以牺牲环境为代价。 借鉴：1、让省级政府分担更多的环境责 任；2、加强公众参与意识；3、不断的学 习先进的新的理念。
环境规划与管理 摘要：在小城镇的发展过程中，产生了一系列的环境问题，这与目前小城镇规划的理论与内容不适应小城镇的发展有着密切的关系，因此有必要深入幵展小城镇规划的研究。将生态理论引小城镇规划，开展小城镇生态环境规划的研究有助于协调环境、经济与社会的关系，推动小城镇社会、经济与环境的和谐发展。本文对我国小城镇规划的理论进行了分析和总结小城镇规划的核心是生态环境规划，生态必须优先发展，只有加强生态规划，保护生态环境，才能实现小城镇的可持续发展。 关键词：小城镇生态环境规划
引言 （一）问题的提出与研究意义 1.问题的提出 党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的定》明确指出:“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，有利于乡镇企业相对集中，更大规模的转移农村富余劳动力，避免向大中城市盲目流动，有利于提高农民素质，改善生活质量，也有利于扩大内需，推动国民经济更快增长”小城镇的发展，是目前农村经济走向市场化的必然要求。从改革开放至今三十多年来，随着经济的发展，我国城镇化不断提速，小城镇建设上升到前所未有的高度，是我国建国以来城镇发展和建设最快的时期这个过程比发达国家平均快了一倍，由此可见我国的城镇化建设的速度是相当惊人的。建制镇数量从1981年的2173个增加到2009年的19322个，在短短28年的时间里，数量增加了近8倍。然而在小城镇迅速发展的同时，生态环境问题日益凸显。小城镇环境质量的好坏不仅关系到城镇居民生活质量的高低，而且关系到小城镇的健康和可持续发展。针对环境保护的要求，国家环保总部先后提出了“在开发中保护，在保护中开发”的原则，提出了小城镇建设必须遵循经济、环境以及城镇建设同步规划、同步实施和同步发展的政策方针，以达到经济效益、社会效益和环境效益相协调。当前保护小城镇的生态环境，实现生态小城镇的可持续发展，己成为时代的紧迫要求、社会发展的客观需要和人们的强烈愿望。 一、城镇规划 何为小城镇规划，就是在一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职 能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。根 据建设部颁布的《城市规划编制办法》，在城市总体规划纲要阶段，即应原则确定 市（县）域城镇体系的结构和布局。市域和县域城镇体系规划的内容包括：分析 区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和 保护生态环境、历史文化遗产的综合目标；预测区域城镇化水平，调整现有城镇 体系的规模结构、职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交 通、通信、能源、供水、排水、防洪等设施的布局；提出实施规划的措施和有关
《环境规划与管理》试题 一、不定向选择题 1.环境规划的基本原理是使得在保证环境目标（环境质量）或不超过环境容量的前提下，（ D ）。P8或者P3 A.环境效益达到最大 B.社会效益达到最大 C.环境污染降到最低 D. 使得所有的效益和损失的总和为最大 2.环境规划与国民经济和社会发展规划关系最密切的有（ ABCD ）。P4 A.人口与经济部分 B.生产力的布局和产业结构 C.因经济发展产生的污染 D.国民经济能够给环境保护提供多少资金 3.城市总体规划和城市环境规划的相互关联主要有（ ABD ）。P6 A.城市人口与经济 B.城市的生产力和布局 C.城市规模 D.城市的基础设施建设 4.限期治理的对象主要包括（ BD ）。百度 A.“十五小”企业 B.对环境造成严重污染的排污单位 C.没有按时缴纳排污费的企业 D.在特别保护区域内的工业生产设施超标排放污染物的单位 5.环境规划的作用是（ ABCD ）。P3 A.合理分配排污削减量、约束排污者的行为 B.以最小的投资获取最佳的环境效益 C.实行环境管理目标的基本依据 D.保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划 6.下列那一种废物最有可能为危险废物（ C ）。 A.生活垃圾 B.包装垃圾 C.电镀污泥 D.生活污水处理厂的污泥 7.环境规划的特征有（ ABCD ）。P6~7 A.区域性 B.动态性 C.政策性强 D.信息密集 8.环境规划的原则有（ ABCD ）。P9~10 A.经济建设、城乡建设和环境建设同步原则 B.预防为主，防治结合的原则 C.强化环境管理的原则 D.遵循生态规律，合理利用环境资源的原则 9.按照环境要素，环境规划可以划分为（ ABD ）。P12 A.大气污染控制规划 B.水污染控制规划 C.自然保护规划 D.固体废物污染控制规划 10.环境规划从性质上可分为（ AB ）。P14 A.污染综合防治规划 B.生态规划 C.部门环境规划 D.专题规划 11.固体废物能否用焚烧法处理的最重要依据是（ B ）。 A.废物的比重 B.废物的热值 C.废物的可生化性 D.废物的粒度 12.环境承载力指标可以分为（ ACD ）。P30 A.资源供给指标 B.环境管理指标 C.污染物容纳指标 D. 社会影响指标 13.可持续发展的特征是（ ABCD ）。百度 A.社会可持续发展 B.经济可持续发展 C.生态环境可持续发展 D.以人为本的自然—经济—社会复合系统的可持续发展 14.可持续发展的内涵包括（ ABD ）。百度 A. 人类的基本需求：衣食住行